1、進步建筑工程造價預結算審查質量的方法與途徑分析討論摘要：本文結合筆者多年建筑工程造價控制與管理理論，運用建筑技術、經濟管理的一般原理，詳細分析闡述了進步建筑工程造價預結算審查的內容和詳細思路；在此根底上，對如何進步建筑工程造價審查質量的方法和途徑進展了深化的討論和總結。關鍵詞：建筑工程；工程造價；預結算；審查質量；途徑1前言建立工程預、結算審查分別是工程工程施行前、投產后必須施行的兩個重要造價管理流程，審查結果的準確性直接影響建立投資，其中工程預算是確保預算投資規模約束在可行性研究、概算投資規模以內的準繩，工程結算那么是衡量工程施行過程是否受控的直接指標和辦理財務決算的根據。工程預結算審查要求

2、從業人員應具備全面實時的工程技術、經濟、法律、管理知識。2合理選擇工程造價的計價方法建筑工程工程造價的計價方法有多種，目前常用的計價方法有單價法，實物工程量法和工程量清單法。2.1單價法編制施工圖預算用單價法編制施工圖預算的計算公式為：單位工程預算直接工程費=工程量預算綜合單價1+其他直接費率。單價法編制施工圖預算，根據統一的工程量計算規那么工程量材料預算定額用量當時當地材料預算價格+工程量人工預算定額用量當時當地人工工資單價+工程量施工機械臺班預算定額用量當時當地機械臺班單價1+其他直接費率比擬工程量綜合單價工程名稱的實物工程量清單計算綜合單價計算創辦工程參加T與國際工程管理接軌的必然要求。

3、它與定額計價方法比擬有如下特點和優勢：1滿足了競爭的需要；2提供了一個平等的競爭條件；3有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定；4有利于風險的合理分擔；5有利于業主對投資的控制。三種計價方法都需要根據工程量計算規那么計算出工程量，用單價法計算出工程量后，可以直接套用預算定額綜合單價計算直接工程費，按照預算定額給定的消耗量，可以進一步計算出人工工日、材料消耗量、機械臺班使用量；實物法要根據實物量定額，進一步計算出每一種材料的消耗量、人工工日和機械臺班使用量，按當時當地的人工單價、材料預算價格、機械臺班單價計算直接工程費；工程量清單計價法需要制定統一的工程劃分及工程量計算規那么，計算工程量清單包括

4、完成給定工程量全部費用的攤入。每一種計價方法都需有根底性的定額，工程造價的計價方法是多樣的,而不是單一的,計價方法的采用應當符合快速準確的報價原那么，應根據實際情況科學選用適宜的計價方法，從而計定合理的工程總造價，現就常用的工程量清單形式下工程造價預結算審查進展分析。3建筑工程預結算審查的內容和詳細思路分析建筑工程的工程量、單價、取費是工程預結算組成的根本構造，預、結算審查正是要圍繞量、價、費開展。認真進展工程量復查、在工程量準確查算的根底上進一步審查單價套用是否合理、各項取費標準是否符合現行規定，是工程預結算審查所謂“三板斧。工程預結算是設計成果、施工成果在經濟上的縮影，量化反映工程所投入的

5、各類資源的總和，具有客觀性和可重復復原性，采取不同方法查算的結果非常接近，因此不同編制者間、編制者與審查者間假如存在較大的價值分歧，必然有一方是錯誤的。重點審查差異較大的工程，可以根據實際情況采用全面審核法或者重點審核法，以進步審查的效率和效果,詳細步驟如下：3.1預結算資料的搜集為了快捷系統地開展工程預、結算審查，必須全面搜集工程預、結算資料，內容包括：搜集初設圖紙、施工圖、標底、招標文件、招標答疑記要、中標通知書、中標單位的投標書、工程施工合同、圖紙會審記錄、設計變更及現場簽證、施工現場隱蔽驗收記錄、工程聯絡單、工程開工圖紙以及補充協議書、主要設備材料合格證及檢試驗記錄、主要消耗性材料的化

6、驗報告。假如建立單位建立了一套完善的工程檔案資料管理體系，工程師、結算審查人員將很容易在檔案室中找齊相關文件，否那么要分別向施工單位、監理單位、設計單位催要，這時往往由于不同單位所提交的資料不是各方共同查實的最終版本而需要工程預、結算審查人員仔細甄別。為了防止“閉門造車，在充分熟悉有關資料的前提下，工程預、結算審查人員一定要深化施工現場，熟悉工程狀況。3.2工程量的審查工程量是工程資源投入的量化指標，也是審查工作的關鍵。在工程預、結算審查中對工程量復查不準，除影響到分部分項工程量的增加外，還會引起分部分項工程費、措施工程費用等連鎖反響，以致規費及整個工程工程造價的成比例膨脹，因此對工程量的審查

7、是預結算審查的重中之重。隨著工程計價軟件的廣泛使用，施工單位轉而采取巧立名目重復計算的方法成心擴大、虛報工程量，設計單位編制施工圖預算時往往也貪快求省造成工程量“高估冒算，因此工程量的審查必須根據施工圖、開工圖和工程量計算電子文檔，將設計單位、施工單位或造價咨詢機構查算的工程量進展橫向比照分析。審查過程中應盡可能發揮監理單位、造價咨詢機構的專業作用，建立單位主要對變化幅度大的分部分項工程量和合同外的工程量進展重點審查把關。施工合同主要分固定總價合同和可調價合同，固定單位合同是可調價合同的重要形式。對于固定總價合同，假如發包單位不改變合同施工內容，合同價款就是承、發包雙方最終結算價款，結算審查的

8、工作量可大大降低，主要工作量集中在前期的預算標底編審；對于固定單位合同，結算工程量均以實際施工為準，那么要對施工范圍內的所有工程量進展全面審查。詳細的工程量審查方法包括：審查工程量計量單位是否與工程量清單設置吻合、單項工程內容是否與相應工程量清單所包含的內容相一致、是否按計價標準相應規那么計算等。要注意按計算規那么應扣除部位是否扣除，如樓地面工程孔洞、地溝所占面積是否扣除；墻體內圈梁、過梁等所占體積是否扣除。還要結合隱蔽工程簽證等進展審查，例如實際土方開挖標上下于設計室外高度時，計算時不能仍按施工圖標高計算。對于工程變更及簽證工程量的審查，應根據實際情況進展查實，做到實事求是，合理計算，不能有

9、簽證即給予查算，要查對變更簽證手續是否齊全，確信變更簽證工程是否已完成且通過驗收、簽證內容是否合理，特別是簽證工程量大于開工圖標示工程量而簽證又沒有合理說明解釋的，不能以簽證為難。要區分變更簽證的責任方，對于合同內規定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改變施工方法所增加的工程量，如堅土根底開挖自行增加擋土板，不得予以確認計算。對施工圖、圖紙會審和實際施工過程中屢次變更的工程，要注意同一部位最終變更的結果是計算該部位工程量的唯一根據，切忌對未施行的變更方案進展重復計算和匯總統計，如外墻的裝修標準，施工圖按普通涂料考慮，圖紙會審改為馬賽克，實際施工中進展墻面勾縫抹灰后以設計變更的形式改為干掛陶瓷

10、磚，那么結算工程量除“平板墻面干掛陶瓷面磚外，還要補列“墻面勾縫“墻面水泥石灰砂漿底抹灰，但不得計入“墻面底油一遍調和漆二遍。3.3單價審查采用定額計價的工程預結算，單價根據是工程定額，單價審查側重點是定額套用是否合理，是否有“低價高套現象。采用工程量清單計價的結算單價是在多個投標人充分競爭下的最正確報價，結算時綜合單價一次性包死，不作調整。工程結算單價應根據以下原那么確定：1投標報價中已有適用于該工程量價格的，按已有的價格確定；2投標報價中只有類似于該工程量價格的，可按照類似的價格確定；3投標報價中沒有適用或類似于該工程量的價格，由投標人提出適應的變更價格，與業主協商確定。施工單位往往通過把

11、定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項再申報、把費率中包含的內容單獨列項重復申報、通過定額單價的換算、混算等手段抬高工程結算單價，例如：混凝土地坪工程中的分部分項單價中已包含了場內運輸的內容，有的施工單位又把場內運輸單獨列項申報結算；又如施工合同中明確規定變更工程不計算措施工程費，而施工單位就把混凝土模板工程量重復計算到混凝土單價內，以抬高混凝土制作的分部分項單價；土方總量計算正確的前提下施工單位成心把基坑土方開挖套成單價更高的溝槽土方開挖。在審查合同外工程的單價時，要注意覺察并杜絕施工單位將較低單價的合同內工程巧立名目包裝為合同外工程到達重新定價目的的不軌行為，特別是以工程聯絡單的

12、形式申請變更施工方法、工藝，在實際本錢沒有增加或增加不多的情況下變更為單價較高的“合同外工程。3.4取費的審查工程預算收費審查主要是審查取費是否執行相關造價管理規定、計價標準和施行細那么的要求，按地區類別的劃分執行相應的管理費標準；平安防護、文明施工措施費是否執行工程所在地標準；工程排污費等規費假如不須發生那么不取費等。工程結算取費審查主要是審查取費是否按投標報價標準，要注意預算中暫列的預留金應按施工單位實際完成的工程量計算，超出部分在結算價款中扣除；預算中暫列的預算包干費在合同外工程執行合同調價條款予以計價的前提下也應扣除。4進步工程預結算審查質量的方法與途徑4.1抓住大的，算準小的工程預結

13、算審查工作是一項很詳細、細致的工作，每個環節或細節都與資金有著親密的關系，假如在某個細小部位出現馬虎、粗心現象，就會造成不應有的損失。為了客觀公正地反映工程造價，審查人員在工程預結算審查中抓大工程計算的同時，也不應放過細小工程的計算。某建筑是一棟高31.9、建筑面積為104502的綜合樓，按照工程費用定額該工程取費類別屬于三類工程，建立單位要求招標代理公司按四類工程計取工程費用編制公開招標文件，但送審的預算控制價卻按三類工程計取工程費用。審查人員認為不能以工程本身屬于的工程類別計取費用，應嚴格按照招標文件，并向招標代理公司提出了質疑。代理公司卻以招標文件出錯為理由，解釋為準備修改招標文件，對此

14、，審查人員又與建立單位進展溝通，證實了建立單位的本意，不允許修改招標文件，這樣審查人員計算該工程費用時按四類計取就有了充分的根據，單這一項就為節約了資金80多萬元。大的工程內容要抓住不放，小的工程內容也應認真地去做好，因為它有量的變化過程。計算一個部分的量并不起眼，但在整個工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大廈工程鉚釘栓的計算，施工單位編報的預算價每個為13元，審查人員通過現場測定和計算得出每個為10元，每個鉚釘栓核減3元，整個工程共需鉚釘栓約5萬個，按此計算可核減造價15萬元。又如某土地整理工程工程溝、渠的計算，工程施工圖中溝、渠截面為變截面的梯形，預算編制單位計算溝渠的挖填土方、砌石量

15、、墊層時，沒有嚴格按照設計圖中所示尺寸套用數學函數公式計算，而是按大概的尺寸計算，與審查人員計算的每個截面數值相差不到0.12，但溝、渠的類型多，總長度數量大，匯總起來的工程量就相差很遠，僅砌石量就減去了30003，核減資金4.5萬元。理論證明，在認真做好大工程內容的同時，也要做好每個細小部位，它是進步工程預結算審查質量的重要手段之一。4.2加強施工組織的審查，合理核定造價施工圖紙是工程工程的縮影，實現圖紙轉變為一個現實的物體，需要完成大量的工作，每項工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設計或施工方案優劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。例如，垂直運輸機械的選型和數量確實定；大型土石方的挖

16、運方案確實定；土方工程采用的是人工開挖還是機械開挖等等。施工組織不同，造價也就不一樣。設計院通常是按常規設計的，定額設計也是按常規的施工組織計價。在實際施工中，施工單位、建立單位、工程監理睬根據實際選擇最正確方案，充分利用先進的設備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經建立單位和監理單位認可后才能施行，施工單位按優化的施工方案編制工程預算，與定額按常規計算肯定有差異。作為審價人員，不單要熟悉施工組織，認真核對送審的預算，在定額標準允許調整的條件下，合理核定造價，還要結合設計方案，按定額規定的常規施工方法計價。然后比照兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質量或加快工程進度而采取

17、措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環境或其它客觀因素造成無法按常規或原施工組織施工的，經建立單位、監理單位共同商定前方可認定其費用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計價，原預算是按常規施工木模板計算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結算時發現簽證單上建立單位、監理單位只是簽了“情況屬實，后根據調查取證，是施工單位僅為了保證施工質量和進步工效而改變常規做法的，在預算定額標準中，不允許對此工程進展換算，故核減了該費用10萬元。4.3綜合分析，嚴把定額標準關編制和公布了與工程預結算內容相匹配的定額標準，為審查工作提供了根據。但由于新技術、新構造和新材料的不斷涌現，

18、顯現出定額滯后，需補充的工程和內容不斷增多，只有經過綜合分析，嚴格定額標準才能準確反映真實的造價。為解決這些問題，審查人員采取了嚴把“四關工程防止的。施工單位為了追求自身的利益，經常在簽證單、開工圖中大做文章。詳細表如今：1待多方簽證以后再增加簽證內容，或將工程量減少部分的聯絡單抽調，甚至不出聯絡單。2利用監理及建立單位對預結算知識和有關規定掌握不夠，對不該簽證的工程進展簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費、材料二次搬運費、建筑物沿邊向外500內道路已包含在預算費用定額的其他直接費和現場經費中等等，施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。3開工圖不按實際施工和聯絡單修

19、改，成心將工程量減少的內容不修改到開工圖中。就以上問題，審查時應注意以下幾個方面。第一，嚴格報送程序，送審材料由建立單位報送，對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收；第二，所有的簽證單要求建立單位逐張核對其合法性、準確性、真實性和完好性；第三，對簽證單上表述簽證原因不清的，應核實簽證原因，屬施工單位工作失誤造成的或多計費用的，堅決減掉；第四，對于施工單位提供的開工圖，不僅要認真核對每一張聯絡單內容是否修改到開工圖中，而且要到工程現場核對開工圖與工程實物是否相符合。那么應把好最后審核關，做到實地考察、現場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程開工結算進展評審，假設發現合同開口或有破綻，應建立單位與施工單位認真研究，明確結算要求。筆者在審核一教學樓工程結算時，送審增加工程中“優秀優價樣板工程費17.47萬元，因工程投標質量標準及合同中已明確為樣板工程應增加部分，其在投標報價內未考慮，所以在結算時應申請增加該項費用。工程工程中材料及設備所占的比重較大，把好材料及設備的認質認價關就顯得非常重要。隨著我國市場經濟的迅猛開展，材料和設備的采購完全是市場化，大部分材料和設備由施工單位自行采購，建立單位簽字認可。