1、第16頁 共16頁關于我市推進名牌戰略施行情況的調查與考慮施行推進方案名牌是著名商標、知名產品、知名企業三位一體的有機組合，不僅表達出一個企業的管理水準、創新才能和文化內涵，更是一個城市、一個地區經濟開展綜合素質和整體實力的象征。施行名牌開展戰略，有利于增強全社會的質量意識，加快企業推進科技創新、進步產品質量檔次、經營管理程度和經濟效益，實現又快又好開展。近日，我室會同市質監局對全市推進名牌戰略施行情況進展了專題調研。一、推進名牌戰略主要做法和成效近年來，我市認真貫徹國務院質量振興綱要、安徽省質量振興方案，堅持政府推動和骨干企業帶動，圍繞優勢資、優勢產業和優勢企業，大力施行名牌戰略推進方案，積

2、極營造品牌興市的良好氣氛，不斷進步企業創新意識、品牌意識，突出扶優扶強，重點在化工、機械、電子、醫藥、紡織絲綢、服裝、輕工、建材等產業及地方特色產品中培育開展名牌產品，促進了全市產業構造優化、產品構造調整，大大提升了黃山綜合競爭力和國際影響力。一產業規模、素質不斷進步，產業品牌不斷增加。目前，全市共有個體工商戶40295戶，內資企業4268戶，外資企業戶，私營企業3957戶。全市擁有各類注冊商標800件，其中：農副產品商標200余件茶葉占119件，旅游效勞商標32件賓旅館商標17件，旅游景點商標8件，天津方舟集團注冊“老街”旅游效勞商標7件。在這些商標中，獲市著名商標41件，省著名商標25件。

3、地理標志證明商標實現零的打破。祁門紅茶、太平猴魁已申請注冊被國家商標局正式受理，祁門紅茶證明商標今年有望申報成功。2022年底，全市共有18家企業的19個產品榮獲“安徽名牌產品”稱號徽州區8個、屯溪區4個、黃山區2個、歙縣2個、休寧縣2個、祁門縣1個。黃山毛峰茶、太平猴魁茶、黃山貢菊花3個產品獲國家地理標志產品保護全省12個，全市獲國家地理標志保護產品專用標志企業33家。2022年9月，我市又有4個產品榮獲“安徽名牌產品”稱號。名牌產品覆蓋機械、化工、農產品深加工等領域，表達了黃山地域特色、經濟特色和黃山工業制造程度，對進一步提升產品知名度和美譽度，實現做大做強特色產業集群起到了積極推動作用。

4、二品牌建立根底工作不斷夯實，支撐體系不斷完善。從2022年開場啟動全市“質量興市”工作，祁門縣、黃山區、歙縣先后被列為全省“質量興市”試點區縣。通過加強質量、標準、計量“三位一體”工作，進一步完善標準化體系，做好“貫標”、“采標”工作，加快計量檢測體系、保證體系建立，加強企業質量管理，夯實品牌建立根底工作，積極引導和推進企業開展ISO9000、ISO14000體系認證。據統計，全市有100多家企業大多是工業企業通過ISO9000體系認證，黃山風景區等單位通過ISO14000體系認證；57家企業共15類64種產品獲得全國工業產品消費答應證，131家食品消費企業133種產品獲得QS證書；13家企業

5、18個產品獲得“3C”認證證書。全市產品標準覆蓋率達95%以上，重點骨干企業80%以上采用國際或國內先進標準。建立了比擬完善的農產品平安質量標準體系，全市有市級質檢機構1家市質量技術監視技術所，省級茶葉質檢中心正在籌建。三品牌建立工作機制不斷完善，保障鼓勵機制不斷加強。一是強化了組織體系和政策體系建立。成立了市質量興市領導小組、名牌戰略領導小組，深化貫徹省政府關于進一步加強產品質量工作假設干問題的意見、安徽省質量獎管理方法，先后出臺了黃山市施行安徽省質量振興方案方案、關于進一步推進創立名牌產品工作的施行意見、黃山市質量獎管理方法。二是強化了品牌鼓勵和保障機制建立。制定完善各級政府和職能部門的質

6、量目的、質量責任和質量獎懲機制。建立名牌產品培育庫制度，開展有方案、有步驟、有重點的培育工作。對重質量、創品牌、守信譽企業在技改、貼息、稅收、信貸、用地、能等方面重點給予傾斜。市政府建立了質量興市專項資金和獎懲制度，對獲中國名牌產品、安徽名牌產品消費企業給予通報表揚，分別獎勵10萬元和2萬元；政府采購時，同等條件下優先采購本地名牌產品；名牌產品自動列入各部門打假保優重點范圍，享受優先宣傳和重點保護，優先安排參加各種宣傳推介活動，擴大產品的知名度和市場占有率。同時，質監、工商等相關職能部門各司其職，加強協作，營造良好的品牌建立環境，調動企業創立品牌、開展品牌的積極性。新聞部門積極利用各種媒體，開

7、展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，增強全社會質量意識、品牌意識和信譽意識。二、存在的差距和主要問題雖然我市名牌產品數量在不斷增多，但與兄弟地市和周邊地區相比，仍有較大差距。我市名牌產品數量少僅到達全省各地市平均程度，而且在爭創中國名牌和國家免檢產品上尚未實現零的打破，在全省處下游程度，這與黃山市的知名度很不相符。一是企業創立品牌、經營品牌、保護品牌的意識不強。有些企業認為品牌建立是大企業的事情，有沒有品牌無所謂，缺乏創牌意識；有些企業把品牌僅僅看作是一個產品的外在形象，只注重產品包裝和廣告推廣，而無視了品牌的內在建立；有些企業雖然能積極創牌，但是往往把名牌稱號、著名商標、著名商標當作榮譽，沒有充

8、分利用品牌資進展有效運作；有些企業消費開展了，品牌做大了，卻缺乏知識產權保護意識，商標被人搶注現象嚴重。全市商標注冊總數800件左右，占全省全省商標注冊總數3萬多件的2%不到，大約平均10戶各類企業或50戶個體工商戶才擁有一件商標。地理標志集體商標、證明商標全省有5件，我市為零。全省有中國著名商標17件，我市為零。全省有安徽省著名商標492件，我市目前僅有25件。另外，外省市用我市著名景點注冊各類商標已高達460多件省內注冊60多件，省外注冊400多件，黃山本地注冊僅30多件。二是名牌數量少、構造單一，品牌競爭力不高。從橫向比擬來看，在國內：自2022年開評中國名牌產品以來，全國共評出461家

9、企業消費的501個中國名牌產品。2022年底，廣東省有中國名牌產品163個，居全國首位；在華東地區，浙江有中國名牌產品140個，山東118個，江蘇99個，福建60個，上海48個，江西10個，我省9個今年內有望到達19個。目前宣城、池州、安慶、銅陵等周邊地市在爭創中國名牌產品方面均實現了打破，而我市空白。在省內：全省共有367家企業、448個產品獲得安徽名牌產品。安慶市有中國名牌產品2個,安徽名牌產品40個；銅陵市有1個中國名牌產品、個國家免檢產品、37個安徽名牌產品、1個地理標志產品；巢湖市有安徽名牌產品42個；蕪湖市有國家免檢產品3個，安徽名牌產品24個；池州市有安徽名牌產品15個。如與浙江

10、省相關地市比擬，差距那么更大。2022年，在浙江省140個中國名牌產品中：紹興26個、溫州25個、寧波33個，臺州8個；在355個國家免檢產品中：溫州82個、紹興48個，臺州31個；在55個中國著名商標中：紹興10個、溫州9個，臺州6個；在1039個浙江名牌產品中：寧波149個、溫州127個、紹興160個，臺州96個。從縱向比擬來看，名牌新產品企業在企業總數中所占比重低，獲安徽名牌產品的企業僅18家，占全市規模以上企業總數的比重不到10%。從名牌在三大產業中的分布情況來看，名牌產品構造單一。我市名牌產品主要在機械、化工、農產品加工等領域，而農業、效勞業名牌所占的比重很低。從名牌產品產生的效益看

11、，品牌經濟總量不大，名優產品所產生的增加值在全市地區消費總值中占的比重不高，品牌對全市經濟的帶動作用不強。例如2022年，銅陵市名牌產品銷售總收入176.75億元，占全市規模以上工業企業銷售收入的47.6;利稅總額到達14.68億元，占全市規模以上工業企業利稅總額的50.6。而我市名牌產品企業工業總產值僅19.44億元,僅占全市規模以上工業企業總產值74.45億元的26.1%；利稅總額2.01億元,占全市規模以上工業企業利稅總額6.07億元的33.1%。三是品牌綜合培育機制不健全。缺乏品牌培育長遠開展規劃，品牌全面開展目的和詳細培育對象不明確；缺乏針對性、綜合性的培育措施，部門間質量管理協調機

12、制不完善，考核機制不健全，產品標準、質量、認證、商標注冊、商號保護、檢驗檢測等創立品牌的一系列根底性工作還比擬薄弱。另外，我市目前尚未建立名牌開展基金，獲安徽名牌產品的企業如今只能由同級政府兌現獎勵政策，且2萬元獎勵標準遠低于周邊城市，且由于各區縣財政狀況不同，有時還難以兌現。而福建、廣東、浙江對獲得中國名牌產品的企業獎勵普遍在100萬元以上，獲得省級名牌產品的獎勵在10萬元以上。我省合肥市、蕪湖市對中國名牌的獎勵是50萬元，宣城市對中國名牌的獎勵是20萬元，池州市對獲中國名牌、中國著名商標或國家出口名牌的獎勵是20萬元，新獲得國家免檢產品的獎勵是10萬元。三、下一步推進名牌戰略工作的目的和對

13、策建議主要目的是：以市場為導向，以企業為主體，以開展“黃山市級知名品牌”評選活動為抓手，加快推進“品牌興市”，通過35年的努力，推動品牌建立的工作質量和程度進一步進步，品牌建立的質量保障體系和支撐體系進一步加強，品牌培育機制進一步完善，不斷進步我市主要產業的整體素質、重點企業的質量管理程度和市場競爭力，使全市質量管理和品牌工作到達或接近省內先進程度，重點產品的質量監視抽查合格率到達全省平均程度，主要產業的整體質量程度到達全省同行質量平均程度，重點企業產品質量程度根本到達全國同行業質量先進程度，在主導產業、支柱行業中創立一批居行業前列、有較強競爭力和消費規模的省級名牌和中國名牌產品。到2022年

14、，全市50%以上的規模企業通過ISO9000系列等質量體系認證，80%以上的工業企業裝備必要的計量檢測設備，建成1個省級質檢中心。80%的規模以上企業采用國際標準或國外先進標準。力爭培育中國名牌產品1個以上，國家免檢產品1個以上，省名牌產品30個以上，地理標志保護產品5個以上，黃山市知名品牌200個。使我市名牌產品的總數到達或高于全省平均程度，并逐步進步名牌產品的質量程度、市場占有率和名牌效益，品牌產品銷售收入占全市消費總值的比重到達70以上，其中工業品牌企業產值占全市工業總產值達50以上。圍繞上述奮斗目的，建議重點抓好以下六個方面工作：一以壯大企業規模和提升產業素質為根本，不斷夯實“品牌興市

15、”的產業根底。立足黃山的現實根底，不斷挖掘我市特色產業、專業市場、塊狀經濟的優勢和根底，推動三次產業構造優化晉級。一是圍繞先進制造業基地建立，開展和提升制造業品牌。按照“產業集聚、區域集中、高端切入、迎接輻射”的原那么，大力開展以市新城區為龍頭，區縣工業園區為支撐的園區工業體系，打造工業開展和產業集聚的平臺。利用現有的工業根底、獨特的資優勢，緊鄰長三角的區位條件，圍繞旅游商品、山區資和高新技術開發，積極推進新型工業化。進一步壯大新型包裝材料、汽車零部件、農副產品深加工、精細化工四大支柱產業，開展四大產業集群，加快進步工業聚集度。培育開展機械制造、電子信息、生物醫藥、新光及電、旅游商品加工五大成

16、長性產業，使之成為新的經濟增長點。發揮骨干企業和企業集團的輻射擴散效應，加快向規?；?、集群化方向開展。到2022年，規模以上工業企業達400戶，年銷售收入超億元企業到達20戶，超10億元企業到達2戶。繼續施行中小企業促進工程，加快培育“專、精、特、新”中小企業。二是圍繞建立山區生態、高效農業，加強農產品品牌建立。推進農產品標準化消費，做大做強茶業、竹木業、蠶桑業、果蔬業、藥業和養殖業六大主導產業，打造茶葉、木竹制品、繭絲綢三大行業品牌，建立有機茶、食用菌、茶油、竹筍、山核桃、枇杷等綠色食品基地。加快農業產業化進程，重點培植一批銷售收入超億元的龍頭企業，到2022年，主要農副產品加工轉化率進步到

17、50%以上。三是圍繞加快開展現代效勞業，努力打造以旅游為主導的效勞業品牌。積極推進效勞業集團化、網絡化和品牌化經營，引進先進效勞業技術和效勞標準，創新效勞產品，進步競爭才能。重點在旅游、金融、房地產、餐飲、教育、現代物流、文化娛樂等領域爭創效勞品牌。四是圍繞提升塊狀經濟程度，實在加強區域產業品牌建立。以品牌引領塊狀經濟開展，鼓勵行業協會、商會、農民專業合作社和龍頭企業共同協作，以區域整體力量打造專業商標品牌基地、地理標志證明商標和市場效勞商標等，結合注冊創立區域性的集體品牌，重點打造假設干個國字號基地。五是圍繞進步產品檔次，努力打造具有國際競爭力的出口產品。鼓勵和支持出口企業開展境外商標及專利

18、注冊，推動企業采取國際先進標準，進展國際通行的質量管理體系、環境保護體系和行業認證，推進國內品牌向國際品牌延伸。六是圍繞進步專業市場的層次和品牌效應，努力塑造專業市場品牌。引導專業市場進展效勞商標的注冊、管理和保護，進步市場的品牌信譽度，實現商品品牌和市場品牌互促共進。二以“質量興市”工程為抓手，不斷夯實“品牌興市”的工作根底。進一步重視品牌的根底性工作，為成功品牌的創立、成長、成熟、延伸打下扎實的根底。一是深化施行標準化戰略。重視研究與黃山產業親密相關的重要技術標準，推動高新技術標準化、農業標準化、效勞業標準化、信息標準化、現代物流標準化等同步開展，全面提升整個城市建立和開展的標準化程度。努

19、力構建農產品標準化體系和旅游標準體系。積極開展地理標志產品申報工作，加大農業標準化示范區建立。爭取年底前完成食用菌、黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、黃山貢菊等具有地理標志原產地域產品特征的農產品的種植、貯運、加工、保鮮工藝標準和生態農業、旅游觀光農業標準的制訂修訂工作。大力推進效勞業標準化。以建成特色鮮明、功能完善、文明富裕、社會和諧、國際知名的現代旅游城市為目的，以黃山旅游地方標準的制定為打破口，制定完善旅游、餐飲、商業等相關行業的效勞質量地方標準。二是全面推進質量管理體系建立。引導各類企業積極申請國內外各類先進認證，加快與國際慣例接軌。積極推行“零缺陷”和可靠性管理，深化開展質量改良、質量攻

20、關、降廢減損等活動，不斷進步企業經濟效益。三是大力加強計量、質量檢測體系建立。加大資金、設備和人才的投入，集中力量辦好省級和市級質檢中心，加快推進新城區檢測中心建立步伐，確保2022年底前建成投入使用。三以施行名牌戰略為途徑，不斷豐富“品牌興市”的載體。要以積極組織開展“黃山市級知名品牌”評選活動為抓手，加大名牌產品培育工作。一是抓好規劃編制，明確培育目的。建議市政府在充分調查研究的根底上，按照“整體設計、系統推進，突出重點、形成特色，創新機制、開放集成，多方聯動、協調配合”的思路，科學編制黃山市施行品牌戰略中長期開展規劃及分年度名牌培育開展方案，對全市品牌建立進展科學指導，宏觀管理。各地要按

21、照規劃要求，結合當地實際，分別編制子規劃。二是創新方法，不斷拓寬品牌培育的途徑。一要“做大做強”，對我市重點企業和品牌產品，給予重點培育、重點扶持，鼓勵知名品牌利用品牌資產進展擴張和延伸，促進規模企業早出品牌、多出品牌。二要“外聯內合”，一方面，通過貼牌消費等方式，加強同國內、國際一流企業的合作，直接學習他們在品牌建立上的成功經歷，逐步打造自己的品牌；另一方面，利用自身產業優勢，鼓勵同行業或同產業鏈企業結合，“抱團”創品牌。三要“整合集聚”，發揮我市產業集群的優勢，通過產業園區的整合和提升，促進企業空間的集聚，形成產業集群，建成一批先進制造業基地，創立區域產業品牌。四要“梯度開發”，使我市的品

22、牌產品形成合理的梯度構造，做到儲藏一批，培育一批，成長一批。三是精心組織開展“黃山市級知名品牌”評選活動。基于我市目前經濟總量低，企業規模普遍較小，申報安徽名牌、中國名牌和國家免檢產品受到不少限制，建議把一批骨干企業的特色工業產品、農業產品、效勞類產品納入“黃山市知名品牌”評價范圍，先行打造一批市級知名品牌，進而積極扶持、培育，做大做強，為下一步爭取實現中國名牌和國家免檢產品“零”的打破打下根底。四以增強自主創新為動力，不斷提升“品牌興市”的實力和活力。自主創新的核心技術優勢是企業強化品牌建立的底氣和實力所在。一是激發企業進步自主創新才能。要認真貫徹落實市委、市政府關于施行科技規劃綱要增強自主

23、創新才能的意見黃字202226號和“工業20條”等相關政策，引導企業加大研發投入，瞄準國內外先進產品積極開展質量趕超和攻關活動，開發各類具有自主知識產權的專利技術和產品，進步產品的技術層次和國際競爭力。推動企業加大技術改造力度，改造落后裝備，完善技術保障手段，努力增強產品的更新換代才能，爭取在各個優勢產業都能擁有自主知識產權和核心技術。二是努力構建區域科技創新體系。繼續抓好重點實驗室、研發中心、質檢中心等創新載體建立，為品牌建立和塊狀經濟開展提供高效和便捷的效勞，努力使黃山成為創新的“洼地”，推動“黃山制造”向“黃山創造”跨越。三是推進重大科技專項工程施行。實在完成重點領域技術研究開發和構建科技創新體系兩方面任務，優先開展21個重點產業、行業的技術和產品，啟動施行制造業信息化、車用儀表及電器、特色農產品精深加工、循環經濟示范和旅游業信息化等5項重大科技專項，著力抓好創新主體推進工程、創新成果推廣工程、創新平臺建立工程、創新人才培養工程等4個工程建立，支撐率先崛起。五以加大質量監視和品牌保護為手段，努力營造“品牌興市”的良好環境。一是進一步加大打擊制假售假違法行為的力度。工商、質