1、 標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目可行性研究報告第一章總論項目名稱湖南平江工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目可行性研究報告編制單位及法人代表可行性研究報告編制單位：北京中天元工程設(shè)計有限責(zé)任公司工程咨詢資格等級：甲級工程咨詢資格發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會工程咨詢資格證書編號：工咨甲10120080002法定代表人：李促進可行性研究報告編制依據(jù)1、國家發(fā)改委頒發(fā)的投資項目可行性研究指南（2002年版）；2、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（2006年第三版）；3、國土資發(fā)2008（24）號國土資源部關(guān)于發(fā)布和實施工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)的通知；4、國土資發(fā)2009（56）號國土資源部關(guān)于發(fā)布和實施

2、關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策的通知；5、湖南平江工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）文本；6、業(yè)主提供的相關(guān)資料；7、項目調(diào)研收集的相關(guān)資料。報告編制的內(nèi)容本報告編制的主要內(nèi)容包括項目建設(shè)的意義和必要性、市場需求、項目建設(shè)地址和建設(shè)條件、項目建設(shè)方案、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生與消防、節(jié)約資源、組織機構(gòu)設(shè)置及人力資源配置、實施進度安排、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟效益分析等。項目實施單位基本情況介紹項目實施單位為湖南平江工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司，該公司是由平江縣人民政府于2001年11月15日授權(quán)平江工業(yè)園區(qū)管理委員會投資設(shè)立的國有獨資公司。公司為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立法人實體，注冊

3、資金2000萬元，經(jīng)營范圍為平江工業(yè)區(qū)建設(shè)項目投資、園林綠化、市政工程開發(fā)與管理，中國移動通信代辦業(yè)務(wù)等。截止至2009年底止，公司總資產(chǎn)為24067萬元，凈資產(chǎn)為00000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為00%。公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司下設(shè)行政辦公部、綜合部、財務(wù)部、工程部四個科室，其運行機制較為完善；公司現(xiàn)有員工16人，其中高級工程師2人，工程師8人，且全部具有大專以上的文化學(xué)歷。截止目前，公司累計投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.6億元，園區(qū)首期開發(fā)的2.5平方公里區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施得以配套完善。項目建設(shè)地址及建設(shè)條件本項目建設(shè)地址位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，東靠華龍食品、西至嚴(yán)家鋪路、南至平伍公路。項

4、目占地52.88畝，場地為淺丘林地，地勢起伏不大，無其他建筑設(shè)施，無需拆遷。該址距京珠高速公路3公里，距107國道10公里，緊貼省道S207線和S308線，地理位置優(yōu)越，交通非常便利。平江伍市工業(yè)園區(qū)成立于2002年，經(jīng)過近8年的建設(shè)開發(fā)，目前區(qū)內(nèi)市政給排水管網(wǎng)、市政道路、電力通訊等設(shè)施基本成形，園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施已逐步完善。建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)伍市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展定位和項目功能要求，并考慮項目資金能力和建設(shè)場地等多種因素，及項目未來市場需求，平江工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目占地52.88畝，總建筑面積47837.22平方米，容積率1.36。主要建設(shè)內(nèi)容具體包括：新建標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積3

5、1214.02平方米，辦公樓建筑面積3960平方米，員工宿舍建筑面積平方米，食堂建筑面積936平方米，活動中心建筑面積816平方米。投資估算與資金籌措經(jīng)估算，本項目總投資為4474.24萬元，其中：工程費用3345.71萬元，其他費用783.05萬元，預(yù)備費用167.29萬元，建設(shè)期利息萬元。項目資金來源：公司自有資本金和銀行貸款，其中公司自有資本金投入1474.24萬元，占總投資的32.95%；銀行貸款3000萬元，占總投資的67.05%。項目經(jīng)濟評價經(jīng)對項目進行財務(wù)分析，該項目投資利潤率為13.19%，投資利稅率為17.59%；項目財務(wù)內(nèi)部收益率為10.80%，當(dāng)i=10%時，項目財務(wù)凈現(xiàn)

6、值為150.43萬元，靜態(tài)投資回收期為7.21年，動態(tài)投資回收期為10.52年。通過上述分析表明，項目具備一定盈利能力，且項目內(nèi)部收益率高于銀行貸款利率水平，滿足于行業(yè)基準(zhǔn)收益率要求，因此，實施項目在財務(wù)上是可行的。研究結(jié)論項目實施是落實平江伍市工業(yè)園總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建園區(qū)良好的招商引資平臺，提升園區(qū)項目承載能力的的具體體現(xiàn)；是大力扶助中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，活躍區(qū)域經(jīng)濟的重大舉措；是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集約化、規(guī)模化、合理化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求；是促進園區(qū)經(jīng)濟增長和實現(xiàn)土地資源集約使用的有效途徑。經(jīng)研究表明，本項目承辦單位作為政府類企業(yè)，在企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)

7、引導(dǎo)上具備政策優(yōu)勢。項目的實施具有廣闊的市場前景，符合園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，項目建設(shè)依據(jù)充分，外部建設(shè)條件具備，因此，項目的實施是必要和可行的。第二章項目背景及實施的必要性2.1項目背景2.1.1工業(yè)園區(qū)概況湖南平江工業(yè)園成立于2002年，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)與國家發(fā)改委審核的省級工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃發(fā)展控制占地面積12平方公里。平江工業(yè)園位于湖南省會長沙市（長株潭經(jīng)濟圈）和沿江開放口岸岳陽市的結(jié)合部伍市鎮(zhèn)，東鄰江西修水，南接長沙，西靠汩羅、湘陰，北連湖北武漢，是長沙、汩羅、岳陽、平江四市縣和湘、鄂、贛三省的商品集散地，長株潭經(jīng)濟圈和沿江開放帶的交匯點，國家西部大開發(fā)、西氣東輸工程的過渡帶。其工業(yè)

8、發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢地位顯著，具體表現(xiàn)為：1、園區(qū)交通便捷。京珠髙速公路、107國道、S308省道和汩羅江縱橫交錯，在園區(qū)形成交匯點，京廣鐵路擦邊而過，距長沙市66km、岳陽市70km、平江縣城38km，具有“一江四路”的交通優(yōu)勢。距京廣線、武廣髙鐵線長沙火車站66km，岳陽火車站70km,汩羅火車站10km，全封閉髙速公路直達，驅(qū)車50分鐘即可抵達。距長沙黃花國際機場62km，全封閉髙速公路直達，驅(qū)車40分鐘即可抵達。距長沙港70km，距長江城陵磯港76km。區(qū)內(nèi)有300噸汩羅江內(nèi)河航道連接洞庭湖、湘江、長江，可直達長沙港、岳陽港、武漢港。優(yōu)越的交通優(yōu)勢可為企業(yè)降低5%10%的運輸成本。2、勞動力資

9、源豐富。全縣總?cè)丝谶_100萬以上，其中受過中、初級教育的適齡勞動人口眾多，有近20萬人在沿海打工；同時這里又是全國重點職業(yè)教育中心，勞動力資源十分豐富。一般高級管理人員2000元/月；一般技術(shù)員工1500元/月；一般熟練工人1000元/月，最低薪資600元/月。3、土地等生產(chǎn)要素價格低廉。土地開發(fā)成本價為10萬元/畝，為長沙城區(qū)工業(yè)用地價格三分之一。建設(shè)成本為500700元/平方米，低于省會長沙300500元/平方米。4、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。目前，園區(qū)已形成以機械電子、有色金屬深加工、食品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。機械電子產(chǎn)業(yè)方面入園落戶的企業(yè)有湖南恒信、平江正也機械、宏邦凈化和上市公司天一科

10、技等；有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)方面入園落戶的企業(yè)有中國黃金科技集團投資的中南黃金冶煉，浙江久立集團投資的鑫立合鋼，冶煉深加工企業(yè)長城銅業(yè)、玉峰銅業(yè)、長益銅業(yè)、永昊銅業(yè)等；食品深加工產(chǎn)業(yè)方面有華龍方便面、今麥郎粉絲、果之然食品、翔宇食品等。5、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。縱橫交錯的循環(huán)路網(wǎng)格局、變電站、自來水廠、燃?xì)庹尽⑨t(yī)院、學(xué)校、通訊、銀行、郵政等共同構(gòu)成運轉(zhuǎn)高效，功能齊全的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)營造了良好的投資環(huán)境。6、園區(qū)功能分區(qū)明確。工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、政務(wù)服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)等分區(qū)明確，規(guī)劃合理，充分展示著園區(qū)科學(xué)的建設(shè)理念、和諧的創(chuàng)業(yè)文化及廣闊的發(fā)展空間。7、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速。至今園區(qū)共

11、引進工業(yè)項目56家，正式投產(chǎn)企業(yè)38家，2009年園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，創(chuàng)稅3220萬元。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃1、園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃根據(jù)湖南平江伍市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）文本，平江伍市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍為：北抵平伍公路，西達京珠高速公路，東、南兩側(cè)至主要山體，規(guī)劃總用地面積為9.72平方公里。園區(qū)規(guī)劃總體目標(biāo)是：緊抓“中部崛起”和泛珠三角、長株潭經(jīng)濟圈發(fā)展和區(qū)域合作的戰(zhàn)略機遇，進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，通過努力提升園區(qū)管理水平，實現(xiàn)開發(fā)管理市場化；通過努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配置集中化；通過努力提升基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，實現(xiàn)用地控制彈性化；通過努力提升生態(tài)環(huán)境和

12、企業(yè)環(huán)保發(fā)展水平，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境生態(tài)化，最終建成功能分區(qū)明確、基礎(chǔ)設(shè)施完善、現(xiàn)代工業(yè)景觀和生態(tài)景觀融合的省內(nèi)一流的省級開發(fā)區(qū)。近期目標(biāo)（2006-2010年）：進一步完善建成區(qū)塊，同時在完成園區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)的主要路網(wǎng)建設(shè)和市政公用設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)的招商引資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。中期目標(biāo)（2010-2015年）：基本完成園區(qū)主要路網(wǎng)和市政公用設(shè)施的建設(shè)，到2015年，力爭園區(qū)固定資產(chǎn)投資總額達到58億元，引進利用省內(nèi)境內(nèi)資金達到38億元以上，技工貿(mào)總收入達到200億元，高新技術(shù)產(chǎn)值達到150億元，工業(yè)增加值達到50億元，年利稅達到12億元。到2015年，銷售收入超5億元的企業(yè)達到5-1

13、0家，超1億元的企業(yè)20-30家，超5000萬元的企業(yè)100家。遠期目標(biāo)（2015-2020年）：園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地建設(shè)基本完成，基本達到總體發(fā)展目標(biāo)，力爭固定資產(chǎn)總額達到100億元，引進利用省內(nèi)境外資金達到80億元，利用外資達到3億美元，技工貿(mào)總收入達到300億元，高新技術(shù)產(chǎn)值達到250億元，工業(yè)增加值達到120億元，年利稅達到30億元，年稅收總額超過15億元，出口創(chuàng)匯總額達到2億美元。遠景目標(biāo)：同時考慮到園區(qū)的發(fā)展需要，遠景沿京珠高速公路向南擴展約3.5平方公里用地，進一步滿足園區(qū)遠景發(fā)展的需求。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想：以“夯實基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進發(fā)展有潛力產(chǎn)業(yè)”為戰(zhàn)略方針，以泛

14、珠三角經(jīng)濟圈和全省產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以長株潭經(jīng)濟圈作為工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件，以岳陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶作為工業(yè)園產(chǎn)業(yè)配套與產(chǎn)業(yè)互動，以平江縣域及周邊區(qū)域的資源為依據(jù)，以縣域內(nèi)已有的技術(shù)、市場和優(yōu)勢企業(yè)為支持，圍繞平江工業(yè)園區(qū)及平江縣擁有的金屬冶煉與深加工、食品加工、機械電子、新型材料與竹木加工及輕工產(chǎn)業(yè)五大主要產(chǎn)業(yè)，通過整合、強化在工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈上的各項資源，運用“發(fā)展一批、培養(yǎng)一批、儲備一批”的產(chǎn)業(yè)梯隊配置方式，對不同的產(chǎn)業(yè)制定不同的發(fā)展策略、實施不同的產(chǎn)業(yè)政策；通過提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、改變產(chǎn)品形態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、配套輸出、經(jīng)濟循環(huán)五項方針，強化工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的具有競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，挖掘具有外部對接能

15、力的和潛在優(yōu)勢的培育型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有“特質(zhì)”的國內(nèi)工業(yè)園區(qū)和新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展壯大食品加工產(chǎn)業(yè)與金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)，至2015年底，園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到20億元，金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到120億元。積極培育機械電子、建材與竹木加工與輕工產(chǎn)業(yè)，至2015年底，機械電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到44億元，新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到6億元，輕工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10億元。形成金屬冶煉深加工和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團，以華龍食品為龍頭的方便食品為特點的農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團，以恒信電子等電子生產(chǎn)制造企業(yè)和天一泵業(yè)為主體的機械電子產(chǎn)業(yè)組團，以新型建材和竹木加工為主體的建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團和以塑料、塑膠、制鞋為主體的

16、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)組團。重點產(chǎn)業(yè)發(fā)轉(zhuǎn)方向：（1）金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓國內(nèi)、國外兩個市場，利用礦產(chǎn)與回收金屬兩種資源，加快有色金屬深加工及配套產(chǎn)品的發(fā)展，培育有國際競爭力的大型企業(yè)集團。具體發(fā)展方向為：一是要堅持采用先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高技術(shù)水平和裝備水平。二是走規(guī)模膨脹與產(chǎn)業(yè)延伸并舉的路子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前端向資源延伸，形成穩(wěn)定的原料來源；產(chǎn)業(yè)鏈后端積極開發(fā)下游產(chǎn)品，拓展有色金屬新材料領(lǐng)域，提高深加工產(chǎn)品比例。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率，降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)盈利能力，同時也要爭取國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的良好政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造

17、一個更好的發(fā)展氛圍。（2）食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以市場為導(dǎo)向，以效益為，通過技術(shù)革新提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部戰(zhàn)略性調(diào)整；把發(fā)展工業(yè)園的食品加工作為帶動全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過食品加工產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展，企業(yè)的集團發(fā)展，以此推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面尋找切入點和突破口，培育出若干個大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，并形成支柱產(chǎn)業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，力爭做到一個行業(yè)一個龍頭，一類產(chǎn)品一個品牌。（3）機械電子產(chǎn)業(yè)。增強產(chǎn)業(yè)配套功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目的申報和實施，搭建機械制造加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加強對外合作，拓展市場空間。重點加強沿海地區(qū)電子科技企業(yè)的

18、合作與引進招商，嘗試與長株潭的湘火炬、南方摩托、吉利汽車以及西門子、雅馬哈、大宇等國際強勢企業(yè)的全面、深層次合作，加快與國際經(jīng)濟的融合與接軌。充分利用宮外的資金、技術(shù)、人才、管理等資源，加快技術(shù)引進、消化吸收和自主創(chuàng)新步伐。鼓勵本地制造企業(yè)積極參與到本產(chǎn)業(yè)來，利用企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)。突出培育重點企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)，重點引進新型建材制造技術(shù)與制造企業(yè)，實質(zhì)做大做強，同時通過市場機制和限制性政策，轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)中一般性企業(yè)，使之成為大型企業(yè)集團的配套和關(guān)聯(lián)性企業(yè)，增強整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。促進主體的多元化。大力支持引進外來資金接盤竹木加工業(yè)。鼓勵

19、本土竹木加工企業(yè)向新工藝設(shè)計、新產(chǎn)品品種發(fā)展。從根本上改變整個產(chǎn)業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)和運行機制。集中制造，規(guī)模生產(chǎn)。通過縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用企業(yè)聯(lián)合、市場集中開發(fā)等方式，吸引分布于縣級格的的建材企業(yè)向工業(yè)園集中，通過共同努力，做大做強建材業(yè)。（5）輕工業(yè)。以彩星鞋業(yè)為典范，針對珠三角地區(qū)和國家東部沿海地區(qū)的輕工企業(yè)，通過平江縣的勞動力資源和成本優(yōu)勢，以及土地、能源等方面的優(yōu)惠政策，重點在塑料、塑膠產(chǎn)品的加工制造項目上加大招商引資力度。通過政策主動招商，獎勵“以商招商”的方式，吸引更多的輕工企業(yè)入園，在規(guī)劃期內(nèi)，主要加強對彩星鞋業(yè)的發(fā)展扶助。同時，幫助東聚科技等大型輕工企業(yè)引入民營資本，通過政策引導(dǎo)其

20、實施業(yè)務(wù)改造，將其塑料等輕工業(yè)務(wù)獨立出來，通過企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展分裂來提高輕工業(yè)的發(fā)展速度，加快輕工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。（6）物流產(chǎn)業(yè)。立足京珠高速的交通優(yōu)勢，構(gòu)建較為完備的區(qū)域物流信息平臺和專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。在平江縣現(xiàn)有的物流網(wǎng)基礎(chǔ)上，配套建立物流中心、工商企業(yè)、物流企業(yè)、物流節(jié)點、商檢服務(wù)、行政管理服務(wù)等六大信息系統(tǒng)；立足平江，面向京珠高速貫穿的城市，輻射全國，實現(xiàn)物流信息共享、物流資源優(yōu)化整合。產(chǎn)業(yè)布局按照湖南平江工業(yè)園產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)將形成金屬冶煉深加工和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團、農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團、機械電子產(chǎn)業(yè)組團、建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團和輕工產(chǎn)業(yè)組團等五大工業(yè)組團。綜

21、合考慮園區(qū)的用地布局和現(xiàn)狀條件，進行園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。1、金屬冶煉深加工和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團布局在園區(qū)的東部，總用地面積為144.6公頃。主要安排金屬冶煉和深加工黃金、鉛鋅等礦產(chǎn)深加工類企業(yè)。2、農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團布局在園區(qū)的中部和北部，總用地面積為123.9公頃。主要安排面粉、糧油、酒類、熟食和其他副食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工類企業(yè)。3、機械電子產(chǎn)業(yè)組團布局在園區(qū)的中部和北部，總用地面積為78.4公頃。主要安排泵業(yè)機械制造、新型電子電器、電子配件、電子產(chǎn)品、交通裝備制造、汽車零部件制造配套業(yè)和機電配套制造加工類企業(yè)。4、建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團布局在園區(qū)的南部，總用地面積為72.9公頃。主要安排水

22、泥添加劑、復(fù)合水泥制品及技術(shù)輸出、運用冶煉等產(chǎn)業(yè)廢渣制造的新型建材和新型竹木制品加工類企業(yè)。5、輕工產(chǎn)業(yè)組團布局在園區(qū)的西部，總用地面積為50公頃。主要安排塑料、塑膠、鞋業(yè)及生物制藥類企業(yè)。項目的提出改革開放以來，東部沿海地區(qū)以其先天的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，及較好的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引領(lǐng)著我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的潮流，并實現(xiàn)了20多年的快速增長。近年來，隨著土地供應(yīng)的趨緊，原材料價格和人工工資的上漲，環(huán)保費用的增加等，東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)勢正在逐步消失。與此同時，中西部地區(qū)自然資源優(yōu)勢突出，原材料和土地供應(yīng)充足，勞動力成本低廉，“十一五”期間國家又加大了對中西部地區(qū)的政策傾斜力度，逐步解決了中西部地區(qū)

23、的交通等基礎(chǔ)設(shè)落后的問題，為中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的騰飛打下了堅實的基礎(chǔ)。順應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，中西部地區(qū)近年較好地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了自身工業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。自金融危機爆發(fā)以來，由于低廉的生產(chǎn)成本和較高的性價比，眾多內(nèi)地工業(yè)園區(qū)企業(yè)其產(chǎn)品在市場競爭中脫穎而出，取得了更好的經(jīng)濟效益和更大的市場份額，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，進一步加快了產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。但中西部地區(qū)由于起步低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展快、時間短，導(dǎo)致承載的工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，配套的硬件設(shè)施跟不上，缺乏與大型龍頭企業(yè)配套的中小型企業(yè)，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)有進園的中小企業(yè)沒有合理布局、沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；原來進園企業(yè)劃地多，用地

24、少，形成大量荒地；更為突出的是現(xiàn)有更多的中小型和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)由于資金問題不能在園區(qū)買地自建廠房，而園區(qū)又不能提供其生產(chǎn)經(jīng)營的場所，其發(fā)展壯大受到極大制約。但中小企業(yè)又是活躍區(qū)域經(jīng)濟，增加地方就業(yè)崗位和地方財政稅收的重要力量。鑒于此，各省、市、縣紛紛出臺加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的文件，鼓勵和加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)，以從根本上解決中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸問題。如湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)啟動56萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目，現(xiàn)已完成31萬平方米，竣工廠房已有15家企業(yè)進駐；南寧市已新建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積約50萬平方米，入駐率達到了70%。項目建設(shè)地平江伍市工業(yè)園東鄰江西，南接長沙，西靠洞庭湖，北連武漢，是四市

25、縣和三省的商品集散地，長株潭經(jīng)濟圈和沿江開放帶的交匯點。京珠高速公路穿境而過，很好地承接了東部、南部沿海地區(qū)勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分接受長沙、武漢等中部特大城市的輻射。目前，長株潭經(jīng)濟圈工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，龍頭企業(yè)眾多，產(chǎn)生了一批如三一重工、中聯(lián)重科、遠大空調(diào)等具有國際競爭力的大型企業(yè)，為其配套的機械電子中小企業(yè)生存空間巨大。平江縣及周邊地區(qū)黃金、錳、鉛鋅礦產(chǎn)資源豐富，黃金洞是我國大型高品位金礦；省內(nèi)有在內(nèi)地和香港兩個市場上市的大型有色金屬開采、加工企業(yè)湖南有色，有利于發(fā)展有色金屬冶煉深加工、有色金屬新材料及再生資源加工產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)延伸其產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。平江縣及周邊

26、地區(qū)屬魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力低廉，是培育和發(fā)展食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)的沃土。在此基礎(chǔ)上，平江中小企業(yè)發(fā)展迅猛：新增企業(yè)數(shù)量多，發(fā)展速度快，市場適應(yīng)能力強，吸收就業(yè)人員多，平江縣區(qū)域經(jīng)濟近年快速增長，但該區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展壯大也同樣面臨著資金與用地的瓶頸問題。與此同時，伍市工業(yè)園也面臨著硬件設(shè)施建設(shè)滯后的問題，致使入駐的企業(yè)不能形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，也不能有效吸納中小企業(yè)的入駐。為了從根本上解決中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸問題，促進中小企業(yè)集聚壯大，提高園區(qū)的承載能力，優(yōu)化園區(qū)的結(jié)構(gòu)布局，集約節(jié)約用地，經(jīng)園區(qū)管委會的研究決定并一致通過，在園區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目。本項目規(guī)劃總用地面積352

27、56.6平方米，總建筑面積47837.22平方米。2.2項目實施的必要性1、是中小企業(yè)，特別是小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展的需要在中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期，資金是制約其生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，如何利用好有限的資金，集中研發(fā)產(chǎn)品與拓展市場是中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一，而租賃工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房將成為緩解其資金瓶頸問題的重要途徑。從目前已上和擬上創(chuàng)業(yè)板的公司來看，其中有很大一部分企業(yè)都是通過租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營的，由此可見標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要性。另外，企業(yè)就是在資本充足的情況下自建廠區(qū)，從建設(shè)到投產(chǎn)至少需要1-2年的時間，這對一般企業(yè)來講，并不利于產(chǎn)品市場的搶先占有。由此，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)及租賃是促進中小

28、企業(yè)發(fā)展的需要與客觀要求。2、是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要由于內(nèi)地土地、勞動力資源及成本相對沿海發(fā)達地區(qū)較為低廉，因此，發(fā)達地區(qū)企業(yè)紛紛內(nèi)遷。在相當(dāng)一段時間內(nèi)，在我國政策的引領(lǐng)下，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及發(fā)展將成為我國工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，這給內(nèi)地工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶來了良好的機遇，也對園區(qū)平臺建設(shè)提出了更高要求。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)將為承接企業(yè)提供快速、便捷的落地條件，有利于保持企業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移投資地連續(xù)性和市場拓展的延續(xù)性。因此，標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)是承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的必然要求。3、是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化規(guī)劃園區(qū)功能布局的需要目前，國內(nèi)很多省、市級工業(yè)園由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，致使引進的中小企業(yè)布局散亂、不能形

29、成集聚、協(xié)同效應(yīng)，削弱了園區(qū)企業(yè)的競爭力。湖南伍市工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房是按“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、土地集約”的總體要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、集中配套、分塊實施”的開發(fā)建設(shè)原則，在符合土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價的前提下，結(jié)合平江經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特色進行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。項目的實施，可以避免單獨引進中小企業(yè)而造成的零星布局和散、亂現(xiàn)象的存在，真正形成企業(yè)協(xié)同效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增強園區(qū)企業(yè)的競爭力，優(yōu)化園區(qū)的結(jié)構(gòu)布局，提升園區(qū)的承載能力。4、是集約節(jié)約用地的需要目前，“用地難”是困擾各地經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。雖然全國農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地已經(jīng)解凍，但從國土資源部關(guān)于發(fā)布和實施國務(wù)院關(guān)于深化改

30、革嚴(yán)格土地管理的決定（國發(fā)200428號）、國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知（國發(fā)200631號）、國務(wù)院促進節(jié)約集約用地的通知、工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)的通知（國土資發(fā)200824號）、關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策的通知（國土資發(fā)200956號）這一系列的發(fā)文可知，國家采取日益嚴(yán)格的措施對土地供給和投資加以調(diào)控，并從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資密度、用地規(guī)模和投入產(chǎn)出率等方面對用地項目實行嚴(yán)格控制，同時指出要在開發(fā)區(qū)全面推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，努力提高土地利用率和建筑容積率。如何在加快發(fā)展的同時，實現(xiàn)土地集約利用，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。從江陰等地的具體實踐來看，入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房項目比單獨建設(shè)可節(jié)

31、約土地資源50%。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，向“空間要土地”，顯然是有效利用土地最為可行的辦法之一，同時也必將成為今后經(jīng)濟發(fā)展的一種模式。平江伍市工業(yè)園現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)規(guī)模的擴大需要大量建設(shè)用地；而隨著工業(yè)園軟硬件環(huán)境的改善和招商引資力度的加大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也需要大量土地；本地蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)入駐園區(qū)更是需要大量的土地。盡管目前園區(qū)規(guī)劃面積較大，但土地是稀缺資源，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，土地的長期供需矛盾突出，需要集約節(jié)約用地。另外通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目的實施，可以使生產(chǎn)用房和生活、辦公等配套用房合理布局，有效節(jié)約土地資源；通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，可有效降低企業(yè)的研發(fā)支出和生產(chǎn)成

32、本，實現(xiàn)土地的集約使用。第三章需求分析及建設(shè)規(guī)模園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢平江伍市工業(yè)園在2002年建園初，該區(qū)還是一片荒地。經(jīng)過近8年的開發(fā)、探索及努力，目前，該園區(qū)已建成面積2.5平方公里，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金1.6億元，其建成區(qū)道路、給排水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已成格局，園區(qū)招商及企業(yè)發(fā)展勢頭良好，已開始步入快速增長通道。2009年入園企業(yè)達到56家，正式投產(chǎn)企業(yè)38家；完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅收3220萬元，安排勞動力就業(yè)累計9000多人；引進了翔宇食品、玫瑰針織等高科技企業(yè)，新引進項目20個，其中投資5000萬元以上項目3家，招商引資額達到8億多元；已初步形成了食品、醫(yī)藥、電子、服裝、制

33、鞋、金屬制品、黃金冶煉等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)布局。園區(qū)被省發(fā)改委等6家單位評為“湖南最具投資潛力園區(qū)”。園區(qū)2009年度招商引資情況如下表：平江伍市工業(yè)園2009年度招商引資情表項目名稱總投資簽約計劃投產(chǎn)用地規(guī)模主要產(chǎn)品建設(shè)情況（萬元）時間時間（畝）香港長榮電子有限公司100002009.92010.650無鉛焊接電子設(shè)備正在建設(shè)中湖南宏邦凈化技術(shù)有限公司50002009.12009.120凈化水分離設(shè)備已投產(chǎn)平江縣中南鞋材制品廠8002009.52009.115.4鞋材加工生產(chǎn)已試投產(chǎn)湖南銳達彩印包裝有限公司 30002009.62010.214食品包裝正在建設(shè)中湖南玉峰食品實業(yè)有限公司二期湖南

34、山潤茶油有限公司二期平江縣國富硒業(yè)科技有限公司湖南彩美油墨有限公司項目香港玫瑰針織（亞洲）有限公司平江莞盛針織廠平江縣小鵬食品廠平江縣夢圓食品有限公司湖南平江翔宇食品（博雅食品）華興中藥飲片有限公司平江縣聚財食品廠平江縣天岳彩印廠二期平江縣榮和燈具廠項目工藝玻璃項目鑫錳工貿(mào)項目云母生產(chǎn)加工項目平江縣雅特鞋業(yè)服飾項目恒基粉末科技項目平江縣污水處理廠項目康奕達油茶生物科技項目300030001500300080002500600080003500330050003000300030003000300050005000400002009.82010.630食品加工生產(chǎn)已投產(chǎn)2009.92010.63

35、0茶油生產(chǎn)正在建設(shè)中2009.12010.55.7硒產(chǎn)品正在建設(shè)中2009.72010.810102009.12009.12009.42009.112009.112009.12009.12009.92009.92009.112009.122009.122009.122009.62009.122010.62009.92010.12010.52010.22010.62010.72010.82010.62010.62010.82010.82010.82010.32010.1115356010105.222.5619.311.5152010200油墨正在建設(shè)中針織服裝生產(chǎn)正在建設(shè)中面粉熟食面粉熟食麻辣

36、熟食中藥飲片食品加工彩印包裝燈具生產(chǎn)玻璃制品硒錳產(chǎn)品云母生產(chǎn)加工雅特鞋業(yè)服飾氣霧化法年產(chǎn)300噸注射成型用金屬粉末及200噸注射成型金屬粉末制品污水處理油茶籽油、茶籽液體洗滌劑、茶籽飼料、飼料添加劑、茶籽殼已建成正在建設(shè)中正在建設(shè)中正在建設(shè)中正在建設(shè)中正在建設(shè)中正在規(guī)劃設(shè)計正在規(guī)劃設(shè)計正在規(guī)劃設(shè)計正在規(guī)劃設(shè)計正在規(guī)劃設(shè)計正在規(guī)劃設(shè)計正在建設(shè)中正在規(guī)劃設(shè)計合計130600|597.68 注：上述引進項目中包括了寺前工業(yè)小區(qū)和天岳工業(yè)園的項目。目前，園區(qū)已形成以機械電子、有色金屬深加工、食品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。園區(qū)歷年各項經(jīng)濟指標(biāo)如下表：園區(qū)歷年經(jīng)濟情況指標(biāo)表項目名稱2007年2008年2

37、009年工業(yè)總產(chǎn)值（億元）202435上繳稅收（萬元）200028003220引進企業(yè)（家）9912合同引資額（億元）3.78.06累計解決就業(yè)（人）500070009000從上可知，盡管目前伍市工業(yè)園產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏薄，入園企業(yè)數(shù)量不多，但發(fā)展勢頭良好，入園企業(yè)逐年增加并呈加速擴展的態(tài)勢。未來隨著園區(qū)硬件設(shè)施的不斷完善，入園企業(yè)數(shù)量的增加，產(chǎn)業(yè)的集聚效益和規(guī)模效應(yīng)將逐步得到體現(xiàn)，園區(qū)對外部資本的吸引力將日益顯現(xiàn)，因此，項目的前景很好。建設(shè)規(guī)模根據(jù)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展定位和項目功能要求，并考慮項目資金能力和建設(shè)場地等多種因素，平江工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)規(guī)模為：征地52.88畝，總建筑面積47837.

38、22平方米，容積率1.36，符合國土資發(fā)2008（24）號工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)的指標(biāo)，投資強度為84.61萬元/畝。建設(shè)的主要內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積31214.02平方米，辦公樓建筑面積3960平方米，員工宿舍建筑面積平方米，食堂建筑面積936平方米，活動中心建筑面積816平方米。第四章項目建設(shè)地址和建設(shè)條件建設(shè)地址本項目建設(shè)地址位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，東靠華龍食品，西至嚴(yán)家鋪露.南至平伍公路。項目占地52.88畝，平面大體呈不規(guī)則梯形，東西最長約230米，南北最寬約190米。場地為淺丘林地，地勢起伏不大，無其他建筑設(shè)施，無需拆遷。建設(shè)條件自然條件4.1.1地形平江縣位于湖南省東北部，屬

39、幕阜山脈的延伸地帶。工業(yè)園范圍內(nèi)地勢起伏較大，總體呈東高西低、南高北低的趨勢，山體較多，也有山谷平地存在，最大高差可達80米左右。工程地質(zhì)規(guī)劃范圍內(nèi)盡管有較多的山體，但大多為土質(zhì)山體，只有南部和中北部部分為石質(zhì)山體，總體來說，工程地質(zhì)情況比較適宜建設(shè)，同時可通過從低山低丘陵取土，來滿足平整土地所需的土方。水文工程地表水系發(fā)育，主要為自東向西跨越城區(qū)的汨羅江，該河流域降水量充沛，雨量多集中于48月，河水受降水影響明顯。據(jù)當(dāng)?shù)厮恼举Y料，該河段最高水位為47.69米，最低水位為39.46米，年平均流量為1525M3/S，枯水流量為852M3/S。地下水主要有第四紀(jì)覆蓋層中的孔隙潛水和基巖裂隙水。孔

40、隙潛水埋深淺，水量小，由大氣降水補給。基巖裂隙水水量甚微，僅在部分溝谷及巖石破碎帶中水量稍大。氣候本區(qū)屬濕潤的大陸季風(fēng)氣候區(qū)，屬東亞熱帶向北亞熱帶過渡的氣候帶，春季天氣變化大，陰晴不定；夏季溫?zé)幔Ｓ懈邷爻霈F(xiàn)；秋季涼爽；冬季干冷。據(jù)氣象部門觀測資料，該地區(qū)全年日平均氣溫為17.1oC，最髙氣溫4O.3oC,最低氣溫-12oC,年中以78月最熱，12月次年2月最冷。有霜凍和降雪，全年降水量為1550.78MM,集中在48月，常年日照時數(shù)1731.1小時，全年無霜期為270天。常年風(fēng)力1-2級,最髙5.4級。地震依據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）本路段地震基本烈度為訓(xùn)度，按規(guī)范要求，構(gòu)造物要考慮抗

41、震設(shè)計。外部配套條件1、交通條件京珠髙速公路、107國道、S308省道在園區(qū)形成交匯點，京廣鐵路擦邊而過，距長沙市66km、岳陽市70km，距京廣線、武廣髙鐵線長沙火車站66km，岳陽火車站70km，距長沙港70km，距長江城陵磯港76km。區(qū)內(nèi)有300噸汩羅江內(nèi)河航道連接洞庭湖、湘江、長江，可直達長沙港、岳陽港、武漢港。項目地理位置優(yōu)越，交通便捷。2、其他配套條件本項目位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，供水、供電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施俱全，可為項目施工提供良好的配套條件。項目用地區(qū)域淺丘眾多，以林地為主，農(nóng)田和居民較少，項目建設(shè)沒有占用農(nóng)田，也沒有拆遷工程，有利于項目施工的順利進行。項目附近有大型沙場、石

42、料開采場，可以生產(chǎn)大量的細(xì)沙和塊片碎石，沙、石料運輸可以通過平伍路直通料場，運輸條件均較方便。項目所需的水泥、石灰生產(chǎn)廠家有平江縣大洲水泥廠，該廠位于106國道附近，運輸便利，可以滿足工程需求。項目所需鋼材、設(shè)備等均可自平伍公路上京珠后從岳陽市和長沙市購得，交通也較為快捷便利。第五章項目建設(shè)方案5.1工程方案選擇的基本要求1、標(biāo)準(zhǔn)廠房及附屬設(shè)施滿足生產(chǎn)工藝要求2、適應(yīng)選定的建設(shè)場址3、符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求4、經(jīng)濟合理工程建設(shè)內(nèi)容本項目擬在平江伍市工業(yè)園征用建設(shè)用地52.88畝，用于建設(shè)本項目所需要的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房及其他輔助配套設(shè)施，建設(shè)內(nèi)容如下表：項目主要建設(shè)內(nèi)容表序號類別子項目名稱建筑面

43、積（平方米）1標(biāo)準(zhǔn)化廠房廠房31214.022附屬設(shè)施用房辦公樓3960員工宿舍10911.2食堂936活動中心816小計16623.24室外工程道路、綠化、管線等合計47837.22總圖運輸1、總平面布置原則（1）平面布置除遵循國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)總體設(shè)計原則外，還應(yīng)符合有利于環(huán)境凈化、避免交叉污染等要求（2）廠區(qū)按行政、生產(chǎn)、輔助和生活等劃區(qū)布局（3）生產(chǎn)廠房應(yīng)布置在廠區(qū)內(nèi)環(huán)境清潔，人流貨流無交叉干擾的位置，并應(yīng)考慮產(chǎn)品工藝特點和防止生產(chǎn)時的交叉污染，合理布局，間距恰當(dāng)（4）危險品庫應(yīng)設(shè)于廠區(qū)安全位置，并有防凍、降溫、消防措施。特殊產(chǎn)品應(yīng)設(shè)專用庫房，并有防盜措施。（5）廠區(qū)主要道路應(yīng)貫徹人流與

44、貨流分流的原則。潔凈廠房周圍道路面層應(yīng)選用整體性好、發(fā)塵少的材料。（6）廠房周圍宜設(shè)施環(huán)形消防車道，如有困難時，可沿廠房的兩個長邊設(shè)置消防車道。（7）廠房周圍的綠化可輔植草坪或種植對大氣含塵、含菌濃度不產(chǎn)生有害影響的樹木，但不宜種花。（8）廠房周圍不宜設(shè)施排水明溝。2、總平面布置根據(jù)工業(yè)廠房標(biāo)準(zhǔn)要求和場地現(xiàn)狀，參照國家工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)和工業(yè)廠房設(shè)計規(guī)范，本著合理利用土地資源的原則，本項目擬征地52.88畝，場地平面大體呈不規(guī)則梯形，東西最長約230米，南北最寬約190米。場區(qū)設(shè)兩個大門，在廠區(qū)南面的平伍公路和西面的嚴(yán)家鋪路各設(shè)一大門。平伍公路處為主入口，入口道路寬14米；嚴(yán)家鋪路處為次

45、入口，入口道路寬7米。場區(qū)平面分為兩大功能區(qū)，東面布置為生產(chǎn)區(qū)，布置生產(chǎn)廠房；西面為辦公、生活設(shè)施區(qū)，布置辦公樓、員工宿舍、食堂和活動中心等。區(qū)內(nèi)道路為水泥混凝土路面，主道路寬14米，次道路寬7米，網(wǎng)狀布置，以滿足場區(qū)交通物流運輸及消防要求。場區(qū)內(nèi)周邊空地布置綠地，宜美化場區(qū)環(huán)境。場區(qū)內(nèi)各建筑物大部分采用南北朝向布置以利通風(fēng)采光。主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)如下表：項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表序號名稱數(shù)量備注1征地面積（平方米）35256.62總建筑面積（平方米）47837.223建筑密度30.16%4道路、廣場占地面積23305容積率1.366綠化率35%土建工程1、場地概況（1）建設(shè)用地屬工業(yè)園二類工業(yè)用地

46、，場地為山地，地上附著物主要為林木，無其他建筑設(shè)施。（2）地下水最少埋深20-30米，地震烈度為7度。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)特征（1）廠房建筑廠房2棟，總建筑面積31214.02平方米，層磚混結(jié)構(gòu)，鋼筋混泥土條形基礎(chǔ)，層高5層，外墻瓷磚，內(nèi)墻設(shè)涂料，樓地面為普通地磚，鋁合金窗。（2）辦公樓建筑3層辦公綜合樓1棟，建筑面積3960平方米，層磚混結(jié)構(gòu)，鋼筋混泥土條形基礎(chǔ)，外墻瓷磚，內(nèi)墻設(shè)涂料，樓地面為普通地磚，鋁合金窗。主要功能設(shè)置：園區(qū)物業(yè)管理辦公用房、入駐企業(yè)外聯(lián)用房等。（3）員工宿舍建筑5層員工宿舍2棟，建筑面積10911.2平方米，磚混結(jié)構(gòu)，鋼筋混泥土條形基礎(chǔ)，外墻面磚飾面，內(nèi)墻面涂料粉刷，樓

47、地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗。（4）食堂建筑2層食堂1棟，建筑面積936平方米。（5）活動中心建筑2層活動中心1棟，建筑面積816平方米。公用及配套設(shè)施1、給、排水工程本項目用水主要為職工生活用水和生產(chǎn)用水，水源來自青沖自來水廠，水廠一期工程日供水量為1萬噸。排水采用雨污分流制。污水以生活污水為主，生活污水經(jīng)化糞池處理后，經(jīng)場區(qū)污水系統(tǒng)匯集經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠。雨水經(jīng)屋面雨水斗匯集后直接排入雨水管網(wǎng)。2、供電工程園區(qū)用電主要由110KV伍市變所供給，伍市變所110KV電源進線引自220KV汨羅變；園區(qū)規(guī)劃電壓等級為110KV10KV0.4KV三級供電。規(guī)劃遠期110KV變電所主變?nèi)?/p>

48、量擴容至3X50MVA。場區(qū)設(shè)置變配電室，電纜采用地埋式。車間配置動力配電箱、照明配電箱、放射式向各用電設(shè)備供電。動力配線采用銅芯絕緣導(dǎo)線穿鋼管暗敷設(shè)。3、電信工程園區(qū)通信建設(shè)依托伍市電信分所，規(guī)劃遠期電話用戶約為6721門，可考慮在園區(qū)內(nèi)建設(shè)電話模塊局1座，電話交換機容量為8000萬門。在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建寬帶網(wǎng)，光纖接入。通信管道沿園區(qū)主次干道埋地鋪設(shè)，成網(wǎng)狀布置。4、燃?xì)夤こ虉@區(qū)目前尚未實現(xiàn)管道化供氣，居民生活用氣主要以瓶裝液化石油氣為主。遠期因為管道天然氣經(jīng)過伍市，天然氣可以輸送至園區(qū)，因而以天然氣為主，到2020年管道燃?xì)鈿饣蔬_到95%。天然氣管網(wǎng)壓力級制和供氣方式采用中壓B低壓兩級系統(tǒng)，

49、在園區(qū)設(shè)三座天然氣中低壓調(diào)壓站，服務(wù)半徑不大于1公里。中壓管網(wǎng)按遠期規(guī)劃布置，并根據(jù)道路條件逐步形成環(huán)狀布置，低壓管網(wǎng)以枝狀方式布置。第六章環(huán)保、消防、安全與節(jié)能環(huán)境保護環(huán)境現(xiàn)狀平江伍市工業(yè)園位于伍市鎮(zhèn)東部，南部山體綿延植被豐富。區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量良好，水環(huán)境總體保持較好，但隨著園區(qū)規(guī)模的擴張，工業(yè)的污染物排放量的增加，目前汨水等河流的下游水體還是受到了生活污水、工業(yè)廢水的污染。項目選址于園區(qū)的東北部偏中，該區(qū)以山體為主，無基本農(nóng)田和村民建筑物，目前空氣環(huán)境質(zhì)量良好，水環(huán)境總體保持較好。依據(jù)1、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996；2、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-96；3、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)

50、準(zhǔn)GB3096-93；4、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-90；5、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-96；6、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GH3838-2002。污染源及污染物1、此工程的污染物主要是生活污水和建筑垃圾。2、在項目土方施工中粉狀物料裝卸、運輸、攪拌過程中有大量的粉塵散逸到周圍的大氣中，物料堆放期間由于風(fēng)吹等引起揚塵污染，尤其是風(fēng)速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。3、垃圾站堆存的生活垃圾。4、施工期間，作業(yè)機械屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，將對附近的居民的良好聲環(huán)境產(chǎn)生影響；材料運輸車輛產(chǎn)生的高噪聲將影響沿線人群的正常生活。環(huán)境治理及保護方案1、生活污水（糞便

51、污水）經(jīng)化糞池消化處理后排入園區(qū)污水管道進入污水處理廠；建筑垃圾的處理以填埋方式為主。2、料場加以遮蓋，避免揚撒，材料運輸中，應(yīng)采取封密或遮蓋措施，避免拋灑。施工現(xiàn)場應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時灑水，減少起塵量，并及時清掃，防止二次揚塵。3、生活垃圾推行分類收集，送園區(qū)垃圾處理場進行處理。4、工程施工應(yīng)可能避免夜間進行。預(yù)期達到的效果項目建成后，在措施落實、總量控制、達標(biāo)排放的條件下，加強環(huán)境管理。推行清潔生產(chǎn)，不會對原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響，同時，搞好項目區(qū)內(nèi)綠化和美化工作，將促進本區(qū)域環(huán)境的良好發(fā)展，本小區(qū)綠化率為18.5%，對環(huán)境有所改善。6.2消防本項目是主要是工業(yè)廠房、倉庫和配套用房，防火設(shè)計十

52、分重要。其措施如下：1、項目內(nèi)設(shè)消防環(huán)行車道，并按規(guī)范考慮各建筑物的消防間距。每層均為一個水平防火分區(qū)，功能分區(qū)明確。建筑物耐火等級為二級，火災(zāi)危險類別為戊類，其采用防火結(jié)構(gòu)的范圍，安全出口等設(shè)置符合建筑規(guī)范。根據(jù)建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范在必要的部位設(shè)置氣體滅火裝置。2、室外設(shè)置消火栓。采用環(huán)狀給水管網(wǎng)；室內(nèi)設(shè)消火栓滅火系統(tǒng)及配置滅火器。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)為一獨立消防系統(tǒng)，消火栓管道布置成環(huán)狀，在地下貯水池旁的水泵房內(nèi)設(shè)消防水泵2臺，供消火栓系統(tǒng)加壓用。室內(nèi)消火栓箱配有直接啟動消防泵的啟動按鈕。屋項設(shè)消防水箱，以保證火災(zāi)初期前10分鐘的用水量。室外設(shè)兩套SQ100型水泵接合器，與室內(nèi)消火栓環(huán)網(wǎng)連通，

53、供消防車加壓之用。3、設(shè)置火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)6.3安全設(shè)備保護1、嚴(yán)格執(zhí)行防塵、防噪措施，保證電氣設(shè)備正常安全工作。2、所有設(shè)備均有良好的接零保護，接地電阻小于4Q。動力和照明供電系統(tǒng)均設(shè)有觸電保護器，以防觸電。3、所有建筑物開窗面積滿足通風(fēng)采風(fēng)要求。安全疏散樓梯、通道等均滿足作業(yè)及消防要求。作業(yè)安全1、設(shè)立環(huán)境保護和安全衛(wèi)生機構(gòu)和人員，本工程建成后，指派一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生及安全生產(chǎn)工作，并設(shè)管理人員負(fù)責(zé)組織、落實、檢查本企業(yè)的環(huán)保、勞保及安全工作，發(fā)現(xiàn)不符合國家規(guī)定的問題，及時采取改進措施，確保環(huán)境質(zhì)量和安全生產(chǎn)。2、建立管理制度。本項目建成后，各工種，較大型的機械設(shè)備重

54、要的作業(yè)都應(yīng)該制訂安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制以及各種管理制度。對各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況及周圍環(huán)境、消防、安全措施等進行定期檢查。節(jié)能電氣節(jié)能電氣節(jié)能是一項重要技術(shù)政策，又是一種能源開發(fā)。因此，電氣設(shè)計應(yīng)做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下：1、變電所位置盡可能位于用電負(fù)荷中心。2、選用SA10型低損耗銅芯變壓器和Y型節(jié)能電機。3、采用并聯(lián)電容器進行無功功率補償，以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗。4、適當(dāng)增大電纜與導(dǎo)線截面。5、電纜、導(dǎo)線敷設(shè)，盡量避免線路迂回。6、選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開關(guān)。節(jié)水措施1、接好管網(wǎng)進行供水，節(jié)省能源。2、在本區(qū)給水進口和各建筑裝

55、設(shè)計量水表，以利統(tǒng)計和計劃節(jié)約用水。3、盡量選用節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備。第七章組織機構(gòu)及人力資源配置組織機構(gòu)合理確定項目的組織機構(gòu)、科學(xué)配置人力資源是項目建設(shè)能否順利進行和提高效率的重要條件，尤其是關(guān)鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項目成功實施和運作的先決條件。項目的實施是否成功，不僅受到組織內(nèi)部能力的制約，也受到組織外部環(huán)境的影響。只有建立一個科學(xué)合理、職能明確、人員素質(zhì)高、辦事效率高的項目機構(gòu)，才成很好地完成本項目的建設(shè)和運營。因此，本項目的組織機構(gòu)的設(shè)置是根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模、目標(biāo)和建設(shè)期而確定的。為使本項目順利推進，確保工程質(zhì)量以及工程進度，同時結(jié)合湖南平江工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司的具體實際情況，本著

56、“精簡、節(jié)約、高效”的原則，集中人力、物力、財力，設(shè)立項目部，項目部下設(shè)五個科室，由項目負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理按以下組織形式單獨組織實施管理，并統(tǒng)一上報上一級部門核實審批。其各部門職能如下：1、行政管理科負(fù)責(zé)日常行政工作及項目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)工作。2、計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)項目的財務(wù)計劃、實施計劃安排，辦理合同協(xié)議與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。3、工程技術(shù)科負(fù)責(zé)項目的土建施工、設(shè)備安裝、施工進度與計劃以及施工質(zhì)量與安全的監(jiān)督、檢查基工程驗收工作和項目的技術(shù)管理、技術(shù)文件、技術(shù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)等工作。4、設(shè)備材料采購科負(fù)責(zé)項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等工作。4、招商招租科負(fù)責(zé)項目標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套

57、用房的出讓、出租等工作。項目建成后，公司采取董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、物業(yè)管理經(jīng)營部和保安部，其企業(yè)組織系統(tǒng)如下：人力資源配置項目建成后，根據(jù)服務(wù)業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定，湖南平江工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司擬配置18人，管理人員3名，技術(shù)人員6人，保安4人，財務(wù)人員3人。在項目運營前，有針對性的對職工進行崗前培訓(xùn)，以使員工能盡快適應(yīng)本質(zhì)工作。第八章項目實施進度安排實施計劃在項目建設(shè)過程中，要遵照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實行工程質(zhì)量責(zé)任制度、項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)責(zé)任制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。本項目建成后

58、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容進行竣工驗收，竣工驗收合格后才能交付使用。此外，在項目實施過程中要加強項目的檔案管理工作，從項目籌劃到工程驗收各個環(huán)節(jié)的資料都要按照國家有關(guān)規(guī)定收集、整體和歸檔。項目招投標(biāo)依據(jù)1、中華人民共和國招標(biāo)招標(biāo)法；2、工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會第9號令）招投標(biāo)原則為確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)期工程，提高投資效益，秉著公正、公開、公平競爭的原則，該工程在一定范圍內(nèi)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。招標(biāo)范圍及方式招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式詳見招標(biāo)基本情況表。招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備

59、注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察VVV設(shè)計VVV建筑工程VVV安裝工程VV監(jiān)理VVV設(shè)備VVV重要材料其他項目建設(shè)工期安排和施工進度根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合建設(shè)單位資金籌措計劃，其實施進度計劃如下：1、2010年1月-6月，實施準(zhǔn)備階段。完成項目可行性研究報告、評估報批，同時完成項目環(huán)境影響評估報告，落實資金來源。2、2010年6月-7月，完成整體項目初步設(shè)計，及初步設(shè)計審查。3、2010年7月-2010年8月，完成地質(zhì)勘察、技術(shù)設(shè)計、整體項目施工圖設(shè)計及審查。4、2010年8月-2011年6月，完成道路和建筑物的土建及附屬設(shè)施施工。5、2011年6月-2011年7月，完成

60、設(shè)備安裝與調(diào)試、試車驗收。6、2011年7月-2011年8月，竣工驗收及投入使用。項目實施進度計劃表序號項目名稱2010年2011年12341231工程報建審批2勘測、設(shè)計3三通一平4招、投標(biāo)與評標(biāo)5主體工程6配套工程7竣工驗收及投入使用第九章項目投資估算與資金籌措投資估算估算范圍標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房建筑物、總圖運輸及各項配套的公用設(shè)施工程建設(shè)的其他費用。估算依據(jù)1、參照國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）進行估算；2、設(shè)備價格采用廠價及詢價，并以此為基價按規(guī)定計算運雜費等設(shè)備附屬費用；3、建筑工程費系參照伍市工業(yè)園已建和在建廠房指標(biāo)進行估算4、安裝工程費按單項工程安裝費