1、草原營造工作小組第一階段工作資料收集調查對象：巴林左旗，克什克騰旗，嘎查蘇木。主要內容：1.行政區劃巴林左旗2個蘇木、7個鎮、2個街道辦事處。鎮：林東鎮、碧流臺鎮、隆昌鎮、十三敖包鎮、白音諾爾鎮、富河鎮、 哈拉哈達鎮蘇木：烏蘭達壩蘇木、查干哈達蘇木街道辦事處：林東東城街道辦事處、林東西城街道辦事處2。建制和歷史的沿革巴林系蒙古語譯“要塞”，哨所”、軍寨”之意。漢代為匈奴左地，唐代隸屬松漠都督府。契丹建立政權后，選定當時“ 負山背海，天險足以為固”的現林東鎮南郊建都，稱上京臨潢府，從公元9 18年到1125年遼亡的200多年歷史上，這里是遼代政治、經濟、文化、交 通中心。金滅遼后，先為臨潢總管府

2、，后并入北京路.元代先屬應昌路，后 歸全寧路，隸屬于中書省，是特薛禪后裔魯王世襲領地。明初屬全寧衛，后 為兀良哈境，屬朵顏衛。明代嘉靖年間元太祖十八世孫蘇巴海始創巴林部。 后金天聰八年（1634年）分封諸之蕃牧地時定旗地域為巴林左翼旗、巴林 右翼二旗。清順治五年（1648年）設治所，定名為巴林左翼旗。民國時期，屬熱河特別行政區，1924年建林東設治局，1932年建林東 縣，轄巴林左右二旗農區。1933年本旗淪陷，建偽巴林左翼旗公署。1945 年8月，本旗解放。1948年6月建立人民政權-林東行政委員會，同巴林 左旗政府并存，實行蒙漢分治.1947年，蒙漢政權合并，建巴林左翼旗人民 政府。新中國

3、建立后更名為巴林左旗，此名沿用至今.巴林左旗人文歷史悠久.新石器時期,有遠古先民創造的紅山文化和富河文 化.夏商以降至戰國，為山戎、東胡地。漢至西晉，為烏桓、鮮卑地。十六國迄 隋，先后為契丹及庫莫奚地。唐朝仍為契丹地，貞觀前諸族自成部落，或依附 邊政，或內向中原，行政轄屬不定，貞觀末列于府州.是為本地行政建置之始.一、唐朝時期唐貞觀二年（628年），契丹舉部降唐，本地屬契丹大賀氏部落聯盟.貞觀二 十二年（648年），唐以大賀氏8部為基礎設立10州，并置松漠都督府（今西 拉木倫河北岸林西縣櫻桃溝古城址），本地隸屬之.萬歲通天元年（696年），松 漠都督李盡忠叛唐自立，松漠都督府遂廢，此后本地屬突

4、厥。開元三年（715 年），契丹首領李失活率部歸唐，唐于翌年復置松漠都督府，本地隸屬松漠都督 府，總轄于營州東夷都護府.開元二十五年（737年），契丹大賀氏部落聯盟瓦 解，契丹貴族涅里（又作泥里或雅里,耶律阿保機七代祖）重建遙輦氏部落聯盟, 本地為涅里親領的迭剌大部，仍隸于松漠都督府。天寶十四年（755年），唐朝 發生“安史之亂”，此后本地轄于回紇汗國近百年。回紇汗國被黠戛斯推翻后， 于武宗會昌二年（842年），契丹遙輦氏部落聯盟在其首領屈戌的率領下重歸于 唐，唐視契丹為屬國，承認屈戌可汗地位，授以“奉國契丹之印”。當時本地 稱“西樓”，為契丹”總知軍國事”的于越王所在地。二、遼朝時期本旗為遼

5、上京臨潢府所在地。唐天佑四年（907年），總管契丹部落聯盟兵 馬大權的于越王耶律阿保機，經過部落選舉的儀式取代了遙輦氏世為契丹可汗 的地位，于正月庚寅在本地即皇帝位，是為遼朝開國之始。遼朝在本地的行政 建置有京、府、州、縣四級：上京：為遼朝首都，位于今林東鎮南故城。始建于遼太祖神冊三年（918 年），初稱皇都,太宗會同元年（938年）更名為上京,并置臨潢府。臨潢府：為上京道之治所，設于上京皇城內，領36500戶，轄府、州軍、城25,統縣10,其中1州、1城、1。縣在本旗境。臨潢府直屬10縣為屬人之制, 無轄域，治所均設在京城之內，縣民布于京城四周.臨潢縣：治所在上京皇城內，縣民散居潢水之北，其

6、地宜植，以燕、薊漢 人俘戶置.長泰縣：治所在上京皇城內，縣民多為渤海人，居京西北與漢人雜處.定霸縣：治所在上京漢城內，縣民為渤海人，與漢人雜處，分地耕種。保和縣:治所在上京漢城內，縣民為渤海人，散居京南.潞縣：治所在上京漢城內，縣民為燕薊漢人，與渤海人雜處，布于京東。易俗縣:治所在上京漢城內，縣民為遼東渤海人，居于京北。遷遼縣：治所在上京漢城內，縣民為遼東諸縣渤海人，多為渤海王兵勇家 屬，居于上京東北。渤海縣:以遼陽叛民徒置。興仁縣：治所在上京漢城內，縣民不詳.宣化縣：治所在上京漢城內，縣民本為遼東神化縣徙民，統和八年（990年） 又實以諸宮提轄司人戶，隸于彰愍宮.以上10縣徙置民戶時間不等，

7、建縣時間同在圣宗開泰二年（1013年）四月。祖州：天成軍，上節度.原為遼太祖四代先人出生地，建城后號日祖州，是 為太祖奉陵邑，位于上京西50里，遺址在今石房子林場后山。祖州直屬長霸、 咸寧二縣.長霸縣:以龍州長平縣民徙置。咸寧縣:以遼陽長寧縣民徙置.州東南20里有遼太祖伯父于越王述魯的私 城。三、金朝時期本旗為臨潢府路之治所。金初沿襲遼制，本地仍稱上京臨潢府。熙宗天眷元 年（1138年），金都會寧府建號上京，本地改稱北京臨演府，置北京路都轉運司 于此。海陵王天德二年（1150年），改北京為臨潢府路，以北京路都轉運司為臨 潢府路轉運司，尋罷。從此本地免去京號。貞元元年（1153年），海陵王建中都

8、 于燕京，為置陪都，以大定府（即遼之中京）為北京，于本地置臨潢府路提刑司， 掌管一方刑獄事。同時改臨潢府總管為府尹，仍兼本路兵馬都總管。臨潢府隸 于北京路，領5縣、37堡.5縣為:臨潢縣，“倚，有金粟河”。長泰縣，“有 立列只山，其北千余里有龍駒河，國言日喝必刺，有撒里葛老睹地”。盧川縣, 章宗承安二年（1197年）以黑河鋪升，原隸全州，后復來屬，有潢河。寧塞縣， 泰和元年（1201年）五月置，有滑河.長寧縣,遼永州永昌軍故名，太祖天輔七年 （1123年），嘗置節度使，熙宗皇統三年（1143年），廢州來屬.四、元朝時期本旗為特薛禪后裔世襲領地，先屬應昌府路，后屬全寧路，隸于中書省.特薛禪為弘吉

9、剌氏，是元朝的功臣國戚。元太祖九年（1214年），成吉思汗在迭 蔑可兒駐夏時，將西起今錫林郭勒盟南之阿巴哈納爾，南達落馬河（赤峰）東 接扎魯特，北至興安嶺南段的大片土地，分封給特薛禪之子按陳、火忽、冊那顏 等，本旗為特薛禪次子火忽領地。火忽一系長子在西域為將，次子無王封，其 族眾及所分農土皆由特薛禪長子按陳一系統領.按陳于太宗四年（1232年）由 窩闊臺汗賜銀印封為河西王，命其統國族（指弘吉剌惕部眾）.火忽族眾隸屬之。 世祖至元二十二年（1285年），應昌府升為應昌路，由按陳之孫濟寧王管領，本 地隸屬之，為濟寧王分地。成宗大德七年（1303年），全寧府升為全寧路，由 按陳之曾孫魯王碉阿不剌管領

10、，本地改隸為魯王分地。順帝至正初（1341年）， 應昌、全寧2路具罷，本地改隸魯王馬某沙王傅府。至正十四年（1354年）， 復置應昌、全寧2路，本地仍隸于全寧路,為魯王分地。五、明與北元時期明洪武二十二年（1389年）四月，明朝于魯王故地置全寧衛，以降人故元 知院捏怯來為指揮使，本地隸屬之。全寧衛不久即廢。永樂后本地改屬泰寧衛, 隸于奴兒干都司.嘉靖二十五年（1546年）,明朝設置的泰寧、福余、朵顏三衛（稱 兀良哈三衛）為北元所破，屬于喀爾喀萬戶內五鄂托克之一的巴林部兼并了泰寧 衛，此后本地隸屬北元巴林部，為兀良哈北境。六、清朝時期后金天聰二年（1628年），巴林部脫離北元歸附后金.天聰八年（

11、1634年）， 后金在碩翁科爾地方，為己歸附的蒙古諸部劃定牧地，始將巴林部劃定在今巴 林左右二旗及林西縣的地面上。崇德元年（1636年）九月，巴林部被編成兩個 牛錄旗，由巴林臺吉阿玉石和滿珠習禮分領，本地屬滿珠習禮旗。旗下轄牛錄 17個（約三個半甲喇），有兵丁 5100人（其中甲360人），共880戶。順治 五年（1648年），又在牛錄旗的基礎上將巴林部編為巴林2旗，本地為巴林左 翼旗，下轄16佐,隸于昭烏達盟。是為本地建旗之始。乾隆三十九年（1774年）, 清政府置烏蘭哈達廳，本旗隸屬之。乾隆四十三年（1778年），升熱河廳為承 德府，改烏蘭哈達廳為赤峰縣，本地漢民隸屬赤峰縣。七、民國時期民

12、國初年沿襲清末建置。民國12年（1923年），熱河巴林墾務局林東墾務 分局設立，本旗開始大量放墾蒙荒。隨著巴林2旗漢族人口的逐年增多，遂有 建縣之舉。1925年，于本旗貝子廟建立林東設治局，代行縣政,隸于熱河特別 區。1932年8月，林東設治局正式升為林東縣。自此，本地實行“屬人主義”的旗縣并存體制，旗轄原巴林左翼旗未墾之地，仍隸昭烏達盟;縣轄巴林左右2 旗全境，隸屬熱河省。1933年3月1日，日本侵占林東，本地淪陷。同年7月，撤銷林東縣，廢 除蒙旗札薩克制度，建立偽巴林左翼旗公署，隸于偽滿興安西分省（1934年11 月改稱興安西省）。1943年10月1日，偽滿洲國并興安各省為興安總省，本 旗

13、偽旗公署隸屬之。1945年8月10日，日本侵略者敗逃，偽旗公署垮臺。13日，由林東地區上 層人士和子章、馬真吾等人組建了林東維持會，維護地方治安。1945年12月1日，撤銷林東維持會，由和子章組建了地方臨時行政機構 巴林左翼旗政府。1946年6月1日，中共熱北地委于本旗建立第一個人民政權 林東行政委員會，和旗政府同屬于熱河省昭烏達盟行政委員會.1947年11 月25日，林東行政委員會與巴林左翼旗政府合并，改稱巴林左翼旗政府，隸屬 于熱河省昭烏達盟政府。1949年5月1日，巴林左翼旗隨昭烏達盟劃歸內蒙古自治區。八、中華人民共和國成立后1954年3月，巴林左翼旗人民政府改稱巴林左旗人民委員會。19

14、68年2月，成立巴林左旗革命委員會.1969年7月1日，巴林左旗隨昭烏達盟劃歸遼寧省。1979年7月1日，巴 林左旗隨昭烏達盟重新劃歸內蒙古自治區。1981年7月，撤銷巴林左旗革命委員會，恢復巴林左旗人民政府名稱。1983年10月，實行市管縣行政體制，昭烏達盟改為赤峰市，巴林左旗隸 屬之。至今.3人口民族組成全旗轄2個蘇木、7個鎮、2個街道辦事處，165個嘎查村、10個社區，總 人口 35。8萬人。巴林左旗政治、經濟、文化的中心林東鎮，城區人口 7. 2萬.2000年，巴林左旗轄5個鎮、15個鄉、3個蘇木，11個居民區、31個嘎查, 238個村。根據第五次人口普查數據：全旗總人口 332550

15、人,其中各鄉鎮蘇木 人口（人）：林東鎮43379隆昌鎮18230豐水山鎮14988楊家營子鎮17372白 音諾爾鎮7995烏蘭達壩蘇木5773白音烏拉蘇木5181查干哈達蘇木5421福山 地鄉12456毛寶力格鄉9491白音敖包鄉16628白音溝鄉12752野豬溝鄉7339 哈達英格鄉16157哈拉哈達鄉15318罕吐柏鄉10888十三敖包鄉19952花加拉 嘎鄉18307寶力罕吐鄉11021碧流臺鄉21531四方城鄉7979浩爾吐鄉22907三 山鄉115452001年撤銷福山地鄉、寶力罕吐鄉、罕吐伯鄉，將三鄉并入林東鎮,撤銷四 方城鄉、碧流臺鄉，設置碧流臺鎮。2002年末，全旗總人口 35

16、. 8萬人.由蒙古族、漢族、滿族、回族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、朝 鮮族等49個民族組成4自然資源巴林左旗得天獨厚的地域組合，構成了一個立體的資源寶庫.巴林左旗 礦產資源豐富.目前，全旗境內已發現各類礦產地130多處，已發現礦種有 30多種。現已探明的有色金屬儲量分別為鉛、鋅礦石量4688萬噸，現保有 鉛鋅礦石量2656萬噸，保有鉛鋅金屬量165萬噸以上；銅礦石量44。983 萬噸，銀1400噸；黑色金屬鐵1619萬噸，硫鐵礦7300萬噸；石灰石貯量1 億噸以上，硅灰石貯量在80。3萬噸以上；還有陶土、沸石、水晶等非金 屬資源。近幾年來，我旗礦業經濟得到突飛猛進的發展。目前全旗在冊登 記

17、發證礦山65個。巴林左旗現有耕地155萬畝，適宜種植玉米、小麥、大豆、谷子、高梁、 煙葉等農作物110多種；可種植白菜、芹菜、韭菜等80多種蔬菜。大蔥、 大蒜、雜糧、雜豆、苕帚苗、線麻、土豆在毗鄰地區有很高的聲譽.其中： 苕帚苗種植是巴林左旗的特色種植業，十三敖包鎮已發展成為東北地區最 大的省帚苗集散加工基地.全旗有林地面積360萬畝，森林覆被率達32. 4%,主要樹種有油松、落葉松、蒙古野果（123蘋果）、山杏及速生豐產 用材林等40多種。人工栽植的2萬畝落葉松是自治區最大的人工落葉松林. 全旗山杏林面積132萬畝，其中結實面積80萬畝，年產山杏核500萬公斤 以上，是全國重點山杏核產區之一

18、。全旗現有草牧場面積484萬畝，為畜 牧業的發展提供了充足的飼草資源。全旗年產優質綿羊毛230噸、山羊絨1 00多噸,是東北地區較大的絨毛、皮張集散地。全旗年加工皮張50多萬張, 商品肉7256噸。巴林左旗馬鹿資源豐富，擁有東北較大的養鹿場一一烏蘭 壩林場鹿場和石棚溝林場鹿場，全旗馬鹿現存欄達4600多只，以內蒙古健 元鹿業集團和林源鹿業公司為龍頭的馬鹿養殖及鹿產品加工業已成為全旗 的特色產業之一，鹿產品深加工和馬鹿飼養繁殖技術在國內處于領先地位。5經濟與交通發展全旗地區生產總值完成41。73億元，同比增長20. 2%,三次產業比重 發展為23。3:51： 25. 7o第一產業實現增加值9。7

19、億元，同比增長4。5%； 6月末家畜存欄頭數達160。3萬頭只；糧食產量穩定在4. 5億斤。實現工 業增加值19. 2億元，同比增長31。3%,其中規模以上工業實現增加值16. 5億元，同比增長34.6%。第三產業實現增加值10. 7億元，同比增長19. 5%o財政收入完成4. 22億元，同比增長58.6%,增速居全市第二位.50萬 元以上固定資產投資完成27. 35億元，同比增長82。9%,增速居全市第一 位。城市建設穩步推進，實施了臨潢路、五道街、契丹大街等17項城建工 程，加大了城市管理、綠化力度，2007年用于城市建設、管理的資金達60 00多萬元，城鎮面貌日新月異.人民生活水平不斷提

20、高，糧食直補、義務教育“兩免一補”、新型農 村牧區合作醫療等各項惠民政策得到很好落實。2007年末，農牧民人均純 收入達到3793元，同比增長17。4%o城鎮居民人均可支配收入達到8639 元，同比增長18o 8%o改革開放不斷深化,招商引資成果豐碩。農村牧區義務教育管理體制、 公路養護管理體制、衛生管理體制改革穩步實施；2007年，招商引資實際到 位資金16億元，同比增長23%,增速居全市第一位。一、綜合國民經濟快速發展。初步核算，全旗實現地區生產總值41。73億元， 按可比價格計算，增長20。2%,增幅同比加快L7個百分點。其中，第一 產業增加值9. 71億元，增長4。5%;第二產業增加值

21、21. 29億元，增長34。 8%;第三產業增加值10. 72億元，增長19.5%o產業結構繼續優化。從所占比重看，三次產業比重由上年的27。4:42o 4： 30. 2調整到今年的23。3： 51.0:25.7,第二產業提高8. 6個百分點， 其中：工業比重達到45。9%,提高7。6個百分點。在第三產業中，交通運 輸、倉儲及郵電通訊業和金融保險業占第三產業的比重分別比上年提高5. 8和0。13個百分點.從增長速度看,第二產業達到34. 8%,分別高于第一、 三產業30. 3和15. 3個百分點，居三產業之首。從貢獻情況看,在地區生產 總值增長中的20. 2%中，第二產業貢獻了 12. 2個百

22、分點，分別高于第一、 三產業10。8和5。6個百分點，成為推動全旗經濟增長的主要力量。二、農業糧食產量喜獲豐收：全旗農作物播種面積160萬畝，與上年基本持平。 糧食作物播種面積115. 5萬畝，增長2。9%；經濟作物播種面積44。5萬 畝，下降6。7%o全旗糧食總產量4。52億斤，增長73.8%。其中，谷物產 量3。74億斤，增長96。3%;豆類產量0。22億斤，下降31. 3%;薯類（折 糧）產量0。56億斤，增長48. 8%。經濟作物產量也大幅增加，油料產量0. 084億斤，增長134。3%,甜菜產量0。35億斤，增長318%,蔬菜產量1. 9 億斤，增長10%o畜牧業生產再上新臺階：牧業

23、年度家畜存欄160o3萬頭只，增長8. 6% ; 其中大牲畜存欄13. 65萬頭，增長36o 2%,羊存欄125. 1萬只，增長8。4%, 生豬存欄21. 5萬口，下降2。7%.從效益指標來看,牲畜純增率、出欄率和 良改率分別達到8。6%、42o 1%和96.2%。能繁殖的母畜達到73萬頭只， 占牲畜存欄的比重45。6%.全年肉類總產量3. 37萬噸，增長5. 6%,其中： 豬牛羊肉產量2. 43萬噸，下降3%,羊毛產量872噸，山羊絨產量154噸, 禽蛋產量L 83萬噸，牛奶產量0。94萬噸。林業生產穩步發展：全年完成人工造林合格面積3萬畝。山杏林面積 達到154. 6萬畝，結實面積95萬畝

24、.山杏核產量達到4000噸.農業生產條件繼續改善：全年機耕地面積120萬畝，機播面積96。5 萬畝，機收面積19. 1萬畝，分別增長4。3%、1.6%、12. 4%;農牧業機械總 動力達到28。54萬千瓦，增長10%。三、工業和建筑業工業生產大幅增長：全部工業企業實現增加值19. 15億元，增長31o3%, 其中，規模以上工業企業實現增加值16。53億元，同比增長34. 6%,規模 以下工業企業實現增加值2. 62億元，增長22。l%o從比重情況看，規模以 上工業企業占86. 3%,規模以下工業企業占13.7%；從增長情況看，規模 以上企業高于規模以下企業12. 5個百分點，規模以上工業企業成

25、了拉動工 業經濟增長的主要力量。主要產品產量為:鉛精礦含鉛量2. 43萬噸，鋅精 礦含鋅量7. 13萬噸，鉛錠1.01萬噸，鐵礦原礦量25。17萬噸，氧化鋅6. 5 8萬噸；蒙茸膠囊12。5萬盒，苕帚2600萬把，供電量2. 5億千瓦時。工業經濟效益明顯提高.隨著企業規模的擴大及經營管理水平的提高， 企業實現利稅和利潤大幅增長，效益明顯增強。L11月，規模以上工業企 業實現利稅總額5. 82億元，增長24. 8%。實現利潤總額4。84億元，增長 26o 4%o工業企業綜合效益指數333. 32,按可比口徑計算，比上年提高30. 47點。建筑業實現快速發展:全旗建筑業實現增加值2o 15億元，增

26、長59. l%o四、固定資產投資固定資產投資規模不斷擴大。全社會固定資產投資累計完成29。45億 元，增長73. 7%,其中，城鎮投資完成20。65億元，農村投資完成5。3億 元，房地產投資完成1.4億元，城鄉50萬元以下項目投資完成1.3億元， 鄉集體及其他投資完成0. 8億元。投資結構優化，第二產業投資明顯增強。全年城鄉50萬元以上項目累 計完成投資27.35億元，增長82.9%,增幅位于全市第一位。其中，第一 產業投資6. 86億元，增長86。8%；第二產業投資12。75億元，增長138。 2%；第三產業投資7。74億元，增長30。6%o在總投資中，第二產業投資 比重占46.6%,比上年

27、提高個10. 8百分點，其中工業投資比重占43。5%, 比上年提高7。7個百分點。五、交通和郵電通訊業運輸承載能力增強：全年累計完成公路貨運量85萬噸，貨運周轉量58 44萬噸公里；公路客運量210. 7萬人次，客運周轉量12000. 2萬人公里。郵電通訊能力明顯提升：全年完成郵電通訊業務總量4797萬元（不包 括網通公司業務總量），增長15。8%。全旗電話交換機容量達到42302門. 電話用戶發展到32759戶，下降1.6%,其中，住宅電話29213戶，下降1。5 6%,小靈通用戶發展到17754部，增長10.9%。計算機寬帶網用戶達到47 59戶，增長73. 9%.全旗移動電話用戶達到10

28、。3萬部，增長41.0%。六、國內貿易消費品市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額11. 06億元，增長19。 9%。按銷售地域分，城鎮消費品零售額7。57億元，增長21. 7%；農村消 費品零售額3。49億元，增長16。1%;按行業分，批發零售貿易業完成零售 額9. 26億元，增長20. 5%,餐飲業完成零售額1。34億元，增長18。9%, 其他行業完成零售額0.46億元，增長10。8%.七、金融和保險業金融機構存貸增加：年末金融機構各項存款余額23. 7億元，比上年增 長33.0%,其中，城鄉居民儲蓄存款余額14。7億元，比上年增長23。8%。 年末金融機構各項貸款余額9. 89億元，比上年

29、增長32. 2%.國家銀行凈投 放貨幣3. 98億元，比上年增長37o 0%.保險事業發展步伐明顯加快：1、財險：全年承保數量266579戶，保 險業務保費收入1307萬元，增長172。9%,各種財產保險承保額18。98 億元，支付財產險賠案992件，支付財產險賠款725萬元，未決案74件， 未決賠款金額39萬元；2、人險:全年實現保費收入3544萬元，短期險賠款 116萬元,生存、養老、死傷醫療、年金退保給付金額1198萬元，其中死亡、 傷殘、疾病醫療給付金額166萬元.八、財政財政收入大幅增長.全年財政收入累計完成42186萬元，完成年初預算 的123.9%,比上年增收15588萬元，增長

30、58。6%,增幅同比提高3. 4個百 分點，其中，地方財政收入累計完成18593萬元，增長98。5%,上劃中央 稅收收入完成19007萬元，增長38。9%,上劃自治區稅收收入完成2480 萬元，增長60. 1%.地方財政支出74785萬元，比上年增支19913萬元,增長 36o 3%。九、科學技術和教育科學技術穩步發展：年末全旗企事業單位共有各類專業技術人員8250 人,增長11。8%.全旗舉辦各類適用技術培訓班230期，接受培訓的農牧 民達5萬人次.全年簽定自治區級以上科技成果3項，申請專利5項。年內 簽訂技術合同6項。九年義務教育全面推進，高中教學質量明顯提高：全旗普通高中在校 學生846

31、2人，職業高中在校學生3139人；初中在校生15042人，初中入 學率為99%；小學在校生22723人，小學學齡兒童入學率100%。普通初 中輟學率1.22%,小學學生輟學率為0.高考上線率38。04%（本科），比上 年降低lo 63個百分點.入學人數1990人，比上年增加200人，其中考入清 華、北大2人。中小學辦學條件明顯改善。全年普通中小學新增校舍面積7631平方米, 危房比例控制在國家規定的范圍內.中小學校計算機擁有量達到1307臺， 圖書藏量51. 13萬冊，電子圖書藏量22750冊.十、文化、衛生和體育文化事業穩步發展：年末全旗擁有文化館、博物館、圖書館等文化場 所各1個，烏蘭牧騎

32、、少年兒童體育學校、遼史研究辦公室等文化服務組 織各1個；擁有調頻臺19個，中波臺1個；電視轉播臺20個，有線電視 網絡20個。全旗有線電視通播4。3萬戶.巴林左旗通訊出版發行32 萬份。全年共舉辦大中型群眾文化活動133次，其中，農村牧區103次。醫療衛生條件日益改善：年末全旗擁有鄉級以上醫療衛生機構30個， 其中，醫院24個。年末醫療衛生機構擁有病床625張，其中，農村牧區擁 有病床323張。全旗擁有各類衛生技術人員974人，其中執業醫師439人。 新型農村牧區合作醫療試點工作進展順利，自愿參加農牧民266603人,參 合率達88. 6%, 275人獲得國家計劃生育獎勵扶助。全民健身運動蓬

33、勃發展：年內組織了春節網球、門球、千人長跑比賽； 中國象棋、蒙古象棋選拔賽;和右旗舉辦了網球、乒乓球友誼賽；組織了赤 峰市、克旗、左旗籃球友誼賽；組織了 “環保杯”職工網球團體賽。成功承 辦了巴林左旗健元鹿業杯首屆城區職工運動會，設有排球、中小學廣播體 操、田徑、拔河四個大項十六個小項，共有21個代表隊，參賽運動員達51 00多名，是建旗以來規模最大、參與人數最多的一次群眾體育盛會。十一、市場物價市場物價大幅上漲.受食品價格等結構因素上漲的影響，市場物價漲幅 明顯加快，全年居民消費價格總指數為103。7%,同比上漲3。7個百分點, 其中：消費品價格指數為104.0%,同比上漲4個百分點，服務項

34、目價格指 數為101.7%,同比上漲1.7個百分點，非食品價格指數為98o 4%,下降1. 6個百分點，在居民消費價格總指數中，食品價格指數為114.7%,上漲14。 7個百分點，漲幅居首，也是推動居民消費價格總指數明顯回升的主要原因。 農業生產資料價格總指數為105。9%,同比上漲5。9個百分點.商品零售價 格總指數為103.1%,同比上漲3。1個百分點。十二、環境保護環境保護能力增強。加大了林東鎮煙塵治理力度，拆除原東方熱力公 司4臺32噸位鍋爐，合并到新城熱力公司，使新城熱力公司新增20噸即 可代替原東方熱力公司32噸位鍋爐的取暖面積，減少耗煤6000噸，減排S 02105. 1噸，集中

35、供熱面積達120萬平方米。取締226家餐飲、16家洗浴行 業原煤散燒爐灶，城市環境空氣質量進一步改善。嚴格行使環境保護第一 審批權，執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,從源頭上控制 新污染源的產生.加強水源地管理，飲用水源水質達標率100%。生態保護與建設取得新成效。全年完成京津風沙源治理面積6。82萬 畝。完成水土保持16。9萬畝，打深井95眼,新增有效灌溉面積1. 65萬畝, 新增節水灌溉面積2.1萬畝。十三、人民生活居民收入明顯增加：全旗城鎮居民人均可支配收入8639元，同比增加1 367元，增長18. 8%；農牧民人均純收入3793元，增加561元，增長17. 4%。生活質量

36、不斷提高：全旗城鎮居民人均消費支出6917元，增加1025 元，增長17. 4%。農牧民人均生活消費支出1922元，增加137元，增長7. 7%o城鎮居民家庭恩格爾系數為36. 1%,比上年下降1.68個百分點，農牧 民家庭恩格爾系數為42. 4%,比上年上升0. 47個百分點；年末城鎮居民現住 房人均使用面積25. 9平方米，增加0。5平方米，農牧民人均居住面積19. 6平方米，增加0. 18平方米.職工工資明顯增長：全年在崗職工工資總額35341萬元，增長22. 5%. 在崗職工年平均工資16923元，增長18. 8%,其中國有職工年平均工資183 29元，增長23。6%;城鎮集體職工年平

37、均工資14706元，增長17. 9% ;其他職 工年平均工資13159元，增長3。8%。十四、社會福利和社會保險社會福利發展取得新成效：年末各類社會福利院床位624張，收養471 人,發放救助金61. 23萬元，分散供養五保老人1287人，發放救助金115。 83萬元.社會救助工作進一步加強,城市居民最低生活保障5748人，發放救 助金820。3萬元;農村牧區最低生活保障15839人，發放救助金624. 6萬 元,退伍軍人的生活和就業得到妥善安置。社會保險事業實現新突破：年末全旗共有6. 8萬農牧民參加了農村社 會養老保險，15510名職工參加了基本養老保險，5680名離退休職工及遺 屬參加了

38、離退休費社會統籌，20554名職工參加了醫療統籌，發放醫療費1 586萬元,全年養老金收入9100萬元，發放基本養老金6592萬元，養老金積 累9247萬元.十五、人口和就業人口保持較低增長：全年人口出生率11.08%。，死亡率5。53%。，自然 增長率5。55%。年末總人口 35。86萬人，比上年末增加1698人。就業人員增加：年末全旗從業人員達20。01萬人，增長4。9%,其中， 單位從業人員2. 05萬人，下降0.5%,城鎮私營個體就業人員0.94萬人, 增長3. 3%,鄉村從業人員17. 02萬人，增長5. 7%.培訓能力增強：全年開辦15期創業培訓班，培訓合格人數380人，新 創造崗

39、位數393個。培訓下崗失業人員及農民工技能培訓分別為805人和4 827人。社會就業新辦實體15個,新安置人數59人.全旗新增就業人數133 。人，城鎮登記失業率4。2%.省際通道至林東連接線公路工程項目正式開工建設國道305線并連接林東鎮和國道303線，是巴林左旗的重要出口路,在 巴林左旗公路運輸網中起著主骨架作用，是該地區商品、物資運輸的主動 脈。該項目的建成，對發揮其在項目區的主骨架作用，開發礦產資源和經 濟發展具有十分重要的意義集錫國道、集通鐵路以及縱橫交錯的旗鄉級公路四通八達，林東鎮也成 為赤峰與錫林郭勒盟、通遼市及霍林河礦區的交通樞紐。6地理及氣候特點地理巴林左旗地處內蒙古自治區赤

40、螳市北部,大興安嶺山脈向西南 延伸處，西遼河支流烏爾吉倫河中上游地段，內蒙古高原向東北平原的過渡 地帶上。地理坐標為東經118 44 119 48,北緯43 48 48之 間。東與阿魯科爾沁旗為鄰,西南兩面與巴林右旗接壤，北與錫林郭勒盟西 烏珠穆沁旗交界。總面積6644平方公里，旗政治、經濟、文化中心-林 東鎮位于旗境中部。全旗轄2個蘇木、7個鎮、2個街道辦事處，165個嘎 查村、10個社區，總人口 35。8萬人.巴林左旗政治、經濟、文化的中心林 東鎮，城區人口 7.2萬，城南即遼代都城臨潢府遺址。 巴林左旗境內共 有大小河流13條，烏爾吉沐淪河及其支流，是旗內的主要河流，流域面積 5900平

41、方公里，地表水徑流量為19478萬立方米,地下水年補給量15448萬 立方米。 旗境以山地丘陵為主，地勢由西北向東南逐漸降低，略呈南北走向。 平均海拔600米左右，最高海拔1735。7米，最低海拔394米.山地占64%,丘 陵占16%,川地占20%.年平均氣溫36C.極端最高氣溫40。2C,極端最低 氣溫零下31. 6C。年平均降雨量350380毫米，無霜期110720天。年日照時 數 29003000 小時。氣候2007年年平均氣溫6.2C。最冷月1月，平均氣溫一9。5#C；最熱 月6月，平均氣溫25. 0C。年降水量346。5亳米，年蒸發量1522。2毫米。年 日照時數3206。2小時,無

42、霜期153天.無重大風、雪、水、香、旱、澇、沙塵 等災害性天氣發生.巴林左旗屬中溫帶大陸性季風氣候區.全年四季分明，春季多風干旱溫差 大，夏季多雨氣溫高，秋季風大霜來早，冬季嚴寒北風多。春季（35月）春風大少雨，蒸發量大，氣候干燥,多干旱。入春后，由于蒙古冷高壓勢力 減弱，副熱帶高壓勢力日趨加強，偏南風漸多，氣溫逐步回升。3月下旬大地從 南向北開始解凍。季平均氣溫4. 7度至6.1度。南部比北部偏高1度至2度.季平均降水量為3040毫米，占年平均降水量的9%左右,北部多于南部.季平均蒸發量在600毫米左右，是季平均降水量的17倍，占年蒸發量的 36%.全季尤以5月份蒸發量最大，平均達32033

43、0毫米,為同期降水量的13 倍。季日照時數平均為820840小時，其中最長的5月份平均為300小時。季平均風速34米/秒。夏季（68月）溫度較高,降水增多，季平均氣溫在19-21度。南部比北部偏高2度左右, 最熱7月份。季平均降水量，南部林東地區為289。7毫米，占年降水量的77%,北部浩爾 吐地區為295。4毫米，占年降水量的78%。一般7月初開始進入汛期,月平均降 水量為120140毫米，占年降水量的4346%。秋季（910月）秋高氣爽時間短、降水少、氣溫下降、秋霜早.季平均氣溫為810度。氣 溫下降快，平均每天下降0。20.4度，一般9月中旬出現霜凍。北部和西部 最早在9月初可見初霜。季

44、平均降水量為40毫米左右，占年降水量的11%。其中9月份最多，月平均30毫米左右。季平均風速為3米/秒。冬季（112月）冬季時間長、風大、降水少、寒冷，季平均氣溫1012度,最冷的1月份, 平均氣溫13. 515。5度。南部比北部偏高2度。季平均降水量為510毫米,是全年降水最少的季節.北部林區雪量較大，全年積雪日平均為24天，最多積雪日達90天。季平均風速為36米/秒.7地方年鑒領導名錄中共巴林左旗委員會書 記韓銘副書記邱文博（蒙古族）白景武（2007年9月離職）（蒙古族）陳 生（2007年9月任職）紀委書記趙國新宣傳部長 鮑愛民（蒙古族）組織部長 林晶華政法委書記王秀軍統戰部長 王慶虎（滿

45、族）旗人大常委會主 任 孫慶蓮（女，蒙古族）副主任 西 林（蒙古族）馬俊陳國榮（女）王艾華牛新民（2007年9月離職）旗人民政府旗 長邱文博（蒙古族）副旗長 朱玉民寶音圖（蒙古族）張 韜王健（蒙古族）劉曉軍田仲成（2007年1月任職）趙新華（2007年10月任職）（女，蒙古族）李 國（2007年9月離職）旗政協主 席 閻彪副主席 劉 鋒（2007年1月任職）（蒙古族）李清玉張國華李建軍范雅秀（女,蒙古族）李恒強（2007年1月任職）旗人民武裝部部長傅立文政委郝少勤（2007年3月任職）旗縣區名由來巴林部落起源于尼倫蒙古族的一個氏族。巴林一詞也來 源于這個氏族的名稱.巴林系蒙古語，譯“要塞”、哨

46、所”“軍寨”之意。清順治五年（1648年），巴林部始析置左右二旗，左旗札薩克駐地在古日古勒臺 河西岸的阿察圖托羅海.1933年巴林左翼旗之治所,始由阿察圖托羅海移至林 東.政區人口全旗總面積6644平方公里.轄9個蘇木鎮、2個街道辦事處， 165個行政村（居委會）。至2007年底全旗總人口 35。86萬人，其中非農業人 口 18. 84萬人.男女性別比105. 73： 100。人口出生率11. 08%。，自然增長率5。 55%。有少數民族11個,136077人。氣候2007年年平均氣溫6. 2C。最冷月1月，平均氣溫一 9。5C； 最熱月6月，平均氣溫25. 0eCo年降水量346. 5亳米，

47、年蒸發量1522. 2毫米。 年日照時數3206. 2小時，無霜期153天。無重大風、雪、水、雹、旱、澇、沙 塵等災害性天氣發生。經濟概況全旗實現國內生產總值41. 73億元，按可比價格計算，比上 年增長20. 2%.第一產業實現增加值9。71億元，增長4. 5%；第二產業實現增加 值21. 29億元，增長34. 8%;第三產業實現增加值10. 72億元，增19。5%。三 次產業比重為23。3： 51o 0： 25o 7.全社會完成固定資產投資29。45億元，比 上年增長73。7%。實現財政總收入4。2186億元，其中地方財政收入1。8593 億元，按可比口徑增長98. 5%。年末金融機構各項

48、存款余額23。7億元，比上年 增長33.0%。其中居民儲蓄存款余額14. 7億元，比上年增長23。8%。年末金 融機構各項貸款余額9。89億元，比上年增長32. 2%。農牧業全年農林牧漁業實現總產值15. 6億元,增長16. 2%.農業增加 值9. 71億元，增長4。5%o糧食總產量4。52億斤，比上年增長73。8%；經濟 作物總產量0.084億斤，增長134. 3%； 6月末牲畜存欄數123. 65萬頭只，12月 末牲畜存欄數160. 3萬頭只；肉類總產量3. 37萬噸，禽蛋總產量1.83萬噸， 奶類總產量0。94萬噸。全年造林3萬畝，林木覆蓋率達到32. 4%。全旗農機總 動力28。54萬千瓦，增長10%。工業 有規模以上工業企業26家，全年實現工業增加值19. 15億元， 比上年增長31. 3%。規模以上工業實現產品銷售收入2。62億元，增長22.1%； 實現利潤4。84億元，增長26。4%；實現利稅5。82億元，增長24。8%。非公 有制企業28個,實現增加值211287萬元,從業人員5588人。城鄉建設環境保護 完成基本建設投資L 9億元，比上年增長一39%； 更新改造投資0. 5億元，增長一29%；房地產開發投資1.4億元，增長19。5%； 全年商品房屋銷