1、 II目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc29641 1總則 HYPERLINK l _Toc15223 1.1編制目的 HYPERLINK l _Toc24619 1.2工作原則 HYPERLINK l _Toc2311 1.3編制依據 HYPERLINK l _Toc27385 1.4適用范圍 HYPERLINK l _Toc2889 2組織結構及有關部門職責 HYPERLINK l _Toc1236 2.1組織機構與職責 HYPERLINK l _Toc16877 2.2各應急工作組職責 HYPERLINK l _Toc8675 2.3專家組 HYPERLI

2、NK l _Toc16111 3公司及周圍環境情況 HYPERLINK l _Toc26866 3.1公司簡介 HYPERLINK l _Toc32674 3.2周邊環境狀況 HYPERLINK l _Toc29915 3.2危險廢物產生情況 HYPERLINK l _Toc17153 3.3 事故類型 HYPERLINK l _Toc528 4響應分級及啟動條件 HYPERLINK l _Toc28561 4.1響應分級 HYPERLINK l _Toc29040 4.2 啟動條件 HYPERLINK l _Toc28001 4.3危險廢物事故嚴重性和緊急程度劃分 HYPERLINK l _

3、Toc4818 5預防和預警 HYPERLINK l _Toc15588 5.1預防工作 HYPERLINK l _Toc31983 5.2預警 HYPERLINK l _Toc6584 6危險廢物事故處置措施 HYPERLINK l _Toc9617 6.1 危險廢物泄漏事故處置措施 HYPERLINK l _Toc12444 6.2 危險廢物中毒事故處置措施 HYPERLINK l _Toc17449 6.3 危險廢物火災事故處置措施 HYPERLINK l _Toc27171 7應急響應程序 HYPERLINK l _Toc6725 7.1應急響應程序事故發現及報警 HYPERLINK

4、l _Toc6113 7.2應急響應程序事故控制 HYPERLINK l _Toc22646 7.3應急預案關閉 HYPERLINK l _Toc41 8后期處置 HYPERLINK l _Toc19368 8.1現場清理 HYPERLINK l _Toc25750 8.2生產設施恢復 HYPERLINK l _Toc7674 8.3善后處理 HYPERLINK l _Toc16881 8.4事故調查 HYPERLINK l _Toc3992 8.5總結評審報告 HYPERLINK l _Toc15409 9宣傳、培訓與演習 HYPERLINK l _Toc28455 9.1宣傳教育 HYPE

5、RLINK l _Toc32689 9.2培訓 HYPERLINK l _Toc5821 9.3演習 HYPERLINK l _Toc26826 9.4預案管理 HYPERLINK l _Toc6531 10預案實施 1總則1.1編制目的為有效預防、及時控制和消除突發危險廢物環境事件的危害，建立健全肯替化學有限責任公司突發性危險廢物環境污染事件的應急機制，提高企業應對突發性環境事件的能力，最大限度地預防和減少突發性危險廢物污染事件及其造成的損失，保障公眾安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定突發危險廢物環境污染事故應急預案。1.2工作原則（1）以人為本，預防為主把保障職

6、工生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點，最大限度減少突發性危險廢物污染事故造成的人員傷害；切實加強應急處置專業人員的安全防護，提高應急處置人員的安全防護水平；貫徹預防為主的思想，建立健全預防、預測和預警體系，對潛在的突發事故做到“早發現、早報告、早處置”。（2）統一領導、區域管理、分級響應在公司領導的統一領導下，堅持區域為主原則，根據公司危險廢物污染的特點，危險廢物污染事故實行公司、車間（部門）單位、班組三級負責制，各級分別編制本級突發性污染事故應急預案。根據污染事故類別、污染事故引起的傷亡情況和事態發展情況實行“四級預警”，分級響應機制。危險廢物污染事故發生后，事故發生單位首先負責應急

7、處置，超出本級應急處理能力時，及時向上一級危險廢物污染事故應急指揮機構請求支援和啟動上一級應急預案。（3）信息共享、分工協作建立健全以公司主管部門，事故單位與相關技術保障部門互相共享信息網絡，保證信息傳遞快速、通暢，根據危險廢物突發環境事故的隨機性、腐蝕性、污染性等特點，各部門實行統一指揮和調度，開展環境應急分工協作，確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，開展環境應急分工協作。（4）全員參與通過班組學習、黑板報等方式加強危險廢物污染事故的防護和應急救援知識的宣傳，提高公眾的自我保護意識及參與意識。（5）加強監督、杜絕隱患對危險廢物產生、貯存設施運行情況進行監督，發現不經處理、隨意丟棄危險

8、廢物的部門，要建立問責制。充分發揮安全環保部的監督作用，提高其對公司突發危險廢物污染事故的防范及處置能力。（6）堅持依靠科學、快速反應的原則不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理與救援能力；依靠科學，加強科研指導，規范業務操作，實現應急與救援工作的科學化、規范化。1.3編制依據1.中華人民共和國突發事件應對法2.中華人民共和國環境保護法3.中華人民共和國水污染防治法4.中華人民共和國大氣污染防治法5.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法6.國家突發環境事件應急預案7.國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定8.江西省環境保護條例9.江西省突發環境事件應急預案10.江西省

9、人民政府突發公共事件總體應急預案11.江西省突發公共衛生事件應急預案12.江西省處理環境污染損害賠償糾紛暫行辦法13.環境保護違法違紀行為處分暫行規定14.環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）15.環境污染與破壞事件新聞發布管理辦法16.江西肯特化學有限責任公司突發性環境污染事故應急預案17.危險廢物經營單位編制應急預案指南1.4適用范圍本預案適用于公司內危險廢物生產部門在生產、轉運或存放過程中因發生泄漏，導致危險廢物污染環境的預警、處置及善后工作。具體包括以下情況：（1）危廢儲存場所發生泄漏事故；（2）產出的危險廢物在轉運過程中發生泄漏事故；（3）存放中的危險廢物被雨水沖入廠

10、內水溝，可能進入外排水溝外排事故。2組織結構及有關部門職責2.1組織機構與職責2.1.1應急領導組織機構 總指揮： 副總指揮： 成員： 應急辦公室設在安全環保部2.1.2應急指揮部和應急指揮部辦公室職責2.1.2.1 應急指揮部職責（1）發現或接到突發環境污染事件報告并確認后，及時報告市環保局應急辦公室和市政府、必要時請求上級支援； （2）負責處理發生在公司區域范圍內的環境污染事故和突發事件，指揮應急小組成員及時處理、疏散人群，指導職工進行個人防護； （3）負責下達事故撤離、救護指令、確定人員撤離的路線； （4）負責聯系消防、救護人員和車輛、負責人員的疏導； （5）完成縣政府及縣環境局領導小組

11、賦予的其他任務； （6）負責配置應急人員、應急裝備、對外簽訂相關應急支援協議等； （7）在事故發生時，負責應急指揮、調度、協調等工作，包括是否需要外部應急/救援力量做出決策，與縣、園區、村聯系、報告、協調； 2.1.2.2應急指揮辦公室職責負責制訂、修訂、管理應急預案；負責日常的危險廢物監督管理；完成總指揮部下達的任務。2.2各應急工作組職責由應急救援指揮中心成立現場應急救援指揮部，指揮部下設專家組、現場協調組、人員搶救組、醫療救護組、現場警戒組、物資保障組、工藝控制組、技術監測組、工程搶險組、公共關系組等工作組。（1）總指揮職責：全面負責事故現場的應急救援指揮、協調工作。（2）副總指揮職責：

12、協助總指揮做好事故現場的應急救援指揮、協調工作。（3）專家組組長： 成員： 職責：服從應急救援指揮中心的調遣，為事故應急救援提供技術指導；調閱事故有關資料；根據現場檢測結果和實際情況，參與制定應急救援方案。（4）現場協調組組長：成員： 職責：協助現場總指揮、副總指揮做好各工作小組的協調、指揮工作。（5）人員搶救組組長： 成員： 職責：負責受傷人員搶救，并接應到醫療救護組。（6）醫療救護組組長： 成員： 職責：負責受傷人員的現場救護及入院治療工作。（7）現場警戒組組長： 成員： 職責：負責現場治安、交通疏導、設立警戒、人員疏散工作。（8）技術監測組組長： 成員： 職責：負責各排口廢水監測工作。（

13、9）工藝控制組組長： 成員： 職責：負責從工藝方面對事故采取控制措施，并配合工程搶險組實施堵源工作。（10）物資保障組組長： 成員： 職責：負責救援物資的供應工作。（11）工程搶險組組長： 成員： 職責：負責現場的應急電源、照明的安裝供送；并在工藝控制組的配合下，實施堵源工作。（12）公共關系組組長： 成員：職責：負責對內對外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。2.3專家組(見表)專家組成員名單及聯系電話姓 名部 門職 務聯系電話楊虎皮園區管委會吳小建安環部經理王小光一車間副主任甘偉華三車間主任張 朵二車間主任3公司及周圍環境情況3.1公司簡介公司成立于2009年，位于江西省吉安市市永

14、新縣工業開發區內，地理坐標 :北緯27224，東經1141832。公司占地面積68畝，投資5151萬元，注冊資金1900萬元。公司擁有雄厚的技術力量，一流的生產設備和完善的監測儀器。主要從事相轉移催化劑（季銨鹽、季膦鹽、季銨堿、冠謎）產品的生產銷售。公司東臨羅星大廈、望族門業、金墅木業，西有鑫誠有限責任公司和空地，南是預留空地，北有金馬林產化工有限責任公司。3.2周邊環境狀況永新縣位于江西省西部、贛江支流禾水河中上游、羅霄山脈中段。總面積2195km2，總人口49.5萬人。縣境地理位置坐標為東經1135011429，北緯264776414，東西長約65km，南北寬約56km。永新縣地處羅霄山脈

15、東翼，萬洋山北段綿延境南，陳山盤踞境北，形成明顯的山間盆地地形，南、西、北三面為低山區，地勢較高，森林茂密，峰巒重迭，山峰海拔一般在8001200m間，最高峰為境遇西北的秋山，海拔1391m；中部和東部地勢較低，多丘陵、風阜和谷地，海拔大部為100300m，全縣地貌：山地占總面積的46%，丘陵占22%，低丘陵占32%。永新縣境內崇山峻嶺，與橫貫全縣東西的禾水河組成縱橫交錯的羽狀水系。地表水系主要為禾水河，該水系發源于縣境西南面的羅宵山脈，系贛江二級支流，其流域面積為1831km2，年最大流量為2910m3/s，年平均流量72.0m3/s，年平均流速0.24m/s，年平均水位5m，河面寬度110

16、m左右。本區域屬中亞熱帶季風濕潤性氣候區。日照充足，雨量充沛，無霜期較長。年平均氣溫18.1，一月平均氣溫6.3，七月平均氣溫為28.5，極端最低氣溫-7.2，極端最高氣溫40，年降雨量1543.8mm，主導風向不明顯，最大風頻為NNE，其次為NE，平均風速1.5m/s。3.2危險廢物產生情況危險廢物產生表序號廢物名稱廢物代碼廢物類別有害物質名稱及含量物理性狀危險特性環評產生量(噸)來源及產生工序1高沸物900-013-11HW11廢催化劑、有機溶劑易燃有毒112.468蒸餾或精餾2廢活性炭900-405-06HW06有機溶劑易燃有毒20廢氣處理吸附3污水處理站污泥261-084-45HW45

17、20廢水處理4濾渣900-042-49HW49廢催化劑有機溶劑易燃有毒6.25離心5廢包裝材料HW49有毒5原輔材料包裝3.3 事故類型1、火災 2、中毒 3、泄漏4響應分級及啟動條件4.1響應分級本預案響應級別按照對應應急預案為三級響應：級響應（特別重大突發環境污染事件）、級響應（重大突發環境污染事件）、級響應（一般突發環境事件）。級響應（部門級）指現場人員發現因貯存包裝破裂的微量泄漏，但形勢不算危機且可控的，未造成人員傷亡和財產損失，而做出的響應。級響應（公司級）是指巡查過程中發現危險廢物大量泄漏，未超出企業的控制能力，或影響范圍僅在公司內部而做出的響應。級響應（社會級）是指危險廢物大量泄

18、漏，巡查過程中發現事故已不可控制時，而做出的反應。4.2 啟動條件即將發生或已發生以下事故時，應當啟動緊急預案：危險廢物泄漏火災中毒4.3危險廢物事故嚴重性和緊急程度劃分可分為一般（級）、嚴重（級）、特別嚴重（級）三級預警，并依次采用藍色、黃色和橙色表示。5預防和預警5.1預防工作各職能部門應按照法律法規的職責要求和職能分工，切實做好職業病危害、環境事件日常監督管理工作。（1）建立危險源、污染源管理臺帳。加強對各類中間物料、易至毒崗位的管理，掌握我公司環境污染源的產生、種類及地區分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見。（2）開展突發環境事件和職業病危害的假設、分析

19、和風險評估工作，完善突發環境事件應急預案。5.2預警（1）發現突發環境事件、即將發生或者已發生并有可能增大時、已發生的中毒事件已經或可能影響其他區域時，進入預警狀態。（2）進入預警狀態后，發出公司預警通知，同時由組長決定是否通知地方政府環保管理機構。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）按指令各應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。（6）調集應急所需物資和設備，確保應急保障工作。6危險廢物事故處置措施6.1 危險廢物泄漏事

20、故處置措施救援人員應佩戴好防護用品，從上風向接近現場，嚴禁盲目進入。如泄漏之物具有易燃性，要嚴禁火種，避免一切摩擦、碰撞而引起的靜電火花。切斷任何火源與熱源，使用不產生沖擊、靜電火花的工具把泄漏物回收至密閉的容器中，移至安全場所。小量泄漏：用活性炭或其他吸附材料（針對于有機物），用相應的物質與泄漏物反應，用大量水沖洗，洗水稀釋后，放入廢水箱。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容，及時收集至安全場所，減緩擴散，避免進入下水道、排洪溝等限制空間，避免造成更大范圍的污染。保持空氣流通，減少揮發性溶劑聚集，避免發生安全事故。應急處理嚴禁單獨行動，要協同人，必要時使用消防水龍頭噴水掩護。做好相關泄漏記錄，及時查

21、明原因和追究相關責任。6.2 危險廢物中毒事故處置措施迅速脫離有害環境：中毒人員應迅速脫離有害環境，已昏迷不能自行脫離的，醫護室救護人員應迅速幫助中毒者離開現場，但救護人員必須做好自身及協同人員的保護措施，進入有害化學品去要注意佩戴諸如防護服、防護鞋、防毒面具等防護用品，以避免造成更多人員中毒。截斷中毒源：消除泄漏源頭，堵漏，避免毒害范圍擴大。緊急救護措施：因吸入或食入有毒物質而出現一些不適的癥狀，其他員工有責任對其強救。皮膚接觸。立即脫去所污染的衣服，用大量流動清水徹底沖洗皮膚B.眼睛接觸。提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。C.吸入。迅速轉移到空氣新鮮處，給輸氧，就醫 。D.食入。用

22、水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫E.無論哪種形式的中毒，經現場搶救后，都應送往醫院就醫，撥打120急救中心電話，就近送醫院，作進一步搶救、治療。6.3 危險廢物火災事故處置措施火災初期時，應由火災目擊者切斷火災現場電源，同時通知安環部，安環部人員通知公司應急救援指揮部，現場組織消防人員進行撲救。安環部應立刻判斷火勢情況，撥打“119”火警報警電話，如有人員傷亡，應立刻撥打“120”救護車，由公共關系組派人在路口接應消防車和救護車。在火勢尚未到達不可控制之前，應適當使用移動滅火器，一般使用干粉、二氧化碳、泡沫滅火器來控制火災，時間不宜超過5分鐘。防止火災危害相鄰設備設施，必須及時采用冷卻保護措施，用

23、冷水淋濕裝有易燃、易爆的容器，并迅速移走火災周圍的易燃、易爆物及貴重物。注意觀察火災四周情況，避免出現伴隨人員中毒、建筑物倒塌、物體墜落等事件。各部門應按排留守人員，防止有人趁機作案。7應急響應程序 7.1應急響應程序事故發現及報警 如發現啟動情形中任何一種廢油事故即將發生或已經發生時，應遵守以下要求。 （1）第一發現事故的員工應當初步評估廢油泄露、火災或爆炸等地點、程度、污染的范圍等,立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即通知廠長即應急協調人。其次，如果可行，則應控制事故源以防止事故惡化。 （2）應急協調人接到報警后應當立即趕赴現場，初始評估廢油引發事故的性質，準確的事故源，數量和

24、材料泄漏的程度，事故可能對環境和人體健康造成的危害，確定應急響應級別，決定是否報告總指揮，啟動相應的應急預案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應急人員和機構。（3）各有關應急人員接到報警后，按照指揮部或應急協調人的要求啟動相應的工作，動員應急人員和提醒有關人員采取防范措施和行動。 （4）應急報告程序：事故發現人 應急協調人 總指揮或副總指揮。 7.2應急響應程序事故控制 7.2.1警戒與治安 指揮部應急保障組，明確事故現場警戒與治安秩序維護，必要時應當在事故現場周圍建立警戒區域，維護現場治安秩序，防止與無關人員進入應急指揮中心或應急現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發生

25、不必要的傷亡。 7.2.2應急監測 應急響應組中的區域協調人要明確事故狀態，可能污染物的類型，污染物可能的擴散范圍等情況報告指揮部，由指揮部總指揮決策是否請求永新縣環保局監測站進行應急監測。 7.3應急預案關閉在事故基本得到控制，現場危險因素基本消除，經現場應急救援指揮部和專家組共同確認，符合事故救援狀態解除條件時，報應急救援指揮中心，由總指揮宣布關閉應急救援預案。重大和特大事故處理完畢，根據上級應急機構決定，結束應急工作。8后期處置8.1現場清理應急救援指揮中心成立現場清理小組，由生產副總經理任組長，成員為安全環保部、生產部、各部門負責人；共同制定清理方案，明確注意事項，防止在清理過程中發生二次事故,事故發生部門負責具體實施。8