1、Oue淺談中小企業發展目標與發展方向及模式選擇班級：2007級經濟管理二班學號：125姓名：王忠和論文提要中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進 退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求 性化、潮流化的要求，呈現蓬勃發展的良好態勢。本文試 就中小企業發展目標與發展方向及模式選擇談幾點粗淺的 看法。一 、中小企業發展戰略目標 （一）發展環境目標1、政策扶持到位2、引導扶持到位3、融資中介服務到位（二）運行結果目標1、增加科技投入2、提高素質3、結構合理4、理順體制（三）運行的社會效益目標二、中小企業發展方向及模式（一）發展特色型中小企業（二）發展配套型中小企業（三）發展科技型中

2、小企業（四）發展就業型中小企業（五）發展外向型中小企業（六）發展規模型企業淺談中小企業發展目標與發展方向及模式選擇我國經濟發展實踐表明：中小企業以其經營方式靈活、 組織成本低廉、 轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、 潮流化的要求， 呈現蓬勃發展的良好態勢。 在包括發達國家在內的世界各國的經濟發展中， 中小企業都有著舉足輕重的地位， 發揮著不可替代的作用。 特別是在同煤集團這樣一個以煤為主、 人數眾多、 社會負擔重、 就業空間小的大型資源型企業， 中小企業的發展更具有重要的意義。 集團公司實業公司系統進入內部扶持企業名錄的中小企業約 120 多家， 其中實業公司直屬

3、企業有23 家， 經營范圍包括： 機械制造、 油脂、化工、 安全儀器等各方面， 以供應集團公司采購為主。 成立之初， 為解決返城知青及待業青年就業， 促進社會穩定做出了積極貢獻， 現全系統每年經營總額為 8 億多元。 但是應該看到， 我局中小企業由于受到多種因素的影響， 發展面臨著很大的困難， 其產品結構單一、 生產規模小、 科技含量低、缺乏市場競爭力，思想觀念、技術裝備、經營管理組織結構等方面都存在著很多問題。 為了使我局中小企業能夠適應經濟發展和市場競爭的需要， 充分發揮其在全局整體經濟發展中的重要作用， 有必要對中小企業發展的戰略目標和發展方向及模式進行研究探討。一、中小企業發展戰略目標

4、中小企業發展的戰略目標就是對中小企業的戰略定位， 這種定位既要成為我局中小企業的追求目標， 起到引導我局中小企業發展的作用， 又要使其在運行過程中通過努力實現并能推動中小企業的逐步發展， 是運行過程中的動態目標 。就其目標而言既要與集團公司發展戰略相符合， 又要與中小企業發展的現狀相統一； 就其動態來看，還要與國家經濟發展形勢相統一。 通過研究我認為中小企業的發展主要應實現以下三個方面的戰略目標： 發展環境目標、運行結果目標、社會效益目標。（ 一 ） 發展環境目標這主要是從外部環境來討論中小企業發展的戰略目 標。 企業的發展是一個動態過程， 必須在一個有利于其發展的大環境系統中才能成長壯大。

5、特別是中小企業， 由于它們是一個弱勢群體， 更需要集團公司相關政策扶持才能 達到自身運行的結果目標和社會效益目標。 因此， 發展環境目標就自然構成發展目標中最重要的目標之一。 而具體要達到以下幾個目標。1 、政策扶持到位。集團公司的政策扶持是一個關系到中小企業發展方向和目標能否實現的首要問題。 由于中小企業資金缺乏、 人才短缺、 技術落后， 很難與大企業相互抗衡， 也由于自身條件的限制無法獲得發展所必要的資金、 人才和技術， 這就需要集團公司對其進行必要的扶持，創造良好的外部環境。 上級扶持政策到位目標體現在上級主管部門觀念的到位、身份的到位、扶持政策的到位。上級主管部門觀念的到位是指主管部門

6、應改變自己的觀念， 認識到大中小企業都是集團公司整體經濟目標中平等的一員， 都能為集團公司的經濟發展和社會穩定做出各自的貢獻并且大中小企業是一個不可分割的整體，這種規模結構的形成過程是既有特定的歷史原因， 同時又是相互依存、互相協作、互為補充、共同發展的關系，都應給予同等的政治地位和經濟地位， 而不能只重視煤炭主業發展，忽視甚至歧視中小企業。主管部門身份的到位是指主管部門在促進中小企業發展的過程中以恰當的角色出現在中小企業面前， 不能超越其職權干預中小企業的生產經營。 主管部門的行為應該是： 代表和維護中小企業的利益； 負責對中小企業的宏觀指導、 發展規劃和發展產業指導； 負責貫徹落實及督促和

7、檢查上級有關中小企業發展的文件的執行； 推動服務體系建設，為中小企業創造良好的生存空間和發展環境等。扶持政策的到位是指集團公司制訂的政策應有利于中小企業的發展， 運用政策的行為去間接引導扶持而不是直接管理，是引導而不是行政干預。2、引導扶持到位。由于中小企業的自我生存和發展的能力差， 一般很難通過自身的努力來滿足資金、 技術和人才的需要以及實現信息、 培訓、 市場、 法律等方面的自我服務， 故上級主管部門都要采取措施， 以便中小企業能為自身的生存和發展獲得所必需的各種資源和信息。( 1)以各分管部門為載體形成為中小企業服務的行政機構參與、 幫助為中小企業服務的政策性服務機構。 政策性服務機構是

8、指那些由集團公司及實業公司出資設立的實施特定政策意圖、 不以盈利為目的的服務機構， 可設立提供招商引資、牽線搭橋、貸款擔保和信息服務等機構。根據市場需要由集團公司協助成立以盈利為目的的為中小企業服務的金融、投資、咨詢、信息、培訓等機構。以本局市場為依托，逐步拓展外部市場。建立中小企業綜合服務組織， 形成全局中小企業服務體系， 為中小企業提供資金融通、技術創新、培訓輔導、信息網絡、市場拓展、合作服務。3、融資中介服務到位。中小企業發展中最大的難題是自有資金不足， 而光靠自己的信譽和財產抵押難以籌集到企業發展所需要的資金， 這就需要有為中小企業服務的中介機構來協調銀行和中小企業之間的關系， 鼓勵銀

9、行更好地為中小企業服務。 集團公司和實業公司可以設立專項資金成立專門機構， 為有發展前景的企業及項目提供貸款擔保。 通過他們的努力工作， 使中小企業與銀行之間的關系更為緊密， 幫助中小企業打通籌集資金的渠道， 增加金 融機構對中小企業的資金投入。（ 二 ） 運行結果目標這是從中小企業內部機制來討論其發展戰略定位。 發展環境目標只是為中小企業的發展建立了有利的外部經濟條件和環境，要從根本上促進中小企業獲得長遠的發展， 中小企業自身還必須建立起良好的內部機制， 具體要實現以下目標。1 、增加科技投入。我局中小企業生產的產品大多科技含量低， 缺乏市場競爭力。 為了充分發揮中小企業在集團公司整體經營目

10、標中的作用， 在今后應加大產品的科技投入， 大力發展科技含量高、 具有市場競爭力的產品。 現實業公司在集團公司的支持下已著手進行金宇高嶺土、 云雁石化、同安電線電纜三個億企業的建設并初見成效。2、提高素質。中小企業從業人員素質偏低是一個普遍問題， 既不利于企業的發展， 也不利于企業的創新。 上級主管部門應果斷采取措施， 創造條件， 幫助它們提高自 身的素質，迅速改變現有這一狀況。3、結構合理。我局中小企業在運行體系中結構矛盾突出， 行業結構、 產品結構都不合理， 這是使我局中小企業面臨困境的重要因素， 必須迅速突破。 我們必須分析結構不合理的原因， 尋找矛盾的焦點， 采取有力措施爭取在二年時間

11、內使以上矛盾得以解決， 使我局中小企業的運行結構趨于合理。4、理順體制。我局中小企業的體制矛盾主要是自主經營能力差。 目前要解決的還是要使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體。集體企業的體制矛盾是公司治理結構不合理、 產權不明晰、 激勵機制和約束機制缺乏， 使中小企業運行的效率低下， 難以真正發展壯大， 所以， 上級部門應該采取不同的措施， 幫助中小企業理順體制，建立現代企業制度。（三 ） 運行的社會效益目標這是從中小企業產生的社會效益對中小企業的發展定位。 作為市場競爭主體的中小企業必然會以利潤最大化為其目標， 但企業的盈利目標與社會效益目標是密不可分的。 每個企業都

12、追求利潤最大化并不能實現全系統資金積累的最大化， 全系統發展的不均衡反過來又會阻礙中小企業的整體發展， 因此我們應以中小企業在運行中所產生的 整體社會效益作為中小企業是否得到發展的標準。 中小企業運行的社會效益目標應該是： 增加資金積累、 增加就業、員工收入的整體提高。 首先， 中小企業的成長， 有利于促進就業， 增加職工收入， 促進工資收入在全體員工之間的均衡合理分配， 達到共同富裕的目標。 其次， 隨著資金積累的增多， 企業會投入更多的資金用于科技創新及新產品的研發， 使中小企業不斷強大， 從而產生更大的社會效益。最后， 中小企業的壯大， 就業能力的增加和員工收入的增加為集團公司的總體發展

13、奠定了基礎， 而集團公司總體發展目標的提高又推動中小企業的發展， 二者互為條件， 互相促進。二、中小企業發展方向及模式根據我國中小企業經濟發展現狀及集團公司中小企業的特點，中小企業應向以下方向和模式轉變。（ 一 ） 發展特色型中小企業。 在市場競爭日趨激烈的今天， 只有具備特色的企業才會有生存和發展的空間。 因此，培育和發展特色型企業是我局中小企業的主要方向。 各企業應按照市場、 資源、 勞動力優勢， 大力發展具有優勢和特色的煤炭生產服務企業， 通過地域特色形成的產業帶動形成特色產業鏈，促進全局整體經濟的發展。（ 二 ） 發展配套型中小企業。 配套型中小企業是指那些為集團公司配套生產零部件的中

14、小企業， 中小企業應利用集團公司內部市場的環境優勢， 專業生產配套設備零部件， 可以更好的促進專業分工和資源的優化配置， 避免了“大而全”“小而全”和重復建設。（ 三） 發展科技型中小企業。以我國經濟發展的經驗來看， 科技型企業是中小企業發展較為成功的企業， 它在推動地區經濟發展中起到越來越重要的作用。 我們應加強與相關院校的聯合， 利用高校的科技人才優勢， 大力促進產、 學、 研聯合， 開發一批適合中小企業發展的科技成果，促進一批專家型中小企業， 充分利用國內外高新技術改造傳統產業， 提高技術裝備水平， 提高產品的科技含量， 提高資源的利用率。（ 四 ） 發展就業型中小企業。 我局由于以煤為

15、主， 第三產業不夠發達， 勞動力富余、 職工子女就業困難人數的 增加， 會帶來巨大的經濟問題和社會問題， 不利于集團公司整體發展目標的推進。 因此， 要根據實際情況發展一些勞動密集型企業， 吸收富余、 下崗職工和待業青年、 為集團公司減輕就業壓力。 這些企業立足本局， 服務本局， 科技水平要求不要太高， 生產集團公司煤炭生產需要的零配件或產品，這也是就業型企業拓展自己發展空間的領域。五 ） 發展外向型中小企業。 我局中小型企業大多依靠集團公司內部市場生存， 產品外銷很少或幾乎為零。 因此應制定相關政策及責任目標， 鼓勵企業加大具有市場競爭力產品的研發力度， 依托內部市場的有利環境， 逐步拓展外

16、部市場，促進企業的發展壯大及生存能力。六 ） 發展規模型企業。中小型企業的發展不在于企業數量的增加， 而在于質量的提高。 我局的中小企業大多生產規模小， 產品結構單一， 今后工作的重點應加大企業的改革力度，促進企業經營機制的轉換，通過同業合并、強強聯合等手段， 組建一批規模企業， 成為市場競爭的主體。 制定相應措施避免內部同業之間的無謂競爭， 讓其有內在發展的機制和動力，真正成為市場競爭中平等的一員。通過對中小企業的發展目標及發展方向進行科學規劃，并出臺相關扶持政策，引導培育一批特色型中小企業、 配套型中小企業、科技型中小企業、規模型中小企業，我 局的中小企業一定能夠在立足本局的基礎上， 不斷提高產 品市場競爭力，提高自身素質，逐步拓展外部市場，不斷 發展壯大自己，為集團公司整體經營目標的推進和社會穩 定做出積極的貢獻，最終實現共同發展，共同富裕。僅供個人用于學習、研究；不得用于商業用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forsch