1、遼寧凌源：精準劃線有序發力推進“一肩挑”今年以來，為了全面提升全市村黨組織政治功能和組織力，筑牢脫貧攻堅、鄉村振興基礎，遼寧省凌源市大力實施“紅色頭雁”工程，扎實推行村書記、主任“一肩挑”。逐級聯動劃定責任“高壓線”。年初以來，針對全市“一肩挑”比例僅為30的現狀，凌源市委以超常規舉措持續推進工作落實。在市級層面，市委書記親自點題，要求把選優配強村書記作為基層黨建制度落實年重頭戲，組織部長分片、逐鄉對黨委書記進行調度，并建立日調度、周排名、月通報的工作機制，對進度緩慢的鄉鎮實行末位表態并直接約談黨委書記。在組織部門，結合村“兩委”班子分析研判，逐鄉建臺賬、逐村盯進度、逐村去選人，堅持對“人”和

2、“崗”進行反復比對，確保做到以事擇人、優中選適，同時將“一肩挑”作為全年農村黨建工作和鄉村組織振興考核的重要指標，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內容和領導班子實績考核評價體系，強力推進工作落實。在鄉鎮，由鄉鎮黨委派出工作組對現任村“兩委”班子年齡結構、文化層次、交叉任職及履職情況等進行“拉網式”摸排調查，確保底數清、情況準，同時由鄉鎮三顧茅廬逐個請、親屬動員親情邀、制定政策扶持引等方式，確保選出合適人選。分類施策劃定人選“準入線”。嚴格落實村書記由市委管理，通過對在崗村書記分類登記備案，對履職能力不強、年齡偏大、非黨村主任、鄉鎮干部和第一書記兼任村書記的78人，已全部進行組織調整；對74個書

3、記、主任均符合條件的采取綜合比對，充分聽取鄉鎮黨委建議，參考村班子和黨員群眾反饋意見，對能力較弱的進行調整。組織部門從人選來源渠道、資格條件、考核方式上對新任“一肩挑”人選進行嚴格把關。在人選來源渠道上，凌源市堅持從致富帶頭人、企業家、退役軍人、返鄉大學生中選拔，并要求具有高中以上文化，年齡45周歲以下，具有較強的帶富能力和服務意識。在資格條件把關上，建立紀檢、公安、政法、信訪、檢察院、法院等部門聯審制度，對每名新調整的村書記進行層層把關。在考核方式上，實行市委組織部和鄉鎮黨委共同考核、部務會集體研究議定、常委會全面審議決定的方式，充分把好人選準入關。目前全市有228個實現了“一肩挑”，占比達

4、到了94，9月末可全部實現“一肩挑”。雙向培訓劃定能力“及格線”。針對新當選村書記業務不夠熟練、工作經驗不足等問題，凌源市按照政治過得硬、群眾信得過、服務有本領、工作有招法的20字村書記標準，將強化培訓作為提升其履職能力的有效手段，堅持“線上線下教育”雙向發力，利用旗幟引領攻堅路微信平臺、凌源微黨建微信公眾號、凌河先鋒網上黨支部等媒體，定期推送農村業務知識，同時按照示范培訓與普遍輪訓相結合的方式，依托市委黨校、黨員教育培訓基地等載體，做到理論授課與現場教學相結合，聘請全市組織、農業、招商、信訪、項目建設等各領域專家進行授課，對243名村書記進行全員培訓，并聘邀請10名現任優秀村書記現身說法、交流經驗，確保盡快進入工作角色。市委組織部定期對新當選村書記進行考核，同步征求鄉鎮