1、 人民醫(yī)院處置突發(fā)暴力事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和及時控制突發(fā)性暴力事件的發(fā)生和事態(tài)的擴(kuò)大，迅速準(zhǔn)確地采取處置措施，最大限度地減少其危害和影響，保障醫(yī)務(wù)人員和患者生命財產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，針對云南省昆明市火車站發(fā)生的暴力恐怖事件，結(jié)合我院潛在醫(yī)患糾紛的升級，特制定本預(yù)案。一、工作原則1、預(yù)防為主，加大普及安全知識的力度，提高職工自我防護(hù)意識，細(xì)致排查醫(yī)院病區(qū)、辦公區(qū)等公共場所存在的一切隱患，由醫(yī)院抽調(diào)人員對外來人員及職工家中來訪人員進(jìn)行詳細(xì)摸查，做好登記，各科室做好陪護(hù)人員的詳細(xì)信息登記及上報工作，對可疑人員采取有效的監(jiān)控措施。2、依法管理：醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防控制及應(yīng)急處置工作，須嚴(yán)格按國家有

2、關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，做到有法可依。3、快速反應(yīng)：醫(yī)院各科室、各部門相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處理小組，在突發(fā)暴力事件發(fā)生時，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級預(yù)案，在主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。二、應(yīng)急組組織體系及職責(zé)1、建立處置突發(fā)暴力事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長： 副組長： 成員： 2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)各科室參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。（2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作的指導(dǎo)方針，負(fù)責(zé)與主管局、縣政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告，填報有關(guān)情況和信息。（3）研究解決突發(fā)事件中的重大問題。三、應(yīng)急預(yù)測和預(yù)警機(jī)制（

3、一）評估和預(yù)測全院職工要做好應(yīng)對突發(fā)暴力事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）預(yù)防預(yù)警行動1、建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件事前的監(jiān)督檢查。演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。2、制定日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。3、保衛(wèi)人員依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)對醫(yī)院安全保衛(wèi)工作進(jìn)行安全檢查，在醫(yī)院前門安排專人負(fù)責(zé)來院人員的詳細(xì)信息登記、車輛管理，嚴(yán)防不法分子混入醫(yī)院；加大

4、治安巡查力度，實行警衛(wèi)24小時巡查，使醫(yī)院治安管理工作不留死角。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)醫(yī)院監(jiān)控室要加強(qiáng)對流動人員的監(jiān)控；能熟練操作已安裝的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備、預(yù)警通訊設(shè)備，一旦發(fā)生突發(fā)事件，則立即疏散人員；預(yù)留保安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道，在出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。1、突發(fā)事件發(fā)生時，醫(yī)院行政主管部門接報后應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)及主管局和縣應(yīng)急指揮部報告。2、報送信息應(yīng)客觀實際，真實準(zhǔn)確。力求多側(cè)面、多角度地提供信息，防止片面性。四、應(yīng)急行動的響應(yīng)及措施突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責(zé)，切實做到上下聯(lián)動，左

5、右互動，緊密配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。總指揮：迅速下令組成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。（1）召集應(yīng)急部門人員開展工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況做出進(jìn)一步部署，原則上10分鐘時間應(yīng)急隊伍到位。（2）準(zhǔn)確迅速下達(dá)工作指示，指揮各應(yīng)急小組積極開展工作，督查相關(guān)人員按時完成工作任務(wù)。（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速向主管部門及縣政府報告或請示。（4）根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)，向相關(guān)部門通報情況或?qū)で笈浜虾椭г＃?）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在限定時間趕赴事發(fā)地點(diǎn)，迅速展開工作。（6）做好其它應(yīng)急指揮工作。（一）應(yīng)急響應(yīng)1、基本響應(yīng)（1）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)暴力事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，處置組現(xiàn)場分工，組長統(tǒng)一指揮，確定聯(lián)系人

6、和通信方式，指揮協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門應(yīng)急隊伍開展前期救援行動，組織、動員和幫助群眾開展救助工作。（2）維護(hù)好事發(fā)區(qū)域的治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時掌握事件進(jìn)展情況，隨時向上級主管部門及縣政府報告。同時，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。（3）立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一部署下，按照專項預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。（4）隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向上級機(jī)關(guān)發(fā)出請求，由縣委、政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)

7、急資源參與處置工作。2、擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)暴力事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級，向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，由縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮突發(fā)公共事件的處置工作。3、現(xiàn)場應(yīng)急基本措施應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)組立即組織、調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)科室，根據(jù)實際情況采取下列措施：（1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；（2）迅速消除突發(fā)暴力事件的危害和危險源、劃定危害區(qū)域、加強(qiáng)巡邏、維持醫(yī)院治安等控制措施；（3）針對突發(fā)暴力事件可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動等保護(hù)措施；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措

8、施，包括依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務(wù)等措施。4、應(yīng)急處置（1）信息報送內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。事件原因分析。（2）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。（3）其他需要報告的事項。5、指揮和處理（1）接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的建議。（2）各職能部門應(yīng)主動參與現(xiàn)場應(yīng)急工作，在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險。6、宣傳、培訓(xùn)保障加強(qiáng)突發(fā)暴力事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急總值班和應(yīng)急值班室電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)暴力事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。加強(qiáng)對醫(yī)院職工消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識