1、施工項目治理組織課件一、 施工項目治理組織概述（一）施工項目治理組織的概念施工項目治理組織是指為實施施工項目治理而建立的組織機構(gòu)，以及該機構(gòu)為實現(xiàn)施工項目目標(biāo)所進行的各項組織工作的簡稱。施工項目治理組織作為組織機構(gòu)，它是依照項目治理目標(biāo)，通過科學(xué)設(shè)計而建立的組織實體。該機構(gòu)是由一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度、信息治理系統(tǒng)等構(gòu)成的有機整體。是一個以合理有效的組織機構(gòu)為框架所形成的權(quán)力系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、利益系統(tǒng)、信息系統(tǒng)，是實施施工項目治理及實現(xiàn)最終目標(biāo)的組織保證。作為組織工作，它則是通過該機構(gòu)所給予的權(quán)力，以及所具有的組織力、阻礙力，在施工項目治理中合理配置生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)內(nèi)

2、外部及人員間關(guān)系，發(fā)揮各項業(yè)務(wù)職能的能動作用，確保信息暢通，推進施工項目目標(biāo)的優(yōu)化實現(xiàn)等全部的治理活動。只有施工項目治理組織機構(gòu)及其所進行的治理活動有機結(jié)合，才能充分發(fā)揮施工項目治理的職能。(二) 施工項目治理組織的內(nèi)容施工項目治理組織的內(nèi)容包括：組織設(shè)計、組織運行、組織調(diào)整等3個環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容見表1-1。施工項目治理組織的內(nèi)容 表1-1治理組織本環(huán)節(jié)依據(jù)內(nèi)容組織設(shè)計治理目標(biāo)及任務(wù)治理幅度及層次責(zé)權(quán)對等原則分工協(xié)作原則信息治理原理設(shè)計、選定合理的組織系統(tǒng)（含生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、職能部門等）科學(xué)確定治理跨度、治理層次、合理設(shè)置部門、崗位明確各層次、各單位、各崗位的職責(zé)和權(quán)限規(guī)定組織機構(gòu)中各部門之間的相

3、互聯(lián)系、協(xié)調(diào)原則和方法建立必要的規(guī)章制度建立各種信息流通、反饋的渠道，形成信息網(wǎng)絡(luò)組織運行激勵原理業(yè)務(wù)性質(zhì)分工協(xié)作做好人員配置、業(yè)務(wù)銜接，職貴、權(quán)力、利益明確各部門、各層次、各崗位人員各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同工作保證信息溝通的準(zhǔn)確性、及時性，達到信息共享經(jīng)常對在崗人員進行培訓(xùn)、考核和激勵，以提高其素養(yǎng)和士氣組織調(diào)整動態(tài)治理原理工作需要環(huán)境條件變化分析組織體系的適應(yīng)性，運行效率，及時發(fā)覺不足與缺陷對原組織設(shè)計進行改革、調(diào)整或重新組合對原組織運行進行調(diào)整或重新安排二、 施工項目治理組織機構(gòu)設(shè)置（一）、施工項目治理組織機構(gòu)設(shè)置的原則施工項目治理的首要問題是建立一個完善的施工項目治理組織機構(gòu)。在設(shè)置施

4、工項目治理組織機構(gòu)時，應(yīng)遵循表1-2所列的6項原則。施工項目治理組織機構(gòu)設(shè)置的原則 表1-2原則講明目的性明確施工項目治理總目標(biāo)，并以此為差不多動身點和依據(jù)，將其分解為各項分目標(biāo)、各級子目標(biāo)，建立一套完整的目標(biāo)體系各部門、層次、崗位的設(shè)置，上下左右關(guān)系的安排，各項責(zé)任制和規(guī)章制度的建立，信息交流系統(tǒng)的設(shè)計，都必須服從各自的目標(biāo)和總目標(biāo)，做到與目標(biāo)相一致，與任務(wù)相統(tǒng)一高效率性盡量減少機構(gòu)層次、簡化機構(gòu)，各部門、層次、崗位的職責(zé)分明，分工協(xié)作要幸免業(yè)務(wù)量不足，人浮于事或相互推誘，效率低下通過考核選聘素養(yǎng)高、能力強、稱職敬業(yè)的人員領(lǐng)導(dǎo)班子要有團隊精神，減少內(nèi)耗；力求工作人員精干，一專多能，一人多職，

5、工作效率高精干性依照施工項目的規(guī)模確定合理的治理跨度和治理層次，設(shè)計切實可行的組織機構(gòu)系統(tǒng)使整個組織機構(gòu)的治理層次適中，減少設(shè)施、節(jié)約經(jīng)費、加快信息傳遞速度和效率使各級治理者都擁有適當(dāng)?shù)闹卫矸龋茉诼氊?zé)范圍內(nèi)集中精力、有效領(lǐng)導(dǎo)，同時還能調(diào)動下級人員的積極性、主動性系統(tǒng)治理性依據(jù)項目施工活動中，各不同單位工程，不同組織、工種、作業(yè)活動，不同職能部門、作業(yè)班組，以及和外部單位、環(huán)境之間的縱橫交錯、相互銜接、相互制約的業(yè)務(wù)關(guān)系，設(shè)計施工項目治理組織機構(gòu)應(yīng)使治理組織機構(gòu)的層次、部門劃分、崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員配備、信息溝通等方面，適應(yīng)項目施工活動的特點，有利于各項業(yè)務(wù)的進行，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)

6、一使治理組織機構(gòu)與工程項目施工活動，與生產(chǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)營治理相匹配，形成一個上下一致、分工協(xié)作的嚴(yán)密完整的組織系統(tǒng)彈性和流淌性施工項目治理組織機構(gòu)應(yīng)能適應(yīng)施工項目生產(chǎn)活動單件性、時期性、流淌性的特點，具有彈性和流淌性在施工的不同時期，當(dāng)生產(chǎn)對象數(shù)量、要求、地點等條件發(fā)生改變時，在資源配置的品種、數(shù)量發(fā)生變化時，施工項目治理組織機構(gòu)都能及時做出相應(yīng)調(diào)整和變動施工項目治理組織機構(gòu)要適應(yīng)工程任務(wù)的變化對部門設(shè)置增減、人員安排合理流淌，始終保持在精干、高效、合理的水平上與企業(yè)組織一體化施工項目組織機構(gòu)是企業(yè)組織的有機組成部分，企業(yè)是施工項目組織機構(gòu)的上級領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)組織是項目組織機構(gòu)的母體，項目組織形式、結(jié)構(gòu)

7、應(yīng)與企業(yè)母體的相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，體現(xiàn)一體化的原則，以便于企業(yè)對其進行領(lǐng)導(dǎo)和治理在組建施工項目組織機構(gòu)，以及調(diào)整、解散項目組織時，項目經(jīng)理由企業(yè)任免，人員一般差不多上來自企業(yè)內(nèi)部的職能部門等，并依照需要在企業(yè)組織與項目組織之間流淌在治理業(yè)務(wù)上，施工項目組織機構(gòu)同意企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)（二）、 施工項目治理組織機構(gòu)設(shè)置的程序（1）. 項目分析（2）. 目標(biāo)劃分（3）. 工作劃分（4）. 機構(gòu)及職責(zé)確定（5）. 人員及權(quán)力確定（6）. 檢查及反饋（7）. 組織運行（8）. 研究施工項目的規(guī)模特點和要求（9）. 確定施工項目目標(biāo)（10）. 設(shè)事（11）. 設(shè)機構(gòu)（12）. 設(shè)人（13）. 會議確定 （14

8、）. 實施（15）. 定職責(zé)、分層次（16）. 授權(quán)、定制度（三）、施工項目治理組織要緊形式施工項目治理組織形式是指在施工項目治理組織中處理治理層次、治理跨度、部門設(shè)置和上下級關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)類型。其要緊治理組織形式有工作隊式、部門操縱式、矩陣制式、事業(yè)部制式等。1. 工作隊式項目組（1）特征 = 1 * GB3 按照特定對象原則，在公司范圍內(nèi)抽調(diào)人員組建項目治理組織機構(gòu)，不打亂企業(yè)原來的建制。 = 2 * GB3 項目治理組織機構(gòu)由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有較大獨立性。在工程施工期間，項目組織成員與原單位中斷領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不受其干擾，但企業(yè)各職能部門可為之提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 = 3 * GB3 項目治理

9、組織與項目施工同壽命。項目中標(biāo)或確定項目承包后，即組建項目治理組織機構(gòu)；公司領(lǐng)導(dǎo)層確定并任命項目經(jīng)理及部室負(fù)責(zé)人；公司人力資源部與項目班子在公司內(nèi)部選聘職能人員組成治理機構(gòu)；竣工交付使用后，機構(gòu)撤消，人員返回原單位。（2）優(yōu)點 = 1 * GB3 項目組織成員來自公司各職能部門和單位，熟悉業(yè)務(wù)，各有專長，可互補長短，協(xié)同工作，能充分發(fā)揮其作用。 = 2 * GB3 各專業(yè)人員集中現(xiàn)場辦公，減少了扯皮和等待時刻，工作效率高，解決問題快。 = 3 * GB3 項目經(jīng)理權(quán)力集中，行政干預(yù)少，決策及時，指揮得力。 = 4 * GB3 由于這種組織形式弱化了項目與企業(yè)職能部門的結(jié)合，因而項目經(jīng)理便于協(xié)調(diào)

10、關(guān)系并開展工作。（3）缺點 = 1 * GB3 組建之初，來自不同部門的人員彼此之間不夠熟悉，可能配合不力。 = 2 * GB3 由于項目施工一次性特點，有些人員可能存在臨時觀點。 = 3 * GB3 當(dāng)人員配置不當(dāng)時，專業(yè)人員不能在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，往往造成忙閑不均，人才白費。 = 4 * GB3 關(guān)于企業(yè)來講，專業(yè)人員分散在不同的項目上，相互交流困難，職能部門的優(yōu)勢難以發(fā)揮。（4）適用范圍 = 1 * GB3 常規(guī)的施工項目。 = 2 * GB3 工期要求緊迫的施工項目。 = 3 * GB3 要求多工種多部門緊密配合的施工項目。目前公司絕大部分項目都采納此形式。2部門操縱式項目組織（1）

11、特征 = 1 * GB3 按照職能原則建立項目治理組織。 = 2 * GB3 不打亂企業(yè)現(xiàn)行建制，即由企業(yè)將項目托付其下屬某一專業(yè)部門或某一施工隊。被托付的專業(yè)部門或施工隊領(lǐng)導(dǎo)在本單位組織人員，并負(fù)責(zé)實施項目治理。 = 3 * GB3 項目竣工交付使用后，恢復(fù)原部門或施工隊建制。（2）優(yōu)點 = 1 * GB3 利用企業(yè)下屬的原有專業(yè)隊伍承建項目，可迅速組建施工項目治理組織機構(gòu)。 = 2 * GB3 人員熟悉，職責(zé)明確，業(yè)務(wù)熟練，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，工作效率高。（3）缺點 = 1 * GB3 不適應(yīng)大型項目治理的需要。 = 2 * GB3 不利于精簡機構(gòu)。（4）適用范圍 = 1 * GB3 小型施工項

12、目。 = 2 * GB3 專業(yè)性較強，不涉及眾多部門的施工項目。目前我公司項目還沒有如此的形式，往常分公司都屬于這種形式3矩陣制式項目組織（1）特征 = 1 * GB3 按照職能原則和項目原則結(jié)合起來建立的項目治理組織，既能發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢，又能發(fā)揮項目組織的橫向優(yōu)勢，多個項目組織的橫向系統(tǒng)與職能部門的縱向系統(tǒng)形成了矩陣結(jié)構(gòu)。 = 2 * GB3 企業(yè)專業(yè)職能部門是相對長期穩(wěn)定的，項目治理組織是臨時性的。職能部門負(fù)責(zé)人對項目組織中本單位人員負(fù)有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績考察責(zé)任。項目經(jīng)理在各職能部門的支持下，將參與本項目組織的人員有效地組織在一起，為實現(xiàn)項目目標(biāo)協(xié)同工作，項目經(jīng)理對其有權(quán)操

13、縱和使用，在必要時可對其進行調(diào)換或辭退。 = 3 * GB3 矩陣中的成員同意原單位負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，可依照需要和可能為一個或多個項目服務(wù)，并可在項目之間調(diào)配，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用。（2）優(yōu)點 = 1 * GB3 矩陣制式同時兼有部門操縱式和工作隊式兩種項目組織形式的優(yōu)點，將職能原則和項目原則結(jié)合融為一體，而實現(xiàn)企業(yè)長期例行性治理和項目一次性治理的一致。 = 2 * GB3 能通過對人員的及時調(diào)配，以盡可能少的人力實現(xiàn)多個項目治理的高效率。 = 3 * GB3 項目組織具有彈性和應(yīng)變能力。（3）缺點 = 1 * GB3 矩陣制式項目組織的結(jié)合部門多，組織內(nèi)部的人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、溝

14、通渠道等都較復(fù)雜，容易造成信息量膨脹，引起信息流不暢或失真，需要依靠有力的組織措施和規(guī)章制度規(guī)范治理。若項目經(jīng)理和職能部門負(fù)責(zé)人雙方產(chǎn)生重大分歧難以統(tǒng)一時，還需企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。 = 2 * GB3 項目組織成員同意原單位負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生矛盾，意見不一致時，當(dāng)事人將無所適從，阻礙工作。在雙重領(lǐng)導(dǎo)下，若組織成員過于受控于職能部門時，將削弱其在項目上的凝聚力，阻礙項目組織作用的發(fā)揮。 = 3 * GB3 在項目施工高峰期，一些服務(wù)于多個項目的人員，可能應(yīng)接不暇而顧此失彼。（4）適用范圍 = 1 * GB3 大型、復(fù)雜的施工項目，需要多部門、多技術(shù)、多工種配合施工，在不同施

15、工時期，對不同人員有不同的數(shù)量和搭配需求，宜采納矩陣制式項目組織形式。 = 2 * GB3 企業(yè)同時承擔(dān)多個施工項目時，各項目對專業(yè)技術(shù)人才和治理人員都有需求。在矩陣制式項目組織形式下，職能部門就可依照需要和可能將有關(guān)人員派到一個或多個項目上去工作，可充分利用有限的人才對多個項目進行治理。像重慶市區(qū)如此項目多的地點，可考慮采納此種形式。4事業(yè)部制式項目組織（1）特征 = 1 * GB3 企業(yè)下設(shè)事業(yè)部，事業(yè)部可按地區(qū)設(shè)置，也可按建設(shè)工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置，相關(guān)于企業(yè)，事業(yè)部是一個職能部門，但對外享有相對獨立經(jīng)營權(quán)，能夠是一個獨立單位。 = 2 * GB3 事業(yè)部中的工程部或開發(fā)部，或?qū)ν夤こ坦?/p>

16、司的海外部下設(shè)項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理由事業(yè)部委派，一般對事業(yè)部負(fù)責(zé)，經(jīng)專門授權(quán)時，也可直接對業(yè)主負(fù)責(zé)。（2）優(yōu)點 = 1 * GB3 事業(yè)部制式項目組織能充分調(diào)動發(fā)揮事業(yè)部的積極性和獨立經(jīng)營作用，便于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能，有利于開拓企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 = 2 * GB3 事業(yè)部制式項目組織形式，能迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高公司的應(yīng)變能力。既能夠加強公司的經(jīng)營戰(zhàn)略治理，又能夠加強項目治理。（3）缺點 = 1 * GB3 企業(yè)對項目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)機會減少，以致有時會造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散。 = 2 * GB3 事業(yè)部的獨立性強，企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)難度大，必須加強制度約束和規(guī)范化治理。（4）適用范圍

17、= 1 * GB3 適合大型經(jīng)營型企業(yè)承包施工項目時采納。 = 2 * GB3 遠(yuǎn)離企業(yè)本部的施工項目，海外工程項目。 = 3 * GB3 適宜在一個地區(qū)有長期市場或有多種專業(yè)化施工力量的企業(yè)采納。目前鄭州地鐵的項目組織形式就有點像這種形式（四）、 施工項目治理組織形式的選擇1對施工項目治理組織形式的選擇要求（1）、適應(yīng)施工項目的一次性特點，有利于資源合理配置，動態(tài)優(yōu)化，連續(xù)均衡施工。（2）、要有利于實現(xiàn)公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，適應(yīng)復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境和社會環(huán)境，能加強施工項目治理，取得綜合效益。（3）、能為企業(yè)對項目的治理和項目經(jīng)理的指揮提供條件，有利于企業(yè)對多個項目的協(xié)調(diào)和有效操縱，提高治理效率

18、。（4）、有利于強化合同治理、履約責(zé)任，有效地處理合同糾紛，提高公司信譽。（5）、要依照項目的規(guī)模、復(fù)雜程序及其所在地與企業(yè)的距離等因素，綜合確定施工項目治理組織形式，力求層次簡化，責(zé)權(quán)明確，便于指揮、操縱和協(xié)調(diào)。2選擇施工項目治理組織形式考慮的因素選擇施工項目治理組織形式應(yīng)考慮公司類型、規(guī)模、人員素養(yǎng)、治理水平，并結(jié)合項目的規(guī)模、性質(zhì)的要求等諸因素考慮作出決策。三、施工項目經(jīng)理部（一）、 施工項目經(jīng)理部的作用我們公司目前的項目經(jīng)理部是公司派出的機構(gòu)，對機關(guān)直接負(fù)責(zé)。其作用要緊有： 1、項目經(jīng)理部作為項目治理的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)施工項目從開工到竣工的全過程，及施工生產(chǎn)經(jīng)營中的治理，是企業(yè)在某一工程

19、項目上的治理層，同時對作業(yè)層負(fù)有治理與服務(wù)的雙重職能。 2、項目經(jīng)理部是項目經(jīng)理的辦事機構(gòu)，為項目部領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)、當(dāng)好參謀，同時又要執(zhí)行項目經(jīng)理的決策意圖，向項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。 3、項目經(jīng)理部是一個組織體，其作用包括：完成企業(yè)所給予的差不多任務(wù)，項目治理和專業(yè)治理任務(wù)等；凝聚治理人員的力量，調(diào)動其積極性，促進治理人員的合作；協(xié)調(diào)部門之間，治理人員之間的關(guān)系；阻礙和改變治理人員的觀念和行為，使個人的思想、行為變?yōu)榻M織文化的積極因素；貫徹組織責(zé)任制，搞好治理；溝通部門之間、項目經(jīng)理部與作業(yè)隊之間、與公司之間、環(huán)境之間的信息。4、項目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，也對工程 和業(yè)主全

20、面、全過程負(fù)責(zé)。 5、代表公司治理好內(nèi)部隊伍和公司機械設(shè)備、材料以及所有財產(chǎn)。（二）、 施工項目經(jīng)理部的設(shè)置1設(shè)置施工項目經(jīng)理部的依據(jù)（1）依照所選擇的項目組織形式組建不同的組織形式?jīng)Q定了企業(yè)對項目的不同治理方式，提供的不同治理環(huán)境，以及對項目經(jīng)理授予權(quán)限的大小。例如前幾年我們公司設(shè)提點只派三到五個人的組建項目部。（2）依照項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點設(shè)置如大型施工項目的項目經(jīng)理部，在設(shè)置項目本級的同時還要設(shè)分部。（3）依照施工工程任務(wù)需要調(diào)整項目經(jīng)理部是彈性的一次性的工程治理實體，不應(yīng)成為一級固定組織，前期要從規(guī)模和人員都要齊全，后期可依照施工的進展，業(yè)務(wù)的變化及時作調(diào)整。（4）適應(yīng)現(xiàn)場施

21、工的需要設(shè)置項目經(jīng)理部人員配置可考慮設(shè)專職或兼職，功能上應(yīng)滿足施工現(xiàn)場的打算與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要。2施工項目經(jīng)理部的等級劃分施工項目經(jīng)理部的規(guī)模等級，依照目前集團公司的劃分，一般按項目的性質(zhì)和規(guī)模劃分為（人力資源部提供）： = 1 * GB3 .公司所建項目，依照項目投資規(guī)模，結(jié)合項目技術(shù)含量、工期要求、市場重要性等因素，劃分為A級項目、B級項目。 = 2 * GB3 鐵路項目投資3.5億元以上，路外項目（含公路、市政、水利等）投資2億元以上的為A級項目，其它為B級項目。 = 3 * GB3 鐵路項目以我公司為主成立的集團公司指揮部，按A級項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

22、行。 3施工項目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配置（請人力資源部提供）施工項目是市場競爭的核心、企業(yè)治理的重心、成本治理的中心。為此，公司依照項目實際情況（如：規(guī)模、復(fù)雜程度、施工特點），優(yōu)化設(shè)置部門、配置人員，確保全部崗位職責(zé)覆蓋項目施工的全方位、全過程，保證配備人員的素養(yǎng)、專業(yè)技能。在具體配置上，依照項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點設(shè)置，如大中型施工項目的項目經(jīng)理部設(shè)置職能部、室；小型施工項目的項目經(jīng)理部設(shè)置相應(yīng)的職能人員。在施工項目的專業(yè)性專門強時，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)職能部門。項目經(jīng)理部的設(shè)置依照施工工程任務(wù)需要進行調(diào)整，項目經(jīng)理部是彈性的一次性的工程治理實體，不是固定組織，依照施工的進展，業(yè)務(wù)的變化

23、，實行人員選聘進出，優(yōu)化組合，及時調(diào)整，動態(tài)治理。項目經(jīng)理部人員配置結(jié)合項目部實際設(shè)專職或兼職，功能上應(yīng)滿足施工現(xiàn)場的打算與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、設(shè)備與物資、安全與文明施工的需要。（此段與13頁的（3）、（4）條重復(fù)了）（三）、 施工項目經(jīng)理部的治理制度1施工項目治理制度的概念、種類施工項目治理制度是施工項目經(jīng)理部為實現(xiàn)施工項目治理目標(biāo)，完成施工任務(wù)而制訂的內(nèi)部責(zé)任制度和規(guī)章制度。（1）責(zé)任制度。是以部門、單位、崗位為主體制訂的制度。責(zé)任制規(guī)定了各部門、各類人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任、對誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的權(quán)利和相互協(xié)作要求等內(nèi)容。責(zé)任制是依照職位、崗位劃分的，其重要程度不同責(zé)

24、任大小也各不相同；責(zé)任制強調(diào)制造性地完成各項任務(wù)，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是多層次的，能夠評定等級。如目前在公司執(zhí)行的績效考核方法、各級領(lǐng)導(dǎo)、職能人員、生產(chǎn)工人等的崗位責(zé)任制和生產(chǎn)、技術(shù)、成本、質(zhì)量、安全等治理業(yè)務(wù)責(zé)任制度。（2）規(guī)章制度。是以各種活動、行為為主體，明確規(guī)定人們行為和活動不得逾越的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何人只要涉及或參與其事都必須遵守。規(guī)章制度是組織的法規(guī)，更強調(diào)約束精神，對誰都同樣適用。執(zhí)行的結(jié)果只有是與非，即只有遵守與違反兩個衡量標(biāo)準(zhǔn)。如圍繞施工項目的生產(chǎn)施工活動制訂的專業(yè)類治理制度要緊有：施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資、機械設(shè)備、合同治理、計量計價、成本治理制度。2建立施工項目治理制度的原則（1

25、）制訂施工項目治理制度必須以國家、上級部門、公司制訂頒布的與施工項目治理有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等文件精神為依據(jù)，不得有抵觸與矛盾。（2）制訂施工項目治理制度應(yīng)符合該項目施工治理需要，對施工過程中例行性活動應(yīng)遵循的方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求做出明確規(guī)定，使各項工作有章可循；有關(guān)工程技術(shù)、打算、統(tǒng)計、核算、安全等各項制度，要健全配套，覆蓋全面，形成完整體系。（3）施工項目治理制度要在公司頒布的治理制度基礎(chǔ)上制訂，要有針對性，任何一項條款都應(yīng)該文字簡捷、具體明確、可操作、可檢查。3目前公司對項目治理有那些治理制度（由人力資源部提供）公司人力資源部現(xiàn)行文件：薪酬治理方法公司中層及以下要緊治理人

26、員考核方法公司用工治理方法職工日常治理方法季度績效考核方法培訓(xùn)治理方法崗位人才儲備方法工程隊建設(shè)方法（由人力資源部提供）-人力資源部體系內(nèi)方法、非制度。4、施工項目經(jīng)理部應(yīng)建立那些要緊治理制度施工項目經(jīng)理部組建以后，首先進行的組織建設(shè)確實是立即著手建立圍繞責(zé)任、打算、技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本、核算、獎懲等方面的治理制度。項目經(jīng)理部的要緊治理制度有：（1）施工項目治理崗位責(zé)任制度；（2）施工項目技術(shù)與質(zhì)量治理制度；（3）施工打算及工程調(diào)度制度；（4）施工項目安全治理制度；（5）物資、機械設(shè)備治理制度；（6）驗工打算治理制度；（7）施工項目成本分析制度；（8）文明施工治理制度；（9）施工項目信息治理

27、制度；（10）會議制度；（11）外施隊勞務(wù)治理制度；（12）架子隊治理制度；（13）日常治理制度；（14）內(nèi)部治理人員績效考核制度；（15）財務(wù)及非生產(chǎn)性開支治理制度；（16）公章治理制度；（17）工程圖紙及內(nèi)業(yè)資料收集治理制度；（四）、 施工項目經(jīng)理部的解體及歸口收尾辦公室治理的條件及有關(guān)工作（收尾辦提供）當(dāng)施工項目臨近結(jié)尾時，項目經(jīng)理部的解體工作即列入議事日程，其工作程序、內(nèi)容如下：收尾項目是指工程主體已全部完工，施工總體進度達到工程總量的95%以上的工程項目，項目部上報項目差不多情況報告和收尾工作打算安排，報公司工程治理部、經(jīng)濟治理部、財務(wù)部、審計部、人力資源部備案。項目上報的項目差不多

28、情況報告中包括的內(nèi)容至少應(yīng)有：(1)、工程概況及工程任務(wù)完成、剩余工程情況；(2)、對上對下驗工計價及尚未計驗項目的預(yù)期計驗情況；(3)、工程款撥款及余款的預(yù)期撥付情況；(4)、開累的項目治理費成本、節(jié)超及預(yù)期開支情況；(5)、物資設(shè)備情況（運輸設(shè)備、施工機械、生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)備、測量及試驗設(shè)備等固定資產(chǎn)、剩余材料和周轉(zhuǎn)性材料等）；(6)、開累的財務(wù)狀況；(7)、與勞務(wù)提供方、分包方及供貨方等債權(quán)債務(wù)情況；(8)、變更索賠、概算清理進展情況及預(yù)期目標(biāo)；(9)、項目責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行及偏差情況；(10)、安全質(zhì)量狀況及科技成果及專利等各類獎項申報情況（如省、部優(yōu)質(zhì)工程獎等）；(11)、竣工技術(shù)資料

29、的預(yù)備情況；(12)、人力、物資、機械設(shè)備等資源的安排意見；(13)、項目最終風(fēng)險預(yù)測及對策措施；(14)、收尾項目總費用預(yù)算明細(xì)清單（包括剩余工程成本、收尾項目治理費等）。項目上報的收尾工作打算安排中至少應(yīng)包括以下關(guān)鍵工作進度和打算：(1)、尾工清收及收尾工作成本費用打算；(2)、工程竣工交驗可能時限；(3)、竣工文件資料完成時限；(4)、變更索賠、概算清理工作打算及目標(biāo)；(5)、對上對下竣工結(jié)算完成時限；(6)、債權(quán)債務(wù)全部確認(rèn)及完全結(jié)清時限；(7)、竣工審計工作打算安排，并要明確具體責(zé)任人和相關(guān)保證措施。項目部在進入收尾項目后2個月內(nèi)，應(yīng)完成如下工作：（一）、依照項目實際情況，將項目銀行

30、帳戶進行收賬、并帳、封帳等方式治理，原賬戶資金余額、相關(guān)檔案、印章、憑證、空白支票、債權(quán)債務(wù)清理等財務(wù)相關(guān)工作，按照集團公司財務(wù)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）、及時清理與外部勞務(wù)隊、內(nèi)部隊伍(架子隊)的驗工計價、并按規(guī)定辦理工程竣工結(jié)算。（三）、完成收尾項目人員的整合與調(diào)配工作。（四）、收尾項目物資、設(shè)備治理按照集團公司物資、設(shè)備相關(guān)治理方法執(zhí)行。（五）、清理項目所有變更索賠、調(diào)差補差、概算清理資料，依照項目上場效益策劃方案制定變更索賠、概算清理工作詳細(xì)打算、工作時限、責(zé)任人及工作目標(biāo)。（六）、 清理項目所有竣工文件，依照業(yè)主竣工文件編制方法（要求），制定竣工文件編制工作打算，明確工作時限和責(zé)任人。（

31、七）、依照收尾項目評估意見，項目部按打算搬遷至指定工作地點辦公，妥善處理好各方關(guān)系。（八）、其他應(yīng)完成的工作。為保證收尾項目各項工作圓滿完成，收尾項目領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、打算、財務(wù)、物資負(fù)責(zé)人原則上不同意調(diào)動。如有專門緣故確需調(diào)動的，原收尾項目的工作責(zé)任不變。項目經(jīng)理不在原項目崗位的，工程公司應(yīng)明確安排專人牽頭負(fù)責(zé)收尾項目全面工作。項目業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人不在原崗位的，必須要有書面的工作交接手續(xù)，若因工作交接不到位造成損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。因收尾項目工作需要，原項目部關(guān)鍵崗位人員必須保證隨叫隨到。相關(guān)單位要全力支持和配合收尾項目工作，由于個人緣故不履行職責(zé)的，要予以責(zé)任追究。收尾項目的各項工作仍由原項目

32、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，具體以收尾項目認(rèn)定通知書上明確的責(zé)任人為依據(jù)，履行收尾項目相關(guān)責(zé)任并進行考核。收尾項目其他人員按照工作打算承擔(dān)項目收尾的各項分管業(yè)務(wù)工作，對項目的后續(xù)工作必須緊跟，不留缺口。收尾項目采取工程項目現(xiàn)場辦公或回工程公司機關(guān)辦公的方式，按照有利于項目收尾工作，確保質(zhì)量和時限且以不突破預(yù)算治理費用為原則操縱。收尾項目定期向公司工程治理部、經(jīng)濟治理部如實匯報各項收尾工作的進展情況，并在每個月25日前上報收尾項目工作進展情況表及項目實際在崗人員情況，每個季度20日前上報季度工作完成情況及績效工資考核表到經(jīng)濟治理部。收尾項目銷號前一個月，項目所有的竣工文件移交公司檔案治理部門，經(jīng)濟治理各項資料（

33、包括招投標(biāo)文件、建筑施工合同、補充合同，對下勞務(wù)分包合同、補充合同及協(xié)議，對上對下驗工計價、竣工結(jié)算資料，經(jīng)濟活動分析資料，項目最終經(jīng)濟考核分析資料，對上對下計價臺帳、合同臺帳、外部勞務(wù)考核評定治理臺帳等）應(yīng)移交工程公司經(jīng)濟治理部，形成經(jīng)濟治理檔案。項目應(yīng)將剩余的所有物資、機械設(shè)備、固定資產(chǎn)登記建立臺帳，報工程公司物資設(shè)備治理部門。工程公司物資設(shè)備治理部門審核后及時制定剩余物資、機械設(shè)備、固定資產(chǎn)的處置意見，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，會同財務(wù)部、審計部按批準(zhǔn)意見現(xiàn)場監(jiān)督處置。項目收尾各項工作全部完成并實現(xiàn)目標(biāo)后，上報工程項目綜合分析報告，上報的內(nèi)容至少包括：、項目最終效益目標(biāo)完成情況及差異分析；、項

34、目最終上繳公司款項情況；、項目運轉(zhuǎn)過程中有哪些風(fēng)險，風(fēng)險是如何化解的；、項目治理過程中經(jīng)驗總結(jié)，取得的成績和存在的不足等。經(jīng)收尾項目申請，工程公司工程治理部（物資部、設(shè)備部）、經(jīng)濟治理部、財務(wù)部、審計部等審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，收尾項目予以銷號，同時由人力資源部下達撤銷項目部文件并存檔。四、施工項目經(jīng)理（一）、 施工項目經(jīng)理應(yīng)具備的素養(yǎng) 施工項目經(jīng)理是施工承包企業(yè)法定代表人在施工項目上的授權(quán)代理人，是對施工項目治理實施時期全面負(fù)責(zé)的治理者。一個稱職的施工項目經(jīng)理必須在政治水平、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、治理能力、身心健康等諸方面具備良好的素養(yǎng)。從組織考察來看1、要有良好的政治素養(yǎng)有了良好的思想政治

35、素養(yǎng)，才能在項目的實施過程中堅持正確的經(jīng)營方向，執(zhí)行黨和國家的方針、路線、政策遵守國家的法律、法規(guī)正確處理好國家、企業(yè)和職工三者之間的關(guān)系。2、具備領(lǐng)導(dǎo)才能知人善任、用其所長、避其所短，善于抓住最佳時機，并能當(dāng)機立斷，堅決果斷地處理將要發(fā)生或正在發(fā)生的問題，幸免矛盾或更大矛盾的產(chǎn)生3、熟練的專業(yè)技術(shù)知識 沒有扎實的專業(yè)知識作后盾，在項目的實施過程中遇到難題就無從下手、手忙腳亂最終導(dǎo)致人力物力上的白費，甚至造成更大的錯誤。4、有工作干勁、敬業(yè)精神、為人正直、敢于主動承擔(dān)責(zé)任在工程建設(shè)實施的過程中項目經(jīng)理要接觸專門多人，要處理復(fù)雜多樣的工作，也會遇到各種各樣的問題，這就需要施工方挺身而出，大膽提設(shè)

36、想與業(yè)主同心同德解決難題。5、思維敏捷、精力充沛工程項目施工是一項紛繁復(fù)雜的工作。這需要有強健的體魄和充沛的精力來完成，在遇到突發(fā)事件時及時正確快速的處理沒有敏銳的思維是不可能作好這方面工作的。從我個人體會的角度來看，項目經(jīng)理必備的差不多素養(yǎng)1、有寬敞的胸懷，能容納的下不同人的不同意見；2、有敏銳的政治洞察力；3、有經(jīng)濟頭腦；4、有大局觀念；5、有方方面面但并不一定專門精的相關(guān)知識；6、有犧牲精神，在生活、精神、作風(fēng)等方面垂先做好示范表率，加強廉潔自律，不要去多沾一點廉價；7、有敬業(yè)精神，以項目為家，時刻想到項目、想到職工、想到隊伍；8、有扎實的工作作風(fēng)，不做水上浮；9、有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度；10

37、、有創(chuàng)新意識；11、有時刻觀念；12、關(guān)鍵時候在自身做的正的前提下必須要有“霸氣”和“匪氣”。（二）施工項目經(jīng)理的選擇施工項目經(jīng)理的選擇方式有競爭招聘制、企業(yè)經(jīng)理委任制、基層推舉內(nèi)部協(xié)調(diào)制三種，它們的選擇范圍、程序和特點各有不同，具體如下，目前我們公司采納多的是第二種，既公司總經(jīng)理委任制。如表1-3所示：選擇方式選擇范圍程序特點公開競爭招聘制面向社會招聘本著先內(nèi)后外的原則個人自薦組織審查答辯演講擇優(yōu)選聘選擇范圍廣競爭性強透明度高公司經(jīng)理委任制限于公司內(nèi)部的在職干部公司總經(jīng)理提名組織人事部門考核公司黨政聯(lián)席會議決定要求公司總經(jīng)理知人善任要求人事部門考核嚴(yán)格基層推舉、內(nèi)部協(xié)調(diào)制限于公司內(nèi)部公司各基

38、層推舉人選人事部門集中各方意見嚴(yán)格考核黨政聯(lián)席辦公會議決定人選來源廣泛有群眾基礎(chǔ)要求人事部門考核嚴(yán)格（三）、 施工項目經(jīng)理責(zé)任制1施工項目經(jīng)理責(zé)任制的含義施工項目經(jīng)理責(zé)任制是指以施工項目經(jīng)理為主體的施工項目治理目標(biāo)責(zé)任制度。它是以施工項目為對象，以項目經(jīng)理為主體，以項目治理目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，以求得工程項目的最佳經(jīng)濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收交工的施工活動全過程的治理責(zé)任制度。2施工項目經(jīng)理責(zé)任制的作用（1）明確項目經(jīng)理與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系；（2）利用經(jīng)濟手段、法制手段對項目進行規(guī)范化科學(xué)化治理；（3）強化項目經(jīng)理人的責(zé)任與風(fēng)險意識，對工程質(zhì)量、工期、成本、安全

39、、文明施工等方面全面負(fù)責(zé)，全過程負(fù)責(zé)，促使施工項目高速優(yōu)質(zhì)低耗地全面完成。3施工項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利（1）施工項目經(jīng)理的任務(wù) = 1 * GB3 協(xié)同公司確定項目治理組織機構(gòu)，配備人員，組織項目人員制定規(guī)章制度，明確所有人員崗位職責(zé)，組織項目經(jīng)理部開展工作。 = 2 * GB3 確定項目治理總目標(biāo)，進行目標(biāo)分解，制定總體打算，實行總體操縱，確保施工項目對業(yè)主的承諾。 = 3 * GB3 及時、明確地做出項目治理決策。 = 4 * GB3 協(xié)調(diào)本組織機構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟技術(shù)關(guān)系，代表企業(yè)法人進行有關(guān)簽證，并進行相互監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量、安全、工期和成本操縱。 = 5 * GB3 建

40、立完善內(nèi)部及對外信息治理系統(tǒng)。 = 6 * GB3 實施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠等相關(guān)工作。（2）施工項目經(jīng)理的職責(zé)（具體以人力資源部提供為準(zhǔn)） = 1 * GB3 項目經(jīng)理是以項目為依托，治理能力強、專業(yè)技術(shù)精、綜合素養(yǎng)好的治理型人才，既要有一定的理論水平，更要有豐富的工程治理實踐經(jīng)驗和較強的施工組織治理能力； = 2 * GB3 能嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本單位規(guī)章制度。熱愛本職工作，注重實效，勇于創(chuàng)新，作風(fēng)民主，堅持原則； = 3 * GB3 能主持制訂項目部的施工生產(chǎn)打算、技術(shù)創(chuàng)新措施、工程成本操縱措施和隊伍治理措施，嚴(yán)格貫徹質(zhì)量治理體系、環(huán)境

41、治理體系和職業(yè)健康安全治理體系，建立和完善統(tǒng)一的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，實行科學(xué)化治理，確保安全、質(zhì)量達標(biāo)； = 4 * GB3 軀體健康，精力充沛，心理承受能力較強，能適應(yīng)困難環(huán)境中的繁重工作。 = 5 * GB3 . 代表企業(yè)實施施工項目治理，在治理中，貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度，維護企業(yè)整體利益和經(jīng)濟權(quán)益。 = 6 * GB3 簽訂和組織履行施工項目治理目標(biāo)責(zé)任書。 = 7 * GB3 主持組建項目經(jīng)理部和制訂項目的各項治理制度。 = 8 * GB3 組織項目經(jīng)理部編制施工項目治理實施規(guī)劃。 = 9 * GB3 對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)

42、治理，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。 = 10 * GB3 在授權(quán)范圍內(nèi)溝通與承包企業(yè)、協(xié)作單位、建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，及時解決項目實施中出現(xiàn)的各種問題。 eq oac(,11)嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強成本核算，積極組織工程款回收，正確處理國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配關(guān)系。 eq oac(,12)加強現(xiàn)場文明施工，及時發(fā)覺和處理例外性事件。 eq oac(,13)工程竣工后及時組織驗收、結(jié)算和總結(jié)分析，按受審計。 eq oac(,14)做好項目經(jīng)理部的解體與善后工作。 eq oac(,15)協(xié)助企業(yè)有關(guān)部門進行項目的檢查、鑒定等有關(guān)工作。（3）施工

43、項目經(jīng)理的權(quán)限 = 1 * GB3 參與簽訂施工合同等工作。 = 2 * GB3 對項目有關(guān)治理人員明確職責(zé)，依照任職情況定期進行考核評價和獎懲。 = 3 * GB3 在公司財務(wù)制度同意的范圍內(nèi)，依照工程需要和打算安排，對資金投入和使用作出決策和打算；對項目經(jīng)理部的計酬方式、分配方法，在企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下作出決策。 = 4 * GB3 按公司規(guī)定選擇施工作業(yè)隊伍。 = 5 * GB3 依照施工項目治理目標(biāo)責(zé)任書和施工項目治理實施規(guī)劃組織指揮項目的生產(chǎn)經(jīng)營治理活動，進行工作部署、檢查和調(diào)整。 = 6 * GB3 以企業(yè)法定代表人代理的身份，處理、調(diào)整與施工項目有關(guān)的內(nèi)部、外部關(guān)系。 = 7 *

44、 GB3 企業(yè)法人授予的其他治理權(quán)力。（4）施工項目經(jīng)理的利益施工項目經(jīng)理最終利益是項目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟條件下責(zé)、權(quán)、利、效相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。施工項目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益： = 1 * GB3 . 項目經(jīng)理的工資要緊包括差不多工資、崗位工資和績效工資，其中績效工資應(yīng)與施工項目的效益掛鉤。 = 2 * GB3 . 在全面完成施工項目治理目標(biāo)責(zé)任書確定的各項責(zé)任目標(biāo)、交工驗收并結(jié)算后，同意企業(yè)的考核、審計后，應(yīng)獲得規(guī)定的物質(zhì)獎勵和相應(yīng)的表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號等精神獎勵。 = 3 * GB3 . 經(jīng)企業(yè)考核、審計，確認(rèn)未完成責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，要按有關(guān)條款承擔(dān)

45、責(zé)任，并同意經(jīng)濟或行政處罰。（5）施工項目經(jīng)理責(zé)任制治理目標(biāo)責(zé)任體系 = 1 * GB3 .施工項目經(jīng)理責(zé)任制治理目標(biāo)責(zé)任體系的內(nèi)容施工項目經(jīng)理責(zé)任制治理目標(biāo)責(zé)任體系是實現(xiàn)施工項目經(jīng)理責(zé)任制的重要內(nèi)容。它包括施工項目經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理及有關(guān)的部門、人員、分包單位之間的各種類型的責(zé)任制。目前公司要緊包括以下幾種：（人力資源部提供） = 2 * GB3 施工項目經(jīng)理責(zé)任制治理目標(biāo)責(zé)任的考核（由人力資源部提供）（四）、施工項目經(jīng)理資質(zhì)治理（備注：人力資源部意見：目前差不多取消了三級制，只有建筑師）1、施工項目經(jīng)理資質(zhì)等級及申請條件項目經(jīng)理是崗位職務(wù)，實行持證上崗制度。從事施工項目治理的項目經(jīng)理必須持有由

46、建設(shè)部統(tǒng)一印制，全國通用的建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書，才能承擔(dān)與之資質(zhì)等級相符合的工程項目治理。我國各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的項目經(jīng)理資質(zhì)考核、注冊以及升級考核、注冊工作。施工項目經(jīng)理資質(zhì)等級分為三級，其申請條件 （由人力資源部提供）2、施工項目經(jīng)理資質(zhì)考核和注冊（1）項目經(jīng)理資質(zhì)考核的內(nèi)容（由人力資源部提供）（2）項目經(jīng)理資質(zhì)的注冊 （由人力資源部提供）3、施工項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查和治理（由人力資源部提供）4、施工項目經(jīng)理證與建筑師之間的關(guān)系（由人力資源部提供）（五）、項目經(jīng)理管什么1、施工前期(1）、熟悉自己的工作環(huán)境，了解項目所在地點的地形、地貌，周圍的資源情況，本工程與其它工程的關(guān)系

47、、地位以及“地點特色“、鄉(xiāng)地民情；(2）、組織圖紙到位，并盡快熟悉圖紙；(3）、參與開篇布局工作，并組織編制施工組織方案；(4）、組織治理層人員；(5）、選擇施工隊伍；(6）、理順業(yè)主（局指）、地點、監(jiān)理、設(shè)計院、咨詢單位等外部關(guān)系；(7）、組織安家；尤其快速讓項目經(jīng)理部運轉(zhuǎn)；(8）、初步梳理創(chuàng)“效”渠道；(9）、制訂各項治理制度；(10）、快速組織以路、電、水、場（鋼筋場）、站（拌合站、壓風(fēng)機站）、房（民工住房）建設(shè)。2、施工過程(1)、總工期把控沒有？(2)、日進度抓上去沒有？(3)、重點部位突破沒有？(4)、現(xiàn)場問題發(fā)覺并解決沒有？(5)、有什么安全和質(zhì)量隱患沒有？(6)、施工隊伍是否掌

48、控？(7)、工地上的機械設(shè)備用上沒有？機械經(jīng)濟效益是否發(fā)揮正常？(8)、現(xiàn)場材料那來的，治理是否正常？(9)、布置的事有人幫你抓，落實沒有？(10)、發(fā)出工期警報有應(yīng)急措施沒有？(11)、下面的人積極性、主動性發(fā)揮出來沒有？什么緣故沒發(fā)揮出來分析沒有？(12)、有突發(fā)事件第一時刻到現(xiàn)場沒有？(13)、各種經(jīng)濟帳梳理清晰沒有？(14)、財務(wù)開支是否合理？（六）、如何來抓落實1、會議制度； = 1 * GB3 每日早上或晚上的工程例會 = 2 * GB3 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會 = 3 * GB3 月施工小結(jié)會和經(jīng)濟分析會 = 4 * GB3 專題會2、靈活多樣的勞動競賽活動；3、嚴(yán)格及時的獎懲制度；4、溝通

49、匯報；5、定期找人談心交換意見，尤其與項目成員和要緊治理人員，可及時給自己的工作糾偏；6、適時開展一些有利于增強凝聚力和團結(jié)的活動，不要死水一潭；7、最關(guān)鍵的是沉下心去，經(jīng)常性地深入現(xiàn)場親自抓落實。（七）、對項目經(jīng)理的要求（注意事項）1、處理問題過程中必須把握好“底線” = 1 * GB3 . 要回避打架，但迫不得已的情況下要操縱好局勢，不能把人打出事來； = 2 * GB3 .財務(wù)開支不能當(dāng)自家的財務(wù)：一是不能想如何花就如何花，二是須堅持集體“一支筆”3.安全質(zhì)量不能出通天的事；4娛樂是人的本性，但不能越過道德底線和法律底線；5與外施隊和供應(yīng)商往來是正常的，但不能手軟。3、慎重選擇好施工隊伍

50、選擇施工隊伍是一件專門復(fù)雜、專門頭痛，但無法回避的事。我認(rèn)為一是親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友最好不使用；二是聯(lián)合體形式的外施隊最好不用；三是沒有一定經(jīng)濟實力，多次轉(zhuǎn)包的隊伍不能用；四是領(lǐng)導(dǎo)介紹的要慎重考慮是否使用，若用一定要大膽治理。4、正確處理好進度與安全，進度與質(zhì)量，進度與效益的關(guān)系，思路一定要清晰5、抓住不同時期的工作重點 = 1 * GB3 . 也許進度 = 2 * GB3 也許質(zhì)量 = 3 * GB3 也許安全 = 4 * GB3 也許文明施工 = 5 * GB3 也許效益 = 6 * GB3 也許地點協(xié)調(diào)5、正確處理好與監(jiān)理，與業(yè)主、與地點、與設(shè)計院、與公司機關(guān)的關(guān)系 = 1 * GB3

51、 監(jiān)理 = 2 * GB3 業(yè)主 = 3 * GB3 地點 = 4 * GB3 設(shè)計院 = 5 * GB3 公司機關(guān) = 6 * GB3 上報資料必須及時； = 7 * GB3 指令必須執(zhí)行； = 8 * GB3 制度必須執(zhí)行，可依照現(xiàn)場情況局部有區(qū)不，但必須上報公司； = 9 * GB3 一切工作以現(xiàn)場實際情況動身，不能教條，圍繞施工這條主線大膽開展工作，不能按部就班，不要以哪個領(lǐng)導(dǎo)打過招呼，那個部室講過，來束縛自己的手腳，要果斷作出決定，使項目有序推進。6、不能輕信任何一個外施工隊，要從項目一上場就作好現(xiàn)場的各種與經(jīng)濟相關(guān)的原始資料，防止中途退場扯皮。五、目前我公司項目現(xiàn)狀和項目經(jīng)理隊伍情

52、況（一）、公司項目治理現(xiàn)狀（調(diào)度中心提供）今年以來, 全球經(jīng)濟復(fù)蘇困難重重, 受美國因素的阻礙,國際經(jīng)濟持續(xù)動蕩, 我國輸入性通脹壓力不斷上升, CPI指數(shù)屢創(chuàng)新高。特不是在國家實施強有力的宏觀調(diào)控以后，銀行銀根緊縮，市場流淌性降低，鐵路項目受國家宏觀調(diào)控阻礙較大。在宏觀環(huán)境下，公司目前嚴(yán)格推行分類治理，有保有壓，科學(xué)有序組織施工生產(chǎn)。其中公路除個不項目外，大部分項目施工生產(chǎn)差不多穩(wěn)定，都市軌道、市政及房建項目施工正常，已成為當(dāng)前施工生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。（1）、鐵路項目。目前資金是要緊問題，面對無鈔票施工的局面，項目治理者要按照集團公司、公司的總體思路，堅持“給多少鈔票，干多少活”的原則，優(yōu)先安排重

53、難點操縱性工程施工，確保項目整體平穩(wěn)受控。對一些項目因資金受限出現(xiàn)富余人員和部分設(shè)備閑置的情況，項目治理者需合理調(diào)配資源，對崗位過剩的人員，上報公司進行新崗位的劃定，做好人員的分流，與此同時，對閑置設(shè)備上報公司統(tǒng)一調(diào)配。 （2）、公路項目。目前除個不項目因業(yè)主資金緣故停工外，大部分項目差不多正常施工狀態(tài)。在建筑市場急劇放緩，資金緊缺的情況下，項目風(fēng)險操縱是當(dāng)前項目治理在那個專門時期的首要任務(wù)。如何規(guī)避風(fēng)險、有效操縱成本，為項目贏得更大的效益是項目治理的核心目標(biāo)。面對逐步完善的施工市場，只有打破以往粗放式治理的舊思想，運用新的治理理念，才能提高項目治理水平；只有做到精細(xì)化治理，才能更好的為企業(yè)創(chuàng)

54、效。例如：已停工或者半停工的項目，要及時收集和變更索賠資料，掌握最原始的資料，為以后做預(yù)備。（3）、都市軌道、市政及房建工程。目前資金較為充足，是搶抓機遇，加快進度、掀起大干的良好時機。然而，我們要認(rèn)識到都市軌道及市政項目的專門性，要把如何協(xié)調(diào)好地點關(guān)系作為頭等大事來抓，尤其是形象的比喻為都市建設(shè) 攔路虎的征地拆遷工作，項目治理者要有足夠的預(yù)備來應(yīng)對施工過程中存在的協(xié)調(diào)問題。要理清思路，積極主動的想方法，打破僵局，攻克難關(guān)，決不能認(rèn)為征地拆遷是地點政府的情況，要發(fā)揮主觀能動性，有戰(zhàn)略性、有目的性的開拓新思路，運用施工企業(yè)在應(yīng)對此類難題時的寶貴經(jīng)驗，依照不同特點，不同人群，分析當(dāng)事人的內(nèi)心，找到

55、突破口，只要能攻開一個點，就會有一條線，才會有整個面。只有打開工作面，才能為施工大干制造條件。同時要處理好業(yè)主、設(shè)計及監(jiān)理的關(guān)系，不能因圖紙滯后等因素卡住我們的脖子。（4）、應(yīng)急突擊項目。為幸免因治理不善而導(dǎo)致項目趕工突擊，一定要做好過程操縱，對未知情況要有預(yù)見性，做到超前謀劃。常言道：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，項目經(jīng)理要居安思危，尤其是我們施工行業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè)，關(guān)于未知事物進展變化要有足夠的預(yù)備和應(yīng)對方法。因此，假如在過程操縱中出現(xiàn)了突擊趕工情況，要必須正確認(rèn)識，積極應(yīng)對，方法設(shè)法，克服困難，操縱局勢。早匯報、早暴露、早解決，大伙兒一同想方法，才能最早、最快、最好的將問題化解。常言道：眾人拾柴火焰高確實是那個道理。千萬不能隱瞞從而致使延著更加惡劣的方向進展。（5）、新上項目。要跑步進場，超前謀劃，良好開局，為項目治理開好頭。兩江新