1、科學謀劃 聚焦開展扎實做好“十三五規劃編制工作目錄Contents安徽“十二五交通運輸開展規劃執行情況 對“十三五規劃編制工作的幾點思考 扎實做好“十三五規劃編制工作“十二五規劃執行情況安徽省交通運輸“十二五開展規劃總體規劃專項規劃一、“1+9體系1個體系初步建成暢通、高效、平安、綠色的現代交通運輸體系全省交通運輸行業固定資產投資1600億元10大重點工程高速公路網化，干線公路升級，農村公路完善，內河航運跨越等1個品牌微笑效勞，溫馨交通。重點實施“11611開展戰略“十二五規劃執行情況二、 “11611的開展戰略 “十二五規劃執行情況二、“11611的開展戰略1、交通各項改革不斷深化2、交通固

2、定資產投資穩步快速增長：20212021年完成的投資已超過2100億元，達2129億元 3、十大工程進展順利 ：高速公路、干線公路、農村公路、內河水運、運輸場站建設方面均取得了顯著成效；城鄉運輸、節能環保、平安應急、科技信息創新等有了進一步的開展。 “十二五規劃執行情況二、“11611的開展戰略高速公路通車里程到達4200公里以上一級公路突破3000公里建設客運樞紐33個，貨運樞紐28個，投資達41.92億元“十二五規劃執行情況三、規劃實施機制 1、注重責任分解：將規劃目標分解為各市、各職能局的年度重點工作任務，納入省政府督查、考核體系2、注重改革創新：出臺了44號文、29號文和106號專題紀

3、要3、加強規劃的評估和適時調整：把交通根底設施建設確保1600億的投資目標調整為確保2000億。“十二五規劃執行情況四、“十三五亟待解決的問題 體制機制尚未完善，大部門制改革沒有落地體制機制方面鐵路方面鐵路總規模仍偏低，路網結構仍不合理鐵路與地方公路及其他運輸方式間的銜接仍需進一步完善“十二五規劃執行情況 路網布局不完善，覆蓋廣度和通達深度缺乏公路方面水運方面航道建設任務依然繁重淮河干流航道整治尚未開始港口開展同質化現象嚴重不同交通運輸方式銜接不暢；城市交通擁堵嚴重，公共交通開展缺乏；交通平安保障能力缺乏，運輸效勞質量有待進一步提高對“十三五規劃的幾點思考“十三五開展規劃是由交通運輸部組織編制

4、的第一個涵蓋各種運輸方式的五年規劃做好 “十三五開展規劃編制工作意義凸顯在四個方面：1、總結“十二五開展經驗，推動交通運輸持續健康開展的客觀要求2、落實國家重大戰略部署，開啟交通運輸科學開展新征程的現實需要3、完善綜合交通運輸體系，支撐全面建成小康社會目標的重要抓手 4、依法履行政府管理職能，提升交通運輸行業治理能力的重要舉措 對“十三五規劃的幾點思考綜合交通運輸“十三五開展規劃編制的質量，事關交通運輸在國民經濟中的地位和作用，事關全面建成小康社會交通運輸開展目標指標的落實，事關各種運輸方式的持續健康開展，事關完善綜合交通運輸中長期開展的框架體系和實現途徑。對“十三五規劃的幾點思考加強領導，切

5、實落實工作責任；統籌協調，合力推進規劃編制；標準程序，集思廣益編制規劃；緊扣節點，保持按時完成任務多規合一，融合開展，強化規劃的綜合性；統籌兼顧，分類指導，表達規劃的指導性；深入分析，準確定位，把握規劃的階段性特征；深化改革，創新驅動，凸現規劃的創新性對“十三五規劃的幾點思考“1+4 體系為適應改革開展的需要，我省交通運輸“十三五規劃體系由一個總規加四個專項規劃組成，即“1+4的體系。對“十三五規劃的幾點思考要認真總結“十二五規劃實施情況。要充分考慮規劃的連續性，做好兩個五年規劃的銜接，不能割裂規劃 要科學設定規劃目標體系。目標是風向標，是規劃的核心 要認真研究思考“十三五交通運輸開展的重大問

6、題 科學設定規劃目標體系“三通、三覆蓋、兩降、兩提升的全面建成小康社會交通運輸目標和指標體系“三通指建制村通瀝青水泥路、建制村通班車、建制村通郵；“三覆蓋指綜合交通網覆蓋、城市公共交通覆蓋、綜合交通信息覆蓋層；“兩降指交通事故下降、碳排放強度下降；“兩提升指客運效勞提升、貨運效勞水平提升從根底設施、運輸效勞、科技與信息化、綠色交通、平安應急等五個方面細分為49個約束型和預期型指標科學設定規劃目標體系“十二五“十三五 合理制定我省“十三五交通運輸規劃目標體系，是成功編制我省交通運輸“十三五開展規劃的關鍵 我省交通運輸“十二五開展規劃立足安徽實際，在根底設施、運輸效勞、平安應急、綠色低碳、科技與信

7、息化五個方面確定了35項規劃目標體系 認真研究思考“十三五交通運輸開展的重大問題 以問題為導向 堅持以改革為導向，強化法治思維 貫徹新戰略，著力加強皖江綜合交通運輸通道建設 適應新常態，著力增強交通運輸可持續發展能力 找準突破口，加快綜合交通運輸體系建設以項目為抓手，謀劃一批重大項目扎實做好“十三五規劃編制工作成立了規劃工作組確定了規劃體系明確了咨詢單位開展了專題調研我廳的“十三五規劃編制工作形成了我省“十三五綜合交通開展的初步思路綜合考慮交通運輸走廊布局，充分發揮各種運輸方式的比較優勢加快城鄉運輸便捷工程的建設開展城市公共交通。“十三五期力爭把城市公共交通開展納入民生工程，加大各級財政對城市

8、公共交通的投入穩步推進城際客運一體化開展切實推進現代物流業開展按交通運輸部的統一要求，搞好出租車行業的改革，促進出租車汽車租賃行業標準有序開展強化交通科技進步和信息化開展增強交通平安和應急保障能力“十三五綜合交通開展的初步思路扎實做好“十三五規劃編制工作規劃的總體目標是加快綜合交通運輸體系的建設，形成內外暢通、布局合理、功能完善、銜接高效的綜合交通樞紐體系。到2021年，根本形成平安、便捷、高效、綠色的現代道路運輸效勞體系，為全面建成小康社會提供支撐和保障。 十三五規劃綱要全文解讀下載正版課件豆丁網，本課件為本公司原創，未經允許私自轉載復制的，本公司將會會追究法律責任！點擊添加文本點擊添加文本

9、點擊添加文本點擊添加文本按照黨的十八大要求，到2021年我國將全面建成小康社會。“十三五規劃不只影響到未來五年我國經濟開展的可持續性，更影響到我國未來社會開展的可持續性。為未來五年設計一個什么樣的經濟和社會開展規劃，才能實現難易共治，步驟得當?“十三五規劃需要解決哪些首要問題，并可能在哪些方向推進展開?導讀：下載正版課件豆丁網，本課件為本公司原創，未經允許私自轉載復制的，本公司將會會追究法律責任！點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本主要內容一、創新驅動戰略實施創新驅動開展戰略是“十二五規劃提及的主要任務，也是當前穩增長促改革的著力點，更是未來長期開展的根底。“十三五規劃在探索內生動

10、力根底上，勢必將進一步完善創新驅動開展的機制，從工程扶持的創新政策過渡到普惠性的長期政策。目前，政府對企業的技術創新支持往往局限在大型企業甚至國有企業，并且支持周期短。眾多高新技術領域的中小企業難以受惠。其實單純的技術創新早已不能解決市場競爭力的問題，應制定科技和經濟改革協調一致的自主創新體制。“十三五期間，政策或從關鍵矛盾和問題入手，在政府職能轉變、體制改革、分配鼓勵等方面，形成鼓勵和支持自主創新的良好制度環境。如進一步完善成果轉化鼓勵政策，加大科研人員股權鼓勵力度，充分表達智力勞動價值的分配導向等。下載正版課件豆丁網，本課件為本公司原創，未經允許私自轉載復制的，本公司將會會追究法律責任！點

11、擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本二、“十三五經濟社會開展態勢國內外開展環境遂寧市“十三五開展態勢世界經濟形勢全國經濟形勢省內經濟形勢一處于追趕跨越開展關鍵期，與全國全省差距將進一步縮小。二處于創新驅動和投資拉動合力疊加期，開展優勢將進一步顯現。三處于“三位一體轉型升級攻堅期，將在加快開展中提質增效。四處于社會全面進步開展期，社會將更加公平和諧包容。五處于全面小康社會建成期，人民生活水平將進一步提高。下載正版課件豆丁網，本課件為本公司原創，未經允許私自轉載復制的，本公司將會會追究法律責任！點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本二、新興城鎮化十八大報告明確提出，堅持走中國特

12、色新型城鎮化道路，推開工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，并提出2021年“城鎮化質量明顯提高的目標。新型城鎮化的核心是“人的城鎮化，堅決破除城鄉二元結構早已成為決策層和社會各界的共識。所以戶籍人口城鎮化率有望寫進“十三五規劃。中國的3億農民，其中1億有望在2021年享受城鎮居民待遇。棚戶區改造，也是推進新型城鎮化的重要抓手。在“十三五規劃中，棚戶區改造也有望與新型城鎮化“合轍，在規劃上實現有效銜接。如何構建科學合理的城市格局，實現大中小城市和小城鎮城市群的科學布局，也是“十三五期間須解決的問題。下載正版課件豆丁網，本課件為本公司原創，未經允許私自轉載復制的，本公司將會會追究法

13、律責任！點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本三、區域開展戰略中國經濟區域開展條件差異特征明顯，實施促進各區域協調開展的國家戰略是實現經濟轉型的重要保障。“十三五期間的區域開展戰略將更注重促進東中西部、沿海和內地的聯動開展，加快縮小區域開展的差距，積極培育新的區域經濟帶和增長極。“一帶一路、京津冀協同開展、長江經濟帶三大戰略，有望在“十三五期間進一步深化開展，取得實效。環境保護有望在區域開展戰略中得到表達，其中一個重要的理念就是進一步貫徹落實主體功能區規劃。“十三五期間落實好主體功能區制度，可以按照每個功能區的定位不同，推動開展，實現經濟增長與環境保護兩方面的有機結合。“十三五時期勢

14、必繼續加大對區域經濟協調開展的支持力度，鼓勵資本和勞動力的跨區域流動，形成優勢互補的開展格局。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本四、完善根底設施網絡交通運輸是國民經濟和社會開展的重要根底。 “十三五期間，中國的交通運輸，尤其是鐵路投資將繼續維持在高位。因為與興旺國家相比，我國的路網密度和人均鐵路里程仍有差距，建設空間巨大。各種路網之間的規劃銜接將進一步加強。中國通信網絡的寬帶速度將進一步提升。在推動一批城市率先成為“全光網城市后，政府還將補貼寬帶在“十三五期間進一步向農村鋪開，民資有望在此時大規模進場。通過國際合作，中國高鐵及一批優勢基建產品有望成為“十三五規劃中重點扶持的“走出

15、去工程。下載正版課件豆丁網，本課件為本公司原創，未經允許私自轉載復制的，本公司將會會追究法律責任！點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本“十三五時期重點任務構建現代產業體系大力推進農業現代化深入推進新型工業化重點開展現代效勞業點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本五、低碳環保戰略中國已確定到2021年單位GDP碳排放量要比2005年降低40%至50%的長遠目標，并方案將單位GDP二氧化碳排放作為約束性指標納入規劃。在“十三五規劃中或將提到控制能源消費總量，尤其是煤炭的使用、溫室氣體的排放等。可再生能源的開展將迎來鼓勵政策。“十三五將利用更多的經濟手段，通過價格、稅收、財政的

16、鼓勵性政策來推動整個社會向節能、環保、低碳轉變，爭取在優化能源結構和推進節能減排技術方面，取得突破。作為環境保護“三大戰役，?大氣污染防治行動方案?水污染防治行動方案?目前已經出臺，?土壤污染防治行動方案?也有望隨之出臺。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本六、公共效勞均等化“十三五是“根本公共效勞均等化總體實現的關鍵時期。在此期間，中央將進一步廓清根本公共效勞、均等化供給的范圍和標準等邊界，明確根本公共效勞均等化的原那么、目標及其判定標準。義務教育、醫療衛生、社會保障和公共平安將成為公共效勞均等化推進的著力點。“十三五規劃中或將提及加大政府購置公共效勞力度。因為這也是簡政放權、轉變政府職能的重要方式。不僅有助于為政府減負，而且激發了社會活力，從長遠來看，有利于根本公共效勞質量的提高。七、改革釋放紅利“改革是最大的紅利，以“簡稱放權的政府改革已經成功破局。從轉變政府職能到標準政府職能，應當是“十三五規劃中政府改革的重要內容，這不僅為使市場在資源配置中起決定性作用創造良好根底，也為更好發揮政府作用提供體制機制保障。“十三五期間，政府需要通過進一步深化行政體制改革，切實標準自身的各類經濟行為，全面推進責任清單、負面清單和績效清單，切實履行好經濟調節、社會管理、市場監管、公共效勞等職責，推進政策手段的科學化和機制化。八、打造開放新格局“十三五時期，我國面臨的國際經濟