1、大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG2013-086地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG2013-086地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室大連市公安局交管項目監理采購項目招標（項目編號：文件ZZCG2013-086)招 標 人：大連市公安局招標代理人：大連中招招投標代理有限公司日 期：大連市公安局交管項目監理采購項目招標文件大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG2013-086- -地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG2013-086- -地址：大連市西崗

2、區勝利路100號槐花大廈518室投標邀請函4第一章投標人須知及前附表,7第一章合同條款及合同格式20第三章項目需求及技術要求30第四章投標文件格式36附件 1 開標 覽表,52附件 2 評標方法,53大連市公安局交管項目監理采購項目投標邀請函大連中招招投標代理有限公司受大連市公安局的委托，對其大連市公安局交管項目監 理采購項目進行國內公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。一、項目編號：ZZCG2013-086二、工程質量標準：符合國家相應工程規范、標準的要求。三、項目實施地點：大連市公安局指定地點。四、監理周期：與施工工期同步。五、招標內容：第一標段 新建60處交通信號燈及升級改造1

3、5處信號燈建設項目監理新建120套技術監控及5套超速拍照設施項目監理新建50處道路電視監控及200處高清定焦監控項目監理車管所電子化檔案系統建設項目監理第二標段 10條公交專用道網絡建設工程監理5條公交專用道網絡管控系統建設工程監理第三標段 5條公交專用道建設工程監理10條公交專用道工程監理大連市公安局交通標志標線及隔離設施建設項目監理（詳細內容見招標文件第三章）注：本項目以標段為基本投標單位，三個標段兼投不兼中（詳見附表2“評分方法”） 投標人同時對多個標段進行投標須分別提交投標文件和投標保證金，否則視為無效投標。六、投標人的資格要求：第一、二標段（一）在中國境內注冊的獨立企業法人；具有工信

4、部信息系統工程監理乙級及以上資 質；無不良紀錄。（二）項目負責人須為信息系統工程專業的省級或國家級監理工程師；具有類似工程 監理業績，無不良紀錄。第三標段（一）在中國境內注冊的獨立企業法人；具有建設廳市政工程監理乙級及以上資質；無不良紀錄。（二）項目負責人須為市政工程專業的省級或國家級監理工程師；具有類似工程監理 業績，無不良紀錄。注：經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本次招標。七、 招標文件發售和截止時間以及招標文件發售地點：自2013年12月*日起至2013 年12月*日每天9： 00-17 : 30 （北京時間，公休日、節假日除外）在大連中招招投標代理有限公司發售招標文件（大連

5、市西崗區勝利路100號槐花大廈518室）。八、報名要求：投標單位申請購買招標文件：未注冊會員的投標人須登陸大連市政府采購服務中心信 息網（ HYPERLINK Qn Qn ） “會員專區”進行注冊并申請購買招標文件；已注 冊會員的投標人須進入政府采購交易管理系統申請購買招標文件。通過大連市政府采購服務中心管理系統申請購買招標文件的投標單位請攜帶獨立企 法人營業執照副本原件、稅務登記證副本原件、資質證明原件、法人授權委托書及委托代 理人身份證原件、項目負責人監理工程師證書原件、類似工程監理業績證明（附合同或中 標通知書）原件、外地投標人須提供大連市監理資質管理部門相關登記備案手續證明原件 及上述

6、文件相應復印件各一套（復印件需加蓋公章），招標代理人將對投標人進行資格初 審（僅限于發售招標文件），初審合格后方可購買招標文件，詳細資格審查以評標委員會 審議結果為準。九、招標文件售價（人民幣）：200元/套，售后不退。十、接受投標文件的時間與地點：2013年*月*日13:00-13:30時（北京時間）大連市 政府采購服務中心*受理處（大連市行政服務中心一樓，西崗區迎春路2號）。十一、投標截止時間、開標時間與地點：2013年*月*日13:30時（北京時間）在大連 市政府采購服務中心*開標室（大連市行政服務中心一樓，西崗區迎春路2號）。十二、招標人：大連市公安局十三、招標代理人：大連中招招投標代

7、理有限公司聯 系人：王勝彬電 話805傳 真：0411 - 84390217 電子郵箱： HYPERLINK mailto:dlzz dlzz地 址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室開戶銀行及帳號：華夏銀行大連分行營業部5134200001810200008132第一章 投標人須知及前附表投標人須知前附表序號內容1項目名稱：大連市公安局交管項目監理米購項目項目編號：ZZCG2013-0862招標人名稱：大連市公安局3投標保證金額：第一標段9500元人民幣；第二標段6500元人民幣；第三標 段15000元人民幣。投標保證金可以是現金（本項目第三標段投標保證

8、金不接受 現金）、支票、電匯、匯票、銀行保函、大連市企業信用擔保有限公司出具的投標 擔保函（格式見附件 4）等形式中的一種（支票或匯票必須為投標人企業的支票 或匯票）。注：（1）本項目第三標段投標保證金不接受現金。（2） 大連市企業信用擔保有限公司出具的保函適用于投標保證金、履約保證 金、及預付款保函的擔保；辦理的詳細流程請見大連市政府采購網通知公告 窗口中關于開展政府米購信用擔保工作的通知。（3）大連市企業信用擔保有限公司聯系方式：地址：大連市中山區中山路 88號天安國際大廈48層、電話傳真投標保證金的遞交截止時間及地點：在2013

9、年10月*日16:30時之前到大連中招招投標代理有限公司財務室遞交。外地企業若要匯款，請匯至“戶名：大 連中招招投標代理有限公司；開戶行：華夏銀行大連分行營業部；帳號： 5134200001810200008132 （匯款以到帳時間為準）聯系電話808 付女士4投標有效期：開標之日起90個日歷日5投標文件數量及封裝要求：1套正本，7套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內。6投標文件遞交時間及地點：開標當日（2013年*月* 日） 13:00-13:30時（北京時間） 到大連市政府采購服務中心*受理處（大連市行政服務中心一樓，西崗區迎春路 2 號）7投標截止日期及時間

10、：2013年*月*日13:30時（北京時間）開標日期及時間：2013年*月*日13:30時（北京時間）開標地點：在大連市政府米購服務中心*開標至（大連市行政服務中心一樓，西岡區迎春路2號）。8評標方法：綜合評分法9招標文件售價（人民幣）：200元/套，售后不退。招標文件發售和截止時間以及招標文件發售地點：自2013年11月*日起至2013年11月*日每天9:00 - 17:30 （北京時間，公休日、節假日除外）聯系人：王勝彬電 話：0411 - 84390287-805公司地址：大連市西崗區勝利路 100號槐花大廈518室10投標人的資格要求：第一、二標段（1）在中國境內注冊的獨立企業法人；具

11、有工信部信息系統工程監理乙級及 以上資質；無不良紀錄。（2） 項目負責人須為信息系統工程專業的省級或國家級監理工程師；具有類 似工程監理業績，無不良紀錄。第三標段（1）在中國境內注冊的獨立企業法人； 具有建設廳市政工程監理乙級及以上 資質；無不良紀錄。（2） 項目負責人須為市政工程專業的省級或國家級監理工程師；具有類似工 程監理業績，無不良紀錄。11監理周期：與施工工期同步（合同簽訂之日起至工程驗收結束）。12監理方式：全過程監理13報價方式：固定費率。1、 計價標準：應符合建設工程監理與相關服務收費標準（發改價格2007 670號）的有關規定；2、報價計算過程中（四舍五入）精確到分，報價計算

12、結果（四舍五入）精確到元； 監理費率計算過程中（四舍五入）精確到小數點后四位數值，監理費率計算結果（四舍五入）精確到小數點后兩位數值；3、報價應綜合考慮采購范圍內全部工程內容的費用，售后服務及不可預見風險費用等；4、報價中應包含監理工程師現場的辦公、交通、住宿、檢測儀器、通訊等費用。16踏勘及答疑會：踏勘：各投標人于2013年12月*日下午13： 30分（北京時間）到交警支隊（西 崗區 新華街45號）集合統一進行現場踏勘，遲到不等；答疑地點：另行通知17其他要求：本次招標代理服務費不由中標人支付，投標人投標報價中不得包含此項費用。投標人須知、總則（一）項目概述及資金來源本招標項目按照中華人民共

13、和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管 理辦法的有關規定，實行國內公開招標。（1）招標人名稱：大連市公安局（2）招標內容：第一標段 新建60處交通信號燈及升級改造15處信號燈建設項目監理新建120套技術監控及5套超速拍照設施項目監理新建50處道路電視監控及200處高清定焦監控項目監理車管所電子化檔案系統建設項目監理第二標段 10條公交專用道網絡建設工程監理5條公交專用道網絡管控系統建設工程監理第三標段5條公交專用道建設工程監理10條公交專用道工程監理大連市公安局交通標志標線及隔離設施建設項目監理（詳細內容見招標文件第三章）（3）項目實施地點：大連市公安局指定地點。（4）監理周期：與施工工

14、期同步。（5）付款方式：監理項目全部完工且通過驗收合格后，招標人支付合同價款的百分之 九十五，其余款即合同價款的百分之五，監理項目完成一年后七日內一次性付清（無息）資金來源：財政性資金。（二）投標人的資格要求：第一、二標段1、在中國境內注冊的獨立企業法人；具有工信部信息系統工程監理乙級及以上資質； 無不良紀錄。2、項目負責人須為信息系統工程專業的省級或國家級監理工程師；具有類似工程監 理業績，無不良紀錄。第三標段1、在中國境內注冊的獨立企業法人；具有建設廳市政工程監理乙級及以上資質；無 不良紀錄。2、項目負責人須為市政工程專業的省級或國家級監理工程師；具有類似工程監理業 績，無不良紀錄。其他要

15、求：投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關系才可以參與本項目的 投標；投標人應具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件；本項目不接受聯合體投標。（三）招標費用投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的一切費用，不論投標的結果如何，招 標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件（一）招標文件構成招標文件包括：投標邀請函第一章投標人須知及前附表第二章合同條款及合同格式第三章項目需求及技術要求第四章投標文件格式附件1 開標一覽表附件2評標辦法投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投 標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或

16、者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出 實質性響應，其投標將被拒絕。（二）招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式 （如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面 答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。（三）招標文件的修改在投標截止時間前，招標代理人依法可主動的或在解答投標人提出的澄清問題時對 招標文件進行修改。招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，并對 其具有約束力。投標人應在24小時內但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等） 確認已收到修改

17、文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標 人自行承擔。為使投標人編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代 理人將依法延長投標截止時間。三、投標文件的編制（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使用 中文。（二）投標文件構成投標人編寫的投標文件應包括下列部分：投標函；資格證明文件及其他證明文件：監理大綱；其他；投標人需說明的其他問題；開標一覽表（要求單獨密圭寸）。（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。（四）投標報價投標人報價應是為實現合同目的所涉及的所有費用；本次招標的服

18、務采用固定費率合同。（五）投標貨幣投標報價采用人民幣報價。（六）證明投標人資格合格的文件投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投 標文件的一部分。投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。（1）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術能力；（2）投標人應有能力履行合同條款中對所提供的服務所承擔的維修、保養和備件儲 存的義務。投標人應按招標文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。（七）投標保證金第一標段投標人應提交9500元人民幣；第二標段投標人應提交 6500元人民幣；第 三標段投標人應提交15000元人民幣，并作為其投標的一部分。投標保證

19、金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失，招標人在因投標人 的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。投標保證金可以是現金（本項目第三標段投標保證金不接受現金）、支票、電匯、匯票、銀行保函、大連市企業信用擔保有限公司出具的投標擔保函（格式見附件4）等形式中的一種（支票或匯票必須為投標人企業的支票或匯票）。注：（1）有關政府采購項目投標、履約、融資引入擔保機制辦理的詳細流程請見大連市政府采購網通知公告窗口中關于開展政府采購信用擔保工作的通知。（2）大連市企業信用擔保有限公司聯系方式：地址：大連市中山區中山路88號天安國際大廈 48 層、電話/p>

20、、傳真投標保證金的遞交時間及地點：開標前三日遞交到大連中招招投標代理有限公司（北京時間每天9： 0011:30、13:30 17： 00,公休日、節假日除外），投標保證金遞交以到 賬時間為準。戶名：大連中招招投標代理有限公司；開戶行：華夏銀行大連分行營業部；帳號：5134200001810200008132在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予以 拒絕。未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發出后五個工作日內予以退還（無息）。中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規定簽訂合同后，五個工作日內予 以退還（無息）。投標人有下列情況之

21、一的，投標保證金將被沒收：（1）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；（2）在投標有效期內撤回其投標文件的；（3）因中標人過錯被廢除授標；（4）中標人未按要求在規定時間內簽訂合同的；（5）法律法規規定其他嚴重損害招標人利益的情形。8保證金遞交時間及地點：投標人根據招標文件“投標人須知前附表”第三項中規定 的時間及地點提交投標保證金。（八）投標有效期所有投標應從開標之日起，90個日歷日計算的投標有效期內有效。在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投

22、標人不允許修改其投標文件，但要相應延長 其投標保證金的有效期。（九）投標文件的式樣和簽署投標人應按照招標文件要求，提交投標文件正本1份和副本7份，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。當正本和副本不符時，以正本為準。投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標專 用章或其他業務章視為無效投標）。投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改， 必須由投標人法定代表人或被授權人簽字。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密圭寸和標記投標文件須按以下要求裝袋密封：投標文件正、副本需封裝

23、在同一密封袋內。封口處應有投標人法定代表人或是其授權 委托人的簽字和投標人的公章。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“開 標截止2013年*月*日13:30時前不得開封”字樣。如果外層信圭寸未按本招標文件要求圭寸裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟圭寸概不 負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨圭寸裝和標記，并在信圭寸上標 明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。（二）投標截止時間招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規定的開標時間。招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止

24、時間。在此情況下，招標人和 投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規定的截止時間后收到的任何投標文件。（四）投標文件的修改和撤回投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或 撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經正式授權的投 標方代理人的簽字。投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密圭寸和標記”規定編制、 密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標招標代理人

25、將于“投標人須知前附表”第七項中規定的時間和地點進行公開開標。提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求 進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認。開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投 標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內容。只有在開標時唱出的 折扣，評標時才能考慮。招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內容。投標人的法定代 表人或法定代表人授權的委托代理人須在開標記錄表上簽字確認。（二）評標委員會的組成本項目招標依法組建評標委員會。評標委員會由大

26、連市公安局的代表和隨機抽取的有關方面的專家組成，其中具有專 業經濟、技術資格的專家不少于成員總數的 2/3。與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。（三）評標過程的保密性公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標 有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方 面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。（四）投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文 件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標

27、價格或 實質性內容做任何更改。（五）投標文件的審查開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保 證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（1）投標文件未密封，未按招標文件要求予以蓋章、簽署、標注的；（2）投標文件未按規定填寫，內容不全或字跡模糊、難以辨認的；（3）投標文件未按規定簽字、蓋章的；投標文件無法定代表人授權書的（原件）（4）未按招標文件要求交納投標保證金或交納金額不足的；（5）有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；（6）投標文件逾期送達的；（7）投標人法定代表人或其授權委托人未參加開標會議的或未在開

28、標記錄上簽字的;（8）有作假行為，提供虛假業績、獲獎證書等證明資料的；（9）附有不合理的條件的；（10）投標資格不符合招標文件要求或未按招標文件要求提供資格證明文件的；（11）不符合法律法規及招標文件規定的其他實質性要求的。在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要 求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質性條款、條件和規格相符， 沒有重大偏離或保留的投標。如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不 得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是

29、否有計算上和累加上的 算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（3）當單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（4）當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對 投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規的、不一致 的或不規則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。（六）評標原則及方法

30、：招標文件是評標工作的重要依據。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要 求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。評標應嚴格按照中華人民共和國政府采購法等法律法規規定的評標要求，以及 招標文件的要求進行。對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的 原則。本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件2。評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比 較與評價。綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因 素進行綜合評審后，以評

31、標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方 法。評標委員會對經過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留2位小數，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得分為評標 委員會全體成員評分的算術平均值，計算時保留2位小數。根據投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總 得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序 在前。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。（七）中標候選人的推薦評標委員會根據評標結果，寫出評標報告，確定中標候選人。招標人有權對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括

32、資質、業績等），如發現舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。（八）定標中標的標準評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據評標委員會評審 意見確定中標人；具有良好的履行合同的能力和條件；3保證服務質量、保證項目完成期。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務 的中標候選人。（二）資格后審如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審， 包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無 履行合同能力，

33、可以提請評標委員會進行復會審議。上述審查將考慮中標候選人的財務、技術能力并基于中標候選人按規定提供的資格 審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或對其完成的項目進行實地考 察。4 招標人還可以對中標候選人同類項目有關價格進行考察。如果在質量和服務要求 相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權利質疑和詢問，并提請評標委 員會進行復會審議。如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委 員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三

34、）中標通知書招標代理人應當在規定時間內向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過 程有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經政府采購管理部門審查通 過后，方可發放“中標通知書”。中標通知書經備案后，招標代理人應當在 3個工作日內向中標人發出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。中標公告詳見大連市政府采購網和大連日報。（四）簽訂合同1中標人在收到中標通知書后應當按有關規定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中 標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。

35、2如果中標人無正當理由未在規定期間內簽訂書面合同，將沒收其投標保證金，并承 擔相關法律責任。（五）履約保證金中標人在收到中標通知書后與招標人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向招標人 提供相當于合同總價10%的履約保證金。履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企 業信用擔保有限公司出具的履約擔保函。如果中標人未能履行合同并給招標人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補 償而付給招標人。履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內予以退還，不計利息。（六）招標代理人本次招標代理服務費不由中標人支付，投標人投標報價中不得包含此項費用。（七）其他注意事項：投標人被視為充分熟

36、悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規及規章條例，不得違反；投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的報價和資 料，可能導致投標文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式第一部分建設工程委托監理合同委托人與監理人經雙方協商一致，簽訂本合同。一、委托人委托監理人監理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：工程名稱：工程地點：工程規模：總投資：二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分 標準條件中賦予它們的定義相同。三、下列文件均為本合同的組成部分：監理投標書或中標通知書；本合同標準條件：本合同專用條件；在實施過程中雙方共同簽署的補

37、充與修正文件。四、監理人向委托人承諾，按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的 監理業務。五、委托人向監理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監理人支付報酬。本合同自 年 月日開始實施， 至年 月日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執 份。委托人：（簽章）監理人：（簽章）住所：住所：法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：郵編：郵編：電話：電話：本合同簽訂于：年月日第二部分標準條件詞語定義、適用范圍和法規第一條 下列名詞和用語， 除上下文另有規定外，有如下含義：“工程”是指委托人委托實施監理的工程。“委托人”是指承擔直接投資責任和委托

38、監理業務的一方以及其合法繼承人?！氨O理人”是指承擔監理業務和監理責任的一方，以及其合法繼承人?！氨O理機構”是指監理人派駐本工程現場實施監理業務的組織。“總監理工程師”是指經委托人同意，監理人派到監理機構全面履行本合同的全權 負責人?！俺邪恕笔侵赋O理人以外，委托人就工程建設有關事宜簽訂合同的當事人。“工程監理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監理工作范圍 和內容。“工程監理的附加工作”是指：委托人委托監理范圍以外，通過雙方書面協議另 外增加的工作內容；由于委托人或承包人原因，使監理工作受到阻礙或延誤，因增加工 作量或持續時間而增加的工作?！肮こ瘫O理的額外工作”是指正常工作和附

39、加工作以外，根據第三十八條規定監理 人必須完成的工作，或非監理人自己的原因而暫?；蚪K止監理業務，其善后工作及恢復監 理業務的工作。“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。(11)“月”是指根據公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時 間段。第二條 建設工程委托監理合同適用的法律是指國家的律、行政法規，以及專用條件 中議定的部門規章或工程所在地的地方法規、地方規章。第三條本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種 以上(含兩種)語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。監理人義務第四條 監理人按合同約定派出監理工作需要的監理機構及監理人員，

40、向委托人報送 委派的總監理工程師及其監理機構主要成員名單、監理規劃，完成監理合同專用條件中約 定的監理工程范圍內的監理業務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向委托人報告 監理工作，整理工程竣工材料。第五條 監理人在履行本合同的義務期間，應認真、勤奮地工作，為委托人提供與 其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權益。第六條監理人使用委托人提供的設施和物品屬委托人的財產。在監理工作完成或 中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。第七條 在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同 業務有關的保密資料。委托人義務第八條 委托人在監理人開展監理

41、業務之前應向監理人支付預付款。第九條 委托人應當負責工程建設的所有外部關系的協調，為監理工作提供外部條件。 根據需要，如將部分或全部協調工作委托監理人承擔，則應在專用條件中明確委托的工作 和相應的報酬。第十條 委托人應當在雙方約定的時間內免費向監理人提供與工程有關的為監理工作 所需要的工程資料。第十一條 委托人應當在專用條款約定的時間內就監理人書面提交并要求作出決定 的一切事宜作出書面決定。第十二條 委托人應當授權一名熟悉工程情況、能在規定時間內作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負責與監理人聯系。更換常駐代表，要提前通知監理人。第十三條委托人應當將授予監理人的監理權利，以及監理人主要成員

42、的職能分工、監理權限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明 確。第十四條 委托人應在不影響監理人開展監理工作的時間內提供如下資料：與本工程合作的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄。提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。第十五條委托人應免費向監理人提供辦公用房、通訊設施、監理人員工地住房及合同專用條件約定的設施，對監理人自備的設施給予合理的經濟補償（補償金額二設施在 工程使用時間占折舊年限的比例X設施原值+管理費）。第十六條 根據情況需要， 如果雙方約定，由委托人免費向監理人提供其他人員，應在監理合同專用條件中予以明確監理人權利第十七條 監理人在委托人委托

43、的工程范圍內，享有以下權利：選擇工程總承包人的建議權。選擇工程分包人的認可權。對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功 能要求，向委托人的建議權。對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計人提出建議；如果擬提 出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發現工程設 計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監理人應當書面報 告委托人并要求設計人更正。審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承 包人提出建議，并向委托人提出書面報告。主持工程建設有關協作單位的組織協調，重要協調事項應

44、當事先向委托人報告。征得委托人同意，監理人有權發布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人 報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在 24小時內向委托人作出書面報告。工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質 量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；對于不符合規范和質量標準的 工序、分部分項工程和不安全施工作業，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監 理機構復工令后才能復工。工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規 定的竣工期限的簽認權。在工程施工合同約定的工程價格范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結 算

45、的復核確認權與否決權。未經總監理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。第十八條 監理人在委托人授權下，可對任何承包人合同規定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質量、或進度，則這種變更須經委托人事先批準。在緊急情 況下未能事先報委托人批準時，監理人所做的變更也應盡快通知委托人。在監理過程中如 發現工程承包人人員工作不力，監理機構可要求承包人調換有關人員。第十九條 在委托的工程范圍內， 委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括大連中招招投標代理有限公司- # -地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室大連中招招投標代理有限公司- -地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室

46、項目編號：ZZCG2013-086索賠要求），均必須首先向監理機構提出，由監理機構研究處置意見，再同雙方協商確定。 當委托人和承包人發生爭議時，監理機構應根據自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地 進行調解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機關仲裁時，應當提供作證 的事實材料。委托人權利第二十條 委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權利。第二十一條 委托人有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。第二十二條第二十三條第二十四條監理人調換總監理工程師須事先經委托人同意。委托人有權要求監理人提交監理工作月報及監理業務范圍

47、內的專項報當委托人發現監理人員不按監理合同履行監理職責，或與承包人串通給 委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監理人更換監理人員，直到終止合同并要求監 理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。監理人責任第二十五條 監理人的責任期即委托監理合同有效期。在監理過程中，如果因工程建 設進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應進一步約定相應延長的合同期。第二十六條 監理人在責任期內，應當履行約定的義務。如果因監理人過失而造成了 委托人的經濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規定以外） 不應超過監理報酬總額（除去稅金）。第二十七條 監理人對承包人違反合同規定的質量要求和完工（交

48、圖、交貨）時限， 不承擔責任。因不可抗力導致委托監理合同不能全部或部分履行，監理人不承擔責任。但 對違反第五條規定引起的與之有關的事宜，向委托人承擔賠償責任。第二十八條 監理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監理人應當補償由于該索賠 所導致委托人的各種費用支出。委托人責任第二十九條委托人應當履行委托監理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責 任，賠償給監理人造成的經濟損失。大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG2013-086- -地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG2013-086- -地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈5

49、18室監理人處理委托業務時，因非監理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補償 損失。第三十條委托人如果向監理人提出賠償的要求不能成立，則應當補償由該索賠所引 起的監理人的各種費用支出。合同生效變更與終止第三十一條由于委托人或承包人的原因使監理工作受到阻礙或延誤，以致發生了附 加工作或延長了持續時間，則監理人應當將此情況與可能產生的影響及時通知委托人。完 成監理業務的時間相應延長，并得到附加工作的報酬。第三十二條 在委托監理合同簽訂后，實際情況發生變化，使得監理人不能全部或部分執行監理業務時，監理人應當立即通知委托人。該監理業務的完成時間應予延長。當 恢復執行監理業務時，應當增加不超過 42

50、日的時間用于恢復執行監理業務，并按雙方約 定的數量支付監理報酬。第三十三條監理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續，承包人和委托人已簽 訂工程保修責任書，監理人收到監理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責任，雙方在 專用條款中約定。第三十四條 當事人一方要求變更或解除合同時，應當在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方負責賠償。變更或解除合同的通知或協議必須采取書面形式，協議未達成之前，原合同仍然有效。第三十五條 監理人在應當獲得監理報酬之日起 30日內仍未收到支付單據，而委托 人又未對監理人提出任何書面解釋時，或根據第三十三條及第三十四條已暫停執行

51、監理業 務時限超過六個月的，監理人可向委托人發出終止合同的通知，發出通知后14日內仍未得到委托人答復，可進一步發出終止合同的通知，如果第二份通知發出后42日內仍未得到委托人答復，可終止合同或自行暫?；蚶^續暫停執行全部或部分監理業務。委托人承擔 違約責任。第三十六條 監理人由于非自己的原因而暫?；蚪K止執行監理業務，其善后工作以及 恢復執行監理業務的工作，應當視為額外工作，有權得到額外的報酬。第三十七條當委托人認為監理人無正當理由而又未履行監理義務時，可向監理人發 出指明其未履行義務的通知。若委托人發出通知后21日內沒有收到答復，可在第一個通知發出后35日內發出終止委托監理合同的通知，合同即行終止

52、。監理人承擔違約責任。第三十八條 合同協議的終止并不影響各方應有的權利和應當承擔的責任。監理報酬第三十九條正常的監理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照監理合同專用條 件中第四十條的方法計算，并按約定的時間和數額支付。第四十條 如果委托人在規定的支付期限內未支付監理報酬，自規定之日起，還應向 監理人支付滯納金。滯納金從規定支付期限最后一日起計算。第四十一條 支付監理報酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。第四十二條 如果委托人對監理人提交的支付通知中報酬或部分報酬項目提出異議， 應當在收到支付通知書 24小時內向監理人發出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他 無異議報酬項目的支付。其他第

53、四十三條 委托的建設工程監理所必要的監理人員出外考察、材料設備復試，其費 用支出經委托人同意的，在預算范圍內向委托人實報實銷。第四十四條 在監理業務范圍內，如需聘用專家咨詢或協助，由監理人聘用的，其費用由監理人承擔；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔。第四十五條 監理人在監理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經濟效 益，委托人應按專用條件中的約定給予經濟獎勵。第四十六條 監理人駐地監理機構及其職員不得接受監理工程項目施工承包人的任 何報酬或者經濟利益。監理人不得參與可能與合同規定的與委托人的利益相沖突的任何活動。第四十七條 監理人在監理過程中， 不得泄露委托人申明的秘密，監理人亦不得泄

54、 露設計人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八條 監理人對于由其編制的所有文件擁有版權，委托人僅有權為本工程使用 或復制此類文件。爭議的解決第四十九條 因違反或終止合同而引起的對對方損失和損害的賠償，雙方應當協商解 決，如未能達成一致，可提交主管部門協調，如仍未能達成一致時，根據雙方約定提交仲 裁機關仲裁，或向人民法院起訴。第三部分專用條件第二條 本合同適用的法律及監理依據：中華人民共和國建筑法、中華人民共和國 合同法、國家現行有效的標準、規范 及其它有關法律、行政法規。第四條 監理范圍和監理工作內容：招第九條外部條件包括：另行協商委托人應提供的工程資料及提供時間：在第十一條委托人應在_2_天

55、內對監理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答 復。第十二條委托人的常駐代表為第十五條 委托人免費向監理機構提供如下設施：不 監理人自備的、委托人給予補償的設施如下：補償金額二不采用第十六條 在監理期間，委托人免費向監理機構提供 不采用 名工作人員，由總監理 工程師安排其工作，凡涉及服務時，此類職員只應從總監理工程師處接受指示。并免費提 供 不采用 名服務人員。監理機構應與此類服務的提供者合作，但不對此類人員及其行為 負責。第二十六條 監理人在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任，賠償損失累計賠償額不超過監理報酬總數（扣稅）:扌安中標價的 5%在結算時予以扣除。第三十九條 委托人同意按以

56、下的計算方法、支付時間與金額，支付監理人的報酬：委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工作報酬：（報酬=附加工作日數*合同報酬/監理服務日） 不采用委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付額外工作報酬：不采 付款方式：監理項目全部完工且通過驗收合格后，招標人支付合同價款的百分之九十五，其余款即合同價款的百分之五，監理項目完成一年后七日內一次性付清（無息）。第四十一條 雙方同意用二人民幣支付報酬，按_不采用_匯率計付。第四十五條 獎勵辦法：獎勵金額=工程費用節省額*報酬比率 另行協商第四十九條 本合同在履行過程中發生爭議時，當事人雙方應及時協商解決。協商不 成時，雙方同意由

57、大連市仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后 又未達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴）。附加協議條款：1、合同組成部分解釋順序如下：本合同協議書，本合同專用條款，本合同標準條件， 中標通知書，招標文件，投標文件。在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件與本合 同協議書具有同等效力。2、 中標后未經招標人允許不得擅自更換監理組人員，否則發現1人次罰款1萬元，超 過3人次招標人有權終止合同，監理人必須賠償由此給招標人造成的所有損失。3、監理人必須按招標文件作好本工程投資、質量、安全、進度方面控制，作好檔案、 信息管理工作，作好組織協調工作，否則將按違約承諾承擔相應責任和損失。4

58、、 監理機構在施工現場必須具備招標文件要求的檢測儀器設備及辦公、通訊、交通設 備。否則，監理人將受到設備價款 50%勺處罰。5、監理人須交合同金額10%勺履約保證金。如有違約，招標人將按合同約定從履約保證金和合同款中扣罰；無違約，委托人在工程竣工驗收合格后15日內無息返還。&監理人員必須統一著裝，戴牌上崗。第三章項目需求大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG2013-086- -地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG2013-086- -地址：大連市西崗區勝利路100號槐花大廈518室大連中招招投標代理有限公司項目編號：ZZCG201

59、3-086地址：大連市西崗區勝利路 100號槐花大廈518室一、招標工程概況：1、工程地址：城區2、項目工程費概算詳見下表:標段項目名稱工程建設費概算（萬元）第一標段新建60處交通信號燈及升級改造15處信號燈建設項目1591新建120套技術監控及5套超速拍照設施項目1106新建50處道路電視監控及200處高清定焦監控項目1705車管所電子化檔案系統建設項目391第二標段10條公交專用道網絡建設工程2695條公交專用道網絡管控系統建設工程。3237第三標段5條公交專用道建設工程。149510條公交專用道工程1795大連市公安局交通標志標線及隔離設施建設項目3611二、監理周期：與施工工期同步。（

60、合同簽訂之日起至工程驗收結束）。-31 -三、監理方式：全過程監理。四、監理范圍：第一標段 新建60處交通信號燈及升級改造15處信號燈建設項目監理新建120套技術監控及5套超速拍照設施項目監理新建50處道路電視監控及200處高清定焦監控項目監理車管所電子化檔案系統建設項目監理第二標段 10條公交專用道網絡建設工程監理5條公交專用道網絡管控系統建設工程監理第三標段 5條公交專用道建設工程監理10條公交專用道工程監理大連市公安局交通標志標線及隔離設施建設項目監理投標人同時對多個標段進行投標須分別提交注：本項目以標段為基本投標單位，三個標段兼投不兼中（詳見附表2 “評分方法”）投標文件和投標保證金，