1、暨南大學碩士學位論文案例：廣州白云國際機場 民航樞紐機場競爭戰略研究Guangzhou Research on the competitive strategies of regional hub-airports 作者姓名： 趙亞霖指導老師姓名 劉漢民及學位、職稱： 博士、教授學科、專業名稱： 工商治理碩士（MBA）論文提交日期： 2011年4月論文答辯日期： 2011年5月答辯委員會主席：論文評閱人：學位授予單位和日期：獨 創 性 聲 明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據我所知，除了文中特不加以標注和致謝的地點外，論文中不包含其他人差不多發表或撰寫

2、過的研究成果，也不包含為獲得 暨南大學 或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的講明并表示謝意。學位論文作者簽名： 簽字日期： 年 月 日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解 暨南大學 有關保留、使用學位論文的規定，有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，同意論文被查閱和借閱。本人授權 暨南大學 以將學位論文的全部或部分內容編入有關數據庫進行檢索，能夠采納影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。（保密的學位論文在解密后適用本授權書）學位論文作者簽名： 導師簽名：簽字日期： 年 月 日 簽字日期： 年 月

3、 日學位論文作者畢業后去向：工作單位：廣州白云國際機場股份有限公司 電話訊地址： 郵編：510405中文摘要對民航領域的競爭，人們以往關注的多為航空公司之間的競爭。事實上，隨著航空公司的盛衰并合，更加開放的航空運輸市場使不同機場間的競爭也演變得日趨激烈。近年來，歐美要緊樞紐機場依照航空聯盟的需要不斷進行整合，優化網絡結構，應對競爭挑戰，全球機場樞紐整合的時代已然來臨。從世界航空格局看，亞太區域內已有或正在興建數個超大型機場，目標旨為爭奪區域樞紐地位。在此背景下，機場企業通過制訂科學合理的競爭戰略，并通過戰略的實施來提升自身的競爭優勢具有積極的現實意義。本文以廣州白云國

4、際機場樞紐運營為案例，介紹民航樞紐機場的建設進展趨勢，運用戰略治理理論，通過PEST、五力競爭模型以及SWOT框架，對白云機場樞紐運營所面臨的外部威脅與機遇，以及公司內部資源的優勢和劣勢進行深入分析，提出白云機場在樞紐運營戰略實施過程中，構建競爭優勢的思路和方法措施，以利抓住戰略進展機遇，實現新的進展和飛躍。關鍵詞： 樞紐機場 競爭環境 競爭戰略Abstract For the competition in the sector of commercial aviation services, the industry formerly and normally pays much more

5、attention on the competition among airlines. In fact, as different airlines rise and fall, along with evidence of increasing merging activities among them, a more open market causes the competition among airports to evolve intensely day by day. In recent years, echoing to the needs of airline allian

6、ces development, major European and American hub airports have undergone in-depth integration and consolidation on optimization of their networks to answer challenge calls of competition. An era of global integration and consolidation of airport hubs has already approached. From view of global compe

7、tition, there are several ultra-large airports under construction aiming at the position of regional hub airports in the Asian and Pacific region. Under this background, its vital for an airport to improve and elevate its competitive advantages through carefully planning of competitive strategies an

8、d implementation of those strategies. This article takes the operation of Guangzhou Baiyun International Airport (CAN) as a case to investigate the trend of airport hub construction and development. By utilizing strategy management theories, through the frameworks of PEST, five forces model and SWOT

9、, the external risks and opportunities, as well as internal advantages and disadvantages that CAN are facing are thoroughly analyzed in this article to provide directions and methods in the course of its hub strategy planning and implementation for CAN in order to realize its sustainable development

10、. Key words: Hub Airport Competition Environment Competitive Strategy目 錄 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc292403158 中文摘要 PAGEREF _Toc292403158 h I HYPERLINK l _Toc292403159 Abstract PAGEREF _Toc292403159 h II HYPERLINK l _Toc292403160 目 錄 PAGEREF _Toc292403160 h III HYPERLINK l _Toc292403161 圖表目錄 PAG

11、EREF _Toc292403161 h I HYPERLINK l _Toc292403162 第一部分 案例正文 PAGEREF _Toc292403162 h 3 HYPERLINK l _Toc292403163 白云機場概況 PAGEREF _Toc292403163 h 3 HYPERLINK l _Toc292403164 機場建設進展概況 PAGEREF _Toc292403164 h 3 HYPERLINK l _Toc292403165 機場治理體制的變遷 PAGEREF _Toc292403165 h 4 HYPERLINK l _Toc292403166 機場業務進展概

12、況 PAGEREF _Toc292403166 h 5 HYPERLINK l _Toc292403167 機場經營公司概況 PAGEREF _Toc292403167 h 7 HYPERLINK l _Toc292403168 公司概況 PAGEREF _Toc292403168 h 7 HYPERLINK l _Toc292403169 公司組織結構 PAGEREF _Toc292403169 h 8 HYPERLINK l _Toc292403170 公司戰略 PAGEREF _Toc292403170 h 10 HYPERLINK l _Toc292403171 白云機場面臨的競爭 P

13、AGEREF _Toc292403171 h 12 HYPERLINK l _Toc292403172 亞太區域競爭 PAGEREF _Toc292403172 h 12 HYPERLINK l _Toc292403173 珠三角地區競爭 PAGEREF _Toc292403173 h 13 HYPERLINK l _Toc292403174 其它運輸方式競爭 PAGEREF _Toc292403174 h 13 HYPERLINK l _Toc292403175 機場經營公司所擁有的資源情況 PAGEREF _Toc292403175 h 15 HYPERLINK l _Toc2924031

14、76 財務資源 PAGEREF _Toc292403176 h 15 HYPERLINK l _Toc292403177 組織資源 PAGEREF _Toc292403177 h 15 HYPERLINK l _Toc292403178 人力資源 PAGEREF _Toc292403178 h 16 HYPERLINK l _Toc292403179 實物資源 PAGEREF _Toc292403179 h 16 HYPERLINK l _Toc292403180 商譽資源 PAGEREF _Toc292403180 h 16 HYPERLINK l _Toc292403181 企業文化 PA

15、GEREF _Toc292403181 h 17 HYPERLINK l _Toc292403182 經營治理能力 PAGEREF _Toc292403182 h 17 HYPERLINK l _Toc292403183 白云機場面臨的問題 PAGEREF _Toc292403183 h 18 HYPERLINK l _Toc292403184 第二部分 案例分析 PAGEREF _Toc292403184 h 21 HYPERLINK l _Toc292403185 1 引言 PAGEREF _Toc292403185 h 21 HYPERLINK l _Toc292403186 1.1 研

16、究背景及意義 PAGEREF _Toc292403186 h 21 HYPERLINK l _Toc292403187 1.2 要緊內容和結構安排 PAGEREF _Toc292403187 h 22 HYPERLINK l _Toc292403188 1.3 創新和不足之處 PAGEREF _Toc292403188 h 23 HYPERLINK l _Toc292403189 2 相關理論綜述 PAGEREF _Toc292403189 h 25 HYPERLINK l _Toc292403190 2.1 機場的定義及分類 PAGEREF _Toc292403190 h 25 HYPERL

17、INK l _Toc292403191 2.1.1 機場的定義 PAGEREF _Toc292403191 h 25 HYPERLINK l _Toc292403192 2.1.2 機場的分類 PAGEREF _Toc292403192 h 25 HYPERLINK l _Toc292403193 2.1.3 機場的功能 PAGEREF _Toc292403193 h 27 HYPERLINK l _Toc292403194 2.2 樞紐機場 PAGEREF _Toc292403194 h 28 HYPERLINK l _Toc292403195 2.2.1 樞紐機場的起源 PAGEREF _

18、Toc292403195 h 28 HYPERLINK l _Toc292403196 2.2.2 樞紐機場的概念 PAGEREF _Toc292403196 h 29 HYPERLINK l _Toc292403197 2.2.3 樞紐機場的特征 PAGEREF _Toc292403197 h 30 HYPERLINK l _Toc292403198 2.2.4 樞紐機場的運營特性 PAGEREF _Toc292403198 h 31 HYPERLINK l _Toc292403199 2.2.5 樞紐機場的建設進展趨勢 PAGEREF _Toc292403199 h 31 HYPERLIN

19、K l _Toc292403200 2.2.6 樞紐機場的競爭 PAGEREF _Toc292403200 h 33 HYPERLINK l _Toc292403201 2.3 本案例所用理論基礎 PAGEREF _Toc292403201 h 33 HYPERLINK l _Toc292403202 2.3.1 產業結構決定理論 PAGEREF _Toc292403202 h 34 HYPERLINK l _Toc292403203 2.3.2 資源決定理論 PAGEREF _Toc292403203 h 34 HYPERLINK l _Toc292403204 2.3.3 能力決定理論 P

20、AGEREF _Toc292403204 h 35 HYPERLINK l _Toc292403205 2.3.4 理論評述 PAGEREF _Toc292403205 h 35 HYPERLINK l _Toc292403206 2.4 本案例所用框架簡介 PAGEREF _Toc292403206 h 36 HYPERLINK l _Toc292403207 2.4.1 PEST分析 PAGEREF _Toc292403207 h 36 HYPERLINK l _Toc292403208 2.4.2 五力競爭模型 PAGEREF _Toc292403208 h 37 HYPERLINK l

21、 _Toc292403209 2.4.3 SWOT分析框架 PAGEREF _Toc292403209 h 40 HYPERLINK l _Toc292403210 3 機場企業宏觀環境分析 PAGEREF _Toc292403210 h 43 HYPERLINK l _Toc292403211 3.1 宏觀環境分析 PAGEREF _Toc292403211 h 43 HYPERLINK l _Toc292403212 3.1.1 政策環境分析 PAGEREF _Toc292403212 h 43 HYPERLINK l _Toc292403213 3.1.2 經濟環境分析 PAGEREF

22、_Toc292403213 h 45 HYPERLINK l _Toc292403214 3.1.3 社會環境分析 PAGEREF _Toc292403214 h 48 HYPERLINK l _Toc292403215 3.1.4 科技進步與民航進展 PAGEREF _Toc292403215 h 49 HYPERLINK l _Toc292403216 3.2 民航業進展環境分析 PAGEREF _Toc292403216 h 50 HYPERLINK l _Toc292403217 3.2.1 世界民航業將于近年復蘇 PAGEREF _Toc292403217 h 50 HYPERLIN

23、K l _Toc292403218 3.2.2 中國民航進入又一輪快速進展期 PAGEREF _Toc292403218 h 50 HYPERLINK l _Toc292403219 3.2.3 低碳經濟對民航進展的制約 PAGEREF _Toc292403219 h 52 HYPERLINK l _Toc292403220 3.2.4 天空開放政策對民航進展的阻礙 PAGEREF _Toc292403220 h 53 HYPERLINK l _Toc292403221 4樞紐機場競爭形勢分析 PAGEREF _Toc292403221 h 55 HYPERLINK l _Toc2924032

24、22 4.1樞紐機場競爭結構分析 PAGEREF _Toc292403222 h 55 HYPERLINK l _Toc292403223 4.1.1 現有競爭者間的競爭強度 PAGEREF _Toc292403223 h 55 HYPERLINK l _Toc292403224 4.1.2 潛在進入者的威脅 PAGEREF _Toc292403224 h 56 HYPERLINK l _Toc292403225 4.1.3 替代品的威脅 PAGEREF _Toc292403225 h 57 HYPERLINK l _Toc292403226 4.1.4 供應商的議價能力 PAGEREF _T

25、oc292403226 h 59 HYPERLINK l _Toc292403227 4.1.5 買方的議價能力 PAGEREF _Toc292403227 h 60 HYPERLINK l _Toc292403228 4.2 要緊競爭對手分析 PAGEREF _Toc292403228 h 60 HYPERLINK l _Toc292403229 4.2.1 亞太區域內的競爭 PAGEREF _Toc292403229 h 60 HYPERLINK l _Toc292403230 4.2.2 珠三角地區機場的競爭 PAGEREF _Toc292403230 h 62 HYPERLINK l

26、_Toc292403231 5 機場樞紐運營面臨的機遇與挑戰 PAGEREF _Toc292403231 h 66 HYPERLINK l _Toc292403232 5.1 外部環境分析 PAGEREF _Toc292403232 h 66 HYPERLINK l _Toc292403233 5.1.1 要緊進展機遇 PAGEREF _Toc292403233 h 66 HYPERLINK l _Toc292403234 5.1.2 要緊威脅和風險 PAGEREF _Toc292403234 h 67 HYPERLINK l _Toc292403235 5.2 內部條件分析 PAGEREF

27、_Toc292403235 h 69 HYPERLINK l _Toc292403236 5.2.1 要緊優勢分析 PAGEREF _Toc292403236 h 69 HYPERLINK l _Toc292403237 5.2.2 相對劣勢與不足 PAGEREF _Toc292403237 h 72 HYPERLINK l _Toc292403238 6 機場樞紐建設應采取的競爭策略 PAGEREF _Toc292403238 h 75 HYPERLINK l _Toc292403239 6.1 SWOT分析歸納 PAGEREF _Toc292403239 h 75 HYPERLINK l

28、_Toc292403240 6.2 公司層戰略 PAGEREF _Toc292403240 h 77 HYPERLINK l _Toc292403241 6.3 業務層戰略 PAGEREF _Toc292403241 h 78 HYPERLINK l _Toc292403242 6.3.1 產品戰略 PAGEREF _Toc292403242 h 78 HYPERLINK l _Toc292403243 6.3.2 目標市場 PAGEREF _Toc292403243 h 79 HYPERLINK l _Toc292403244 6.3.3 一體化程度 PAGEREF _Toc29240324

29、4 h 79 HYPERLINK l _Toc292403245 6.3.4 相對規模 PAGEREF _Toc292403245 h 79 HYPERLINK l _Toc292403246 6.3.5 腹地市場 PAGEREF _Toc292403246 h 79 HYPERLINK l _Toc292403247 6.4 職能層戰略 PAGEREF _Toc292403247 h 80 HYPERLINK l _Toc292403248 6.4.1 中樞運營戰略 PAGEREF _Toc292403248 h 80 HYPERLINK l _Toc292403249 6.4.2 市場營銷

30、戰略 PAGEREF _Toc292403249 h 81 HYPERLINK l _Toc292403250 6.4.3 服務提升戰略 PAGEREF _Toc292403250 h 83 HYPERLINK l _Toc292403251 6.4.4 信息集成戰略 PAGEREF _Toc292403251 h 83 HYPERLINK l _Toc292403252 6.4.5 設施擴建戰略 PAGEREF _Toc292403252 h 84 HYPERLINK l _Toc292403253 6.4.6 人力資源戰略 PAGEREF _Toc292403253 h 84 HYPERL

31、INK l _Toc292403254 6.4.7 政策支持戰略 PAGEREF _Toc292403254 h 85 HYPERLINK l _Toc292403255 7 戰略實施保障措施 PAGEREF _Toc292403255 h 86 HYPERLINK l _Toc292403256 7.1 完善法人治理結構 PAGEREF _Toc292403256 h 86 HYPERLINK l _Toc292403257 7.2 調整組織機構 PAGEREF _Toc292403257 h 86 HYPERLINK l _Toc292403258 7.3 構建戰略操縱系統 PAGEREF

32、 _Toc292403258 h 88 HYPERLINK l _Toc292403259 7.4 提升企業文化 PAGEREF _Toc292403259 h 88 HYPERLINK l _Toc292403260 8 結論與展望 PAGEREF _Toc292403260 h 1 HYPERLINK l _Toc292403261 8.1 結論 PAGEREF _Toc292403261 h 1 HYPERLINK l _Toc292403262 8.2 研究局限及以后研究思路 PAGEREF _Toc292403262 h 1 HYPERLINK l _Toc292403263 注 釋

33、 PAGEREF _Toc292403263 h 1 HYPERLINK l _Toc292403264 參考文獻 PAGEREF _Toc292403264 h 1 HYPERLINK l _Toc292403265 致 謝 PAGEREF _Toc292403265 h 4圖表目錄 TOC o 5-5 h z u HYPERLINK l _Toc292403266 圖0-1 白云機場20042010年生產運輸量增長情況 PAGEREF _Toc292403266 h 7 HYPERLINK l _Toc292403267 圖0-2 04-09年我國三大機場國際旅客吞吐量增長對比 PAGER

34、EF _Toc292403267 h 19 HYPERLINK l _Toc292403268 圖11 本案例分析研究思路 PAGEREF _Toc292403268 h 23 HYPERLINK l _Toc292403269 圖2-1 19782010年我國機場數量變化圖 PAGEREF _Toc292403269 h 27 HYPERLINK l _Toc292403270 圖2-2 機場的差不多構成 PAGEREF _Toc292403270 h 27 HYPERLINK l _Toc292403271 圖2-3 旅客、行李和航空器的分離聚合流程 PAGEREF _Toc2924032

35、71 h 28 HYPERLINK l _Toc292403272 圖2-4 亞洲幾大樞紐機場最短銜接時刻比較 PAGEREF _Toc292403272 h 29 HYPERLINK l _Toc292403273 圖2-5 PEST分析框架 PAGEREF _Toc292403273 h 37 HYPERLINK l _Toc292403274 圖2-6 波特的五力模型 PAGEREF _Toc292403274 h 38 HYPERLINK l _Toc292403275 圖2-7 SWOT工具的應用 PAGEREF _Toc292403275 h 41 HYPERLINK l _Toc

36、292403276 圖3-1 2020年全國民用機場布局規劃分布圖 PAGEREF _Toc292403276 h 44 HYPERLINK l _Toc292403277 圖3-2 2007-2010年世界經濟增長態勢（IMF） PAGEREF _Toc292403277 h 45 HYPERLINK l _Toc292403278 圖3-3 2007-2010年世界國際貿易增長態勢（IMF） PAGEREF _Toc292403278 h 46 HYPERLINK l _Toc292403279 圖3-4 2009年中國GDP增長走出低谷 PAGEREF _Toc292403279 h 4

37、7 HYPERLINK l _Toc292403280 圖3-5 2007-2009年三季度中國各項要緊經濟指標進展走勢 PAGEREF _Toc292403280 h 47 HYPERLINK l _Toc292403281 圖3-6 改革開放30年中國民航持續高速增長 PAGEREF _Toc292403281 h 51 HYPERLINK l _Toc292403282 圖3-7 2001-2009年GDP、總轉轉量、旅客吞吐量的增長率比較 PAGEREF _Toc292403282 h 52 HYPERLINK l _Toc292403283 圖4-1 五力競爭模型中的五種競爭力量 P

38、AGEREF _Toc292403283 h 55 HYPERLINK l _Toc292403284 圖4-2 2008年歐洲受高鐵阻礙停飛航線條數 PAGEREF _Toc292403284 h 58 HYPERLINK l _Toc292403285 圖4-3 白云機場遠期規劃總平面圖 PAGEREF _Toc292403285 h 61 HYPERLINK l _Toc292403286 圖4-4 珠三角機場分布圖 PAGEREF _Toc292403286 h 63 HYPERLINK l _Toc292403287 圖4-5 五大機場歷年航空客運量比較圖 PAGEREF _Toc2

39、92403287 h 63 HYPERLINK l _Toc292403288 圖4-6 穗港深三機場國內航線分布比較 PAGEREF _Toc292403288 h 64 HYPERLINK l _Toc292403289 圖5-1 2004-2009年三大機場國際旅客吞吐量增長對比 PAGEREF _Toc292403289 h 72 HYPERLINK l _Toc292403290 圖5-2 2009年廣州與周邊樞紐國際旅客吞吐量比較（萬人） PAGEREF _Toc292403290 h 73 HYPERLINK l _Toc292403291 圖6-1 通過SWOT分析得出的白云機

40、場經營公司戰略定位 PAGEREF _Toc292403291 h 77 HYPERLINK l _Toc292403292 圖6-2 廣州白云機場客流分布圖 PAGEREF _Toc292403292 h 80 HYPERLINK l _Toc292403293 圖7-1 戰略實施框架 PAGEREF _Toc292403293 h 86 TOC o 6-6 h z u HYPERLINK l _Toc292453437 表0-1 白云機場業務量歷史數據表 PAGEREF _Toc292453437 h 6 HYPERLINK l _Toc292453438 表0-2 白云機場戰略定位既有規

41、劃總結 PAGEREF _Toc292453438 h 11 HYPERLINK l _Toc292453439 表0-3 白云機場2010年三大運輸生產指標及實際完成情況 PAGEREF _Toc292453439 h 12 HYPERLINK l _Toc292453440 表0-4 白云機場2015年和2020年運輸生產目標 PAGEREF _Toc292453440 h 12 HYPERLINK l _Toc292453441 表0-5 04-09年三大機場國際旅客吞吐量及其比重 PAGEREF _Toc292453441 h 19 HYPERLINK l _Toc292453442

42、表0-6 白云、深圳、上海機場經營數據比較表 PAGEREF _Toc292453442 h 20 HYPERLINK l _Toc292453443 表2-1 美國商用機場分類及劃分標準 PAGEREF _Toc292453443 h 26 HYPERLINK l _Toc292453444 表3-1 2001-2010年GDP、總周轉量、旅客吞吐量的增長率% PAGEREF _Toc292453444 h 51 HYPERLINK l _Toc292453445 表4-1 中長期客運專線規劃情況 PAGEREF _Toc292453445 h 57 HYPERLINK l _Toc2924

43、53446 表4-2 日本新干線投入使用后空地旅客市場占比 PAGEREF _Toc292453446 h 58 HYPERLINK l _Toc292453447 表4-3 亞洲樞紐機場競爭形勢 PAGEREF _Toc292453447 h 61 HYPERLINK l _Toc292453448 表4-4 香港機場與廣州機場客運指標比較表 PAGEREF _Toc292453448 h 64 HYPERLINK l _Toc292453449 表4-5 白云機場與要緊競爭機場中轉旅客對比 PAGEREF _Toc292453449 h 65 HYPERLINK l _Toc2924534

44、50 表5-1 2009年白云機場與亞太樞紐機場國際客、貨吞吐量對比 PAGEREF _Toc292453450 h 68 HYPERLINK l _Toc292453451 表5-2 2008年白云機場與亞太樞紐機場中轉旅客對比分析 PAGEREF _Toc292453451 h 68 HYPERLINK l _Toc292453452 表5-3 高鐵和民航運輸優、劣勢及其效果比較 PAGEREF _Toc292453452 h 69 HYPERLINK l _Toc292453453 表5-4 各類航權定義描述 PAGEREF _Toc292453453 h 70 HYPERLINK l

45、_Toc292453454 表6-1 SWOT分析矩陣表 PAGEREF _Toc292453454 h 75 HYPERLINK l _Toc292453455 表6-3 倫敦地區五大機場戰略 PAGEREF _Toc292453455 h 78第一部分 案例正文2010年12月，關于廣州白云國際機場（簡稱白云機場）來講，注定是值得書寫的一段歷程。12月19日，亞殘運會在廣州完美謝幕，白云機場順利完成了為期36天的亞運會和亞殘運會運輸服務保障任務，以安全、優質和高效為“兩個亞運”增添了同樣的精彩。12月23日，白云機場熱情迎來2010年度第四千萬名旅客，這是繼2004年旅客吞吐量超過2000

46、萬人次、2007年突破3000萬人次后的再次飛躍，白云機場客流量保持了持續快速增長的勢頭，晉升世界機場19位，成為近年來全球進步最快的機場之一。12月31日， 伴隨最后一架班機緩緩降落歸航，白云機場順利實現了第十八個安全年。服務方面，依照國際機場協會（Airport Council Intertional，簡稱ACI）日前公布的測評結果，白云機場2010年四季度綜合服務指標躍升至全球機場第七位，首次進入世界十佳服務機場行列。去年底今年初，廣東省機場治理集團公司召開系列會議，全面總結“十一五”規劃落實情況，部署“十二五”規劃開局之年各項工作，提出了堅持不懈抓好安全生產，深化改革，堅決不移推進白云

47、機場樞紐建設的要緊任務。與此同時，首都機場借北京奧運之勢，2010年旅客吞吐量達到7393萬人次，躍居全球第二。上海浦東機場乘世博會之風，貨運吞吐量居全球第三。2010年我國年旅客吞吐量超過1000萬人次的機場達到16個，首都、上海、廣州仍然保持國內三大機場地位。而在白云機場周邊的亞太地區，匯聚了香港赤臘角、日本成田、韓國仁川、新加坡樟宜等世界機場的翹楚，其樞紐化進展日趨成熟，在亞太區域形成群雄并立態勢，國際樞紐機場之爭日趨激烈。白云機場概況機場建設進展概況白云機場的建設進展歷史最早可追溯到1932年。在廣州市西北部白云山麓，從動工興建到竣工使用前后1年的時刻。在戰爭年代，白云機場一度成為國民

48、政府的軍用機場。五十年代初，新中國民航廣州辦事處接管白云機場，迅即修復了被炸毀的跑道和輔助設施。當時，機場占地面積252.45萬平方米。1963年至1967年間，國家按民航國際一級機場標準對飛行區、航站區及其附屬配套設施進行全面擴建，占地總面積增加到300.35萬平方米，僅有的一條跑道長3380米，寬60米，新建了滑行道，差不多具備了與國外通航的條件，為今后的進展奠定了基礎。其后機場歷經許多次修補改造，使用30余年后，因廣州都市建設進展的需要，于2004年8月5日，整體搬遷至新白云機場。新白云機場的建設進展遵循“整體規劃、分期建設、滾動進展”的思路，一期遷建工程于2000年動工，2004年8月

49、交付使用。總體投資規模196億元，東西兩條跑道總長分不為3800米、3600米，占地面積22340畝，是國內首個按中樞理念設計建設的4F級機場，可滿足目前最大機型空客A380起降。2005年9月，新機場航站樓東三、西三指廊及站坪擴建項目動工，2010年春運前夕投入試運營，新機場現有航站樓面積49萬平方米，登機橋從46個增至目前的68個，有61個客運遠機位，45個貨機位。2個國內貨站和2個國際貨站面積分不為16萬平米、25.3萬平方米，年處理能力77萬噸。2008年底，位于機場跑道東側的聯邦快遞轉運中心項目建成投入使用。聯邦快遞亞太轉運中心由菲律賓蘇比克灣轉落戶廣州，是除美國本土以外最大的貨運轉

50、運中心，年處理能力為60-80萬噸，進一步推進白云機場樞紐建設的進程。現在的白云機場位于廣州市北部，屬白云區與花都區交界處，與廣州市中心直線距離約28公里。機場高速貫穿京珠、廣深等高速公路，西臨京廣鐵路、107和106國道，東臨105國道，亞運前夕投入運營的地鐵3號線北延線終點站設在機場航站樓內，沿途與廣州4條地鐵線接駁，初步構筑了便捷快速的綜合交通網絡。2010年，白云機場客流量達到4095萬人次，已遠超一期3000萬的設計容量。機場二號航站樓、第三條跑道的建設已納入議事日程。機場治理體制的變遷白云機場治理體制在70年間經歷了數次變化，特不是改革開放以來，其治理體制的變遷見證了我國民航事業的

51、進展。1949年12月5日，中央軍委民航局接管了白云機場。1950初，轉為民航廣州辦事處接管。 1949至1954年以及1969至1980年這兩個期間均為軍隊建制機場，經歷了從民用到軍用，再從軍用轉民用的過程。1980年3月，民航局改為國務院直屬局，白云機場由軍隊建制改為企業經營治理體制，作為民航廣州治理局的下轄機場進行運作。1992年底，民航廣州治理局實施體制改革，對治理局、航空公司、白云機場實行政企分開，白云機場成為獨立運作的法人企業，直屬中國民用航空總局（簡稱總局）。1999年7月，按照專業化、規模化、商業化的戰略思路，成立了廣州白云國際機場集團公司。2000年9月，白云機場實行股份制改

52、造，通過發起方式設立廣州白云國際機場股份有限公司。2004年，總局對機場實行屬地化改革，白云機場及湛江、汕頭、梅縣等4個機場由總局移交給廣東省政府，以廣州白云國際機場集團為前身，成立廣東省機場治理集團公司，實行“省屬市管”體制。2010年9月，依照廣東省委、省政府關于省機場集團治理體制改革的實施意見（粵發201011號），明確了對廣東省機場治理集團公司的治理變更為“省屬省管”的體制。機場業務進展概況1933年，白云機場開發了廣州至越南河內的國際航線，使廣州成為我國第一個正式開通民航國際航線的都市。此后至19世紀40年代末，白云機場航線最多時通達國外20多個都市，廣州是當時我國航線數量最多的都市

53、。1950年后，白云機場不斷拓展航線，至1976年開發航線27條，占國內航線總數的21%，每周飛46個班次，初步形成以廣州為中心的華南區航線網絡。其間，有8條國際航線通向新加坡、仰光、金邊、雅加達、科倫坡、達卡、卡拉奇、萬象、河內等東南亞國家都市，初步體現了航空樞紐的作用。1980年11月1日，白云機場開通廣州至香港定期航班，為我國對外政治、經濟交往發揮了重要作用。1978至1992年間，廣東作為我國改革開放的前沿陣地，經濟高速進展，貿易往來頻繁，帶動了機場的進展。白云機場旅客、貨郵、飛機起降等三大業務指標一度躍居全國第一，成為當時國內最繁忙的機場。1994年白云機場年旅客吞吐量首次越過100

54、0萬人次。1997年客貨吞吐量分不為1980年的9.52倍和13.85倍。2004年8月5日整體搬遷到新白云機場運營后，當年旅客吞吐量即達2033萬人次。2007年客流量破3000萬人次。2010年突破4000萬人次，躋身世界超大型航空樞紐港行列（白云機場歷年業務量及2004年以來生產運輸量增長情況見表0-1、圖0-1）。現在，白云機場有定期航班航線165條，其中國內116條航線通達98個都市，通航30個國家和地區，46條國際航線通航40個國際都市，地區航線3條，通航2個地區都市。定期通航的航空公司達45家，其中17家國內航空公司，28家國外航空公司，是ACI成員單位，國內現有四家航空公司將其

55、作為基地機場，它們分不是中國南方航空集團公司（簡稱南航）、中國國際航空公司（簡稱國航）、深圳航空公司（簡稱深航）以及海南航空公司（簡稱海航）。表0-1 白云機場業務量歷史數據表年 份199319941995199619971998旅客吞吐量（萬人）92310701257126412511241貨郵行吞吐量（萬噸）18.828.427.9飛架起降架次（萬架次）7.029.3410.510.911.211.9年 份199920002001200220032004旅客吞吐量（萬人）119012791382160115012033貨郵行吞吐量（萬噸）44.949.253.659.245.450.7飛架

56、起降架次（萬架次）12.713.313.714.814.218.3年 份200520062007200820092010旅客吞吐量（萬人）235626223096334437054097貨郵行吞吐量（萬噸）6065.369.568.695.5114飛架起降架次（萬架次）30.930.932.9資料來源：依照股份公司歷年資料整理圖0-1 白云機場20042010年生產運輸量增長情況資料來源：依照股份公司歷年資料整理機場經營公司概況公司概況白云機場的經營主體是廣州白云國際機場股份有限公司（簡稱股份公司）。股份公司以發起方式成立，在廣東省工商行政治理局注冊登記。2000年9月19日，依照中華人民共和

57、國公司法和其他有關規定，經國家經濟貿易委員會批準，廣東省機場治理集團公司（簡稱集團公司）、中國國際航空公司、中國民航建設總公司、廣州交通投資有限公司等為發起人，廣東省機場治理集團公司占96的股份，其余四家各占1。股份公司注冊資本人民幣10億元，于2003年 4月28日公開發行4億股流通股并在上海證券交易所掛牌上市（證券代碼600004）。 2005年12月，股份公司順利實施了股權分置改革。2007年6月19日，機場屬地化改革后，股份公司行政上錄屬于廣東省機場治理集團公司，是經營機場的專業公司，業務范圍包括：旅客過港服務，與航空運輸有關的地面服務、交通運輸和倉儲服務，航空設施使用服務，提供航空營

58、業場所，航空器維修（憑資質證書經營），航空代理、航空保險銷售代理業務，航空運輸技術協作中介服務，行李封包業務，航空應急救援服務，航空信息咨詢服務，航空運輸業務有關的延伸服務，一般物資運輸服務，代辦報關手續服務等。股份公司現有職員11800多人，2010年的資產總額112.9億元，實現了營業收入38.65億元，營業利潤8.33億元。公司組織結構2008年，股份公司進行了機構重組的改革，機關職能部門從原來的8個增加到11個，下屬6個運行保障部、4個經營分公司以及5個子公司，為航空公司、旅客、貨主提供航空運輸保障等多元相關服務。2009年，依照職能需要，股份公司機關增設了審計部（見圖0-2）。圖0-

59、2 股份公司組織機構圖資料來源：依照股份公司內部資料整理股份公司下屬企業按照“有所為有所不為”的思路，實行經營業務與保障業務、中性服務資源與競爭性服務資源相分離，搭建中性服務平臺，按不同性質將業務分為四類四個進展方向：一是核心業務堅持自營，如運行指揮中心、航站樓治理部等。二是緊密業務，如安檢護衛、消防救援、動力場道保障等。因該類業務目前市場化程度較低，近期以股份公司自營為主，遠期可依照實際情況，部分業務外包。三是延伸業務，如客貨運輸服務、地勤服務、停車場、配餐、廣告、機場巴士、商貿等。向全面特許經營方向進展，近期目標是加大上述業務的市場化進程，為全面實施特許經營制造條件。第四類為邊緣業務，諸如

60、綠化養護、保潔、餐飲及后勤保障等。該類業務實行市場化運作，逐步外包，通過服務標準和契約進行治理。在企業的管控模式上，也相應分為四類，一類管控（直接管控）適用于核心業務，績效考核以運營質量、服務質量和治理指標為主。二類管控（保障/費用管控），適用于非經營型、延伸業務單位，類似于股份公司的“事業單位”，績效以安全、服務和費用為要緊考核指標。三類管控（運營/利潤管控）適用于經營型及延伸業務單位，類似于“特許服務商”，以經營效益、運行治理和服務質量為要緊績效考核指標。四類管控（收益管控），適用市場化程度較高的經營型及邊緣業務，類似于“特許經營商”，考核重點要緊是營業收入和利潤指標。通過改革，初步實施了