1、當前國際形勢與中國周邊安全態勢一、2012-2013年世界經濟復而不蘇1、世界經濟總體下行預計2013年全球增長仍將處在略高于3%的疲弱水平，與2012年情況相同。幾個主要新興市場經濟體的國內需求明顯減弱，增長明顯減緩，歐元區的衰退持續更久。全球增長主要面臨的仍是下行風險：過去的風險依然存在，而新的風險已經顯現。新風險包括，新興市場經濟體的增長下滑可能持續更長時間，特別是由于潛在增長可能下降，信貸可能減緩，以及，如果美國預期的取消貨幣刺激的措施導致持續的資本流動逆轉，那么金融狀況可能顯著趨緊。要實現更為強勁的增長，需要采取更多政策行動。2、發達國家形勢不容樂觀（1）美國經濟恢復緩慢，美債危機持

2、續升溫。案例：美國政府停擺事件（2013.10.1-16）2013年10月1日，美國聯邦政府的2014財年開始，由于美國民主、共和兩黨未就新財年的政府預算問題解決分歧，聯邦政府的非核心部門被迫關門。造成本次美國兩黨分歧，無法彌合的關鍵原因在于即將全面推行的奧巴馬美國醫療保險改革法案。共和黨將“延緩實施醫改法案”與“新財年預算”捆綁起來進行談判。而民主黨又堅決反對拖延醫改實施。在雙方均不肯讓步的情況下，新預算案沒有獲批，美國政府部分“關門”。事件影響：（1）共和黨人“捆綁式”談判的做法，將創下一個不好的先例：“一方為了廢除一項他們所不喜歡的法案就可以威脅關閉政府。”這種先例一開，美國的立法將永遠

3、是脆弱的，因為已經通過立法的法案，可能因為這種方式被少數派廢除。如果這種做法今后被效仿，華盛頓將陷入永久“癱瘓”，美國也將陷于長期的不確定性之中。（2）美國政府關門使兩黨“戰火”迅速燒至美債。在10月17日之前彌合分歧，更大的“災難”將降臨。簡而言之，如果到10月17日美國國會還不能通過法案上調美國的“債務上限”，美國政府將不能再通過發行國債來融資，也就是說，美國政府無法借到更多的錢來支付已有賬單和償還已到期的債務。多數分析人士認為，如果美國“債務違約”真的發生，其后果將是全球性的和不可預知的，其“殺傷力”將甚于2008年的美國次貸危機。結果：10月17日凌晨美國總統貝拉克奧巴馬簽署議案，正式

4、結束了美國聯邦政府持續16天的關門風波。不過，這份議案并未解決根本問題，它只允許美國聯邦政府繼續獲得撥款至2014年1月15日；暫停實施債務上限至2014年2月7日；美國政府在幾個月后將再次面臨“關門”的危險和考驗。補充材料：什么是債務上限？國債上限是具有美國特色的一種債務限額發行制度，源于1917年，由美國國會立法通過。其根本目的在于對政府的融資額度做出限制，防止政府隨意發行國債以應對增加開支的需要，避免出現債務膨脹后資不低債的惡果。如果聯邦政府債務總額接近法定上限，美國財政部必須采取非尋常措施來滿足承擔的義務。美國歷史上共多少次提高債務上限？ 美國財政部資料顯示，自1960年以來，美國國會

5、已經78次提高債務上限，平均每八個月提高一次，其中49次是在共和黨總統任期內，29次是在民主黨總統任期內。自奧巴馬2009年1月20日就任總統以來，國會已經三次提高債務上限，提高總額為2.979萬億美元。前任總統布什在兩屆任期內共七次提高債務上限。目前，美國的債務幾乎占了美國一年GDP的百分之百，這是十分危險的。（2）歐債危機持續發酵，或再現衰退。案例1：希臘債務危機。2009年12月希臘政府公布政府財政赤字，全球三大信用評級相繼調低希臘主權信用評級從而揭開希臘債務危機的序幕。希臘債務危機的直接原因即是政府的財政赤字，除希臘外歐洲大部分國家都存在較高的財政赤字，因此，希臘債務危機也引爆了歐洲債

6、務危機。案例2：歐豬五國。笨豬五國（英語：PIIGS），也叫做“群豬五國”或者“歐豬五國”。是國際債券分析家、學者和國際經濟界媒體對歐洲五個主權債券信用評級較低的經濟體的貶稱。這個稱呼涵蓋葡萄牙（Portugal）、意大利（Italy）、愛爾蘭（Ireland）、希臘（Greece）、西班牙（Spain），特別指各國的主權債券市場，這些國家的公共赤字也都超過了3%。笨豬五國最初稱為笨豬四國 PIGS, 其中 I 指意大利，后來加入了愛爾蘭。歐債危機不僅在希臘等國繼續肆虐，而且正從邊緣向核心區域侵蝕，法國、意大利、西班牙主權債務連遭信用降級。為解燃眉之急，發達國家不惜飲鴆止渴，推出各種各樣的“量

7、化寬松”政策。據經合組織（OECD）測算，其成員國主權債務占GDP的平均比重至2012年底將高達107.6%，并將持續上升多年。補充材料：量化寬松。量化寬松（QE：Quantitative Easing）是一種貨幣政策，主要是指中央銀行通過公開市場操作以提高貨幣供應，可視之為“無中生有”創造出來的貨幣，也被簡化形容為間接增印鈔票。其操作手段是，中央銀行通過公開市場操作購入國債等中長期債券等，增加基礎貨幣供給，向市場注入大量流動性資金，以鼓勵開支和借貸。經合組織（OECD）悲觀的認為，“歐洲面臨持續十年經濟低迷甚至更糟糕的局面”。（3）日本經濟復蘇反復補充材料：“日本化（Japanization

8、）癥候”。日本經濟社會發展呈現出諸多問題，概括起來，主要包括以下四個方面：一是政府債務占GDP比重不斷攀升，并且在中短期內難以顯著下降；二是傳統貨幣政策用盡，利率降至零或接近零利率時經濟仍不見明顯起色；三是人口老齡化趨勢加強；四是政治上國內不同黨派嚴重對立，在新政策的形成上難以達成共識。國際貨幣基金組織認為，在安倍的新政策刺激下，日本經濟短期反彈，2013年和204年經濟將分別增長1.6%和1.4%，但中期財政赤字和政府債務風險將惡化，長期發展仍舊難以持續。補充材料：安倍經濟學。安倍上臺后推出量化寬松、通脹目標以及結構改革思路，國際社會稱之為“安倍經濟學”，但核心內容為量化寬松，尤其超級寬松貨

9、幣政策為主。綜合分析，安倍的超級量化寬松政策未必勝算。20世紀90年代泡沫經濟破滅后，整個90年代中，日本政府工投入一萬多億美元，試圖通過修建大型工程將日本經濟帶出困境，但并沒有達到目的，反而使經濟經歷“失去的十年”。事實上，量化寬松僅僅是鎮痛劑，短期有效應，治標不治本，長期反而使沒有競爭力的產業茍延殘喘，延誤結構調整時機。20世紀90年代的量化寬松政策，實際上起著阻礙日本經濟改革、致使政府債臺高筑的副作用。如今支持“安倍經濟學”的黑田東彥任央行行長，宣布將以兩年時間實現2%的通脹目標，擴大基礎貨幣量一倍，2014年底將達到270萬億日元。這事實上是背水一戰，是一步險棋。日本著名經濟學家橢原英

10、資（前大藏省國際金融局長）和小峰隆夫（日本經濟研究中心顧問）等撰文，批評“安倍經濟學”緣木求魚，金融寬松與積極財政不僅難治愈“日本病”，反而可能導致財政金融危機。3、新型經濟體增速放緩。金融危機以來，新型經濟體受到西方危機的沖擊。2012年，威脅主要來自歐債危機和歐洲經濟衰退，2013年風險主要來自美國的“財政懸崖”，以及美歐日央行競相無限量化寬松，引發國際熱錢大量用于新型經濟體，導致宏觀經濟政策更難駕馭。二、2012-2013年大國關系穩而不定進入新世紀以來，國際形勢發生了深刻復雜的變化。基辛格將這種變化稱作為“數百年來未有的大變局”，俄羅斯外長拉夫羅夫認為“是地質板塊式的變化”。2012大

11、選年，各國都將主要精力放在國內議程上，大國關系總體穩定。但由于各國新政府就任將給本國外交帶來新變化，因此大國關系又在一定程度上存在未定因素。中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開，選出以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，開辟中國特色社會主義更為廣闊發展前景；美國大選結果打碎共和黨卷土重來希望，標志著自1980年代初里根執政以后右翼保守勢力占據美政治舞臺中心局面完全結束。奧巴馬勝選得益于新移民大幅增加之后美選民結構明顯變化，但只得到半數選民支持。美政治兩極化趨勢還在發展。俄羅斯普京“王者歸來”，面對有利國際環境，鷹視東西方，以歐亞聯盟為外交首選，以融入歐洲為夢想，以改善對美關系為期待，以開發遠

12、東為重要地緣政治任務，更加關注東方，加大對亞太投入。法國奧朗德政府上臺，德國默克爾有望贏得2013年大選，歐盟共識增加。日本自民黨卷土重來，安倍晉三再次當選首相，欲“突破危機”。日本政府“一歲一枯榮”，但大國政治目標基本穩定，政治大國志向下的外交戰略逐步趨向強勢。朝鮮金正恩順利接班，牢控朝鮮政權。韓國大選塵埃落定，迎來史上首位女總統。朝鮮半島地緣政治與安全格局醞釀新變化。1、美俄關系俄美關系是大國關系中最大的變數，這既是指兩國關系的不確定性，也是指俄美關系對大國關系的不確定影響。在當今世界各力量中心中，俄羅斯是唯一一個尚未在戰略上完全定型的大國。由于俄羅斯已不是超級大國，它在冷戰后國際格局中已

13、不是核心結構支點，大國關系框架也不再是圍繞著俄美關系構筑，因此，俄羅斯對大國關系減少了核心支架作用，增加了平衡作用，如同冷戰時期的中國。俄羅斯需要作出的最根本性的選擇是如何自我定位。雖然在政治和文化上基本確定了面向西方的歸宿，但俄羅斯尚不能完全確定在后冷戰時期的國際格局中對它最有利的位置在哪里和它應以什么姿態占據這個位置，國內精英界在這一問題上的爭論依舊。兩種觀點：如俄羅斯國家杜馬副主席弗盧金提出俄羅斯有可能重新成為決定世界發展的主要大國；俄羅斯必須放棄大國情節，甘做一個普通國家。這意味著存在變化的可能。定位于大國，俄羅斯將保持作為獨立的世界力量中心之一，積極參與后冷戰時期國際格局的構成和游戲

14、規則的制訂；定位于普通國家，俄羅斯將自動退出大國之間的游戲，依附于某一個大國或國家集團之下，放棄作為獨立的力量中心之一。在國家定位的選擇之外，俄羅斯還面臨著在國際體系中方位的選擇，即在戰略上面向東方還是西方，或是作為歐亞大國獨立與東方和西方之外。方位選擇與定位選擇之間存在著某種聯系，方位的選擇在一定程度上取決于定位的選擇。俄羅斯國內始終存在著一股力量，主張俄羅斯放棄大國地位，成為一個普通的歐洲國家，并與美國和西方結成戰略聯盟。(如果俄羅斯準備加入歐洲或美國世界經濟政治力量中心，俄羅斯就必須放棄大國幻想。與中國的戰略結盟不會使俄羅斯經濟發展，而只會使俄羅斯繼續走粗放式發展的道路。)不過，基于俄羅

15、斯的傳統、文化、國家綜合實力和潛力、地緣政治環境和地緣政治遺產，俄羅斯很難使自己變成一個歐洲“小國”。從俄羅斯外交實踐來看，中近期俄羅斯對外戰略可能會有兩個明顯特點，一是努力融入西方，二是仍希望保持作為獨立的國際力量中心。這種選擇從理論上說不是沒有矛盾，因此蘊涵著較大波動空間。影響俄美關系發展方向和深度的更大因素是美國對俄政策，俄羅斯比美國對發展俄美關系有更大的政治預期、政策準備和利益需要，關鍵在于美國將如何回應。只要美國愿意向前走，兩國關系就會發展。政治關系僵硬：美國精英層認定普京是個威權主義者，2012年企圖利用俄國大選之機在俄策動“顏色革命”，（美國利用非政府組織滲透俄羅斯；普京手下的統

16、一俄羅斯黨：現代西方式的政黨，對基層的控制能力很差），引起普京極大不滿。普京當選后，聲稱“因日程沖突”無法出席在美國戴維營舉行的G8峰會，而奧巴馬則以同樣的理由拒不出席在俄羅斯海森崴舉行的APEC峰會。美在中亞策動烏茲別克斯坦推出集安組織，俄則股東吉爾吉斯坦表態不再與美國續租馬納斯空軍基地。美國在安理會涉敘問題上多次把俄羅斯逼到墻角，俄羅斯則與中方協調屢次堅決行使否決權。軍事關系（美國推進全球部署導彈防御計劃）對俄羅斯的安全威脅很大：俄羅斯2011年的GDP1.98萬億美元，2011年64%出口是油和氣，其他礦物資源18%（鐵礦石、煤炭），軍品6%；農產品4%；工業品只占有8%。俄羅斯現在主要

17、依靠國家的資源美國媒體公開稱呼俄羅斯“擁有核武器的沙特阿拉伯”。俄羅斯大國的地位很大程度上是靠龐大的核武庫撐起來的，如果美國的反彈道導彈系統成功在世界范圍內部署，那么俄羅斯的核武器就成了一堆玩具，因此，俄羅斯強烈反對美國在歐洲部署反導系統。美國不顧俄羅斯安全關切執意推進歐洲反導系統，俄羅斯則斥巨資發展核武器和海基陸基遠程導彈加大對美戰略威懾。中國在美國部署導彈防御系統上表態相對溫和，因為中國 GDP位于世界第二，整體發展相對均衡。目前中段反導項目上，世界上只有中美能夠完成。其中美國試驗十次，成功四次，中國試驗兩次成功兩次。2、中俄關系互為優先方向2013年元旦的時候，普京表示：俄羅斯搞好與中國

18、的關系是俄羅斯外交的優先方向。習近平第一次出訪，首訪俄羅斯。中俄關系在中近期可望保持相對穩定，兩國已經建立起相當穩定的對話和協商機制，能夠將兩國關系中存在或可能出現的問題控制在不對兩國關系形成結構性破壞的程度。在中近期內，中俄關系發展的向好因素突出表現在經濟合作的加深和經濟利益融合的增強方面，特別是兩國之間大型能源項目如能按 HYPERLINK / t _blank 計劃實施將對兩國關系長久穩定起到基礎性作用。長期來講，對中俄關系要有清醒的認識。對于俄羅斯來說，美國是近憂，中國是遠慮。3、中美關系世界上最重要的雙邊關系美國繼續推進其亞太再平衡戰略，在中國周邊投棋布子。（1）升級美國主導的雁型安

19、全模式升級：首先，進一步強化與盟國的雙邊安全合作。其次，“雁型安全模式”中不同梯隊間加強多邊安全合作，共同應對地區安全挑戰和中國崛起。（2）三大島鏈圍堵中國：第一島鏈北起日本的九州島，南至馬來半島的帕紐索普角。共有島嶼2萬多個，全長約5700余千米；第二島鏈北起日本本州島東南岸，南至印度尼西亞的馬魯古群島；整個島鏈由l000多個島嶼組成，綿延4400多千米。 該島鏈的核心基地關島則是美軍在西太平洋中最大的海空軍基地；第三島鏈主要由美國的阿拉斯加半島夏威夷島萊恩群島等組成，其核心是夏威夷島。補充材料：核潛艇美國人曾說：“陸上是中國的，海上是美國的。”近年來海上爭端十分的引人注目，中國也在大踏步的

20、走向海洋。目前中國已掌握主流核潛艇技術，可潛出美國設置的第二島鏈。目前在世界范圍內，沒有多少國家能夠研制戰略導彈核潛艇，原因就在于很多核心技術解決不了。比如說壓水堆，如果是放在水面艦艇上，可以做的很大，但是要放在潛艇上，必須做的夠小，這就需要解決壓水堆體積的問題。另外，核潛艇的動力問題也要解決，噸位不能太大，通常這類技術對于很多國家來說都是一個瓶頸。從一個國家的“核王牌”來說，肯定是有多種生存方式的，必須有陸基核力量，而且不光是發射井，還要有移動式發射平臺。此外，很重要就是有海基核力量，因為海基核力量隱蔽性很強，核潛艇潛伏在大洋下，任何一個國家都不敢說有能力百分之百地發現他國的核潛艇。不能發現

21、就不能確保摧毀，因此就具備了第二波次的核反擊能力，這是一個非常重要的“王牌”。（3）美國推進TPP的原因：第一，阻止亞洲形成統一的貿易集團，維護美國在亞太地區的戰略利益。亞洲是美國戰略利益的核心區域之一，除了在政治、軍事上占據主導地位。美國還要在經濟上占據主導地位，以便鞏固其在全球的領導地位。就區域經濟合作而言，阻止亞洲形成統一的貿易集團是美國貿易政策的重要目標。美國學者認為亞洲形成一個將美國排除在外的貿易集團對美國不利；第二，全面介入東亞區域一體化進程，確保其地緣政治、經濟和安全利益。2010年1月1日，有19億人口和6萬億美元GDP的中國東盟自由貿易區正式建成，對東亞經濟一體化進程產生重要

22、影響。雖然，名義上是東盟主導整個東亞一體化進程，但是，中國的影響力始終是美國關注的焦點；第三，重塑并主導亞太區域經濟整合進程，稀釋中、日等國的區域影響力。近年來，亞太區域經濟整合進程明顯加快，形成了“10+1”、“10+3”、“10+6”（東亞峰會，東盟十國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭）等經貿合作機制。美國在該區域的貿易份額持續減少，有可能被排除于亞太區域經濟合作之外。美國認識到亞太區域對其國內經濟的增長、就業能力的提升和大國地位的鞏固具有基礎性作用。美國不想再當旁觀者，要采取切實的行動成為亞太區域經濟整合的領導者，與太平洋對岸的政府、企業和公眾進行溝通、交流與融合。通過區域經濟

23、合作打開新的市場空間，確保美國企業能夠自由和公平地進入這些最具活力的出口市場。 （4）美國加入東亞峰會，對中國的影響：首先，影響東亞合作進程。東亞各國尤其是東盟各國因美國的加入而面臨視中美臉色行事的尷尬；其次，削弱中國的地區影響力。美國的加入必然對中國在東亞峰會中的參與力、貢獻力和影響力構成限制沖擊；第三，用議題逐步改變峰會的定位：討論南海議題。三、中國周邊斗而不破1、朝鮮半島僵局難破補充材料：北方界線又稱西海北方界線。朝鮮戰爭結束以后，南北雙方最終在朝鮮半島中部劃定了一條全長246公里的軍事分界線，但海上分界卻留作懸案。當時韓國方面控制的白翎島、大青島、小青島、延坪島和隅島等5個島嶼（簡稱“

24、西海五島”）與朝鮮西部沿海隔海相望。于是，韓國單方面在“西海五島”和朝鮮西部沿海之間設定了一條“NLL線-北方警戒線”，即“北方界線”，將其作為一條海上分界線。（1）天安號事件 2010年3月26日，韓國“天安”號警戒艦在黃海朝韓兩國爭議海域白翎島和大青島之間巡邏，在船尾發生不明原因爆炸后于21點45分沉沒，造成46名船員遇難，僅有58名船員獲救。天安號莫名沉沒，韓國認定為朝鮮導彈襲擊，朝鮮堅決否認。（2）延坪島炮擊事件 2010年11月23日，韓國在年度例行軍事演習中向南北爭議海域發射數十枚炮彈，朝鮮隨即炮擊韓國的延坪島炮兵陣地，韓國亦還擊了80多炮，雙方開始進行互射。使朝鮮半島局勢出現了1

25、953年朝鮮停戰以來最嚴重的危機，加劇了朝韓之間的緊張關系，韓國李明博政府反映強烈，態度強硬！美國和日本趁機迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進行規模空前的軍事演習，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現。（3）半島無核化難度增大：朝鮮發射衛星 第一次 發射失敗；第二次發射，12月8日，朝鮮方面突然宣布“由于發現一系列問題，正在慎重考慮調整發射日期”。12月10日，朝鮮中央通訊社報道稱，朝鮮宇宙空間技術委員會發言人宣布將原定于10日至22日間的“衛星”發射窗口期延長7天至29日。關于第二次推遲發射原因，國際社會做了如下猜想：考慮到國際社會的反應而采取了上述措施；朝鮮半島的寒流導致朝鮮調整發射時間；朝鮮

26、在最后的發射準備階段出現了技術上的問題等。補充材料：美日韓的誤判2012年12月12日，日本當地時間9點57分，日本民眾收到了來自日本官方的第一條信息，告知朝鮮已經在9點49分進行了火箭發射。這條消息的到來讓手中還拿著當天報紙的民眾困惑不已。日本著名的產經新聞、朝日新聞還在報道朝鮮“導彈拆除，需等缺陷修復”、“朝鮮：導彈已拆除”更有甚者，在9點27分，日本電視的新聞還在回顧朝鮮的上一次火箭發射情況。然而僅僅在二十幾分鐘后，移除的火箭已被送上了天空。日本媒體不得不立刻印刷號外，散發給街頭民眾。與日本民眾同樣困惑的還有韓國的民眾。作為一直以來對朝鮮火箭發射情況觀察最為準確、細致的國家，12月10日

27、、11日、12日朝鮮日報以及韓聯社等韓國媒體連續三天對朝鮮火箭因遇到技術問題，恐推遲發射的情況作了詳細報道。2012年12月11日，韓聯社在其報道中援用軍方人士的話說，“最新的衛星圖像分析結果顯示，朝鮮技術人員已經從發射平臺上完全拆除了光明星3號的三級火箭，將其運送到附近的一個組裝設施內，有可能經過修理后再次安裝。”日韓判斷朝鮮火箭發射方面出現了偏差，而美國也沒有例外。就在朝鮮火箭發射前一兩個小時，在華盛頓日本大使官邸，參加假日招待會的美日官員還一起討論了朝鮮問題，他當時仍認為朝鮮遭遇了可能需要數周才能解決的技術問題。國際社會對朝鮮發射火箭的時間點誤判并非來自單方面的情報渠道，朝鮮方面的官方也

28、給出了一些消息來“配合”外界的推測。在層層煙霧的遮蔽下，“光明星3號”在12日上午被成功發射。2、中日風云再起2011年3月，東京日本大地震發生災后國際救援行動和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關系的親疏排序。即以日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓國、澳大利亞、臺灣等國家和地區；第三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價值觀的東南亞各國；第四層次為能夠對中國實力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等。上述四個層次均具有針對和遏制中國的戰略意圖。雖然中國在大地震后對災情深切關注，物質方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國的援助時甚為謹慎。日本選擇國際援助的

29、態度充分顯示了其“遠交近攻”策略。日本的特大震災也加速了亞太地區國際關系的調整。災難進一步加強了美日同盟關系。2010年，來自沖繩的強烈反對阻礙了日本政府執行關于普天間基地搬遷問題的協議。日本大地震發生后，駐日美軍迅速、大規模的救災行動使日本民眾看到美日同盟的效用，雖然沖繩受地震、海嘯和核危機的影響不太大，但是美軍的救災努力在一定程度上緩和了日本民眾對美軍基地的情緒，弱化了沖繩對基地搬遷的反對聲浪，有利于同盟關系的穩定。災后上臺的野田首相視美日同盟為日本外交基軸的立場，也有助于美日同盟的深化。3、南海問題矛盾激化我國南海海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴重。南海劃界已經成為

30、目前世界上涉及國家最多、情況最為復雜的爭端之一。海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發問題，是當今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯系，并相互制約，其中海島問題是基礎、海上劃界問題是前提、海洋資源開發是目的。從這三方面來看，海洋國土安全的形勢不容樂觀。當前，我國與周邊8個國家存在著海域劃界問題，與5個國家之間有著島礁歸屬爭議。 南沙海域共由230余個島嶼，從各國實際控制的50個島、礁、灘、中，我國僅占7個礁。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達4000萬噸以上。從區域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；

31、馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。 黃巖島爭端：2012年4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國漁民，被中國兩艘海監船制止。2012年4月11日，菲律賓方面稱，菲軍艦在黃巖島海域與兩艘中國巡邏船發生對峙。 2012年4月12日：菲律賓不顧中方嚴正交涉與警告，再向黃巖島海域派遣一艘海岸警衛隊船只，中菲雙方的對峙仍在繼續。 2012年5月，世界紀錄協會發布了兩項與黃巖島有關的世界紀錄：中國人是世界最早發現黃巖島的人；中國政府是世界最早對黃巖島進行地理測量的政府；這兩項世界紀錄清楚表明黃巖島屬于中國。仁愛礁事件：仁愛礁，中國漁民稱“斷節”，南沙群島環礁，位于美濟礁東南約14海里處，行政

32、隸屬海南省三沙市。中華人民共和國實際控制。4、印度對中國保持高度警惕龍象共舞抑或龍象之爭：在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。而中印領土糾紛則是影響兩國關系的一個關鍵因素。中印同為世界人口大國，同屬第三世界，又都是金磚四國成員，有著相類似的歷史遭遇和發展過程，然而由于英國殖民者留下