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文檔簡(jiǎn)介

1、論律師的職業(yè)價(jià)值內(nèi)容提要律師的職業(yè)價(jià)值應(yīng)是在法治社會(huì)“效勞法治,守護(hù)人權(quán)。中國律師職業(yè)價(jià)值沒有實(shí)現(xiàn)。從律師制度開展史看,晚清政府司法改革在西方引進(jìn)時(shí)沒有法治文化和法治社會(huì)條件。自民國至1999年提出建立法治國家的世紀(jì)百年里,律師制度和律師的開展雖歷經(jīng)坎坷崎嶇曲折,但不算是現(xiàn)代律師制度和律師。律師有史以來平穩(wěn)快速開展,自1979年恢復(fù)律師制度以來28年。這個(gè)開展時(shí)期,仍然由于中國先天缺乏法治傳統(tǒng),律師后天匱乏理論積累,剛剛起步的律師和律師制度就被推向市場(chǎng);又遇國家參加承諾開放法律效勞市場(chǎng)影響,律師職業(yè)存在理由出現(xiàn)了三大問題:政治地位不高;社會(huì)形象不好;群體力量不大。這些問題制約律師職業(yè)的價(jià)值發(fā)揮

2、。關(guān)鍵詞律師律師職業(yè)價(jià)值引論2022年1月16日,司法部部長(zhǎng)張福森簽發(fā)報(bào)告,送胡錦濤、吳邦國、溫家寶等黨和國家指導(dǎo)人。司法部在該報(bào)告中指出,律師職業(yè)道德缺失,少數(shù)律師片面追求經(jīng)濟(jì)效益、追逐商業(yè)利潤(rùn)傾向嚴(yán)重。于是從2022年4月開場(chǎng),在全國律師界掀起了有史以來的“律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)。緊接著司法部又在將2022年確定為全國“合伙所標(biāo)準(zhǔn)化建立年。如今看來,顯然司法部通過“律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)和“合伙所標(biāo)準(zhǔn)化建立年活動(dòng),目的要解決律師職業(yè)道德失范問題和律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)過分追逐商業(yè)利潤(rùn)之嚴(yán)重傾向【1】。事實(shí)說明,中國律師職業(yè)道德失范及其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的泛商業(yè)化傾向出現(xiàn),是由于有深入的歷史傳統(tǒng)和律師制度安

3、排等原因所致。本文試從中國律師職業(yè)價(jià)值現(xiàn)狀切入,希可以討論到使律師職業(yè)價(jià)值回歸到實(shí)現(xiàn)“效勞法治、守護(hù)人權(quán)的設(shè)立律師制度之目的的途徑。一、律師的政治地位眾所周知,我們自己本來沒有現(xiàn)代律師制度和律師。古代存在了千年的訟師,在政治上歷代受到封建專制政權(quán)的打擊或排擠,沒有政治地位。在民間,由于訟師有“翻手為云,覆手為雨,為一己私利,混淆黑白,使好人蒙冤受屈,使壞人逍遙法外【2】之劣術(shù),落得被世人貶稱為“訟棍的惡名。雖然現(xiàn)代律師與古代訟師有本質(zhì)的不同,但是訟師的“訟棍之惡名文化,至今還深深影響到社會(huì)公眾對(duì)律師正確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)。歷史傳統(tǒng)的觀念影響,在短期內(nèi)難以排除。民主政治和法治社會(huì),是現(xiàn)代律師制度產(chǎn)生

4、、生存和開展的根本條件。中國的現(xiàn)代律師制度,是晚清封建政府在20世紀(jì)初從西方引進(jìn)的。民國初期,律師制度建立。因?yàn)楫?dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)亂,政治黑暗,雖律師有所開展到1933年,全國注冊(cè)律師7651名,并且也出現(xiàn)過一批著名律師如施洋、史良、章士釗等,但不可能真正起到“守護(hù)人權(quán)的制衡公權(quán)的法治作用。新中國成立之初,就建立了新中國律師制度,因1957年反右斗爭(zhēng)、大批律師打成“右派,新中國律師制度曇花一現(xiàn)消失了。從此社會(huì)主義中國沒有律師制度和律師長(zhǎng)達(dá)22年,直到1979年才恢復(fù)律師制度。由此可見,中國的現(xiàn)代律師制度從引進(jìn)到建立,是在國家沒有民主、法治的條件下,因此其必然在中國社會(huì)不能生存與開展。在中國古代歷史上從

5、事法律效勞的訟師,在歷代均遭到封建統(tǒng)治階級(jí)打擊,因此在政治上沒有地位。從晚清政府為了收回領(lǐng)事裁判權(quán)從英、美等西方列強(qiáng)引進(jìn)現(xiàn)代律師制度后,中國律師的開展道路曲折崎嶇,一波三折。1979年恢復(fù)律師制度,并非基于國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)民主政治、法治社會(huì)。1980年的?中華人民共和國律師暫行條例?雖規(guī)定律師是國家法律工作者,但它被當(dāng)作國家專政工具:當(dāng)時(shí)律師著警服,協(xié)助公安抓罪犯,只在法庭才為罪犯辯護(hù)。律師不能在國家的政治生活中自由表達(dá)律師行業(yè)政治訴求。1988年3月,國家對(duì)律師制度開場(chǎng)進(jìn)展重大改革,推行合作制律師事務(wù)所。自此之后,律師事務(wù)所不再只有“官辦的了。開場(chǎng)有民間性質(zhì)的律師事務(wù)所了。律師的國家公務(wù)員身份,

6、漸漸地發(fā)生著“量變。1992年,國務(wù)院發(fā)布?大力開展第三產(chǎn)業(yè)的決定?,把法律效勞歸類為第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代效勞業(yè)的咨詢業(yè)。1993年,司法部在?關(guān)于律師工作進(jìn)一步改革的意見?中,把律師業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)對(duì)待,說明要促進(jìn)律師非訴訟業(yè)務(wù)開展和律師有償提供法律效勞的意向。1996年?中華人民共和國律師法?將律師直接定位為“社會(huì)法律工作者,從此,律師正式退出國家公務(wù)員隊(duì)伍。2000年8月,國務(wù)院在要求國資所脫鉤改制的文件中,將律師定位為“社會(huì)中介法律工作者。2022年,司法部允許律師和律師事務(wù)所做業(yè)務(wù)廣告。在近十年來,國家法律和司法部管理文件,在對(duì)律師職業(yè)定位上,并未明確律師職業(yè)具有“效勞法治,守護(hù)人權(quán)的職責(zé)例

7、如,?律師法?第二條規(guī)定律師“是指依法獲得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會(huì)提供法律效勞的執(zhí)業(yè)人員,反之,卻鼓勵(lì)律師和律師事務(wù)所在法律效勞市場(chǎng)上營利賺錢。目前,中國律師和律師事務(wù)所的開展,具有濃重的追逐商業(yè)利潤(rùn)之動(dòng)機(jī)。律師事務(wù)所好似是“法律個(gè)體戶攤點(diǎn)柜臺(tái),律師好似是販賣法律的“法律商人或“法律銷售員。當(dāng)今中國律師,由于律師制度按排,成了實(shí)實(shí)在在的“法律商人。中國律師更加遠(yuǎn)離了政治,整個(gè)律師群體的政治地位都被邊緣化了。因此在中國政治舞臺(tái)上,幾乎難得聽見到律師聲音和看見律師身影。例如,在當(dāng)今尚具有強(qiáng)烈的“統(tǒng)戰(zhàn)意義的全國人大代表中,本屆3000余名,律師只有區(qū)區(qū)8名,僅占03中國各級(jí)政府,沒有雇傭律師工作的傳統(tǒng)。

8、有的即便請(qǐng)了律師,律師顧而不問。有些政府官員,甚至輕視律師,害怕律師,不愿與律師打交道【3】。在政治上,中國律師沒有地位,當(dāng)然也不享有政治話語權(quán)。整個(gè)律師業(yè)界在政治上是“失語的。因此在中國這個(gè)當(dāng)今仍然是由政府主導(dǎo)的法治環(huán)境下,律師要參與政治,或者“走向政治,恐怕更重要在于,國家應(yīng)當(dāng)在政治制度中作出安排,暢通律師參與渠道。時(shí)下,中國律師由于沒有政治地位,或者說政治地位被邊緣化了,其職業(yè)價(jià)值當(dāng)然不完全可能表達(dá)建立法治社會(huì)的要求。二、律師的社會(huì)形象相對(duì)律師職業(yè)來說,中國律師社會(huì)形象已經(jīng)下降到了民眾頗有不滿程度。一社會(huì)民眾道德對(duì)律師社會(huì)形象扭曲田文昌律師在為劉涌案辯護(hù)之后,在網(wǎng)上收到一個(gè)自稱是中國政法

9、大學(xué)學(xué)生提出的質(zhì)疑:“尊敬的田律師田老師,我是中國政法大學(xué)的學(xué)生。我聽過你的課你的講座。10年前我看到你辦禹作敏案子,你在我心目中的形象是平民的律師,正義的化身,我對(duì)你充滿崇敬。萬萬沒有想到今天,我發(fā)現(xiàn)你卻為大貪官、黑社會(huì)辯護(hù),你在我心目中是個(gè)十足的偽君子,你的一切正義都是虛偽的【4】這個(gè)自稱是“中國政法大學(xué)學(xué)生對(duì)田文昌律師“質(zhì)疑,其本質(zhì)表達(dá)了普通民眾的一般道德觀念與律師執(zhí)業(yè)必須遵守的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突。在我們這個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的社會(huì)里,社會(huì)民眾道德觀,表達(dá)平民群眾的意志、利益和感情為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的民粹主義,樸素地表達(dá)善惡、好壞、美丑等倫理要求。社會(huì)民眾對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng),往往從自己感情出發(fā),簡(jiǎn)單要求

10、律師按照他們的道德觀念對(duì)自己客戶作出評(píng)價(jià)。據(jù)此,社會(huì)民眾的要求“律師努力去做好人,無非是要讓其對(duì)客戶進(jìn)展道德上的評(píng)價(jià),對(duì)客戶的詳細(xì)行為作出道德上的判斷,“律師便成了道德上的裁判者【5】。社會(huì)民主的要求與律師的特有職業(yè)本質(zhì)嚴(yán)重不相符合。其實(shí),律師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),具有強(qiáng)烈的工具性,而非目的性。它被要求律師遵守,是保證律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,盡力盡善地為客戶提供法律效勞。因?yàn)槁蓭煙o必要也無義務(wù)知道或者理解客戶承受法律效勞的最終目的。由此可見,社會(huì)民眾的普通道德觀念,表現(xiàn)注重對(duì)律師客戶作道德上評(píng)價(jià)。而律師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),是催促律師完成為客戶提供法律效勞的精神規(guī)制。二者區(qū)別是顯而易見的。那位自稱“政法大學(xué)學(xué)生的質(zhì)

11、疑,很有普遍性,說明律師職業(yè)一旦被社會(huì)民眾誤解誤讀,對(duì)律師社會(huì)形象也會(huì)造成貶損,并且短時(shí)期內(nèi)還難以消除。二追逐商業(yè)利潤(rùn)使律師社會(huì)形象變形在律師還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未形成法律職業(yè)共同體的共同法律職業(yè)信仰之前,由于制度的安排,律師“商業(yè)主義過早地降臨到了中國律師業(yè)界。不能否認(rèn),在將近10年來,中國律師一步一步被推向法律效勞市場(chǎng),律師業(yè)界已經(jīng)習(xí)慣了張揚(yáng)惟利性的面容。自從律師和律師事務(wù)所被推向法律效勞市場(chǎng)以后,要不是司法部及時(shí)發(fā)文制止得快,恐怕律師事務(wù)所同企業(yè)一樣,如今每年參加工商行政機(jī)關(guān)“企業(yè)年檢。國家物價(jià)部門核發(fā)律師效勞收費(fèi)答應(yīng)證,將律師法律效勞收費(fèi)界定為“經(jīng)營性效勞收費(fèi)。國家各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)律師效勞收費(fèi),都肯定

12、律師收費(fèi)為營業(yè)營利性質(zhì),按企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅種稅率對(duì)律師和律師事務(wù)所征稅。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,隨著參加t,一個(gè)時(shí)期以來,律師事務(wù)所被號(hào)召走規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的開展道路;提出律師事務(wù)所要采取公司經(jīng)營形式經(jīng)營;研討律師法律效勞要走產(chǎn)業(yè)化開展道路。要求律師行業(yè)的商業(yè)化,隨即過分地被渲染、強(qiáng)調(diào)、炒作。包括許多律師自己,社會(huì)普通公眾很快感覺到,中國律師就是“律師商人,而不再是“職業(yè)化的公共事業(yè)的奉獻(xiàn)者。由于商業(yè)化理念和商業(yè)化的經(jīng)營形式引進(jìn)律師執(zhí)業(yè)過程,同時(shí)?律師法?對(duì)律師應(yīng)是法治社會(huì)必然的法律守護(hù)人之職業(yè)定位沒有明確規(guī)定,故在日常律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,許多律師語言也逐步商業(yè)化了。例如,承受當(dāng)事人委托承辦案

13、件改稱“做案子;某個(gè)月代理案件數(shù)量減少了,改說“哎呀,這個(gè)月生意少了。當(dāng)事人也跟學(xué)著問律師:“你要是把我的官司沒有打贏,你還退給我多少律師費(fèi)?,當(dāng)事人將律師提供法律效勞收費(fèi),錯(cuò)誤理解為是與律師做法律效勞生意。“律師業(yè)內(nèi)迅速出現(xiàn)了極端商業(yè)化傾向。為了案源互相拆臺(tái)、巴結(jié)權(quán)貴、獻(xiàn)媚贓官、吹牛扯謊、巧取豪奪,。甚至出現(xiàn)與不良法官相勾結(jié),形成利益共同體,坑害百姓,。“律師的社會(huì)評(píng)價(jià)遭到人們的質(zhì)疑、譏諷甚至譴責(zé)。律師“在人民群眾心目中的地位不斷下降【6】。律師的社會(huì)形象因此發(fā)生變形。三律師社會(huì)形象被職業(yè)“形式矛盾貶損“海梅爾有一副關(guān)于律師辯論的速描:一位非常端莊的年輕婦女坐在他近旁,她邊上有個(gè)小孩正在吮著

14、棒棒糖。題目是:假如他不是在攻擊這孤兒寡母,就是在為這孤兒寡母辯護(hù)。可以刺痛一個(gè)律師良知的案件,總會(huì)撩撥起另一個(gè)律師的美德。每一個(gè)案件都有兩個(gè)方面,每有一個(gè)律師站在錯(cuò)的一方時(shí),都有另一名律師站在對(duì)的一面【7】。這段話有三層意思:一是糾紛存在對(duì)立著雙方,律師隨著成為一方的代理人,必然也成為對(duì)方利益的“危害者;二是按社會(huì)一般公眾價(jià)值取向,在一件案件中,總有一方律師會(huì)受到社會(huì)贊揚(yáng),另一方律師必遭群眾譴責(zé);三是裁判結(jié)果上,法律總會(huì)支持一方律師,反對(duì)另一方律師。這就是在對(duì)抗性的糾紛中,因?yàn)楦鞣铰蓭煷砀鞣疆?dāng)事人利益,為各方當(dāng)事人效勞,律師職業(yè)在律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中所表現(xiàn)的“形式矛盾。律師職業(yè)正因?yàn)榇嬖谛问?/p>

15、矛盾,是招致人們對(duì)它不滿的內(nèi)在原因。在訴訟爭(zhēng)議上,律師在給一方當(dāng)事人帶來利益的同時(shí),相對(duì)就給對(duì)方帶到的是“災(zāi)難。律師職業(yè)天然地不能招致糾紛中所有一般為雙方的當(dāng)事人滿意。因?yàn)楦鞣铰蓭熅S護(hù)的是各自當(dāng)事人的“單級(jí)利益。對(duì)于律師制度和律師,人們一方面離不開,一方面又想排擠,其根源莫不如此。所以,民法學(xué)泰斗江平教授幾年以前在談做人與做律師時(shí)說過,人們對(duì)律師批評(píng)或者挖苦,是律師的職業(yè)本身原因造成的。他說,神父在人死的時(shí)候給人于懺悔,挽救人的靈魂,所以他的職業(yè)永遠(yuǎn)處在一個(gè)有利地位。老師播給人以知識(shí),從沒有知識(shí)到有知識(shí),老師也不會(huì)受到人們的非議和不滿。醫(yī)生挽救人的生命,古今是受人尊敬的。而律師,不管官司輸贏,

16、不是招致己方當(dāng)事人指責(zé),就是遭到對(duì)方當(dāng)事人的不滿【8】。律師職業(yè)注定是要招致不滿的。因此,西方國家有許多專門批評(píng)、挖苦律師的法律謔語,例如,“訴訟孕育了律師,律師滋長(zhǎng)訴訟;“律師是受過特殊訓(xùn)練來躲避法律的人;“律師不僅是為正義效勞的人,也是為不正義效勞的人【9】。在現(xiàn)時(shí)中國,有些律師已被人貶斥為“才子加流氓、“不帶槍的匪徒、“文痞、“訟棍【10】等。雖然罵的是少數(shù)律師,但使律師職業(yè)群體的整體形象受損也是必然的。三、律師的群體力量1840年,法國人托克維爾在其發(fā)表的著名的?美國的民主?書中,對(duì)律師群體在法治社會(huì)的力量,作出過精辟的闡述:“律師代表著法治民主制度允許多數(shù)人占上風(fēng),法治允許每個(gè)人圍繞

17、自己的權(quán)利提出和爭(zhēng)辯法律問題,兩者相輔相成。為了對(duì)抗民主制度可能造成“多數(shù)暴政,律師那么構(gòu)成惟一可以反制民主社會(huì)的弊端的力量【11】。因?yàn)樵诿绹嗣褚呀?jīng)深深地對(duì)官府極度不信任,同時(shí)對(duì)警察和官員濫用權(quán)利的極度恐懼植根于心中。美國人認(rèn)為,“律師在法庭上鉆法律空子并可怕,因?yàn)樗那疤崾浅烧J(rèn)法律,是在司法程序規(guī)定的框架中挑戰(zhàn)法律。真正可怕的是有法不依、執(zhí)法犯法和無法無天【12】。在作出“兩害相權(quán)取其輕的比擬選擇后,美國人最后還是鄭重地將保護(hù)自己權(quán)利的社會(huì)力量寄托于律師群體。所以美國公眾雖然痛恨律師但一刻離不開律師,律師雖然口碑不佳卻是法治大廈不可動(dòng)搖的基石。因此,律師制度是法治的制度安排,律師群體是

18、守護(hù)人權(quán)的社會(huì)力量,并非隨心所欲規(guī)定的。在現(xiàn)代任何一個(gè)法治社會(huì),都必需要有一個(gè)完善的律師制度和一個(gè)相當(dāng)數(shù)量的律師群體,以活動(dòng)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,發(fā)揮著不可替代的調(diào)節(jié)作用。律師承受個(gè)人委托,通過執(zhí)業(yè)活動(dòng),幫助委托人分析劃分權(quán)利界限,為利益主體提出準(zhǔn)確的法律訴求,按照規(guī)定的規(guī)那么,發(fā)表辯論意見,和平解決爭(zhēng)議糾紛。律師執(zhí)業(yè)無須代表正義,但法治社會(huì)的成員可以借助律師群體的社會(huì)力量來追求正義、對(duì)抗強(qiáng)權(quán)、保衛(wèi)權(quán)利;當(dāng)然律師執(zhí)業(yè)也不代表公正,但法治社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正需要律師群體幫助。這就是國家法治的“制度分工。律師制度是法治國家的最根底的保護(hù)人權(quán)制度。“律師興,法治興。如今中國律師群體的社會(huì)力量還并未壯大。從律師制度

19、開展史來看:自清末修律運(yùn)動(dòng)引進(jìn)西方律師制度算起,至今才一百零幾年;假設(shè)從1979年改革開放后恢復(fù)律師制度起算,至今也才28年。與西方國家已經(jīng)有好幾百年律師開展史相比,我們律師制度相當(dāng)年輕。從律師制度所需要的法治社會(huì)條件看:直到1999年,中國才提出建立法治社會(huì);此前百余年,雖有律師制度但卻作為政權(quán)掌握者的統(tǒng)治工具。律師制度不僅“營養(yǎng)不良還“變了種。中國律師制度可以得以平穩(wěn)開展,也就是在近20多年的事情。從律師職業(yè)群體人數(shù)的開展來看:1933年全國律師協(xié)會(huì)注冊(cè)律師人數(shù)7651名;1957年“反右斗爭(zhēng)2000多名,主要集中在大中城市;1979年律師隊(duì)伍恢復(fù)之初200余人;1980年底,律師工作人員

20、3689人;1985年底,專職律師8584人;2022年,律師人數(shù)102萬人;2022年,律師人數(shù)13萬人。我國律師占國家總?cè)丝诒壤€未超過萬分之一。此外在2000年,中國律師與中國法官人數(shù)相比為1:25,而其他許多國家同比狀態(tài)恰恰相反,韓國3:1;法國5:1;日本6:1;美國25:1。中國律師人數(shù)少,致使律師群體自下而上訴求聲音被“司法官僚法官們的聲音所覆蓋【13】。所以,我們要充分地認(rèn)識(shí)到中國律師群體力量弱,要清楚在國家法治建立中,還存在本職業(yè)群體目前無力承當(dāng)“國家法治建立任務(wù)。在現(xiàn)時(shí)的中國社會(huì),中國律師群體在政治上“失語例如司法改革沒有話語權(quán),在經(jīng)濟(jì)上貧困也有“律師貴族但極少數(shù),在執(zhí)業(yè)中

21、群體內(nèi)成員連年遭受法、公、檢“職業(yè)報(bào)復(fù)損害而不能相救。中國律師目前是積弱積貧的弱勢(shì)職業(yè)群體。律師職業(yè)價(jià)值只能表達(dá)在律師謀生方面作用。建議一、建立社會(huì)主義法治國家,必須完善律師制度以符合法治要求,進(jìn)步律師政治地位,疏通律師參與和進(jìn)入政治的渠道。要授給律師有“效勞法治、守護(hù)人權(quán)的職業(yè)權(quán)利。構(gòu)建法律職業(yè)共同體,成員之間要互尊互信、互相支持、互相制約。要在職業(yè)共同體內(nèi)開通對(duì)話機(jī)制和職業(yè)互換途徑,但要制止法官逆流到律師群體。二、將律師行業(yè)回歸到“效勞法治、守護(hù)人權(quán)的設(shè)置律師制度之原位。加快消除律師行業(yè)濃重的追逐商業(yè)利潤(rùn)的氣息。進(jìn)步社會(huì)公眾法治理念,理解和尊重律師執(zhí)業(yè)必須遵守本行業(yè)特定的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求。樹立良好的律師社會(huì)形象。三、建立社會(huì)主義

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