1、 防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于同意籌設(shè)防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院的批復(fù)精神，防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作期限為2020年12月31日止。為確保如期高質(zhì)量地完成防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院的各項(xiàng)籌設(shè)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才支撐。經(jīng)研究，現(xiàn)制定方案如下：一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的重要指示，積極貫徹自治區(qū)和市委市政府教育工作決策部署，在廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港學(xué)院的基礎(chǔ)上，建立獨(dú)立的學(xué)院組織架構(gòu)，配足配齊師資和設(shè)施設(shè)備，科學(xué)設(shè)置具有“海邊山”特色的學(xué)科專業(yè)群，確保2020年12月

2、底前學(xué)院達(dá)到高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，確保2021年起面向全國(guó)招生辦學(xué)，2023年基本建成特色鮮明的醫(yī)學(xué)醫(yī)療試驗(yàn)類、財(cái)經(jīng)類、海洋類、理工類專業(yè)群協(xié)同發(fā)展的綜合性職業(yè)學(xué)院。二、校名和校址（一）校名：防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院。學(xué)院英文名稱為：Fangchenggang Vocational College。英文縮略名為：FVC。（二）校址：廣西防城港市教育園區(qū)（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港學(xué)院現(xiàn)校址）。三、管理體制防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院是防城港市人民政府舉辦的公辦性質(zhì)的高等院校，學(xué)院教育教學(xué)業(yè)務(wù)接受廣西壯族自治區(qū)教育廳指導(dǎo)和管理。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和院系兩級(jí)管理的內(nèi)部管理體制。四、目標(biāo)定位在現(xiàn)有財(cái)經(jīng)類優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)

3、建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)學(xué)醫(yī)療試驗(yàn)類、海洋類、理工類專業(yè)群建設(shè)，建成3-4個(gè)高水平專業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突顯的“海邊山”綜合型職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)院校，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和工匠精神、創(chuàng)業(yè)精神、國(guó)際視野的，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、職業(yè)技術(shù)能力突出的職業(yè)技術(shù)人才。五、辦學(xué)規(guī)模到2023年，普通高等職業(yè)全日制在校生達(dá)到6000人，每年培訓(xùn)各類人員2000人以上。2021年起擬面向全國(guó)招生2000人，2022年、2023年擬分別招生3000人。到2024年，普通高等職業(yè)全日制在校生達(dá)到1萬(wàn)人以上，繼續(xù)教育本科在校生達(dá)到1000人以上，每年培訓(xùn)各類人員3000人以上。六、辦學(xué)模式為盡快發(fā)揮防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)

4、院的辦學(xué)效益，建議在以下模式中明確防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)模式。模式一：與廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院合作辦學(xué)。由于2012年我市與廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院簽訂有期限為20年的合作辦學(xué)協(xié)議，建議繼續(xù)履行防城港市人民政府和廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院合作辦學(xué)協(xié)議，防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由我市負(fù)責(zé)，教育教學(xué)管理、招生工作由廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院負(fù)責(zé)。在現(xiàn)有財(cái)經(jīng)類優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外院校共同合作舉辦醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)類、理工類、海洋類專業(yè)，把防城港市職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦成集醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)類、理工類、海洋類、財(cái)經(jīng)類于一體的綜合性高等職業(yè)院校。該模式優(yōu)勢(shì)是可以借助現(xiàn)成的廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港學(xué)院的教育教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì)，可鞏固現(xiàn)有的發(fā)展成果，并解決師資不足和

5、招生難的問(wèn)題。不足之處是：一是廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理團(tuán)隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì)個(gè)人身份轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂腥藛T的問(wèn)題；二是由于廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院已停止高職層次辦學(xué)、且優(yōu)勢(shì)專業(yè)學(xué)科設(shè)置與防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、冶金產(chǎn)業(yè)基地等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)學(xué)科不太契合，引進(jìn)的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)類、理工類、海洋類專業(yè)院校兼容發(fā)展難的問(wèn)題；三是醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)類、理工類、海洋類專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足。模式二：獨(dú)立辦學(xué)模式。由我市獨(dú)立開(kāi)展防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政投入、師資配備、教育教學(xué)管理、學(xué)生招生等工作事項(xiàng)。該模式主要優(yōu)勢(shì)是可以按服務(wù)國(guó)際醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)的需求導(dǎo)向，新規(guī)劃打造以醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)為主要特色的職業(yè)技術(shù)院校。不足之處是由于防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院是新建學(xué)院，財(cái)政投入

6、大，管理團(tuán)隊(duì)組建難，專業(yè)教師短缺，學(xué)院名氣不足，全國(guó)各地對(duì)學(xué)院知之甚少，學(xué)院將面臨招不到和學(xué)生的困境，原貴港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、玉林職業(yè)技術(shù)學(xué)院均有前車(chē)之鑒。模式三：混合制合作辦學(xué)。在保持防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院公辦性質(zhì)的前提下，參照“江蘇宿遷學(xué)院”模式，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)、區(qū)內(nèi)外高等職業(yè)院校、名師名匠與防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展跨區(qū)校企合作舉辦適用公辦學(xué)校政策、具有混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院或職業(yè)培訓(xùn)中心；二級(jí)學(xué)院和繼續(xù)培訓(xùn)中心的教育教學(xué)、學(xué)生管理、專業(yè)規(guī)劃以合作單位為主導(dǎo)，學(xué)院配合。該類模式優(yōu)勢(shì)是通過(guò)與多個(gè)名校、名企、名師名匠的合作，既可以繼續(xù)落實(shí)與廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院的合作辦學(xué)協(xié)議，保持現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)專業(yè)辦學(xué)規(guī)模；又可

7、以引進(jìn)醫(yī)學(xué)類學(xué)院，直接服務(wù)于防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，更可以引進(jìn)我市大型企業(yè)直接舉辦專業(yè)班或培訓(xùn)中心。該模式不足之處是進(jìn)駐的不同學(xué)校的教育教學(xué)管理、學(xué)生管理等各方面矛盾關(guān)系比較難以調(diào)和。七、主要任務(wù)及措施（一）成立籌設(shè)工作機(jī)構(gòu)成立以市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括市委組織部、市委編辦、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委、醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)籌備辦、市人社局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市土地征收儲(chǔ)備中心、江山旅管委、防城區(qū)人民政府等單位和部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，各責(zé)任單位選派人員進(jìn)駐辦公，負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)籌設(shè)工作。

8、時(shí)間期限：2020年4月上旬。（責(zé)任單位：市人民政府辦公室、市教育局）（二）配足配齊師資隊(duì)伍。1.核定教師編制。按照教育部關(guān)于高等職業(yè)院校的師資數(shù)量、結(jié)構(gòu)的要求和防城港市職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報(bào)承諾，首批核定教師編制80-100名，并核定防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三定方案”。時(shí)間期限：2020年4月下旬。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局）2.配備領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三定方案”和高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行），由市委組織部牽頭組織選拔學(xué)院黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并配足配強(qiáng)學(xué)院二層職能機(jī)構(gòu)。時(shí)間期限：2020年6月。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育局）3.公開(kāi)招聘教師。根據(jù)市委編辦核定的教師編制數(shù)額和高

9、等職業(yè)院校的師資配備要求，制定防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年-2024年教師隊(duì)伍建設(shè)方案，在整合廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港學(xué)院和市職教中心師資力量的基礎(chǔ)上，按招生規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)分年分批面向社會(huì)公開(kāi)招聘或選調(diào)符合條件的專任教師，同時(shí)，適當(dāng)按比例聘任一批兼職教師，確保達(dá)到招生辦學(xué)的師資需求。時(shí)間期限：2020年9月。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市人社局、市財(cái)政局、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港學(xué)院）（三）建設(shè)完善辦學(xué)條件。在廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港學(xué)院的基礎(chǔ)上，為服務(wù)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院擬新開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)類、海洋類、醫(yī)學(xué)醫(yī)療試驗(yàn)類、理工類等我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)。為此，需在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，以1萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教學(xué)

10、設(shè)施和校園環(huán)境。1.拓寬校園面積。按照萬(wàn)人辦學(xué)規(guī)模發(fā)展目標(biāo)，生均占地面積59平方米測(cè)算，由市自然資源局牽頭制定防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院用地規(guī)劃，做好市職業(yè)教育中心二期項(xiàng)目用地300畝的青苗補(bǔ)償及征拆工作，在此基礎(chǔ)上，再新征教育用地285畝，確保學(xué)院總占地不少885畝，生均占地達(dá)到教育部高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的規(guī)定要求。時(shí)間期限：2020年12月底前。（責(zé)任單位：市自然資源局、市土地征收儲(chǔ)備中心、市教育局、市財(cái)政局、江山旅管委、防城區(qū)人民政府）2.修繕教育教學(xué)設(shè)施。由市教育局牽頭編制防城港市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)（修繕）方案，新建大學(xué)生活動(dòng)中心、學(xué)生實(shí)訓(xùn)樓、宿舍、食堂、禮堂、辦公用房等項(xiàng)目；修繕和改造現(xiàn)有校舍設(shè)施

11、，使學(xué)院教學(xué)、生活條件更加完善。時(shí)間期限：2020年至2024年。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市住建局）3.配備完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備。根據(jù)國(guó)家普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行2004）規(guī)定要求，由市教育局牽頭編制防城港市職業(yè)技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備采購(gòu)方案，配備完善醫(yī)學(xué)試驗(yàn)類、海洋類等特色專業(yè)的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，配備完善生均圖書(shū)。時(shí)間期限：2020年至2023年。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港學(xué)院、防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院）（四）學(xué)科專業(yè)設(shè)置。由市教育局牽頭編制防城港市職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)學(xué)科方案，圍繞國(guó)家、自治區(qū)和我市新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，謀劃專業(yè)及其服務(wù)方向，擬在保留現(xiàn)有財(cái)

12、經(jīng)類部分優(yōu)勢(shì)專業(yè)基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)醫(yī)療健康類、海洋類、理工類等急需的專業(yè)，打造以下新興“專業(yè)群”：醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)專業(yè)群（主要包括醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)、藥品檢測(cè)等專業(yè)）；健康管理與促進(jìn)專業(yè)群（主要包括健康管理、醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、心理咨詢、康復(fù)輔助器具技術(shù)、老年保健與管理等專業(yè)）；食品藥品管理專業(yè)群（主要包括藥品經(jīng)營(yíng)與管理、保健品開(kāi)發(fā)與管理等專業(yè)）等。漁業(yè)類專業(yè)群（主要包括漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、海洋漁業(yè)技術(shù)等專業(yè)）；物流運(yùn)輸專業(yè)群（主要包括道路運(yùn)輸與路政管理、港口與航運(yùn)管理、水路運(yùn)輸與海事管理等專業(yè)）；到2023年，學(xué)院開(kāi)設(shè)專業(yè)（方向）數(shù)保持在 26個(gè)以上。時(shí)間期限：2020年12月底前。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健委

13、、醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)籌備辦、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院防城港學(xué)院、防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院）八、保障措施（一）組織保障。市委市政府要成立防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取學(xué)院籌設(shè)的工作匯報(bào)，解決學(xué)院籌設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。市委組織部、市委編辦、市發(fā)改委、教育、衛(wèi)健、人社、財(cái)政、自然資源、住建、醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)籌備辦、土地征儲(chǔ)、江山旅管委、防城區(qū)人民政府等部門(mén)要通力協(xié)作，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，加快推進(jìn)，確保2020年12月底前完成各項(xiàng)籌設(shè)任務(wù)。（二）規(guī)劃保障。制定完善防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化學(xué)院基礎(chǔ)建設(shè)、師資人才和專業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整，確保學(xué)院規(guī)劃的全面落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（三）人才保障。組織、人社部門(mén)要制定出臺(tái)高校教師人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，解決好引進(jìn)部分專任教師安家費(fèi)、住房等待遇，為企業(yè)及校外實(shí)習(xí)基地的高級(jí)管理人員、技術(shù)人員兼職提供便利，切實(shí)解決師資數(shù)量不足問(wèn)題，努力吸引高端人才進(jìn)入學(xué)院工作。（四）經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門(mén)要加大高等教育投入力度，安排好高等教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極籌措專項(xiàng)資金，保障防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、辦學(xué)環(huán)境改造和學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)支出的需求。（五）宣傳保障。全市主要新