1、企業信息技技術資源外外包及其風風險分析摘要：企業業競爭優勢勢源于對顧顧客的深刻刻理解及對對自身核心心競爭力的的把握。構構建企業的的核心競爭爭力，不但但要確立企企業發展的的戰略意圖圖，還需創創造獨特的的企業價值值鏈及整合合企業之間間的價值鏈鏈。在這種種態勢下，外外包策略開開始得到廣廣泛應用。信息技術術資源外包包作為一種種戰略性商商業創新方方案開始為為更多的企企業所采用用。外包的的實質是企企業和服務務商之間的的一種“委委托代理理”關系，由由于委托方方和代理方方之間存在在著信息不不對稱、信信息扭曲問問題，加之之市場及宏宏觀環境的的不確定性性，導致企企業在實施施外包過程程中存在種種種風險，如如果不加以

2、以重視和管管理，則企企業不但無無法從中受受益，反而而會受損。鑒于此，對對企業信息息技術資源源外包的風風險問題應應給予關注注并進行研研究，從而而指導企業業正確實施施外包。 一一、企業信信息技術資資源外包概概述1基基本概念 人類社會會已進入信信息技術時時代，信息息技術正日日益成為我我們工作和和生活中的的一個重要要部分。隨隨著社會發發展對信息息技術的依依賴性日益益增長，該該領域的外外包愈發成成為世界經經理人關注注的熱點。從最初傳傳統的信息息技術資源源外包(IIT Ouutsouurcinng)到時時下方興未未艾的應用用服務外包包(Appplicaationn Serrvicee Proovideer

3、，簡稱稱ASP)，信息技技術資源外外包在企業業構建核心心競爭力、加速信息息化建設的的進程中發發揮著不可可忽視的作作用。信息技技術資源外外包，顧名名思義，是是指企業將將信息系統統(Infformaationn Sysstem，簡簡稱IS)或信息功功能整體或或部分地移移交給外部部的服務商商來完成。嚴格意義義上的外包包，還意味味著將企業業信息技術術部門(包包括設備和和人員)整整體交由外外部服務商商來管理，直直至成為后后者的一個個部門。其其出發點相相當簡單，即即：相對于于企業內部部組織而言言，如果外外部服務商商能以更富富有效率和和低成本的的方式完成成某項信息息技術任務務，則該任任務應交由由外部服務務商

4、來完成成；反之，則則應保留在在企業內部部完成。企企業可以在在信息技術術的功能及及活動的許許多領域內內選擇利用用外包。諸諸如數據中中心的運作作、通信、PC機的的引進及維維護、系統統開發等，都都可以是外外包的內容容。2發發展趨勢 信息技術術資源外包包已經流行行了多年。柯達公司司在十多年年前宣布將將其所有的的信息系統統職能外包包給IBMM和DECC等公司時時，真正吹吹響了外包包的號角。這項史無無前例的外外包合約在在市場上引引起了強烈烈震撼。此此后，許多多大公司紛紛紛效仿，信信息技術資資源外包在在國際上蔚蔚然成風，尤尤以歐美國國家為代表表。各大系系統解決方方案供應商商也針對這這種需求爭爭相提供這這方面

5、的服服務。據國國際數據集集團(IDDC)的調調查，19996年全全球各個公公司用于信信息技術資資源外包的的費用就達達860億億美元，僅僅美國就達達到了4112億美元元，預計到到20011年，全球球的信息技技術資源外外包的市場場將達到11366億億美元。相對而而言，在中中國乃至亞亞太地區，該該市場起步步較晚，但但前景是光光明的。長長期以來，國國內的信息息技術服務務通常與購購買硬件或或軟件捆綁綁起來，顧顧客希望從從廠商和服服務商那里里免費得到到服務。現現在，這一一觀念正在在發生變化化，企業已已開始認識識到服務的的重要性和和價值。與與此同時，服服務商提供供的服務范范圍也擴大大了許多，進進而刺激了了這

6、一市場場的發展，更更多的企業業開始采用用外包策略略來滿足他他們非核心心的信息技技術需求。雖然在在國內，推推行信息技技術資源外外包還存在在許多難度度，包括：人員體制制很難改動動；外包的的機制和運運行環境有有待培育；欠缺信息息技術應用用的深度和和廣度；用用戶業務對對信息技術術的依賴程程度有待提提高；以及及作為最大大的潛在需需求群體政府部部門和大企企業，還尚尚未形成購購買服務的的成熟觀念念；等等。諸如此類類的多方面面的限制，使使得現階段段的外包市市場主要集集中在國內內的外資企企業以及網網絡資源業業務方面。然而，隨隨著信息技技術及產品品的加速發發展，隨著著商務解決決方案的日日趨重要，外外包勢頭將將會越

7、來越越迅猛。我我們有理由由相信，在在中國，信信息技術資資源外包在在解決信息息技術課題題、加速企企業信息化化、打破重重復建設的的怪圈等方方面，對于于國內企業業而言都將將成為最有有效的市場場化手段。3國國內外研究究簡述 在在國外，企企業信息技技術資源外外包的實踐踐已有十多多年的歷史史，相關的的研究專著著有許多，研研究領域也也非常廣泛泛，覆蓋實實施模型、風險分析析、法律的的、財務的的、戰略的的、合同制制訂的、人人力資源的的、管理的的以及發展展趨勢等方方面，專門門的網站和和論壇也不不乏見，比比如，CIIO網站、Outssourccing網網站等。其其中，針對對風險研究究方面的主主要觀點包包括：(11)

8、企業所所面臨的首首要風險是是失控。一一旦企業內內部的信息息技術任務務或資源交交由外部的的服務商管管理，則企企業高層管管理人員無無法對外包包的內容進進行直接控控制，也得得不到來自自外包商服服務人員的的直接報告告，失控的的風險顯而而易見，比比如服務質質量、提供供效率、對對服務需求求變化的靈靈活性掌握握、潛在費費用上升、企業的商商業秘密和和內部資訊訊乃至知識識產權等都都有存在風風險的可能能。(2)不確定性性是企業面面臨的固有有風險。信信息技術的的更新難以以預測，企企業的商業業環境變化化也難以預預測，這兩兩種不確定定因素的結結合，增加加了外包信信息技術資資源(業務務)支持企企業商業目目標的不確確定性。

9、(3)企業業還將面臨臨許多潛在在的陷阱。比如，與與節約成本本、分享信信息技術進進步的初衷衷背道而馳馳，對信息息技術的錯錯誤理解導導致發揮核核心作用的的信息技術術資源或業業務被外包包、服務商商的穩定性性和質量下下降或不履履行先前的的承諾等。相比之之下，由于于在國內，信信息技術資資源外包的的市場尚處處于成長期期，現階段段相應的研研究開展得得還不充分分，主要集集中在信息息技術資源源外包的實實施步驟、優勢分析析、市場介介紹等方面面。雖然側側重理論分分析的文章章在一些專專業性雜志志和期刊上上(如ITT經理世界界、計算機機世界報等等)能夠看看到，但相相關的資料料和專業論論壇仍較少少，對該領領域風險方方面的

10、理論論研究更是是鮮見。二、企企業信息技技術資源外外包的價值值與風險從管理理角度分析析，信息技技術資源外外包是一種種戰略性的的商業創新新方案。對對許多企業業來講，技技術復雜性性的增加、對高可用用性系統及及分布式系系統支持的的需求，使使得企業越越來越難以以實現既滿滿足商業目目標，又控控制信息技技術費用的的愿望。在在這種情況況下，資源源外包開始始發揮其固固有的優勢勢。縱觀企企業選擇外外包策略的的內外部推推動因素，主主要包括以以下幾方面面：1業業務方面 外包推動動企業注重重核心業務務，專注于于自己的核核心競爭力力，這是信信息技術資資源外包的的最根本原原因。從理理論上講，任任何企業中中僅做后臺臺支持而不

11、不創造營業業額的工作作都應外包包。有一個個很典型的的例子可以以說明這個個問題。據據調查，美美國有688的信用用卡業務都都是通過非非商業銀行行機構來實實現的，銀銀行的核心心競爭力是是金融，沒沒有必要雇雇用大批的的網絡高手手來維護自自己的網絡絡，交給網網絡公司去去做會更有有利。2財財務方面 財務方面面的考慮是是選擇外包包的另一個個主要原因因，外包可可以削減開開支，控制制成本，重重構信息系系統預算，從從而解放一一部分資源源用于其他他目的，避避免“ITT黑洞”的的現象發生生。另外，對對于那些沒沒有能力投投入大量資資金、人力力從硬件基基礎開始構構建企業信信息框架的的企業而言言，外包正正可以彌補補企業自身

12、身的欠缺。根據美國國Forrrest調調查公司估估計，美國國企業依靠靠自身力量量建立并維維護一個WWeb網站站，第一年年的費用將將是22萬萬美元，而而將此工作作外包給專專門的公司司，開銷僅僅為422萬美元。3技技術方面 能獲得高高水平的信信息技術工工作者的技技能，改善善技術服務務，提供接接觸新技術術的機會，使使內部信息息技術人員員能夠注重重核心技術術活動。通通過外包，企企業可以將將價值鏈中中的每個環環節都由最最適合企業業情況的專專業公司完完成。例如如，澳洲的的Trusst銀行在在19977年與HPP簽訂了一一份期限為為5年、金金額16000萬美元元的外包合合同，由HHP負責管管理維護TTrus

13、tt銀行的IIT系統，并并幫助銀行行開拓新型型業務網絡銀行行業務、電電子銀行業業務、個人人銀行業務務和商務銀銀行業務等等。可以想想象，如果果沒有HPP這樣的公公司介入，單單憑銀行內內部信息部部門的力量量是很難達達到這一目目的的。4企企業戰略 方面外包包可以提高高服務響應應速度與效效率，來自自外包商的的專業技術術人員可以以將企業信信息技術部部門從日常常維護管理理這樣的負負擔性職能能中解放出出來，減少少系統維護護和管理的的風險，同同時也增強強了該部門門的信譽。另外，對對于一項新新技術的出出現，大多多數企業由由于費用和和學習曲線線的緣故，很很難立即將將新技術納納入實際應應用。因此此，信息技技術資源外

14、外包的戰略略性考慮因因素之一便便是：借助助外包商與與現有的、未來的技技術保持同同步的優勢勢，改善技技術服務，提提供接觸新新技術的機機會，來實實現企業以以花費更少少、歷時更更短、風險險更小的方方式推動信信息技術在在企業發展展中的功能能。5人人力資源方方面 通過過外包，企企業無需擴擴大自身人人力規模，減減少了因人人才聘用或或流失而花花費的精力力、成本以以及面臨的的壓力，節節省了培訓訓方面的開開支，并增增加了人力力資源配置置的靈活性性。企業實實施信息息技術資源源外包有多多方面意義義，包括：追求核心心競爭優勢勢、保持企企業組織彈彈性、促進進市場競爭爭力、降低低風險、改改善技術服服務、增強強成本控制制、

15、促進信信息技術在在企業中的的運用及發發展等。然然而，實施施外包并不不輕松。如如果盲目追追隨潮流，忽忽視其間的的風險分析析及防范，則則不僅無法法給企業帶帶來預期的的優勢和效效益，反而而會讓企業業蒙受損失失。強調針針對信息技技術資源外外包的風險險進行研究究，是因為為它對外包包市場的促促進及供求求雙方都具具有特別意意義。表現現在：一方方面，需求求方可以借借助風險分分析，強化化管理層的的風險意識識，正確指指導企業信信息技術資資源外包戰戰略的制定定、實施、控制及管管理，從而而將該戰略略的積極作作用發揮到到極致。從從大的方面面看，還可可以通過外外包，盡快快縮小與國國際先進企企業在信息息技術應用用及管理方方

16、面的差距距，推動信信息技術在在企業中的的發展，加加快企業信信息化建設設的步伐。另一方面面，外包服服務商可以以站在需求求方的角度度，重視風風險分析與與控制，從從而規范自自身的服務務，配合服服務購買方方的需求，雙雙方共同建建立起雙贏贏(WinnWinn)的合作作關系。再再者，需要要指出的是是，在國內內能夠提供供外包服務務的企業還還有很多，不不單單是專專業性的服服務商、系系統集成商商，還可以以是大企業業、大部委委閑置的信信息技術力力量。通過過承攬外包包可以使企企業資源得得到充分利利用。其間間，風險分分析對于指指導他們的的行為也有有著不可忽忽視的作用用。總而言言之，風險險分析及控控制將對推推動信息技技

17、術資源外外包市場的的發展、加加速與國際際先進水平平的接軌、推動中國國企業的信信息化建設設乃至提高高市場競爭爭力等方面面，都起到到很好的借借鑒及指導導作用。 三、企企業實施信信息技術資資源外包的的主要風險險問題1企企業實施信信息技術資資源外包的的風險框架架 風險，在在辭海里是是喻示難以以預料的不不平常的危危險。在這這里，我們們所說的風風險是在商商業范疇之之內的概念念。它是指指一個事件件或一個行行動對一個個組織實現現其商業目目標或成功功實施其戰戰略的能力力產生的負負面影響。其特性實實際上是一一種不確定定性。眾所所周知，商商業競爭的的復雜性及及其驚人的的發展，連連同企業日日益增長的的對信息技技術的依

18、賴賴性，一方方面促進了了各種資源源和經營管管理新方案案的誕生；另一方面面，也使得得新類型、新層次風風險的出現現成為可能能。信息技技術資源外外包作為其其中的一種種戰略選擇擇，是幫助助企業將注注意力更多多地投入到到商業管理理而非信息息技術管理理、投入到到追求核心心競爭力的的一條途徑徑。企業在在實施信息息技術資源源外包過程程中通常面面臨著很多多不確定性性，始終處處于風險環環境之中(見圖1)，因此，企企業對風險險的把握，直直接決定著著信息技術術資源外包包的成功與與否。簡單地地說，一個個企業要成成功地實施施信息技術術資源外包包，通常必必須經歷如如下階段，即即：戰略制制定(企業業內部分析析和評估、界定需求

19、求)，選擇擇適合的服服務商，以以協議形式式固定雙方方合作關系系，對合同同進行實施施、管理與與監控。在在以上階段段中，無不不充斥著來來自企業內內外環境的的風險，比比如：在界界定外包范范圍時是否否恰當?供供應商的選選擇是否合合適?協議議的簽署是是否縝密和和具有靈活活性?外包包協議是否否得到有效效地執行和和控制?等等等諸如此此類的問題題。缺乏風風險意識及及防范措施施單純純地趕時髦髦，不從企企業的實際際情況出發發開展信息息技術資源源外包，將將會導致截截然相反的的惡果。比比如：受制制于服務商商、對外包包的內容控控制有限、過度依賴賴服務商、對服務資資源失去控控制、失去去信息技術術應用方面面的能力、喪失組織

20、織內部的信信息技術專專家、人員員不穩定性性增強、靈靈活性降低低、對客戶戶的響應性性降低、差差強人意的的服務水平平、對于變變化的響應應和敏感性性降低、缺缺乏對服務務的控制性性、放棄責責任的危險險、對商業業的理解在在溝通上緩緩慢、合同同的可發展展性低、缺缺乏對企業業運轉和需需求的理解解、雙方均均存在控制制力度差及及責任義務務不明確的的現象、磨磨合期過長長、服務費費用不隨技技術成本的的降低而變變化、更昂昂貴、企業業各組織部部門缺乏一一致性、信信息的安全全性受到破破壞或威脅脅等等。由由此，企業業必須樹立立風險意識識并加強風風險管理，從從而最大限限度地發揮揮信息技術術資源外包包給企業帶帶來的積極極作用。

21、2信信息不對稱稱情況下的的風險問題題透視 從從實質上看看，外包所所體現的是是一種供應應鏈企業之之間的合作作關系，“委托一代代理”關系系便是企業業和外包服服務商之間間關系的寫寫照(如圖圖2)，我我們有必要要對該模式式下的相關關風險問題題進行重點點分析。“委托托一代理”在現代市市場經濟中中普遍存在在。一般而而言，由于于存在信息息不對稱，委委托人往往往比代理人人處于一個個更不利的的位置，實實施信息技技術資源外外包的企業業(委托人人)與外包包服務商(代理人)之間的關關系也是如如此。在企企業和外包包服務商的的交易中，當當交易的一一方掌握有有另一方所所不知的信信息時，交交易便處在在不對稱信信息結構當當中。

22、信息的的不對稱可可以從兩個個角度劃分分：一是不不對稱發生生的時間，二二是不對稱稱信息的內內容。從不不對稱發生生的時間看看，不對稱稱性可能發發生在當事事人簽約之之前，也可可能發生在在簽約之后后，分別稱稱為事前不不對稱和事事后不對稱稱。從不對對稱信息的的內容看，不不對稱信息息可能是指指某些參與與人的行動動，也可能能是指某些些參與人的的知識和信信息，分別別稱為隱藏藏行動和隱隱藏信息。由于信息息不對稱現現象在企業業實施信息息技術資源源外包的活活動中無所所不在，因因此對其進進行深刻理理解，是很很有必要的的。下面，我我們從“委委托一代理理”關系中中的兩種基基本類型出出發，對企企業實施信信息技術資資源外包的

23、的風險進行行初步分析析：(1)隱蔽信息息：它對應應于“委托托一代理”模型中另另一個極其其重要的概概念“逆向選擇擇”(Addversse Seelecttion)。它是指指在簽定契契約之前，代代理人就已已經掌握了了一些委托托人所不知知道的信息息，而這些些信息可能能是對委托托人不利的的。代理人人因此而與與委托人簽簽定了對自自己有利的的契約，而而委托人因因處于信息息劣勢并處處于對自己己不利的位位置上，使使得自己的的利益極易易受到損害害。這是契契約簽訂階階段的一種種機會主義義行為。隱隱蔽信息的的問題在企企業選擇外外包服務商商的過程中中非常具有有普遍性。由于信息息不對稱，服服務商比企企業更了解解自己的資

24、資信、真實實的技術實實力、人員員實力，并并向企業提提供不充分分或不真實實的信息。同時在企企業方面，一一是由于項項目經理沒沒有能力或或沒有嚴格格設計和遵遵照招標規規程去了解解服務商的的實際運作作情況、背背景、主導導產品與核核心業務情情況，也沒沒有對服務務商的財務務狀況、非非財務狀況況、穩定性性等進行認認真核查及及分析，從從而無法把把握來自于于服務商的的風險；二二是由于直直接項目負負責人存在在個人傾向向性，導致致其雖然了了解來自服服務方的信信息，但沒沒有充分地地向后臺決決策層反饋饋，后臺決決策層缺乏乏充分有效效的信息來來支持決策策。這種信信息不對稱稱的決策導導致了“逆逆向選擇”企業業誤選了不不適合

25、自身身實際情況況的服務商商。(2)隱蔽行動動：它對應應于“委托托一代理”模型中另另一個極其其重要的概概念“敗德行為為”(Mooral Hazaard)，其其意指：假假設委托人人和代理人人在簽定契契約時各自自擁有的信信息基本上上可視為對對稱，但達達成契約后后，委托人人無法觀察察到代理人人的某些行行為，或者者外部環境境的變化僅僅為代理人人所觀察到到。在這種種情況下，代代理人在有有契約保障障之后，可可能采取不不利于委托托人的一些些行動，進進而損害委委托人的利利益。這是是契約實施施階段的機機會主義行行為。隱蔽蔽行動的問問題在企業業對合同進進行管理的的過程中也也非常具有有普遍性。一旦外包包服務商和和企業之間間的關系以以契約形式式加以固定定后，企業業就不可能能象原先那那樣全面、細致地了了解外包部部門的運作作全過程。當內部的的信息技術術業務或資資源交由外外部的服務務商管理之之后，企業業無法對外外包的內容容進行直接接控制，也也得不到來來自外包商商服務人員員的直接報報告，加之之合同中雙雙方權利義義務的界定定不清，失失控的風險險顯而易見見，比如服服務質量、提供效率率、對服務務需求變化化的靈活性性掌握、費費用控制、企業的商商業秘密和和內部資訊訊、乃至知知識產權等等方面都有有可能存在在風險。同同時在服服務商方面面，一是由由于缺乏可可操作的而而且嚴格的的監控措施施，服務商商有可能不不履行先前