1、2020年上海市化妝品行業生產企業、查處化妝品案件及收到相關問題情況分析圖 隨著居民收入逐漸增長，居民消費不斷升級，“美麗消費”正成為國內一道亮麗的風景線。發展美麗大健康產業，是上海鞏固提升實體經濟能級、培育增長新動能的重要舉措，是優化市場供給、提升人民群眾生活品質的必然選擇，對更好地推進國際“設計之都、時尚之都、品牌之都”建設具有重要的戰略意義。 HYPERLINK /research/202009/898508.html 智研咨詢發布的2021-2027年中國化妝品行業發展現狀調查及投資決策建議報告顯示：經過2015年之前大量的化妝品生產企業及銷售企業的涌現，近幾年，上海市化妝品行業處于穩

2、定發展時期，2020年上海市化妝品生產企業228家，同比增長2.70%。 近年來，國內化妝品行業發展水平不斷提高，但仍存在小、散、亂等問題。國家及相關部門相繼出臺了一系列政策，推動化妝品行業健康發展。化妝品行業相關政策法規日期頒布部門行業政策法規概述2016年國務院辦公廳生產者責任延伸制度推行方案明確生產者對其產品承擔的資源環境責任將從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。2016年第十二屆全國人大常委會第二十五次會議電子商務法通過互聯網等信息網絡進行商品交易或者服務交易的經營活動。草案規定，第三方平臺需要對其經營者進行審查，提供穩定、安全服務，應當公開、透明地指定

3、平臺交易規則，遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求。2016年工商總局商標局商標注冊證發放方式“三變”商標局發布公告，稱將調整商標注冊證的發放方式，優化商標注冊證內容版式。2017年上海市政府關于推進上海美麗健康產業發展的若干意見提出若干意見旨在加快上海發展美麗健康產業，集聚創新創業人才，強化產城融合2017年國家工商行政管理總局網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法為保障消費者權益保護法七日無理由退貨規定的實施，保護消費者合法權益，促進電子商務健康發展，根據消費者權益保護法等相關法律、行政法規，制定本辦法。2017年工商總局商標局商標審查及審理標準為進一步規范和做好商標審查和商標審理工作，推進商

4、標注冊便利化改革，提升商標公共服務水平，商標局和商標評審委員會高度重視商標審查及審理標準的修訂，在廣泛聽取各方意見、借鑒國外審查標準，結合多年商標審查、審理實踐的基礎上，對商標審查及審理標準進行了修訂。2017年上海市工商行政管理局上海市工商行政管理局關于違反廣告法行政處罰裁量基準的通知為進一步規范本市工商和市場監管系統廣告案件執法工作，依據中華人民共和國廣告法，以及國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見（工商法字200831號）、上海市人民政府關于本市建立行政處罰裁量基準制度的指導意見（滬府發201332號）等規定，制定本裁量基準。2017年國務院關于擴

5、大對外開放積極利用外資若干措施的通知為深入貫徹落實中共中央國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見，進一步積極利用外資，營造優良營商環境，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，降低制度性交易成本，實現互利共贏就有關事宜下發的通知。2018年食品藥品監管總局關于上海市浦東新區試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告進一步推廣和復制上海市浦東新區試點經驗，現就在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿試驗區，擴大試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理工作有關事宜。2018年上海市工商聯關于適當放寬化妝品相關政策限制支持中草藥化妝品發展的提案允許化妝品在保證消

6、費者安全以及具備充分功效測試證明的前提下添加并使用“中草藥”等標識。利用中草藥化妝品提升本土化妝品品牌在國內以及國際用戶中的認知度和認可度。放寬化妝品標識并不意味著放松監管。建議進行市場化運作，支持第三方檢驗檢測服務機構的發展，讓其參與到化妝品的日常監管中來，鼓勵和引導化妝品行業協會制定更符合國情的行業標準，不斷提升中國民族化妝品行業的整體水平，增強在國內外的競爭力。2020年市場監管總局辦公廳關于開展2020年度認可與檢驗檢測服務業統計工作的通知為加強認可與檢驗檢測市場監管，根據國家統計局批準的檢驗檢測統計調查制度要求和檢驗檢測機構資質認定管理辦法、認可機構監督管理辦法有關規定，現決定組織開

7、展2020年度認可與檢驗檢測服務業統計工作。2021年市場監管總局關于進一步加強國家質檢中心管理的意見經過30多年的發展，國家質檢中心建設已覆蓋機械、電子、輕工、紡織、化工、食品、建材、能源、生態環境等20多個行業領域，在提升產品質量、促進技術進步、服務市場監管、推動經濟發展等方面發揮了重要技術支撐作用。隨著我國經濟社會轉向高質量發展，檢驗檢測市場化改革不斷推進，國家質檢中心的定位和要求發生了變化。同時，國家質檢中心在發展過程中也存在供給結構不合理、技術水平不高、管理不規范、不正當競爭等問題，迫切需要進一步加強管理。加強國家質檢中心管理，有利于更好貫徹落實黨中央、國務院決策部署，服務質量提升，

8、推動經濟社會高質量發展；有利于更好發揮檢驗檢測在市場監管體系建設中的技術支撐作用，推進治理體系和治理能力現代化；有利于更好引導檢驗檢測行業健康發展，促進國家質檢中心加強自身建設，不斷做強做優做大。 為維護消費者合法權益，積極營造規范有序的市場環境，加強化妝品行業的管理，2020年上海市藥品監督管理局查處化妝品案件311起，同比下降18.59%。 按類別來看，其中：違反證照管理148件，較2019年減少65件，占47.60%；涉及醫療器械質量116件，較2019年增長30件，占37.30%；標簽宣傳不符合規定44件，較2019年減少23件，占14.10%；其它案件3件，較2019年減少13件，占1.00%。 2020年上海查處化妝品案件、涉及物品總值517.9萬元，較2019年減少175.5萬元；罰款金額754.6萬元，較2019年增長200.9萬元；沒收金額37