1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年強化保障健全制度范本切實加強對黨政正職的監督和管理中國_黨內監督條例(試行)頒布實施以來，我縣以加強對黨政正職監督為重點，著力提高各級_領導班子的執政能力，推進_倡廉制度建設。近年來，在上級黨委、_的領導和重視下，我們緊扣教育、制度和監督三個重點，切實加強對黨政正職的監管，取得了明顯成效。我們的具體做法是：一、加強教育，切實提高黨政正職的廉政意識加強廉政教育，增強自律意識，筑牢思想防線，是對黨政正職實施有效監督的重要基礎。我們以教育為先導，重點做了以下工作：一是認真執行任職前廉政談話制度，加強對新提任黨政正職的廉潔從政思想教育，打好_倡廉“預防針”

2、。近三年來，縣委、縣_領導對_多名新提拔或交流任職的黨政正職進行了任前廉政談話。二是認真_開展_會和述職述廉活動。全縣各級各部門主要負責人年初進行廉潔從政承諾，在單位黨務、政務公開欄中公布承諾內容，公開接受群眾監督；年中召開廉潔自律專題_會，進行對照檢查，積極開展批評和自我批評，自覺接受班子成員的意見和建議；年底進行述職述廉，_開展民主測評，并對表現優秀的予以表彰，對測評差、群眾有反映的干部及時進行警示訓誡，限期整改，對在測評中達不到要求的進行就地免職。三是積極開展黨風廉政主題教育活動。每年_開展了廉政歌曲傳唱、舉辦黨紀政紀知識競賽、黨政主要負責人講廉政黨課、廉政征文、評選“廉政家庭”和“賢內

3、助”等系列活動，使各級黨政正職在主題活動中接受教育，受到啟迪。同時抓好了廉政文化“六進入”活動，在東安電視臺、東安新聞網、東安政府網開辦了廉政專欄，在東安監獄建立了警示教育基地，在黨校設立了廉政教育培訓點，加強了廉政文化建設。四是加強警示教育。在全縣開展了“三看三想三學”警示教育活動，_全縣_領導干部觀看警示教育片，到東安監獄參觀，下基層走訪貧困戶，受教育面達到_%以上，對加強黨政主要領導勤政廉政意識，起到了積極的教育預防作用。五是加強黨風廉政建設責任制的監督考核。在每年召開的全縣黨風廉政建設工作會議前，縣考核領導小組對上年度考核檢查中的經驗和存在的問題，進行認真研究討論，把一些不便于鄉鎮和部

4、門操作執行、不便于年終檢查考核的內容進行修訂完善，注重各部門的“個性”要求和“硬性”任務；與各單位簽訂黨風廉政建設責任書，落實了各級黨政主要領導“一崗雙責”的具體責任。年終，縣委_年度工作檢查考核組對各鄉鎮、各部門的黨風廉政建設進行檢查考核，黨政正職在由機關干部和各方面代表參加的會議上報告領導班子和個人履行黨風廉政建設責任制情況，接受與會人員的民主評議和測評。近三年來有_個單位的黨政正職因落實黨風廉政建設責任制不力，被取消當年的評先評優資格。二、健全制度，嚴格規范黨政正職的從政行為通過建立健全各項制度，加強對黨政正職的監督，實現以制規言，以制范行。一是嚴格執行民主集中制。全縣各級領導班子認真執

5、行_領導與個人分工負責制度，凡重要建設項目安排、大額度資金使用、重要人事任免事項，都必須由_討論決定。按照“_領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，修訂和完善了縣委常委會議事決策規則、東安縣人民政府工作規則等規章制度，保證了民主集中制的正確執行。二是嚴格執行重大事項報告制度。黨政正職根據東安縣關于黨員領導干部報告個人有關事項的實施辦法等有關規定，如實地向_報告本人及配偶和子女婚喪嫁娶、出國出境、經商辦企業、住房變動等重大事項?？h_、縣_對黨政正職所報告的個人重大事項負責審核，對不按規定報告或所報告的事項與事實不符的，視情節輕重，責令報告人作出檢查，限期改正，必要時在一定范圍內通報批評，涉

6、及違紀的給予黨紀政紀處分。近三年來，各級黨政正職向_報告個人重大事項_多人次。三是建立領導外出報告制度。對全縣各級領導干部外出請示報告的相關事項作了明確規定，對外出不請示報告的領導干部，按照干部管理權限及時進行誡勉談話或按照有關規定給予黨紀政紀處分。四是建立經濟審計制度，切實加強對領導干部尤其是正職的任中、離任審計工作。對經濟審計中發現的一般性問題，由_出面談話教育，打招呼，敲警鐘，并責成改正；對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的，實施誡勉；對_的由紀檢監察機關立案查處，觸犯刑律的，交司法機關處理。五是嚴格落實黨政主要領導不直接分管財務、人事和基建工程的“三個不直接分管”規定?？h直單位財務由副職分

7、管，鄉鎮確定一名副職審核財務開支。同時，對各級各部門執行黨內監督制度情況進行了專項檢查，深入治理了黨風廉政方面存在的突出問題，切實加強了黨內監督。三、強化監督，有效制約黨政正職的手中權力我縣以規范權力運行為主要內容，突出抓了“三權”監督。一是加強對人事權的監督。認真執行_領導_選拔任用工作條例，進一步完善了民主推薦、民主測評、廉政鑒定、任職公示等制度，加強了對選拔任用干部的監督。二是加強對決策權的監督。制定了_加強對科級黨政正職管理監督的實施辦法(東發【_】_號)，從遵守政治紀律、執行干部人事制度、加強廉潔自律、任期廉政承諾等_個方面對黨政正職進行全方位監督；制定實施了東安縣政府采購實施辦法、

8、東安縣黨政干部問責暫行辦法等規定，加強了對決策權的監督。三是加強對財權的監督。制定實施了“鄉財縣管鄉用”制度，所有鄉鎮的財務統一由縣會計核算中心管理，并規定財務支出實行“雙審把關”，即各單位所發生的每一筆財務支出票據，必須先由具體經辦人和證明人簽名“屬實”，再交分管財務領導簽名“同意”，最后由縣會計核算中心審核報賬，有效防止了正職亂開支、大開支、不合理開支等問題。嚴格實行紀檢監察“財務內審制度”，規定各級紀檢監察_每個季度必須對本單位的財務進行一次內部_，并將結果上報縣_監察局。近三年來，全縣_個紀檢監察派駐派出機構對駐在單位財務內審達_次，發現并責令整改財務問題_個，涉及資金_多萬元。在抓好

9、“三權”監督的同時，我縣積極推行了黨務公開、政務公開和辦事公開制度，基本實現了公開的時間、內容、程序、方式、制度、監督“六個統一規范”，給廣大干部群眾開辟了參與社會事務管理和監督的有效途徑。四、拓寬渠道，凝成監督黨政正職的整體合力我們力求把專門監督與群眾監督、自上而下監督和自下而上監督有機結合起來，凝成一個全方位、多層次、強有力的監督體系。一是在監督主體上堅持多方面。在加強黨內紀律監督、人大依法監督、政協民主監督的同時，充分發揮家庭、輿論和群眾的監督作用。積極開展評選“廉政家庭”和“賢內助”活動，讓黨政正職的配偶、子女和親屬參與到廉政建設中來，不吹“枕邊風”，常敲“枕邊鐘”，當好“守門員”，筑

10、牢_家庭防線；縣_監察局創辦了東安_倡廉期刊，開辟了“領導言論”、“以案說紀”、“讀文思廉”等專欄，向各級黨政正職約寫心得、論文等，讓他們在參與中接受教育；縣電視臺在東安新聞開辟“廉政廣場”欄目，每周播出一期，對一些社會影響大，群眾反映強烈的案件進行跟蹤報道，發揮輿論警示作用；縣_監察局聘請_名_、政協委員和社會各界人士擔任黨風廉政監督員，重點對黨政正職八小時以外進行監督，使各級黨政正職置于全方位的監督之下。二是在監督渠道上堅持多方位。加強與其他職能部門的協調合作，積極拓展監督渠道。從公、檢、法、司等部門了解掌握黨政正職遵紀守法、廉潔自律等情況，特別是了解掌握黨政正職是否利用職權為家屬、子女和

11、親朋好友開脫罪責、縱容包庇等行為；從財政、審計、稅務、工商等部門了解掌握黨政正職是否依法納稅，有無違反財經紀律，直接或間接違規非法經商、從中漁利等行為；從_、人事等部門了解掌握黨政正職是否在評定職稱、調資晉級、年度考核、發展黨員等方面存在以權謀私的現象或行為；從群眾來信來訪中了解掌握黨政正職八小時之外情況，通過設立專門的_電話和_箱，重點對黨政正職生活圈、社交圈情況進行監督，解決了領導干部工作之余的行為難掌握、難了解的“瓶頸”難題。三是在監督手段上堅持多方式。我們把嚴肅懲處追究作為加強對黨政正職監督管理的重要手段，在認真做好事前防范、事中監督的同時，切實加強事后懲處，堅持懲防并舉，綜合治理，最

12、大限度地預防和減少_，特別是黨政正職_現象發生。按照“有報必核，有案必查”原則，在查處常規案件的同時，把辦案的重點放在違紀金額較大的大案和涉及黨政正職的要案上，努力在有影響、有震懾力的大案要案查處上有新的突破。三年來，我縣先后查處涉及黨政正職的違規違紀案件_件，如查處了縣商業事務管理辦公室主任羅勇設立“帳外帳”、縣農機局局長唐定友亂發濫補等涉及黨政正職的嚴重違規違紀案件，有效震懾和減少了黨政正職的違法違紀現象。我們還堅持實行重大案件“三報告一建議一整改”制度，通過典型案件剖析、編發案情通報等辦法，一方面促使發案單位及其黨政正職吸取教訓、改進管理、完善制度、堵塞漏洞；另一方面查防并舉，以案施教，

13、發揮查辦案件在治本方面的積極作用。通過開展對黨政正職的監督工作，我們收到了一些成效。一是黨政正職的廉潔從政意識得到了增強。通過開展各類學習活動，黨政正職較為系統地學習了廉潔自律有關規定，較好地樹立了“立黨為公、執政為民”意識，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。二是各級領導干部的執政能力得到了提高。通過對黨政正職監督，各項制度的建立和完善，黨政正職的核心地位有了加強，凝聚力得到了提升，從而使領導班子的整體執政能力有了提高。三是全縣黨風廉政建設工作得到了加強。通過對黨政正職的監督考核、述職述廉、民主測評，切實增強了黨政正職履行“一崗雙責”的主動性，帶動了全縣黨風廉政建設工作的順利開展。具

14、體工作中我們做到了“三個堅持”：一是堅持以人為本、保護干部。這是我們加強對黨政正職監督的出發點和落腳點。我們始終堅持把監督工作定位在愛護、保護干部，促進干部的健康成長上，把“以人為本、促進人的全面發展”貫穿于制度制定、執行和監督的全過程，做到既有利于黨政正職放開手腳、大膽創業，又有利于黨政正職牢記宗旨、廉潔從政。這樣，也容易使領導干部自覺接受監督。比如：縣_負責人與下級黨政主要負責人談話制度，之所以受到廣大領導干部的歡迎，原因在于我們在實施過程中注意談話的態度和方法，從關心和愛護領導干部出發，通過溝通情況、交換意見、求得共識。對領導干部廉政勤政方面出現的苗頭性問題，及時提醒，早打招呼，使他們普

15、遍感受到黨_的關懷和愛護。二是堅持_息、分解權力。這是我們加強對黨政正職監督的有效價值取向。_息、分解權力，是防止權力_的有效途徑。我們制定了重大事項_表決、黨務公開、政務公開、正職廉潔自律承諾等制度，使黨政正職行使人財物權力的情況更為公開、更為透明，初步解決了監督黨政正職的“信息不對稱”問題，降低了監督成本，方便了公眾監督。各級黨政正職“三個不直接分管”制度，合理分解了黨政正職的人財物“三權”，強化了班子內部的監督。這些監督制度的實施，較好地體現了_加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題_決定提出的“以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協

16、調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明”的要求。三是堅持發展民主、制度優先。2022年強化保障健全制度范本（二）為認真貫徹_特大安全事故行政責任追究的規定(_第號)精神，進一步加強對全鄉安全生產工作的領導，強化安全生產監督管理，有效防止各類事故的發生，保障安全生產，特制定本制度。一、鄉政府每季定期_召開一次安全生產工作會議，總結前階段安全生產工作，分析安全生產形勢和安全生產工作中存在的問題，督促、檢查各項安全工作和措施的落實情況，部署下季度全鄉安全生產工作，研究解決重特大安全生產問題。二、安全生產工作例會由鄉政府主要領導主持召集，若主要領導無法參加，則由鄉政府主要領導委托鄉政府分管領導主持召集會議，會議時間由主持召集領導安排決定。三、參加會議對象為鄉安全生產領導小組成員及會議需要安排的有關部門和單位主要領導。必要時召開擴大會議，重點村主要干部參加。四、各有關部門對會議作出的意見和決定，必須按照分工要求，明確職責，制訂有效措施，堅決執行，及時落實。五、實行請假制度，應與會單位的主要領導不能參加會議的，要及時向鄉黨政辦請假，說明原因，并安排分管領導參加會議。分管領導在會后要將會議精神及時向主要領導匯報，切實做好落實工作。六、