1、非煤礦山平安專項整治工作實施方案非煤礦山平安專項整治工作實施方案20 xx年非煤礦山平安專項整治工作實施方案20 xx年，我縣3個磚場、5個石場平安生產許可證陸續到期，一批新建磚場、石場和金屬礦山平安生產許可證正在辦理之中，整治非煤礦山平安隱患任務繁重。一、工作內容各鄉鎮要高度重視非煤礦山平安生產專項整治工作，加強對整治工作的領導，鄉鎮安監辦要主動向分管領導匯報，取得重視和支持，積極協調派出所、國土所、供電所等部門的配合，切實做好工作。要結合各自的工作實際，確定專項整治工作的重點和目標，針對薄弱環節和突出問題制定詳細整治方案，采取有效措施，落實監管責任和生產經營單位的主體責任，建立健全掛牌督辦

2、制度，對本轄區的所有非煤礦山全面實施監管，確保整治工作取得實效。指導思想：以科學開展觀統領平安生產工作，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理的方針，認真貫徹落實國家和省、州、縣政府及上級平安監管部門對平安生產工作的部署和要求，強化非煤礦山平安監管，突出重點，加大執法檢查力度，深化隱患排查治理，加強平安根底管理，全面提升非煤礦山平安管理水平，有效遏制重特大事故的發生。目標和任務：以新一輪非煤礦山平安生產許可證換證工作為契機，圍繞減少事故總量和死亡人數、遏制較大以上事故的工作目標，大力推行平安生產標準化建設，積極推廣中深孔爆破和機械通風技術，著力推進非煤礦山標準開采；實施重點礦區整治工作；催促認真履

3、行平安生產“三同時手續，建立健全平安監管臺帳；嚴格現場檢查和行政執法工作，有效整治和消除一批長期存在的事故隱患。工作重點：在第一輪推進平安生產許可證，實現合法開采的根底上，本輪取證或換證的條件是標準開采。一露天礦邊坡整治。加強露天礦邊坡監管力度，嚴肅查處違法違規開采行為。凡臺階高度、邊坡角度超過規定的露天礦山，必須全部停止生產作業，進行整改。整改期間不得從事生產性采礦作業；大力推進采石場的規模化、機械化開采，催促有條件的礦山積極應用中深孔爆破技術，組織技術培訓，提高中深孔爆破的平安技術水平，鼓勵由專業化爆破公司實施中深孔爆破設計、現場技術指導等技術。下決心整治我縣小采石場高、陡邊坡違規開采的現

4、狀。對既不按規程分臺階開采、又不采用中深孔爆破技術的露天礦山，不同意申辦?平安生產許可證?；對已經取得?平安生產許可證?的，不同意辦理?平安生產許可證?延期和變更手續，同時要依法查處，直至予以關閉，堅決遏制采場滑坡、坍塌、墜落等事故的發生。二地下探礦、采礦通風系統整治。按照國家安監總局和省局關于機械通風專項治理工作的要求，強制推進地下探礦、采礦機械通風專項治理工作，確保地下探礦、采礦完善通風系統，實現機械通風。對未建立機械通風系統的地下探礦、采礦的，不同意申辦?平安生產許可證?，不同意申辦相關延期和變更手續。對已建立機械通風系統地下探礦采礦的，要催促建立和完善機械通風管理制度，配備專職人員，完

5、善通風設施，加強局部通風，對礦井通風效能進行定期檢測，確保風質、風速、風量滿足規程要求。對測定認定通風系統達不到平安要求的，必須責令整改，逾期不整改的，處以罰款等相關行政處分。三地下探礦采礦采空區整治。嚴禁違規開采礦柱，引導采用正確的采礦方法，采掘作業必須按設計要求留設礦柱。要加強采空區的管理，采取放頂或充填的方法及時處理采空區。對形成的大面積采空區，要認真組織調查摸底，全面開展穩定性論證。要將大型采空區穩定性論證工作作為平安生產許可證頒發、延期、變更的重要內容，進行重點審查、重點把關，對不按開采設計開采、形成大面積采空區造成平安條件降低的地下礦山，必須進行大型采空區平安穩定性論證以及礦壓測定

6、或者進行平安現狀評價存在大型采空區的應有專項論證內容，否那么不得辦理平安生產許可證的變更、延期手續，并責令停產整頓，限期整改。二、工作措施一大力推進平安生產標準化建設。落實平安生產主體責任，提高本質平安，全面提升礦山平安管理水平。二標準開采，積極推廣兩項技術。未能按規程要求分臺開采的非煤露天礦山，要強制推行中深孔爆破技術，促使做大做強，以市場規律逐步淘汰生產技術差的小型礦山；地下礦山開采全部推行機械通風技術。標準開采的根底是礦山開采設計。利用本次非煤礦山許可證換證的有利時機，一步到位完善我縣非煤礦山開采設計初步設計這項工作。對金屬礦山、井工礦山的開采設計，要請有開采設計資質的機構進行。三認真履

7、行平安生產“三同時手續。但凡新、改、擴建工程，要加強對建設工程的平安監管，催促建設和施工單位嚴格按照?平安生產法?等法律法規的規定認真履行平安生產“三同時手續。四穩固非煤礦山平安專項整治工作實施方案第2頁平安生產許可證發證成果。對已取得平安生產許可證的非煤礦山進行一次全面、系統的平安生產情況“回頭看。對重點非煤礦山加強指導，力促其進一步完善平安生產條件，平安生產管理水平進一步提高。五健全監管臺帳，抓好重點礦區的整治工作。查清轄區內非煤礦山根本情況，每季度進行一次更新。但凡有平安隱患的，都要建立跟蹤督辦制度，嚴格治理，直至隱患消除為止。各鄉鎮要對轄區內非煤礦山平安狀況進行全面分析，確定非煤礦山重

8、點村、重點礦山、重點，建立健全相關管理檔案，制定切實可行的整治措施和方案，并抓緊抓好整治工作。六強化現場檢查。年內至少要對轄區內的非煤礦山進行2-3次全面平安檢查，但凡存在不符合標準分臺開采要求或未采用中深孔爆破技術的、地下礦山未實現機械通風和平安出口不符合規程要求及采空區未進行專項論證的、無有設計資質的單位所作的開采設計的礦山，要上報縣安監局責令限期整改。各鄉鎮安監辦及時將限期整改的包括整改期限函告供電以及火工用品審批單位，逾期未整改或整改不到位的，要協調有關站所采取停供電力和火工用品等有效措施。三、工作要求一加強行政許可，嚴格市場準入。要將行政許可與專項整治結合起來，嚴格按照國家規定實施行

9、政許可工作。加強平安設施“三同時初步審查驗收工作，新、改、擴建包括采礦范圍擴大的，都要辦理“三同時初步審查驗收手續，嚴格審查標準，提高辦礦門檻。通過延期換證，淘汰一批技術薄弱、設備陳舊、生產條件簡陋的小規模礦山。二加強隱患治理，強化監督執法。要切實做好隱患排查治理工作，將隱患排查治理工作與日常監管、行政執法以及專項整治工作有機結合，催促按?平安生產事故隱患排查治理暫行規定?國家安監總局令第16號的要求，建立平安生產隱患排查制度，形成隱患排查治理工作長效機制。對已排查出的隱患，要限期整改，逾期不整改的，要依法查處。大力開展方案執法、專項執法和定期執法，強化監督執法，采取明查與暗訪相結合，以暗訪為主的方法，確保執法檢查效果，嚴厲打擊非法生產和“以探代采行為，嚴肅查處各類生產平安事故。三加強根底管理，切實提高平安管理水平。要全面摸清本轄區非煤礦山的底數，認真做好非煤礦山根本信息數據收集，以換證為契機，全面錄入的根本信息。是平安生產的責任主體，是各項平安生產責任措施的最終落腳點，必須依法全面履行平安生產職責和義務，不斷強化平安根底。各非煤礦山要嚴格按照?平安生產法?等法律法規的要求，落實平安管理機構、平