1、1EHS安全永無止境微群2EHS34安全生產 管理人員行政處罰沒搞錯吧事實是這樣的 不信，你看5沒搞錯吧事實是這樣的 不信，你看安全生產 管理人員刑事 罪犯6我就是一個企業的安全管理人員什么仇什么冤，非得把我往刑事上牽！7玩忽職守（含自然人）重大勞動責任事故重大責任事故.安全人的大危險 8把我和小伙伴驚呆了 咋回事呢？9上海11.15特別重大火災事故 膠州路718號膠州教師公寓 死亡58人 26（1）人被刑事追究 無證電焊工刑事追責！10被告罪名判決靜安區建設和交通委員會原主任高偉忠濫用職權罪、受賄罪有期徒刑16年靜安區建設和交通委員會原副主任姚亞明濫用職權罪有期徒刑5年靜安區建設和交通委員會

2、原綜合管理科科長周建民濫用職權罪、受賄罪有期徒刑13年6個月靜安區建設和交通委員會原綜合管理科經辦人張權濫用職權罪、受賄罪有期徒刑13年6個月上海金山區添益建材經營部負責人馮偉受賄罪有期徒刑11年上海佳藝建筑裝飾工程公司原法定代表人、經理黃佩信重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑16年上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經理馬義鎊重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經理沈大同重大責任事故罪有期徒刑5年上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員陶忱重大責任事故罪有期徒刑3年6個月上海靜安區建設總公司原法定代表人、總經理董放重大責任事故罪有期徒刑5年上海靜安區建設總公司原副總經理瞿幼棣重

3、大責任事故罪有期徒刑4年6個月上海靜安區建設總公司原副總經理周崢重大責任事故罪有期徒刑4年6個月上海靜安區建設總公司安全設備科科員曹磊重大責任事故罪有期徒刑2年上海靜安區建設總公司原技術質量科科長助理范瑋民重大責任事故罪有期徒刑2年緩刑3年上海市靜安建設工程監理有限公司監理張永新重大責任事故罪有期徒刑5年上海市靜安建設工程監理有限公司監理衛平儒重大責任事故罪有期徒刑2年11被告罪名判決楊為民行賄罪有期徒刑5年張利行賄罪有期徒2年姜建東單位行賄罪有期徒刑2年支上邦（非法借用資質承接腳手架搭設項目）重大責任事故罪、行賄罪有期徒刑6年沈建豐（非法借用資質承接腳手架搭設項目）重大責任事故罪、行賄罪有期

4、徒刑5年上海迪姆物業管理公司原法定代表人勞偉星重大責任事故罪有期徒刑3年6個月沈建新（承接電焊作業，不具備資質）重大責任事故罪有期徒刑3年6個月馬東啟（受委托招用無有效證的電焊工等）重大責任事故罪有期徒刑2年吳國略（電焊工）重大責任事故罪有期徒刑1年緩刑2年王永亮（電焊輔助工）重大責任事故罪免予刑事處罰12建業大廈火災涉案副處長二審仍未認定玩忽職守罪羊城晚報訊52歲的廣州市司法局調解工作處原副處長林XX，在全城聞名的建業大廈大火后落馬，并被追究刑事責任。 一審未被認定玩忽職守罪后，檢方抗訴。近日，廣州中院二審后仍以“其行為與建業大廈火災損失沒有刑法上的”因果關系”為由，認定不構成玩忽職守罪，維

5、持原判。把我和小伙伴驚呆了 咋回事呢？13周村：工人在車間觸電身亡兩名公職人員被定罪晨報淄博5月3日訊 王某和劉某按規定到周村一家企業進行安全檢查時，未發現企業存在的用電隱患。在安檢2個月后，周村這家企業的一名工人在車間內觸電身亡。記者今天獲悉，淄博中級人民法院作出終審判決，王某、劉某的行為構成玩忽職守罪，判處兩人玩忽職守罪免予刑事處罰。14山東省淄博市中級人民法院刑事裁定書（2015）淄刑二終字第34號上訴人劉某的上訴理由及辯護人的辯護意見均不能成立，本院不予采納。據此，依照中華人民共和國刑事訴訟法第二百二十五條第一款第（一）項之規定，裁定如下：駁回上訴，維持原判。2012年5月28日被告人

6、王某甲、被告人劉某對山東XX塑業有限公司進行檢查時，對企業長期存在的上述安全隱患均未發現及查處。15你們這是坑我們！你們怎么這樣呢？我們就納了悶了，同樣是負責管理的部門，這刑事追究的差距怎么這么大呢？！161718斯偉江律師辯護詞 一、本案事實未查清，指控XXX構成犯罪，事實不清。【保溫材料不符合國家標準】【沒有每層設立隔火帶】 二、本案XXX的搭地線的點火的行為和11.15大火沒有法律上的因果關系【XXX搭地線引發火花非常有限】【有沒有必要用接火盆】 三、希望法律給XXX一個公正的待遇。1920紀念憲法公布施行30周年大會21Contents目錄認知的若干誤區？依法管理？我們怎么辦？123安

7、法總體要求于企業422認知的若干誤區？PART 0123銀行的個人信息身份證號碼公民身份號碼24安全生產與我何干安全生產法：生產經營單位關于生產安全事故 認定若干意見問題的函國家安全生產監督管理總局生產經營單位和生產經營活動的認定 安全生產法所稱的生產經營單位，是指從事生產活動或者經營活動的基本單元.政法函200739號 既包括企業法人，也包括不具有企業法入資格的經營單位、個人合伙組織、個體工商戶和自然人等其他生產經營主體；既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。2526安全生產與我何干安全生產法：生產經營單位國家機關、事業單位、人民團體發生的事故的報告和調查處理， 參照生產安全事故報告和

8、調查處理條例的規定執行。27追究責任履職免責？28追究責任履職免責？29體系建設合規性審查：適用法律法規及其它要求符合性違法行為隱患違法行為嚴重性質隱患第三方？！303132一、認知的若干誤區1.關于執法主體使用有毒物品作業場所勞動保護條例衛生行政部門33地方各級人民政府根據工作需要和 精干的原則，設立必要的工作部門第六十四條一、認知的若干誤區1.關于執法主體34一、認知的若干誤區1.關于執法主體SHOW TIME35地方性法規部門規章地方政府規章標準規范性文件法律行政法規一、認知的若干誤區2.關于執法依據36地方政府規章行政法規部門規章規范性文件標準法律地方性法規一、認知的若干誤區2.關于執

9、法依據37規范性文件四個要素缺一不可1制定主體法定編辦文件？ 組織機構代碼證？4固定的表現形式法制部門備案？ 法制部門審核？3目的涉及管理相對人相對人權利或義務？2內容效力法定上層5個能級規定？ 上級規范性文件規定？38安全管理人員查隱患天經地義3940安全生產十大定律41標準的分類1國家標準GB、GBZ4企業標準XXX3地方標準DB33.DB31.DB212行業標準AQ、WS .42責任心進取心自信心恒心安全工作-“五心”常懷安全無小事，任何時候都不能懈怠敬畏心43安標全準不知是多玩少笑？事！一、認知的若干誤區3.關于安全標準444.關于防護用品三 法 三證一標 生產許可證、質量安全證、產品

10、合 格證、勞安標識一、認知的若干誤區45序號日期編號法規名稱12014-3-1安全監管總局令第66號食品生產企業安全生產監督管理暫行規定22014-6-20安全監管總局令第67號非煤礦山企業安全生產十條規定32014-8-15安全監管總局令第68號嚴防企業粉塵爆炸五條規定42014-9-29安全監管總局令第69號有限空間安全作業五條規定52014-12-10安全監管總局令第70號企業安全生產風險公告六條規定62015-2-2安全監管總局令第71號安全評價與檢測檢驗機構規范從業五條規定（試行）72015-2-15安全監管總局令第72號勞動密集型加工企業安全生產八條規定82015-4-1安全監管總

11、局令第73號煤礦作業場所職業病危害防治規定92015-2-28安全監管總局令第74號企業安全生產應急管理九條規定102015-5-1安全監管總局令第75號金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄（試行）112015-3-24安全監管總局令第76號用人單位職業病危害防治八條規定4.關于安全相關法規一、認知的若干誤區46你手里的法律法規是最新的么？47一、認知的若干誤區5.關于法系大陸法系英美法系英美法系和大陸法系是當代世界上兩大主要的法律體系。這兩種法系涉及 歷史、文化、信仰立場、社會背景等，從本質到理念上均有較大差別。混合法系伊斯蘭法系48不是題外話的題外話 題外話49安全監管總局令第23號一個”病

12、”字引發的“血”案.職業病防治法安全監管總局令第27號職業危害短命啊!50制服情節安全監管部門國辦發2003104號 國務院辦公廳關于整頓統一著裝的通知我愛制服耶兄弟們快呀！沒你份，滾遠點！51相關題外話：一個十字標識的前世今生52相關題外話：一個十字標識的前世今生53相關題外話：中國被違犯最多的法律？關于開展全民義務植樹運動的決議安全生產法中華人民共和國安全生產法54依法監管？PART 0255嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人， 樹立忠誠、干凈、擔當的新形象 深刻認識提高黨性覺悟、正確使用黨和人民賦予權力的必要性、迫切性， 切實增強不斷檢討不足、不斷開闊胸襟、不斷提升境界的自覺性、主

13、動性。 要自覺地剖析自己的缺點不足，對社會上的各種消極因素時刻保持高度警 惕，自覺遠離消極腐敗因素的影響。 要正確地使用手中的權力 要帶頭嚴以律己，高標準、嚴要求，以上率下、以身作則，為維護權力規 則的嚴肅性、為在權力行使上充分體現黨的宗旨發揮引領作用、帶動作用。56忙！出事故忙？ 不出事故也忙？！ 忙得有效果么？！57二、依法監管1.依法監管要注意的那些事兒中華人民共和國刑事訴訟法中華人民共和國行政訴訟法 中華人民共和國行政處罰法 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國礦山安全法58國家安全生產職業衛生監督管理總局59女人不可靠男人不可靠兄弟不可靠XX不可靠專家 不可靠二、依法監管60安

14、全 監管 職 責二、依法監管2.明確職責61立法技術其他條款沒有包括的、或者難以包括的、或者目前預測不到的防止法律的不周嚴性，以及社會情勢的變遷性兜底條款62刑法中兜底性條款主要分兩種形式偽造貨幣罪“有其他特別嚴重情節 的”，處十年以上有期徒刑、無期徒刑 或者死刑洗錢罪“以其他方法掩飾、隱瞞犯 罪所得及其收益的來源和性質的”1作為犯罪客觀方面的兜底性條款2作為刑罰規定的兜底性條款63.（十二）承辦縣政府交辦的其他事項。兜底.(十三)承辦國務院、國務院安全生產委員 會交辦的其他事項。64兜底無底65指一系列客觀事實與物件所形成的證明鏈條公安刑偵人員廣泛收集證據 完整地證明其犯罪過程判定其有作案嫌

15、疑采取必要的刑事偵 查措施法院在審判根據公安機關提供的證據鏈有罪或無罪認定證據鏈定義二、依法監管3.證據鏈66證據鏈構成的三個要求1適格的證據2證明案件的 證明對象3相互印證 排除合理懷疑二、依法監管3.證據鏈671適格的證據所謂適格就是要求證據必須具有可采性。 可采性要求證據必須滿足：1.證據必須與案件事實具有關聯性。證據必須同案件事實存在某種聯系，并因此對證明案情具有實際意義。 2.證據沒有法律所禁止的情形，包括法律所禁止的證據形式和取證方式。二、依法監管3.證據鏈682證明案件的證明對象證明對象指的是證明活動中需要用證據加以證明的案件事實。 刑事訴訟中的證明對象主要指的是有關犯罪行為構成

16、要件和量刑情節的事實。 刑事訴訟法第50條和第227條分別規定了刑事訴訟證明對象中的實體要件事實和程序要件事實。 證明對象的實體要件事實包括：1.被指控犯罪構成要件事實，一般認為包括犯罪客體、犯罪主體、犯罪的客觀方面以及犯罪的主觀方面。 2.與認定犯罪行為輕重相關的各種量刑情節事實。3.排除行為違法性、可罰性和行為人刑事責任的事實。二、依法監管3.證據鏈69證據相互印證是指將某一證據與案件其他證據進行比對、檢驗，考察證據之間的協調性、一致性，進而證明案件事實的活動。法官在采納某一證據以及根據全案證據認定案件事實時，必須注重證據之間的相互印證，證據必須得到與其含有相同信息的其他證據的印證性支持，

17、全案證據之間不能有矛盾，應一致性地證明案件事實對于言詞證據需要有其他證據予以印證。刑事訴訟法第53條規定，“只有被告人供述，沒有其他證據的，不能認定被告人有罪和處以刑罰”，表明單獨的被告人供述不能定案，需要其他證據來予以印證，補強其證明力。同時該條又規定：“沒有被告人供述，證據確實、充分的，可以認定被告人有罪和處以刑罰”，這就表明只 要全案證據之間能夠相互印證，形成完整的證據鏈條，排除了合理懷疑，那么即使沒有被告人的 認罪，也可以定罪結案。3相互印證排除合理懷疑二、依法監管3.證據鏈70依法監管之ABC權大于法的根本原因大陸法系擁有健全的法律，執行中只是一種法律條文 或書面法律淵源，法律制度為

18、由法制變化為生活中的法（法治）所以才出現權大于法，權利無法對抗權力我們有的執法機構檢查和工廠安全管理，也是如此！二、依法監管71我們怎么辦？PART 037273三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制責任制篇74職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制制度篇1.安全管理制度13.事故報告處理制度2.安全生產檢查制度14.全員安全生產責任制度3.安全檢查制度15.危險化學品購銷管理制度4.重大危險源監控和重大隱患整改制度16.危險化學品安全管理制度(包括防火、5.設備安全管理制度防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)6.安全生產教育培訓制度17.安全投入保障制度

19、7.安全生產檔案管理制度18.安全生產獎懲制度8.安全生產獎懲制度19.安全生產教育培訓制度9.設施設備安全管理制度20.隱患排查治理制度10.勞動防護用品配備和管理制度21.安全風險管理制度11.危險作業安全管理制度22.應急管理制度12.特種作業管理制度23.事故管理制度三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作75職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制制度篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作76職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制制度篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作77職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制制度篇63.冶金企業“三同時”審查和驗收資料70.危險化學品生產企

20、業安全生產例會等安檔案管理制度全生產會議制度64.冶金企業設計資料及圖紙檔案管理制71.危險化學品生產企業安全投入保障制度度72.危險化學品生產企業安全生產獎懲制度65.冶金企業安全預評價報告檔案管理制73.危險化學品生產企業安全培訓教育制度度74.危險化學品生產企業領導干部輪流現場66.冶金企業安全專篇檔案管理制度帶班制度67.冶金企業安全驗收評價報告檔案管理75.危險化學品生產企業特種作業人員管理制度制度68.冶金企業動火審批制度76.危險化學品生產企業安全檢查和隱患排69.重大危險源安全管理規章制度查治理制度三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作78職業病防治工作責任制 事故信息處置責任

21、制制度篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作79職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制89.生產經營單位師傅帶徒弟制度90.培訓機構培訓管理制度91.劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙 人發貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度制度篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作80職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制制度篇煙花爆竹生產企業藥物存儲管理、領取管理和余(廢)藥處(十)原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度；理制度；(三)企業負責人及涉裸藥生產線負責人(十一)職工出入廠(庫)區登記制度；值(帶)班制度；(十二)廠(庫)區門衛值班(守衛)制度；(四)特種作業人員管理制度；(五)從業人員安全教育培訓

22、制度；(十三)重大危險源(重點危險部位)監控(六)安全檢查和隱患排查治理制度；管理制度；(七)產品購銷合同和銷售流向登記管理(十四)安全生產費用提取和使用制度；制度；(十五)勞動防護用品配備、使用和管理(八)新產品、新藥物研發管理制度；制度；(九)安全設施設備維護管理制度；(十六)工作場所職業病危害防治制度。三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作81天空飄來5個字，這些都是事兒!.隱患.隱患.隱患三、我們怎么辦？82職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制檔案篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作83職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制檔案篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作84職業

23、病防治工作責任制 事故信息處置責任制計劃和 方案篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作85職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制統計篇1.事故隱患排查治理統計分析表三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作86職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制預案篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作87職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制證書篇三、我們怎么辦？生產經營單位之規定動作88鍛煉鍛煉一會兒891.老三？上哪兒去找呢！902.二氧化碳？有毒！913.梯具尖角！924.小心中毒標 識非國標！935.未正確使用安全色！94三、我們怎么辦？監管部門之規定動作責任制篇職業病防治工作責任制 事故信

24、息處置責任制95制度篇職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制1.安全生產行政責任制度11.舉報制度2.安全生產責任制度12.安全生產許可證檔案管理制度3.安全生產考核制度13.值班制度4.生產安全事故責任追究制度14.防塵設施的鑒定和定型制度5.事故隱患排查治理監督檢查制度15.專業技術人員和專家學者遴選、考6.突發事件應急管理培訓制度核、獎酬、回避等制度7.應急救援物資、生活必需品和應急處16.安全生產違法行為登錄制度置裝備的儲備制度17.事故信息的通報制度8.行政處罰監督制度18.責任追究回避制度9.行政許可監督制度19.安全預評價、安全專篇、安全驗收10.嚴重危及生產安全的工藝、設備淘評價的備案管理制度汰制度20.行政處罰審核制度三、我們怎么辦？監管部門之規定動作96制度篇職業病防治工作責任制 事故信息處置責任制三、我們怎