1、第10頁共10頁2022年辦稅服務廳兩化建設方案范文辦稅服務廳職責：負責辦理稅務登記、稅種登記及相關基礎數據的采集錄入；負責辦理納稅申報、稅款征收、稅款解繳、欠稅公告、金稅發售、報稅稽核和受理各類行政許可申請等各種涉稅事項；負責辦理簽定納稅人財稅庫銀橫向聯網協議；負責納稅人票種核定申請受理審批事項；負責上報_的印制計劃及_的領用、保管、發售、繳銷和核查；負責享受優惠政策的納稅人資格的認定、年檢(審)及減免稅的審批、取消及備案管理；負責防偽稅控系統最高開票限額的行政許可和稽核系統中一般納稅人檔案信息采集和相關報表的統計分析工作；負責制定納稅服務管理辦法、制度、措施，并對開展情況進行指導、協調、監

2、督、考核；負責納稅人企業稅收的催報催繳(核定征收的除外)；負責納稅人企業當年的征管資料管理。_實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；調解稅收爭議；承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、短信系統的運行管理工作。負責車輛購置稅的征收管理工作。辦稅服務廳崗位設置：一、前臺設置“申報征收”窗口，主要負責：1、負責辦理稅務登記(開業、停業、復業、變更、注銷)，外出經營稅收管理證明的開具、核銷；2、負責各稅種的納稅申報，稅款、滯納金、罰款的開具與入庫(包括車輛購置稅的申報征收管理工作)；3、普通_及增值稅專用_的代開；4、_發售、繳銷、核銷管理；5、增值稅防偽稅控系統的報稅、認證、紅

3、字_開具管理；6、受理“四小票”數據采集審核；7、贛縣建筑工程項目耗用材料_；8、其他工作。二、后臺設置“綜合服務”窗口，主要負責：1、制定納稅服務管理辦法、制度、措施，開展稅收政策、法律、法規的宣傳、咨詢、稅收法律救濟；2、受理納稅人投訴；調解稅收爭議；12366熱線、網站納稅服務欄目、短信系統的運行管理工作3、受理、審批、轉辦、發放、傳遞各類涉稅(待批)文書(金稅發售、報稅稽核、票種核定、享受優惠政策的納稅人資格的認定、年檢(審)及減免稅的審批、取消及備案、防偽稅控系統最高開票限額的行政許可、企業所得稅征收方式鑒定、出口退稅審核、資產損失審批備案等)；4、納稅人的催報催繳(核定征收的除外)

4、及欠稅公告；5、納稅人企業當年的征管資料管理；6、辦理簽定納稅人財稅庫銀橫向聯網協議；7、金稅工程發售及一般納稅人檔案信息采集；8、_的印制計劃及_的領用、保管、發售、繳銷和核查；9、稅收票證管理；10、其他工作。辦稅服務廳受理業務的分類及流程受理業務分類：辦稅服務廳在受理各項稅收業務時，對符合條件、手續齊備的即時受理，受理后根據辦理各項稅收業務的不同要求，將涉稅事項分為即時辦結、限時辦結和上報審批三大類。(1)即時辦結類業務，是指納稅人資料齊全，不需要經過調查、查證可以當場辦結的涉稅事項，窗口做到即收即辦。(2)限時辦結類業務，是指納稅人提出的申請需經調查、核實、現場查證后方可辦結的各類涉稅

5、事項，窗口做到即時受理并在承諾時限內辦結。(3)上報審批類業務，是指納稅人提出的需上報審批的各類涉稅申請事項，窗口做到即時受理并在一個工作日內上報審批。辦稅服務廳受理業務流程：辦稅服務廳受理各類業務的工作流程為窗口受理、部門流轉、一窗出件，具體流程如下：(一)即時受理、即時辦結業務流程1、即時辦結業務內容。稅務登記(開業、變更、停業)；各類納稅申報；_領購、繳銷、代開；增值稅防偽稅控系統的報稅、認證、紅字_開具管理；“四小票”數據采集；_增加用票量審批。2.受理。核對納稅人提交的各類申請資料是否齊全，內容填寫是否完整、規范，符合要求的即時辦理。對資料不全，手續不完備，或不符合規定的，退回申請資

6、料并一次性告知原因及需補充的資料、手續。3.辦理。對已受理的各項涉稅申請，即時錄入信息辦結出件。(二)即時受理、限時辦結和上報審批業務流程1.受理。核對納稅人提交的各類申請資料是否齊全，內容填寫是否完整、規范，符合要求的即時受理，并按各項業務辦結時限的要求通過ctais系統出具稅務文書領取通知書；對資料不全，手續不完備的將申請資料退還納稅人，并一次性告知原因。2.傳遞。綜合服務窗口工作人員將已受理的各類申請資料信息錄入系統，對需傳遞的各類手工紙質資料填制稅務文書傳遞卡，并隨電子信息傳遞相關部門，需多個部門辦結的做好交接登記。3.出件。2022年辦稅服務廳兩化建設方案范文（二）枝-_市國稅局加強

7、考核管理推進辦稅廳標準化建設枝-_市國稅局辦稅服務廳緊緊圍繞優化納稅服務這根主線，積極開展創建最佳辦稅服務廳、建設標準化辦稅服務廳活動，特別是年初被省局確定為全省標準化建設試點單位之后，在按省局要求加強辦稅服務廳硬件標準化建設的同時，走特色創新之路，通過建立質效并舉的考核標準、實施內外結合的考核方法、強化校偏規范和激勵示范的考核結果運用導向，以嚴格對內考核管理促進業務管理和納稅服務的規范化、標準化，著力打造了具有枝-_特色的標準化辦稅服務廳。一、突出管理與服務的統籌并舉，硬化工作標準辦稅服務廳是國稅工作的“前哨”，辦稅服務廳工作的好壞，既關系到征納雙方的和諧，又關系到稅收管理水平高低。為此，該

8、局從統籌管理與服務入手，堅持法治、公平、效率、規范的原則，通過建立管理與服務統籌并舉的工作標準，強化對管理和服務的雙向考核，不斷促進管理深化和服務優化。(一)建立“三個一一對應”，打造管理考核硬標準。一是優化簡化流程，一項業務對應一個流程。在不違反稅收法律、法規的前提下，按簡化程序、歸并環節的原則對原有的_個業務流程進行了梳理優化，共刪減歸并了普通_行政審批等_項業務流程，梳理保留了_項業務流程，既簡化了業務流程，確保了管理服務效率，又實現了流程全面覆蓋業務，為科學設定考核標準提供了好的基礎。二是調整明晰職責，一個崗位對應一套職責。按納稅人找國稅機關辦理的事項均由辦稅服務廳受理的原則要求，對減

9、免退稅等相關業務流程進行了修改，并對辦稅服務廳的職責進行了相應調整，將減免退稅受理等管理服務職責前移到辦稅服務廳，并合理地劃分界定到各窗口崗位，明晰了辦稅服務廳職責定位，既充分體現了“前臺受理、后臺流轉”的服務管理理念，又實現了崗位與職責的一一對應。三是細化量化指標，一套職責對應一套指標。在簡化優化流程、調整明晰職責的基礎上，按業務流程和崗位職責的要求，將辦稅服務廳所有的業務工作均納入了考核范圍，細化考核項目，量化考核指標，將涉稅受理、資料審核、數據錄入、資料傳遞、違章處罰等環節細化為_個考核項目，每個考核項目又量化若干個考核指標，總共量化了諸如票證填寫差錯率、票證使用作廢率等_個考核指標，形

10、成了一套職責對應一套指標。這樣，業務與流程、崗位與職責、職責與標準的一一對應就形成了一套科學完備的管理質量標準體系。(二)完善服務配套制度，建立服務考核硬規范。一是以制度規范硬化服務考核規范。堅持“滿足納稅人一切合理需求”的服務理念，在廣泛征詢納稅人的意見和建議基礎上，先后制定、修改、完善了諸如公開辦稅、宣傳咨詢服務、首問責任服務、全程辦稅服務、導稅服務、特別辦稅服務(包括預約、延時、提醒、代辦或上門等服務)、多元化申報納稅服務、即時限時服務、廉政服務、以及服務禮_范等_類服務制度規范，既有規范辦稅服務廳工作人員言行舉止的服務規范，也有為納稅人提供方便快捷的服務措施，以制度規范推進服務規范。二

11、是以動態監控硬化服務質量評估。制定了服務巡查管理制度、定期回訪與服務跟蹤管理制度和市局領導坐班值班管理制度，通過按日巡查、按月回訪跟蹤以及每月一次市局領導坐班征詢意見，實現對辦稅服務廳工作人員的服務質量進行有效的監控評價。如服務巡查管理制，即由辦稅服務廳主任每日對辦稅服務廳硬件設施及工作人員的服務態度進行巡視檢查，對好典型事例和服務上存在的問題進行按日登記，按月匯總通報兌現。(三)實施分類跟蹤問效，錘煉效率考核硬功夫。優化辦稅服務，公平是根本，效率是關鍵。為提高辦稅效率，該局在對辦稅服務廳辦稅業務進行梳理的基礎上，從中篩選出每筆業務操作基本相同、時限相差不大的業務項目，對其辦結時限進行現場測試

12、，制定每項業務辦結時限標準，要求辦稅服務廳工作人員在平時工作中必須在標準時限內辦結，同時依據該標準對各窗口各崗位的工作進行問效考核。問效考核的方法是：每月終了統計崗位各項業務辦結件數，計算公式為：q(a_b)(其中q為崗位總工作量，a為業務辦結件數，b為該項業務辦結時限標準)，總工作量多的則效率高，反之則效率低。如對申報征收崗，該局確定了受理申報(一般納稅人企業、小規模企業、個體戶、所得稅)、零散征收、認證報稅、工會經費代征等七項業務作為問效考核內容，通過現場測試，確定辦結的標準時限為：一般納稅人_分鐘戶次、小規模納稅人_分鐘戶次、個體戶_分鐘戶次、所得稅納稅人_分鐘戶次、臨時征收戶_分鐘戶次

13、、工會經費代征_分鐘戶次、認證報稅為_分鐘份。分類跟蹤問效考核既探索了行政工作量化考核，也為辦稅廳工作人員良性競爭創造了科學評價的平臺。二、注重內控與外評的合理互動，優化考核方式(一)在考核的_上，實行上下互動。由于辦稅服務廳是稅收管理的前沿陣地，納稅人找國稅機關辦理的事項均由辦稅服務廳受理，辦稅服務廳辦理的工作在各項業務流程中基本屬于初始環節，其管理質量好壞，處于后續環節的機關各科室和稅源管理單位最有發言權。為此，在考核管理中，該局對辦稅服務廳實行了雙層聯考制，第一層是機關各科室對辦稅服務廳工作質量進行考核，即由機關各科室按其職責范圍，充分利用平時業務流程監控管理中發現辦稅服務廳管理問題，對

14、辦稅服務廳各項工作進行全面考核，考核按月進行，按季匯總通報。第二層考核為由辦稅服務廳主任對各崗位的進行考核，在將機關各科室對辦稅服務廳工作質量進行考核時發現的質量問題追究到各崗位外，主要是按月統計各崗位辦結業務總量，按其時限標準計算考核各崗位的工作總量。(二)在考核的操作上，實行人機互動。一是計算機自動監控考核。即通過ctais2.0、稅收執法管理信息系統等自動提取數據，對辦稅服務廳及其各崗位的工作進行全面檢查或抽樣檢查，對照考核標準進行考核。二是人工實地查驗考核。對不能通過各類業務系統和軟件不能監控的工作，實行實地檢查考核，通過人工查閱文書資料、工作記錄底稿等，采用“查、看、對、問、算、評、

15、核”等方法進行人工考核。三是“人機結合”共同考核。對能夠通過計算機查詢數據但不能直接得出考核結果的考核內容，由考核人員根據從各個信息系統中查詢得出的數據，結合實地采集的各類信息，進行人機結合考核。(三)在考核的綜合評定上，實行內外互動。在考核綜合評定上，主要采取了內部定量考核與外部定性評價兩者合理互動的方式，即對業務管理質量和工作效率的考核以內部定量考核為主，主要采取上下聯動、人機結合方式進行；對服務質量的考核以外部定性評價為主，將考核話語權交給納稅人，通過廣泛征詢納稅人及社會各界人士的定性評價，并將定性評價轉化為定量指標，以此對辦稅服務廳及其各崗位的服務質量進行考核。其中外部定性評價方法主要

16、有：一是按季實施明察暗訪。由監察室每季對_戶納稅人進行明查暗訪，廣泛征詢納稅人對辦稅服務廳及各窗口的評價。二是實施定期回訪與服務跟蹤管理制。每月向_戶納稅人發放調查問卷，在廣泛征求納稅人的意見和建議的同時，由納稅人評選出當月最佳辦稅服務員；按季走訪不同層次的納稅人、行風建設監察員、鄉鎮黨委政府、相關職能部門，廣泛征詢他們的意見和評價；半年召開一次納稅人座談會，實行辦稅服務員與納稅人進行面對面的交流溝通。三是實施納稅服務星級評價，在每個工作人員臺前設立評價器，由接受服務的納稅人現場對辦稅人員的服務效率及質量給予非常滿意、滿意、基本滿意或不滿意的評價，評價結果在評價系統內自動計算分析，生成一到五顆

17、星的星級服務等級，星級服務按等級設定分值納入考核。三、發揮規范和示范的指引導向，強化考核運用(一)過錯必問責，以懲強意識。對通過內部考核監控以及外部評價發現辦稅服務廳人員在管理與服務中的過錯，一律進行責任追究。凡管理執法過錯按其情節分別給予扣其績效考核得分、扣發崗位津貼和獎金、取消執法資格等處理；凡服務中有過錯的，除扣其績效考核得分、扣發崗位津貼和獎金外，還按其情節輕重，責令作出書面檢討、向納稅人道歉等處理。通過嚴格的問責制度，增強辦稅服務廳工作人員的責任意識和服務意識，不斷提高管理、執法、服務水平。(二)偏差必校正，以糾促規范。在對過錯進行追究問責的同時，分兩類情況進行校偏堵漏，一是個性化的

18、過錯，實行一事一整改一督查，由辦稅服務廳根據管理制度、辦法以及稅收法律法規的要求，責令當事人進行限期整改落實，到期進行督辦檢查，凡整改不到位的加重問責，對其績效考核加倍扣分。二是普遍性的過錯，進行整改建制，認真分析制度缺失，研究措施，完善制度，從過錯的源頭上堵住工作漏洞，以制度規范促工作規范。(三)先進必激勵，以獎增活力。大力開展爭創“最佳辦稅服務員”、“流動紅旗崗”、“黨員示范崗”和“十佳國稅工作者”活動，按月評出“最佳辦稅服務員”、“流動紅旗崗”，按年評出“黨員示范崗”和“十佳國稅工作者”，對獲得上述榮譽的人員在給予適當物質獎勵的同時，在_選拔培養、輪崗交流予以考慮。在評選中嚴格以考核結果為準，徹底解決了過去“領導定圈圈、群眾畫圈圈”和“風水輪流轉”的現象，使評出的先進更加具有說服力和公認度，極大調動了干部職工參與競爭的意識，在辦稅服務廳內形成了良好的爭先創優氛