1、省道202線平昌至涵水段公路工程建設項目環境影響報告書省道202線平昌至涵水段公路工程建設項目環境影響報告書省道202線平昌至涵水段公路工程建設項目環境影響報告書S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書（送審件）建設單位：平昌縣公路保養管理段議論單位：西南交通大學環評證書：國環評證乙字第3232號編制日期：2013年6月S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書目錄目錄前言.I1.0總論.31.1項目建設的必需性.31.2議論目的.61.3議論依照.61.4議論標準.91.5議論等級、議論范圍和議論要點.111.6環境保護目標.131.7議論展望時段.151.8議論方法.

2、151.9產業政策與規劃符合性.152.0工程大體與工程分析.192.1工程大體.192.2工程分析.473.0環境大體.653.1自然環境大體.653.2社會環境大體.754.0環境現狀檢查與議論.804.1生態環境現狀檢查與議論.804.2聲環境現狀檢查與議論.964.3大氣環境現狀檢查與議論.984.4地表水環境現狀檢查與議論.1015.0環境影響議論.1055.1社會環境影響議論.1055.2生態環境影響議論.1085.3聲環境影響議論.1135.4水環境影響議論.1325.5環境空氣影響議論.1375.6固體廢物影響分析.1395.7景觀影響議論.1406.0水土保持.1436.1水

3、土流失.1436.2水土流失展望.1456.3水土流失防治目標和原則.1546.4水土流失防治措施.1596.5水土保持施工管理措施及進度安排.1776.6水土保持工程投資估量及效益分析.177I西南交通大學S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書目錄6.7水土保持工程整體結論.1807.0環境風險分析.1817.1環境風險因子鑒識.1817.2環境風險影響分析.1817.3環境風險防范措施.1817.3環境風險防范措施.1827.4環境風險議論結論.1858.0民眾參加.1868.1民眾參加目的.1868.2民眾參加檢查實行.1868.3檢查結果統計分析.1888.4民眾參加檢查

4、結論.1929.0環境保護措施及技術經濟論證.1949.1設計階段的環境保護措施.1949.2施工階段的環境保護措施.1959.3運營階段的環境保護措施及其技術經濟論證.2019.4環介紹措投資估量.20210.0環境保護管理及監控計劃.20510.1環境保護管理.20510.2環境監測計劃.20710.3環境監理.20811.0項目經濟損益分析.21211.1項目帶來的環境損失.21211.2項目的環境效益.21312.0環境影響議論結論.21512.1工程大體.21512.2社會環境.21512.3生態環境.21512.4聲環境.21612.5環境空氣.21612.6地表水.21712.7

5、固體廢物.21712.8水土保持.21812.10民眾參加.21812.11經濟損益分析.21912.12綜合議論結論.21912.13建議.219附圖：II西南交通大學S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書目錄附圖1項目地理地點圖；附圖2項目路線平縱縮圖；附圖3項目外環境關系及監測布點圖；附圖4項目地區水系圖；附圖5項目地區土地利用現狀圖；附圖6平昌縣“十二五”交通系統建設規劃圖；附圖7項目地區土壤傷害圖；附圖8項目典型大橋橋型部署圖；附圖9項目運營期等聲級線圖；附圖10典型土保持措施設計圖。附件：1、巴中市發展和改革委員會文件對于省道202線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究

6、報告的批復（巴發改審201275號）；2、巴中市領土資源局以“巴領土資函2013114號”文下達了本項目的建設用地預審的建議；3、巴中市水務局對于省道202線平昌至涵水段公路改建工程項目水土保持方案的批復（巴市水函201386號）；4、平昌縣環境保護局對于省道202線平昌至涵水段公路改建工程項目履行環境標準的函（平環建函2013標37號）；5、省道202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境質量監測報告。附表：附表1：建設項目審批登記表。III西南交通大學S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書序言序言省道202線廣（元）開（江）公路是連結四川廣元到重慶開縣（渝界）的重要通道。當前平昌

7、、通江等縣主假如經過省道202到達州，再走達渝高速公路、廣（安）鄰（水）高速公路、南（充）廣（安）高速公路、成（都）南（充）高速公路到達成都和省內的其余地區。擬建項目（省道202線平昌至涵水段公路改建工程）是省道202線的重要構成部分。該線路是平昌縣境內縱貫南北的交通骨干線，在縣城以北約40公里處的沙咀入境，由北向南經過10個鄉（鎮），在涵水出境進入達州，平昌境內路段全長74.7公里。始建于上世紀50年月中后期，1993年原達縣地區交通局對平昌縣城至涵水段公路路基按8.5m寬度進行了改造，1994年平昌縣自籌資本對該段路面進行了瀝青表處整改，1995年平昌縣對平昌至駟馬段公路路基按8.5m寬度

8、進行了改造，1996年對其進行了瀝青表處整改。因為當時采納舊標準公路的下限指標、平縱指標較低、個別路段縱坡特別大、彎急坡陡、個別路段視距差，許多路段路基沉陷、路面已被車輛嚴重壓壞。其余，因為公路經過人口密集地區，沿線村鎮許多，民居緊鄰公路而建住所，占用公路留地，嚴重影響行車安全，特別是經過白衣鎮、涵水鎮等鄉場鎮，以路代市現象廣泛，過境車輛難以通行，以致運輸不暢，降低了道路的通行能力，影響了地區間的物質溝通，限制了當地經濟的發展。對本段公路實行改造，將極大地提高道路通行能力，完美平昌縣公路骨架結構，加快平昌縣及沿線鄉鎮經的濟發展，加快巴中市經濟的發展，能夠趕快使巴中融入成都經濟圈和重慶經濟圈。所

9、以，本項目的實行十分必需和急迫。依據平昌縣城市整體規劃20082020、平昌縣白衣鎮整體規劃、平昌縣涵水鎮整體規劃2009-2020確立的主要控制點和走向。依據充分利用原路原則，確立本項目起點位于省道S202平昌縣城巴河大橋右岸，沿老路改建，止于涵水鎮楊家橋，路線大概走向呈北南走向。本項目全長34.752km，起點（K38+400）位于省道S202平昌縣城巴河大橋右岸，終點（K73+152）止于涵水鎮楊家橋，門路經獅子灘、魏家溪、玉帝廟、紅廟坡，白衣鎮、涵水鎮等鄉鎮。全線包含原路改建段和新建段，此中新建段為K58+400K61+800）繞避新衣鎮長3.4km，利用原路改建段（K38+400K5

10、8+400K61+400K73+152）長31.352km。依照二級公路進行設計，路基寬度8.5m，設I西南交通大學S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書序言計速度40km/h，采納瀝青混凝土路面。全線共波及橋梁1707m/24座，涵洞417m/139道，平面交織24處。此中新建大橋338m/2座，新建中橋340m/4座；重修中橋310m/6座；原線利用大橋516m/5座，利用中橋119m/3座，利用小橋59m/3座。建設內容包含路基路面工程、橋涵工程、排水工程、交通工程等。項目全線共占地約62.01hm2，此中永久占地56.25hm2，暫時占地5.76hm2。全線挖方總量為34

11、.92萬m3，填方總量為35.7萬m3，棄方14.82萬m3，項目規劃設置6處，占地3.48hm2，新建施工便道3km。依據現場踏勘，全線除用作路基填方的部格外，還有大量路基廢方需要辦理，所以無需設置取土場。全線共拆遷各種建筑物1775m2，約7戶28人。項目總投資1.9億元，工程計劃于2013年8月動工，2015年7月完工，建設工期24個月。巴中市發展和改革委員會以“巴發改審201275號”下發了對于省道202線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究報告的批復；巴中市領土資源局以“巴領土資函2013114號”文下達了本項目的建設用地預審的建議。所以，本項目的建設符合國家產業政策，符合平昌縣整體規

12、劃。本項目范圍內具備優秀的建設條件，項目建設主要的環境問題為：項目建設造成了土地利用形式的變化，工程占地以致部分居民拆遷，人口流動；項目建成后產生噪聲和大氣污染，但沒有重要敏感區。依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國環境影響議論法、建設項目環境保護管理條例和建設項目環境影響議論分類管理名錄的有關規定，本項目應編制環境影響報告書。受平昌縣公路保養管理段拜托，西南交通大學擔當該項目的環境影響報告書的編制工作。在接受拜托后，我單位建立了項目組，按環境影響議論技術導則所規定的原則、方法、內容和要求展動工作。在平昌縣政府和業主的鼎力輔助下，項目組工作人員對該項目進行了詳盡實地踏勘和環境檢查，并聽

13、取了地方環保、規劃、農業、水利、領土、交通、林業等有關部門和民眾的建議，經寬泛采集資料和仔細分析，項目組于2013年5月達成了本環境影響議論報告書的編制工作。在報告書編制過程中獲取了當地環保、規劃、農業、水利、領土、交通、林業等有關單位和有關專家的鼎力支持，在此表示由衷感謝！本項目的環境質量現狀監測工作由平昌縣環境監測站擔當，在此一并表示感謝！II西南交通大學S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論1.0總論1.1項目建設的必需性黨中央、國務院面向新世紀做出了實行西部大開發戰略的重要決議，對實現中華民族的偉大中興擁有重要現實意義和深遠的歷史意義。西部大開發戰略的實行，為西

14、部欠發達地區的迅速發展供給了重要的歷史機遇，特別是要增強公路、鐵路、機場和天然氣管道等基礎設備建設，要加快打通西部地區與中、東部地區以及通江達海、連結周邊的運輸通道。本項目的建設，增強了川東北經濟區的平昌、通江等縣與南充、成都等地區的溝通和聯系，有益于實現資源共享、優勢互補，減小地區差距，發揮其重要的經濟和社會效益，帶動地方經濟、交通及旅行業的發展。本項目（省道S202）是川東北地區的一條重要公路，是貫串巴中市兩縣一區的一條重要干線公路，是巴中市平昌縣公路網絡的重要構成部分，是通江、平昌兩縣的重要出口通道。向西北通廣元、陜西等地，向南通暢州、重慶、湖北等地，西南接南充、成都等地。該項目實現了公

15、路與鐵路兩種運輸方式間的變換，促使了巴中市與周邊地區的物質、文化溝通。項目的建設不但能夠完美該地區公路二級網絡及巴中市主骨架網絡，并且對平昌城市的規劃建設、環境質量以致經濟社會發展都擁有十分明顯的作用，同時有益于平昌、通江等縣趕快地融入成都經濟圈和重慶經濟圈。所以，就本項目的實行十分必需和急迫。擬建項目省道202線平昌至涵水段公路改建工程全長34.752km。本項目起點K38+400）位于省道S202平昌縣城巴河大橋右岸，終點（K73+152）止于涵水鎮楊家橋，門路經獅子灘、魏家溪、玉帝廟、紅廟坡，白衣鎮、涵水鎮等鄉鎮，路線大概走向呈北南走向。項目的實行將帶動平昌縣及沿線鄉鎮經濟的迅速發展，保

16、證省道S202及時發揮交通骨干線的作用，提高沿線各鄉鎮的交通水平，其建設必需性主要表此刻以下幾個方面：1.1.1項目的建設是保障省道S202線暢達、提高通行能力的需要的需要。S202線在縣城以北約40公里處的沙咀入境，由北向南經過10個鄉（鎮），在涵水出境進入達州，平昌境內路段全長74.7公里。S202線是平昌縣境內縱貫南北的交通骨干線，始建于上世紀50年月中后期，本來的公路等級低、路基窄、坡陡彎急。1993年，原達縣地區交通局對平昌縣城至涵水段公路路基按8.5m寬度進行了改造，1994年，平昌縣自籌資本對該段路面進行了瀝青表處整改。1995年，平昌縣對平昌至駟馬段公路路西南交通大學3S202

17、線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論基按8.5m寬度進行了改造，1996年對其進行了瀝青表處整改。現有S202線經過平昌縣城段全長約10公里，均為水泥砼路面。經過多年運營和地區內巴達鐵路、巴達高速公路以及城區建設大量重載車輛碾壓，路面病害較為嚴重，以致運輸不暢，降低了道路的通行能力，影響了地區間的物質溝通，限制了當地經濟的發展。所以，本項目建設，是提高道路和路面等級，保障整個省道S202線暢達、提高通行能力的需要。1.1.2項目的建設是完美地區路網主骨架建設的需要，同時也是建設平昌、巴中至達縣、重慶的迅速通道的需要。本項目是川東北地區的一條重要公路，是貫串巴中市兩縣一區的一條

18、重要干線公路，是巴中市平昌縣公路網絡的重要構成部分，是通江、平昌兩縣的重要出口通道，向西北通廣元市，經過廣（元）旺（倉）鐵路可達陜西等地，向南通暢州市，與襄渝鐵路訂交可至重慶、湖北等地，西南接南充可至成都等地。實現了公路與鐵路兩種運輸方式間的變換，促使了巴中市與周邊地區的物質、文化溝通。依據平昌縣的公路規劃等級為二級，它的建設不但能夠完美該地區公路二級網絡及巴中市主骨架網絡，并且對平昌城市的規劃建設、環境質量以致經濟社會發展都擁有十分明顯的作用。有益于平昌、通江等縣趕快地融入成都經濟圈和重慶經濟圈。1.1.3項目的建設是建立友好社會，保護社會穩固的需要。項目經過地區平昌、通江是民主革命時期川陜

19、省蘇維埃政府管轄范圍的核心地帶，紅軍第四方面軍總指揮部駐地，兩縣人民為共和國貢獻了8萬紅軍，為共和國的建立作出了巨大犧牲，是有名的革命老區、紅區，戰爭年月老區人民為革命的成功供給了大量的子弟兵，有名的革命家劉伯堅就是項目經過地-龍崗村夫。建國早期，老區人民為國家的建設相同供給了大量的糧食和木材等物質資源，為國家建設供給了無私救助。然而，改革開放以出處于老區關閉的區位劣勢，社會經濟的發展遠遠落伍于全國均勻水平，在省內也屬于落伍地區，整體貧窮，這類現狀既讓不時關懷老區人民的老一輩革命家傷心，也對不起長眠地下的英魂，更對不起生活在老區的千千千萬的英豪后輩。在新一代領導集體倡議的以人為本、建立友好社會

20、的思想引導下，各級領導、政府特別關懷老區人民，本項目的建設將大大改良地方交通環境，直接讓老區人民感覺到黨和國家的暖和，共享共和國的絢爛成就，平定老區人民的心，保護社會穩固擁有極大的欣慰作用。1.1.4項目的建設是落實“脫貧致富、建設小康社會”國策的需要。本項目經過地區地處大巴山區，地理地點較差，是典型的“老、邊、窮”地區，不靠江、不靠邊、不靠市（大城市）、更不靠海，也是交通大動脈的空白地帶，當年紅軍西南交通大學4S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論及蘇維埃把這里建成紅色依據地也反應了關閉的地區交通環境和舊政府力所不及的實質。通江、平昌兩縣因為交通落伍，經濟發展緩慢，特

21、別是改革開放以來，這里的社會經濟發展更是落伍于全省均勻水平，整體屬于貧窮地區、是國家要點貧窮縣。可是，項目區卻擁有獨到的自然生態、人文環境、資源優勢，這里是長江上游水土保持最好的地區之一，叢林覆蓋率達60%，山清水秀，地靈人杰。黨的十六大、十七大以及國家發展中長遠規劃，都把除去貧窮、建設小康社會，縮短地區貧富差距作為本屆政府的工作要點和國家戰略，一些黨和國家領導人都曾先后視察過這一地區，作出了很多發展老區經濟的重要指示。長遠限制老區發展的瓶頸是交通，旅行開發、水資源開發利用，石油天然氣開發，特點農業經濟發展都急迫呼喊交通的改良，只有經濟的超越式發展才有可能落實國家“脫貧至富、建設小康社會”的國

22、策。1.1.5項目的建設是開發、利用保護資源，促使項目區內經濟發展的需要。本項目北出陜西，東連達州，是川東北地區的一條重要省級公路和經濟大通道。“通南巴結構帶”是四川第二大油氣儲氣結構，圈閉范圍3600平方公里，預計天然氣資源量10343億立方m。其余地區內分布著豐富的石灰石、白云巖、石英石、石膏、大理石、硫鐵礦、鉀礦石膨潤土、高嶺土等。近來幾年來，平昌縣工業、公司增添速度很快，在巴中三縣一區中經濟實力軒露頭角，2007年，更被列為四川省“強縣擴權”試點縣之一，給平昌經濟更快更好的發展注入了活力。同時，社會經濟發展對與之功能配套的交通等基礎設備條件提出了更高的要求。交通基礎設備條件的改良，勢必

23、更快更好地促使資源開發、加快平昌的經濟發展。本項目的建設將大大改良當地區的交通環境，對發展地方經濟，資源開發利用與保護擁有重要意義。1.1.6項目的建設是推動項目區旅行業發展的需要。項目區及周邊地區旅行資源十分豐富，平昌、通江位于四川東北部，地處川陜、蜀楚交界限上，平昌縣山川秀美，文化絢爛。境內人文景觀眾多，光彩照人。佛爺洞的唐代摩巖造像，栩栩如生，古樸典雅；水鄉白衣的百壽圖，變化多端，風格各異；古廟北山寺的壁畫，栩栩如生，呼之欲出。更有通巴兩河，橫貫全境，九曲環繞，碧波劃船，其樂融融；五峰看山，皇山聽濤，如臨仙境，應接不暇；佛頭山省級叢林公園，山勢雄厚，佳木蔥郁，江陽十景，如數家珍；白衣度假

24、村，別墅林立，山環水抱，妙趣天然。更有劉伯堅烈士紀念館、龍崗烈士舊居等。奇異的自然景觀和豐富的歷史人文景觀構成了項目區豐富的旅行資源。長遠以來，因為交通不便，這些資源養在深閨人未識，項目的建設，將大大改良旅行開發最為基礎的交通條件，為旅行資源的開發、保護供給了前西南交通大學5S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論提，同時促使旅行經濟的發展，從而為地方經濟的良性旋環，發展綠色經濟，建立人與自然的友好共存，將起到極大的促使作用。1.1.7項目的建設是緩解平昌縣城交通壓力的需要。平昌縣城所在地江口鎮位于大巴山區要地，因為地理條件的限制，縣城所在地地形狹小，城區四周皆為巔峰。跟

25、著社會的發展，城區人口逐年增添，城區能利用的土地有限，加之車輛流量的不停增大，使城區交通日顯擁擠，省道S202穿越城區，從人口密集、交通擁擠的縣城城區穿過，此段公路早已城市化、街道化，已成為平昌主城區車流量、人流量較大的忙碌街道，因為街道化嚴重，致令人車混行，事故頻發，行車條件惡化。這一路段城區道路與公路干線并用，混淆交通嚴重，常常發生擁擠，不但嚴重影響到骨干線公路的車輛運轉速度、降低了通行效率、增大運轉成本，并且嚴重危及交通安全和當地居民生命安全；更給城市交通帶來很大壓力。所以，聯合本次改建將對平昌縣城進行過境改線，有益于解決平昌縣城交通擁擠問題，緩解平昌縣城交通壓力，滿足縣城交通要求的要求

26、。綜上所述，本項目的建設是十分必需和急迫的。1.2議論目的本項目位于平昌縣，路線全長34.752km。項目實行會對地區內自然生態和社會環境產生必定的影響。本報告經過對該項目沿線現狀檢查、監測和分析，查清當地環境質量現狀，在此基礎上議論該項目在施工期和運營期對項目沿線環境可能造成的不良影響，并提出有效的污染防治措施。經過對本項目環境影響議論，以期達到以下目的：（1）從環境保護角度論證該項目建設的可行性和合理性；（2）依據項目特點，分析施工期和運營期的環境影響，并據此提出的確可行的環保對策和措施，使項目的實行對環境造成的不利影響降至最小，達到項目建設和環境保護連續協調發展；（3）經過對該項目的環境

27、影響議論，為項目施工期、運營期的環境管理以及項目所在地的經濟發展、城鄉建設及環保規劃供給科學依照。1.3議論依照1.3.1環境保護法律、法例1、中華人民共和國環境保護法（1989年12月26日實行）；2、中華人民共和國環境影響議論法（2003年9月1日實行）；西南交通大學6S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論3、中華人民共和國環境噪聲污染防治法（1997年3月1日實行）；4、中華人民共和國大氣污染防治法（2000年9月1日起實行）；5、中華人民共和國水污染防治法（2008年6月1日起實行）；6、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2005年4月1日實行）；7、中華人

28、民共和國水土保持法（2011年3月1日實行）；8、中華人民共和領土地管理法（2004年8月28日實行）；9、中華人民共和國叢林法（1998年4月29日實行）；10、中華人民共和國城鄉規劃法（2008年1月實行）；11、中華人民共和國文物保護法（2007年12月29日實行）；12、中華人民共和國野生動物保護法（2004年8月28日實行）；13、國家要點保護野生動物名錄（2003年2月21日實行）；14、國家要點保護野生植物名錄（第一批）（2001年8月4日訂正實行）；15、中華人民共和國水法（2002年10月1日實行）；16、中華人民共和國防洪法（1998年1月1日實行）；17、中華人民共和國公

29、路法（2004年8月28日實行）。1.3.2環境保護有關法例、條例、規章1、建設項目環境保護管理條例（國務院第253命令，1998年11月29日實行）；2、“國務院對于環境保護若干問題的決定”（國發（1996）31號）；3、基本農田保護條例（國務院第257命令，1999年1月1日實行）；4、土地復墾條例（2011年2月22日實行）；5、交通建設項目環境保護管理方法交通部（2003）5命令（2003年6月1日實施）；6、四川省環境保護條例（2004年9月24日）；7、四川省中華人民共和國環境影響議論法實行方法（2008年01月01日施行）；8、四川省實行方法（2005年7月1日起實行）；9、四川

30、省實行方法（2002年9月1日起實行）；10、四川省實行方法（1999年12月10訂正，實施）；11、四川省飲用水水源保護管理條例（2012年1月1日實行）；西南交通大學7S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論12、四川省長江水源修養保護條例（2004年9月24日實行）；13、四川省要點保護野生動物名錄（1990年3月12日）；14、四川省新增要點保護野生動物名錄（2000年9月13日）；15、建設項目環境保護分類管理名錄（2008年10月1日實行）；16、建設項目環境影響議論文件分級審批規定（國家環境保護部，2009年3月1日起實行）；17、對于增強建設項目環境影響議

31、論分級審批的通知（國家環境保護總局環發2004164號文）；18、國務院對于果斷遏止占用基本農田進行植樹等行為緊急通知（國發明電20041號）；19、國務院對于落實科學發展觀增強環境保護的決定（國發200539號）；20、對于履行建設項目環境影響議論制度有關問題的通知（國家環保總局環發1997107號文）；21、對于西部大開發中增強建設項目環境保護管理的若干建議（國家環保總局20014號文）；22、對于公路、鐵路（含輕軌）等建設項目環境影響議論中環境噪聲有關問題的通知（國家環保總局國環發200394號文）；23、全國生態環境建設規劃（1998年11月7日實行）；24、全國生態環境保護大綱（20

32、00年12月22日實行）；25、交通部對于睜開交通工程環境監理工作的通知（交環發2004514號）；26、環境影響議論民眾參加暫行方法（2006年3月18日起實行）；27、開發建設項目水土流失防治標準（GB50434-2008）；28、國有土地房子征收與賠償條例（中華人民共和國國務院令第590號）。29、對于拆遷活動能否納入建設項目環境影響議論管理問題的復函（環境保護部環函2010250號）。1.3.3環境影響議論有關技術規范1、環境影響議論技術導則總綱（HJ2.1-2011）；2、環境影響議論技術導則大氣環境（HJ2.2-2008）；3、環境影響議論技術導則地表水環境（HJ/T2.3-93）

33、；4、環境影響議論技術導則地下水環境（HJ610-2011）；西南交通大學8S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論5、環境影響議論技術導則聲環境（HJ2.4-2009）；6、環境影響議論技術導則生態影響(HJ19-2011)；7、建設項目環境風險議論技術導則（HJ/T169-2004）；8、生態環境狀況議論技術規范（HJ/T192-2006）；9、水土保持綜合治理技術規范（GB/T16453.116453.6-2008）；10、開發建設項目水土保持技術規范(GB50433-2008)；11、城市地區環境噪聲合用區區分技術規范（GB/T151901994）；12、公路建設

34、項目環境影響議論規范（JTGB03-2006）；13、公路工程項目建設用地指標（建標2011124號）。1.3.4環境影響議論工作依照文件1、巴中市發展和改革委員會文件對于省道202線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究報告的批復（巴發改審201275號）；2、巴中市領土資源局以“巴領土資函2013114號”文下達了本項目的建設用地預審的建議；3、巴中市水務局對于省道202線平昌至涵水段公路改建工程項目水土保持方案的批復（巴市水函201386號）；4、平昌縣環境保護局對于省道202線平昌至涵水段公路改建工程項目履行環境標準的函（平環建函2013標37號）；5、省道202線平昌至涵水段公路改建工程

35、項目環境質量監測報告。1.3.5建設項目有關技術文件（1）省道202線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究報告，四川交通設計研究院；（2）省道202線平昌至涵水段公路改建工程水土保持方案報告書，成都南巖環境工程有限責任公司；（3）平昌縣城整體規劃20082020，重慶大學城市規劃與設計研究院；（4）與項目有關的其余設計資料。1.4議論標準1.4.1聲環境（1）運營期聲環境履行聲環境質量標準（GB3096-2008）中4a類標準。其室外晝間按70dB(A)，夜間按55dB(A)履行。其余，議論范圍內學校、醫院等特別敏感建西南交通大學9S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論筑

36、晝間按60dB(A)，夜間按50dB(A)履行。（2）施工期采納建筑施工場界環境噪聲排放標準(GB12523-2011)標準，見表1.4-1：表1.4-1建筑施工場界環境噪聲排放限值(GB12523-2011)單位：dB(A)晝間夜間70551.4.2水環境（1）巴河大橋至三房灣巴河段履行地表水環境質量標準（GB3838-2002）中III類水域標準，巴河三房灣段至白衣原酒廠巴河段履行地表水環境質量標準（GB3838-2002）中II類水域標準標，白衣原酒廠巴河段至涵水石橋原收費站履行地表水環境質量標準（GB3838-2002）中III類水域標準，標準值見表1.4-2：表1.4-2地表水環境質

37、量標準(GB3838-2002)單位：mg/L(pH除外)序號指標II類水域標準III類水域標準1水溫/2pH69693高錳酸鹽指數464五日生化需氧量345NH3-N0.51.06溶解氧657石油類0.050.05（2）地下水環境質量標準履行地下水質量標準（GB/T14848-93）III類水質標準，標準值見表：表1.4-3地下水質量標準（GB/T14848-93）單位：mg/L(pH除外)指標類水域標準pH6.58.5總硬度450高錳酸鹽指數3.0NH3-N0.2揮發酚0.002石油類（3）廢水排放履行污水綜合排放標準（GB8978-1996）中一級標準，標準值見表1.4-4：表1.4-4

38、污水綜合排放標準(GB8978-96)單位：mg/L序號污染物合用范圍一級標準1懸浮物(SS)其余排污單位702化學需氧量(COD)其余排污單位1003生化需氧量(BOD5)其余排污單位204氨氮（NH3-N）其余排污單位155石油類全部排污單位51.4.3環境空氣西南交通大學10S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論（1）環境空氣質量履行環境空氣質量標準（GB3095-1996）中二級標準，標準值見表1.4-5：表1.4-5環境空氣質量標準(GB3095-1996)單位：mg/m3項目SO2CONO2TSP年均勻0.06/0.080.20二級標準日均勻0.154.00

39、0.120.30小時均勻0.510.000.24/（2）大氣污染物排放擬履行大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）中二級標準，標準值見表1.4-6：表1.4-6大氣污染物綜合排放標準(GB16297-1996)二級標準污染物無組織排放監控濃度限值排放濃度排放速率顆粒物333.5Kg/h(15m)1.0mg/m120mg/m二氧化硫0.4mg/m3550mg/m32.6Kg/h（15m）氮氧化物0.12mg/m3240mg/m30.77Kg/h(15m)1.4.4生態環境以不減少公路地區內珍稀動植物種類及數目，不損壞沿線農業生態系統完好性為準。1.4.5水土保持依據開發建設項目水土流

40、失防治標準（GB504342008），聯合公路沿線地形地貌、土壤、氣象水文及水土流失特點。確立本項目水土保持方案水土流失防治標準等級為一級，詳見表1.4-7：表1.4-7項目水土保持防治目標規范標準按降水按土壤按地形采納標準試運傷害強施工試運施工期量修正修正行期度修正期行期擾動土地整改率（%）*95*95水土流失總治理度（%）*85+3*95土壤流失控制比0.50.7+0.30.80.8攔渣率（%）90959095林草植被恢復率（%）*95+3*97林草覆蓋率（%）*20+3*25【注：上表“*表”示指標值應依據贊同的水土保持方案措施實行進度，經過動向監測獲取，并作為竣工查收的依照之一。】1.

41、5議論等級、議論范圍和議論要點1.5.1議論等級依據本工程特點、地區環境特點和環境影響議論技術導則，本議論采納等級如表1.5-1所示。表1.5-1議論等級區分西南交通大學11S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論議論內容工作等級依據聲環境依照HJ2.4-2009，項目建設前后議論范圍內敏感目標噪聲級增高主要為一級5dB(A)以上，受噪聲影響人口數目增添許多，故聲議論等級為一級。依照HJ2.2-2008，本項目空氣環境影響主要為施工期施工揚塵和運營環境空氣期汽車尾氣污染，其主要污染物是TSP、PM10、CO、NO2、THC等。三級Pmax10%，故按三項目屬于非污染生態型

42、，依據估量，污染物排放量級議論。生態環境依照HJ19-2011，工程占地2km2，且工程長度50km，議論區內沒三級有珍稀瀕危動植物種，無特別和重要生態敏感區。所以，按三級議論。依照HJ/T2.3-93，污水排放量1000m3/d、履行II、III類地面水標準的地表水大、中、小河流，施工期可能影響水體的污染物是施工陣營的污水；三級運營期產生的水污染物主假如路面徑流雨污水，污染物量少、水質成分簡單，故按三級議論。1.5.2議論范圍依據環境影響議論技術導則中對于議論范圍的區分原則和本項目現場踏勘檢查實質狀況，確立本議論范圍以下：（1）社會環境：本項目確立的直接影響區平昌縣；（2）生態環境：以公路中

43、心線雙側各300m內為主，以及棄土場，暫時道路，施工場所，考慮可能影響的土地、土壤、植被、作物、動物等因素；（3）聲環境：公路中心線雙側各200m之內的范圍；（4）地表水環境：公路中心線雙側各200m范圍內的水系，路線超越水體時，擴大為路中心線上游100m，下游1000m范圍內；（5）地下水環境：公路挖方路段及與之有水力聯系的地區；（6）環境空氣：公路中心線雙側各200m范圍內的居民住所和學校、醫院；（7）水土流失：項目工程建設區和直接影響區。1.5.3議論內容及要點（1）議論內容本項目環境影響報告內容主要包含工程分析、環境現狀檢查與分析、各環境因素影響議論、工程環介紹措、民眾參加、環境影響經

44、濟損益分析等。（2）議論要點依據項目特點，本次環境影響議論的要點：施工期以大氣和施工噪聲影響議論為主，運營期則主要分析交通噪聲對公路沿線雙側聲環境質量的影響。（3）環境功能區區分本項目沿線地表水為渠江水系，為類水域功能區。西南交通大學12S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論項目沿線均未劃定聲環境功能區劃；沿線均未劃定環境空氣功能區劃；線路不波及自然保護區和景色名勝區。1.6環境保護目標1.6.1環境空氣及聲環境保護目標經現場踏勘，本項目議論地區內敏感點主要為鄉村居民居住點，項目可分為30處敏感路段，沿線環境空氣及聲敏感目標分布狀況見附圖3和表1.6-1：表1.6-1項

45、目環境空氣及聲環境保護目標序距離路中高程縱坡第一排戶數/4a類區戶敏感點樁號差敏感點大體號心線距離（）數/總戶數/總人數（m）1左邊1520102/180/260/780多半為23層磚混房，少平昌縣城段K38+400K45+150數為1層土房，正對公路2右邊12-10120/196/310/93023層磚混房，正對公路3獅子灘K39+400右邊1000.78/9/11/332層磚混房，正對公路4魏家河K42+300右邊1100.611/15/20/602層磚房，正對公路5玉帝廟K44+300右邊1200.59/15/20/602層磚房，正對公路6尖山坪村K47+250K47+500右邊1501

46、.233/40/80/260多半為23層磚混房7高家河村K48+900K49+200右邊1800.910/20/25/8025層磚混房，正對公路8左邊9-10.920/35/50/16524層磚混房，正對公路9紅廟坡K49+500左邊1200.98/20/25/8025層磚混房，正對公路10三房灣村K49+700K51+050右邊2002.17/30/60/18024層磚混房，正對公路11左邊10-12.18/30/70/21024層磚混房，正對公路12三房小學K52+900右邊40+30.3師生人數共約120人2層磚混房，正對公路，前有圍墻。13龍王溝村K53+700K54+050左邊121

47、0.79/30/65/19524層磚混房，正對公路14老鷹溪村K55+100K55+750左邊1710.76/18/35/10524層磚混房，正對公路15羅家灣村K57+100K57+750右邊1200.57/26/52/15624層磚混房，正對公路16白衣鎮段K58+400K60+800左邊130052/82/100/30024層磚混房，正對公路17右邊150060/90/110/33023層磚混房，正對公路18兩路口K62+100K62+800左邊1310.57/11/15/4524層磚混房，正對公路19三溪口K66+800右邊1610.711/18/20/6324層磚混房，正對公路20大

48、羅家梁K64+800K65+300右邊1810.710/22/30/9324層磚混房，正對公路21花生橋村K66+200K66+400左邊1810.69/20/31/9624層磚混房，正對公路22巖門灘K67+200K67+900左邊1200.416/20/20/8336層磚混房，正對公路23慶豐村K68+100左邊1000.610/15/25/7534層磚混房，正對公路24涵水鎮段K68+200K68+900右邊1001.150/120/230/72024層磚混房，正對公路25左邊1000.640/45/45/15034層磚混房，正對公路26金山中學K68+700右邊45+30.3師生人數共

49、約220人2層磚混房，正對公路，前有圍墻涵水鎮衛生醫務人員22人，病床27K68+800左邊35-3.5828張，門診量16000次2層磚混房，正對公路院/a28字庫梁K69+100K69+500右邊1000.820/32/50/15023層磚混房，正對公路29左邊1000.810/21/30/9023層磚混房，正對公路30土門咀K70+200K72+500右邊1200.325/40/40/13523層磚混房，正對公路【注】：（1）“與公路紅線（中心線）距離”指敏感點近來房子與公路紅線（中心線）的距離；2）表中“+表”示敏感點地點高于本項目，“-”表示敏感點地點低于本項目；3）本次議論依據工可

50、報告，以新建公路作為基準點，對沿線環境保護目標進行分類統計。西南交通大學13S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論1.6.2地表水環境保護目標本項目全線共波及橋梁1707m/24座，涵洞417m/139道。此中新建大橋338m/2座，新建中橋340m/4座，重修中橋310m/6座。依據現場踏勘及項目特點，確立議論范圍內陸表水環境保護目標，詳見表1.6-2：表1.6-2地表水環境保護目標序河流名水體橋名性質與公路關系環境功能使用備注號稱功能1巴河蹬子溝橋中橋、拆掉K46+625K46+675周邊項目公III類水體重修路，超越沖溝入巴河。2巴河鳳灘直橋中橋、拆掉K48+03

51、0K48+080周邊項目公III類水體重修路，超越沖溝入巴河。3巴河鳳灘彎橋中橋、拆掉K48+235K48+285周邊項目公III類水體重修路，超越沖溝入巴河。經檢查，大橋、拆掉K56+700K56+800周邊項目公4巴河老虎溝橋II類水體周邊項目重修路，超越沖溝入巴河。公路段以芝麻灣橋K58+830K58+920周邊項目公5巴河中橋、新建II類水體一般及所有橋路，超越沖溝入巴河。工農梁超越上鞍子坪中K59+223K59+313周邊項目公業、一游500m6巴河橋中橋、新建II類水體路，超越沖溝入巴河。般景至下游大河嘴1#觀用8.5km均K59+459K59+529距離水體水無地表水7巴河中橋中

52、橋、新建II類水體200m之內與水體并行。取水口分大河嘴2#布。K59+640K59+730距離水體8巴河中橋中橋、新建II類水體200m之內與水體并行。9濛溪河濛溪河橋大橋、新建K60+725K60+875超越濛溪III類水體河。10濛溪河渡口河橋大橋、新建K61+011K61+199超越濛溪III類水體河。1.6.3地下水環境保護目標依據檢查，項目地區無集中式地下水源保護區，本項目沿線處于鄉村地區，公路兩側居民飲用水水源主要為井水，本項目地下水環境保護目標見表1.6-3：表1.6-3地下水環境保護目標序號保護目標功能特點1項目沿線居民井水飲用飲用水為地下水，居民自打井，井深約1823m1.

53、6.4生態環境保護目標（1）一般生態保護對象本項目為改建工程，不再形成新的切割，對生態結構的完好性、地區連續性影響已穩固，不會形成新影響。將國家要點保護野生動物名錄、國家要點保護野生植物名錄（第一批）、四川省要點保護野生動物名錄、四川省新增要點保護野生動物名錄中規定的保護物種以及擁有重要經濟價值的當地生物質源作為生態環境保護目標。西南交通大學14S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論與K46+400K59+730路段緊鄰的巴河內有青鳙、中華倒刺魚巴、黃辣丁、龜鱉、白甲、青鱔、大口鯰、白鱔、銅魚、翹口等魚類。將公路沿線議論范圍內波及的耕地、取棄土區生態環境列為生態環境保護

54、目標。一般生態保護目標見表1.6-4：表1.6-4生態環境保護目標環境因素環保目標與路線關系環境特點生態環境農田、野生動植物、沿線植被。沿線山區，人均耕地面積少。水土保持路基、橋梁、施工地區，沿線棄沿線路線經過地區植被覆蓋率較高，但渣場、施工場所和道路等。水土流失現象仍有可能發生。（2）重要生態敏感區平昌縣內分布有鎮龍山國家叢林公園、駟馬河流域、雙灘河流域濕地生態功能區等，這些敏感區與擬建公路路線走向的近來距離均在5.0km以上。擬建公路施工期和運營期均不會對其產生污染影響。1.6.5社會環境保護目標依據檢查，項目沿線議論范圍內，不波及國家、省市要點文物保護單位和礦產資源，無景色名勝區，項目的

55、社會環境保護目標主要為項目沿線受征地和拆遷影響的居民。1.7議論展望時段依據本工程建設年限和交通量展望，議論時段為：（1）建設期：2013年8月2015年7月，施工期為24個月；（2）運營期：2015年、2021年、2029年三個特點年。1.8議論方法依據“以點為主，點線聯合，反應全線”的原則，現狀議論采納現場監測和統計分析等方法；展望議論采納模式計算和模擬分析等方法。聲環境議論主要采納模式計算方法進行議論，水環境議論采納類比分析法進行議論，環境空氣議論采納類比分析方法進行議論，對生態環境和社會環境采納調研分析法等進行議論。1.9產業政策與規劃符合性1.9.1產業政策符合性本項目設計為二級公路

56、，依據產業結構調整目錄（2011年本），本項目屬于第一類“鼓舞類”第二十四條“公路及道路運輸”中的“國省干道改造升級”。同時，本項目不屬于限制用地項目目錄（2012年本）和禁止用地項目目錄（2012年本）所列的項目。巴中市發展和改革委員會以“巴發改審201275號”下發了對于省道202西南交通大學15S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究報告的批復。所以，本項目的建設符合國家產業政策。1.9.2規劃符合性1、與平昌縣社會經濟發展規劃的符合性依據平昌城市整體規劃（20082020）平昌縣將按規劃打造星光工業園、馬家坪工業園區、金寶新區等

57、。本項目的建設有益于完美平昌縣交通網絡；是緩解城區交通壓力，是促使平昌資源開發，加快經濟發展，融入川渝經濟圈的需要；是改良人民生活水平，提高人民生活質量，減小貧富差距的需要。同時，本項目向北經S202線可達巴中紅軍將帥碑林、川陜革命依據地紀念館，再順巴河可至南江縣光霧山國家級景色名勝區；向東可至通江縣紅四方面軍總指揮部原址紀念館和通江平溪諾水河國家級景色名勝區；向南可至達縣真佛山；向西至儀隴朱德舊居，是通往劉伯堅烈士紀念館的獨一通道，亦是平昌等地至成都最便利的道路。本項目的建設，不但能改良現有道路行車條件，提高道路通行能力，保證行車安全，并且對于開發平昌縣旅行等資源，調整地區產業結構，發展地方

58、經濟，促使平昌縣與周邊地區的經濟交融，方便物質流通與人員來往，加快平昌縣脫貧致富步伐，建立友好社會都擁有重要作用。所以，本項目建設符合平昌縣社會經濟發展規劃。2、與平昌縣十二五交通系統建設規劃的符合性依據平昌縣交通運輸系統十二五及遠景發展規劃（2011-2020）全方向承接大交通建立“2183工程”的發展目標，以高速公路、鐵路為依靠、交通骨干線為骨架，全方位承接大交通建設“2183”工程，連續完美路網。本項目的建設將改良一條平昌、通江等地至達州、成都等地的迅速通道。同時，也是聯系地區鄉鎮的重要紐帶，為社會生產和生活供給安全、酣暢、高效、可連續的運輸服務，在平昌縣公路骨架網絡中據有重要地位。所以

59、，本項目符合平昌縣十二五交通系統建設規劃。項目在平昌縣十二五交通系統中的地點關系見圖：圖1.9.1平昌縣“十二五”交通系統建設規劃圖3、與鄉鎮規劃的符合性平昌縣縣域村鎮分為中心城區、中心鎮、一般鎮、鄉、中心村和基層村六個等級。西南交通大學16S202線平昌至涵水段公路改建工程項目環境影響報告書1.0總論規劃至2020年，形成1此中等城市，4此中心鎮，12個一般鎮，26個鄉，34此中心村和多個基層村的村鎮系統等級結構。白衣鎮鎮作為平昌縣規劃的4此中心之一，要點發展古鎮旅行、特點商業貿易的旅行商貿型城鎮，為城市發展備用組團，規模等級為二級，用地規模2.2平方公里，人口規模2.2萬人。本項目白衣鎮段

60、（K58+400K61+800），現省道S202穿越白衣鎮。因為從人口密集、交通擁擠，此段公路早已城市化、街道化造成這一路段混淆交通嚴重，常常發生擁擠，不但嚴重影響到骨干線公路的車輛運轉速度、降低了通行效率、增大運轉成本，并且嚴重危及交通安全和當地居民生命安全。此段公路已成影響S202線暢達的瓶頸。同時K7+800K9+100段易受洪水淹沒。所以介紹路線繞避白衣鎮，白衣鎮段路線方案表示圖見圖：繞避后，項目的建設與平昌縣的城市整體規劃一致，有益于白衣鎮中心鎮的建成，項目的建設與白衣鎮發展規劃符合。圖1.9.2白衣鎮段路線方案表示圖其余，本項目在K68+200K68+900穿越涵水鎮。因為涵水鎮經