1、第10頁共10頁2022年區委稅收普查方案工作目標規范納稅人納稅行為，提高納稅人稅法遵從度，保障納稅人合法權益；全面掌控我區稅源現狀和變化動態，推進稅收征管工作的科學化與精細化，構建健康有序的財政稅收秩序；實現依法治稅，應收盡收，為打造和合和經濟社會發展創造公平公正的競爭環境；為順利實現_年全區經濟發展目標提供財力保障。組織領導區政府成立由區委常委、常委副區長為組長，財政局、國稅局、地稅局主要領導為副組長，國稅局、地稅局、監察局、公安局、人行等部門分管領導為成員的稅收大檢查工作領導小組，具體負責對全區稅收大檢查工作的統一領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局，辦公室主任由同志擔任，從財政

2、、國稅、地稅等部門抽調相關人員集中辦公，具體負責稅收大檢查日常工作。組長：區委常委、常務副區長副組長區財政局局長區國稅局局長區地稅局局長成員：區監察局局長區國稅局副局長區地稅局副局長區公安分局副局長人行國庫科科長區財政局副局長檢查范圍、時間和時限(一)區范圍內所有負有納稅義務的企業。(二)檢查時間和所屬期限檢查時間：_年_月_日至_年_月_日檢查所屬期限：_年度納稅人依法履行納稅義務和代扣代繳義務的情況。對涉稅違法行為數額較大或情節嚴重的，要追溯到前三年度。檢查方法及步驟(一)檢查方法采取自查與輔導檢查相結合、自主申報與檢查核實相結合、全面檢查與重點檢查相結合的方法(二)檢查步驟1、宣傳動員階

3、段(_月_日-_月_日)區政府組織召開由財政、國稅、地稅、監察、公安、人行部門負責人及納稅人代表參加的全區稅收大檢查動員大會；各成員單位召開專業會議對稅收大檢查工作進行具體安排部署；新聞媒體單位廣泛宣傳，營造全社會共同參與的良好氛圍。2、自查自糾階段(_月_日_月_日)國、地稅部門要根據稅收大檢查的范圍認真組織好查前告知工作，教育和引導企業領導和辦稅人員增強法制觀念，根據稅收政策進行全面自查。凡列入此次稅收大檢查范圍的納稅義務人，都要認真對_年度納稅情況組織自查，并將自查稅款及時繳納入庫，根據有關要求及時將自查報告及自查表于_月_日前報送至主管稅務機關。稅務機關特別是基層所站、稅收分管員要在納

4、稅人自查階段，及時對所轄戶進行輔導、排查，及時糾正征管不到位問題。3、重點核查階段(_月_日_月_日)國、地稅部門抽調業務骨干，對重點行業、重點企業納稅情況進行抽查，重點檢查面不低于_%。抽查主要以_年度納稅為主，發現重大偷稅問題可追溯以前年度。為確保公平公正、避免人為干擾，抽查工作以異地交叉方式進行，對此次稅收大檢查中發現的問題，依據國家有關法律法規的相關規定予以處理。4、總結處理階段(_月_日_月_日)根據檢查結果，對欠繳的各種稅款要采取強有力措施進行清繳，對欠繳各類稅款的企業和個人經催繳拒不繳納的，要動用法律手段進行收繳。各檢查成員單位要認真總結和深入剖析檢查中發現問題的原因，通過采取健

5、全制度，堵塞漏洞，加強管理，強化監督等措施，不斷鞏固和深化大檢查成果。重點核查階段結束后，國、地稅部門于_年_月底前將稅收大檢查工作情況匯總上報至市稅收大檢查工作領導小組辦公室。辦公室根據各檢查單位上報的資料進行總結，針對檢查中發現的帶有普遍性的違法違紀問題提出全區改進工作的意見和建議。工作要求各成員單位要切實增強責任感和使命感，牢固樹立“一盤棋”思想，密切協作，建立分工明確、運作順暢、配合有力的工作協調機制，形成工作合力。各有關單位要充分認識此項工作的重要性，統一部署，統一協調，層層落實責任，認真完成大檢查個各項任務。(一)明確分工。區財政、稅務部門要做好稅收大檢查工作的組織實施和對違反財稅

6、法律法規問題的處理處罰工作；人民銀行要協調市內各商業銀行對檢查工作給予支持配合，對檢查中涉及的賬戶查詢、資金凍結和稅款劃轉等事宜，要依法及時辦理。相關部門要主動提供相關信息，積極支持配合大檢查工作。必要時，監察、公安部門可以介入檢查，配合工作。(二)落實責任。各單位要加強調查研究，選準選好重點檢查戶。要抽調一批懂業務，會查賬，具有豐富稅收工作經驗的干部參加重點檢查。在檢查方法上，可采取進戶檢查、調帳檢查等多種形式，以保證重點檢查取得實效。在檢查中，要把處理事于處理責任人結合起來，對地方政府擅自出臺與稅收法律相悖的減免稅政策及時糾正，對玩忽職守、不履行職責的稅務人員要根據有關條例和法律法規給予相

7、應處理。(三)信息傳遞。在檢查期間要通過編發工作簡報、召開交流會等方式傳遞工作信息、交流工作經驗，不斷推動大檢查工作深入開展。要暢通舉報渠道，通過媒體向社會公布舉報電話、舉報郵箱，認真做好舉報受理工作，并建立舉報登記和檢查處督辦制度，做到件件有交待、事事有落實。要有針對性地選擇一些典型案例進行公開曝光，維護稅法的嚴肅性。(四)嚴肅紀律。在大檢查期間必須貫徹依法行政、執法必嚴、違法必究的原則，各檢查組要嚴格執行相關保密和廉潔自律制度，不準以任何理由接受被檢查單位的宴請和禮品，不準以任何方式泄露檢查線索和重大案件信息。參加檢查的人員要嚴格要求自己，依法檢查，文明執法，樹立執法人員的良好形象。各檢查

8、組和參加檢查人員不得擅自消化處理有關問題，對檢查中發現的違規數額較大或情節嚴重的問題，必須及時上報區稅收檢查工作領導小組。2022年區委稅收普查方案（二）為進一步加強沿街建筑立面管理，提升城市品位，彰顯城市文化特色，依據市市容和環境衛生管理條例、市戶外廣告設置管理辦法等規定，按照創建全國文明城市要求，結合管理工作實際，制定本方案。一、指導思想以打造與“首善之區”相匹配的城市空間和增強中心城區輻射力為目標，以“整體規劃、逐步推進、提檔升級、打造亮點”為原則，運用先進城市管理理念，通過高品位規劃、高起點設計、高標準施工，打造色彩和諧、安全規范、富有特色的城市立面景觀。二、成立組織，分工負責為加強對

9、我區立面景觀整治工作的領導，決定成立廬陽區立面景觀整治工作領導小組、廬陽區立面景觀整治工作專家顧問組、路段長負責制。(一)廬陽區立面景觀整治工作領導小組。以區長為組長，副區長為副組長，逍遙津街道、三孝口街道、四里河街道、亳州路街道、雙崗街道、區城管局、區住建局、區財政局、區審計局、區監察局、區市政園林局、規劃廬陽分局、房產局廬陽房屋辦證交易中心為成員單位，負責全區立面景觀整治工作的領導、指揮、協調和督辦。領導小組下設辦公室，設在區城管局，負責日常工作。辦公室設兩個工作組：規劃設計組：組長為規劃廬陽分局分管副局長，成員部門為規劃廬陽分局相關科室、區城管局市容科。質量監管組：組長為區住建局分管副局

10、長，成員部門為區住建局建筑業管理科。各部門各司其職，具體分工如下：相關街道：負責轄區內立面整治的協調、保障及違章建設拆除工作。區城管局：負責立面景觀整治工程組織、施工管理工作。區住建局：負責建設工程的施工質量監管。區財政局：負責立面景觀整治工作經費配套保障。區審計局：負責立面景觀整治相關審計工作。區監察局：負責立面景觀整治中違規、違紀行為的紀檢、監察工作。區市政園林局：負責立面景觀整治中綠化改造工作。規劃廬陽分局：負責立面景觀整治工程規劃設計的指導、協調及違法建設的鑒定工作。房產局廬陽房屋辦證交易中心：負責整治工程中危舊住房及直管公房的協調工作。(二)廬陽區立面景觀整治工作專家顧問組為提高我區

11、立面景觀整治設計標準，確保整治效果具有時代性、前瞻性，成立立面景觀整治工作專家顧問組。省建筑設計研究院院長高新區管委會副主任市規劃局景觀處處長工大建筑與藝術學院副教授地平線建筑師事務所董事長(三)路段長負責制為加強管理，落實責任與任務，我區立面景觀整治實行路段長負責制，具體分工如下：北一環路路段長；副路段長：。長江中路路段；副路段長：。三、整治范圍及主要內容(一)實施路段北一環路：合作化路橋明光路橋(長約3.5)。長江中路：花園街金寨路(長約1)。(二)整治內容1、戶外廣告設施的規范、提檔；2、店招標牌的規范、提檔、拆除重建；3、“亂張貼、亂懸掛、亂涂寫”的集中清理，卷閘門店加裝鋼化玻璃門；4

12、、沿街建筑立面粉飾出新；5、違法建筑拆除，臟破建筑的修補，建筑立面規范遮擋，玻璃幕墻、瓷磚等清洗；6、空調室外機、晾衣架、防盜窗、遮陽(雨)蓬、陽臺、油煙外排裝置等的整理、改造和遮擋；7、樓體亮化和霓虹燈、發光字牌整治；8、管桿線的梳理；9、人行道、綠化帶及各類干線上違規設置標牌、指示牌的清理。四、實施步驟自_年下半年至_年上半年，在北一環路與長江中路開展試點路段立面景觀整治工作，具體整治工作堅持以塊為主、屬地管理的原則，由區政府負責，區城管局負責具體組織實施。具體步驟如下：(一)前期準備階段(_年_月_日_月_日)1、相關街道根據轄區路段情況確定整治方法，并對所整治路段的長度、業態、建筑、存

13、在問題等進行全面調查摸底，明確整治內容和重點；2、出臺實施方案，召開整治工作動員大會；3、擬訂立面景觀整治設計招標文件。(二)組織實施階段(_年_月_日_年_月_日)1、區政府組織公開招標，確定設計單位，由設計單位進行景觀整治方案設計。區政府組織有關專家和相關部門對設計方案進行審核后，報市政府審批；2、區城管編制施工單位招標方案，組織公開招標，確定施工單位；3、區政府委托監理單位，嚴格監督材料應用、工程質量、施工進度和設計方案落實情況。(三)檢查驗收階段(_年_月)1、區政府組織初驗，并向市城管局提出書面驗收申請。2、市城管局相關部門、有關專家，對申請驗收路段按整治內容、項目、標準和工程質量等

14、進行全面檢查驗收。3、對工程進度、工程質量等存在問題的，責令限期整改。驗收合格后，兌現市級立面景觀整治經費。五、經費保障我區建筑立面景觀整治總經費由市財政與區財政按5:5比例配套投入(市財政投入在_萬元以內)。根據整治工作的實際需要，經費不足部分由區財政承擔。六、工作要求(一)提高認識，加強領導。城市立面景觀整治工作是構建和諧社會，提升城市文明形象的重要措施。各單位要高度重視，主要領導親自抓、總負責，要明確任務、突出重點、狠抓落實。實行領導包聯責任制，建立“路段長”制度。整治工作納入城市管理年度目標考核，整治結束進行總結表彰。(二)精心組織，部門協同。整治工作堅持以塊為主、屬地管理原則。成立區、街城管部門專家指導組，全面指導整治工作。各相關部門要按照部門分工，各負其責，密切配合，形成合力，確保各項工作有序推進。(三)整體推進，突出重點。店招標牌是建筑立面景觀整治的重點、難點，也是彰顯立面品位的亮點，要依照技術標準，堅持一店一設計，適應街區文化特