1、PAGE PAGE 8社會(huì)保障管理課程簡介課程編號1241822020課程名稱社會(huì)保障管理課程性質(zhì)限選學(xué) 時(shí)32學(xué) 分2學(xué)時(shí)分配授課：32 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績占30% ，期末成績占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間適用專業(yè)行政管理、公共事業(yè)管理先修課程政治學(xué)、行政管理學(xué)等課程內(nèi)容：社會(huì)保障管理是一門綜合性學(xué)科，與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至哲學(xué)、倫理學(xué)等諸學(xué)科都有密切聯(lián)系。充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障在國家社會(huì)制度中的重要地位和作用，了解我國社會(huì)保障制度的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握、分析我國社會(huì)保障制度中存在的問題和解決的辦法，以社會(huì)保障學(xué)的獨(dú)特視角，才能對經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題進(jìn)

2、行深入分析，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。故社會(huì)保障管理是管理類（特別是公共管理類）及相關(guān)專業(yè)的重要課程。課程的內(nèi)容包括社會(huì)保障制度體系的構(gòu)建，社會(huì)保障基金的管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、工傷保險(xiǎn)制度及生育保險(xiǎn)制度內(nèi)容分析、社會(huì)救助與社會(huì)福利制度的完善。通過學(xué)習(xí)能多角度掌握社會(huì)保障制度存在的宏觀理論基礎(chǔ)，以及社會(huì)保障制度有效運(yùn)行的宏微觀機(jī)理和理論。Brief Introduction Code1241822020TitleSocial Security ManagementCourse naturelimited optionalSemester Hours32Credits3Se

3、mester Hour StructureLecture：32 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, usually results accounted for 30%, the final grade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDateforAdministrative management 、Public Utilities ManagementPrerequisitepol

4、itical science, public administration, etcCourse Description: The Social Security Administration is a comprehensive discipline, which has close ties with various disciplines of political science, economics, sociology and even philosophy, ethics. By fully recognizing the important status and role of

5、social security in national social systems, understanding the characteristics of Chinas social security system, accurately grasping and analyzing the existing problems and the solutions in Chinas social security system, then we can use a unique perspective of the science of social security to make a

6、 deep analysis of the economic and social problems, to reach the result of promoting the coordinated development of economy and society. Therefore, the social security management is an important course of management (especially public management) and related majors. The course covers the constructio

7、n of the social security system, the management of social security funds, the pension insurance system, medical insurance system, the unemployment insurance system, the system of industrial injury insurance and the content analysis of maternity insurance system and the perfection of social assistanc

8、e and social welfare system. By learning, we can master the macro theoretical basis of social security system in multi-angle views and know the running of the macro mechanism and micro theory of the social security system effectively.社會(huì)保障管理課程教學(xué)大綱課程編號1241822020課程名稱社會(huì)保障管理課程性質(zhì)限選學(xué) 時(shí)32學(xué) 分2學(xué)時(shí)分配授課：32 實(shí)驗(yàn)： 上

9、機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績占30% ，期末成績占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間適用專業(yè)行政管理、公共事業(yè)管理先修課程政治學(xué)、行政管理學(xué)等一、教學(xué)內(nèi)容第一章 社會(huì)保障概述1.1 “社會(huì)保障”的理論界定1.2 社會(huì)保障制度的構(gòu)成體系1.3 社會(huì)保障的效應(yīng)教學(xué)難點(diǎn)：“社會(huì)保障”的理論界定教學(xué)重點(diǎn)：社會(huì)保障制度的構(gòu)成體系；社會(huì)保障制度的效應(yīng)第二章 社會(huì)保障制度發(fā)展與變遷 2.1 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.2 中國社會(huì)保障制度的發(fā)展與變遷2.3 中國社會(huì)保障制度變遷的評估教學(xué)難點(diǎn)：各個(gè)階段變遷的背景教學(xué)重點(diǎn)：社會(huì)保障制度發(fā)展變化的關(guān)鍵時(shí)期、人物和標(biāo)志第三章 社會(huì)保障理

10、論思考 3.1 社會(huì)保障水平分析與評價(jià)3.2 社會(huì)保障制度的公平與效率分析 3.3 社會(huì)保障主體中的政府與市場職責(zé)界定 3.4 社會(huì)保障制度中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系教學(xué)難點(diǎn)：社會(huì)保障制度的公平與效率分析；社會(huì)保障主體中的政府與市場職責(zé)界定教學(xué)重點(diǎn)：社會(huì)保障水平；社會(huì)保障制度的公平與效率分析；社會(huì)保障主體中的政府與市場職責(zé)界定第四章 社會(huì)保障基金與管理 4.1 社會(huì)保障基金的構(gòu)成及作用4.2 社會(huì)保障基金的籌集模式4.3 社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營4.4 社會(huì)保障管理教學(xué)難點(diǎn)：社會(huì)保障基金的籌資模式；社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營教學(xué)重點(diǎn)：社會(huì)保障基金的籌資模式；社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營第五章 養(yǎng)老社會(huì)保障制度 5

11、.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)的概述5.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度分析5.3 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展5.4 企業(yè)年金教學(xué)難點(diǎn)：我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的熱點(diǎn)問題教學(xué)重點(diǎn)：我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展第六章 醫(yī)療社會(huì)保障制度 6.1 醫(yī)療保險(xiǎn)概述6.2 醫(yī)療保險(xiǎn)基金的分擔(dān)、支付和費(fèi)用控制方式6.3 我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展與改革6.4 醫(yī)療保障模式分析教學(xué)難點(diǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用控制教學(xué)重點(diǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用控制；我國醫(yī)療保險(xiǎn)的熱點(diǎn)問題 第七章 失業(yè)與工傷保險(xiǎn)制度 7.1 失業(yè)保險(xiǎn)概述7.2 國外失業(yè)保險(xiǎn)制度7.3 我國失業(yè)保險(xiǎn)制度7.4 工傷保險(xiǎn)制度教學(xué)難點(diǎn)：我國失業(yè)保險(xiǎn)的熱點(diǎn)問題；工傷的認(rèn)定教學(xué)重點(diǎn)：我國失業(yè)保險(xiǎn)的熱點(diǎn)問題；工傷的

12、認(rèn)定第八章 生育保險(xiǎn)制度8.1 生育保險(xiǎn)制度的含義8.2 國外生育保險(xiǎn)制度的比較8.3 中國生育保險(xiǎn)制度及其變遷8.4 我國生育保險(xiǎn)存在的問題教學(xué)難點(diǎn)：我國生育保險(xiǎn)的實(shí)際落實(shí)問題教學(xué)重點(diǎn)：我國生育保險(xiǎn)制度的完善第九章 社會(huì)救助與社會(huì)福利 9.1社會(huì)救助9.2社會(huì)福利教學(xué)難點(diǎn)：最低生活標(biāo)準(zhǔn)的確定教學(xué)重點(diǎn)：最低生活標(biāo)準(zhǔn)的確定；我國最低生活保障制度的發(fā)展與變化；社會(huì)福利的基本知識(shí) 第十章 農(nóng)村社會(huì)保障制度 10.1農(nóng)村社會(huì)保障制度概述10.2我國的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度 10.3我國農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)制度10.4我國農(nóng)民工以及失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度教學(xué)難點(diǎn)：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式選擇；農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展教學(xué)

13、重點(diǎn)：農(nóng)村特殊群體的社會(huì)保障現(xiàn)狀與問題；農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展注：密切聯(lián)系中國實(shí)際情況的一些章節(jié)內(nèi)容，以及各章節(jié)中對現(xiàn)行制度分析與評價(jià)的內(nèi)容，隨著時(shí)間的變化會(huì)發(fā)生變化，因此只列出基本框架，留有一定的講授空間。二、教學(xué)要求第一章 社會(huì)保障概述教學(xué)要求：本章要求從社會(huì)保障制度的最基本問題“社會(huì)保障”的概念及基本特征著手，了解社會(huì)保障體系、社會(huì)保障類型、社會(huì)保障制度的理論基礎(chǔ)、主要思潮和主要流派等一系列理論問題，為全面學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)保障的知識(shí)、解決實(shí)際問題打下良好的基礎(chǔ)。第二章 社會(huì)保障制度發(fā)展與變遷教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，掌握社會(huì)保障制度發(fā)展變化的關(guān)鍵時(shí)期，人物和標(biāo)志等內(nèi)容，了解社會(huì)保障制度發(fā)展

14、的歷史階段及各個(gè)階段變遷的背景，進(jìn)而從整體上把握社會(huì)保障制度發(fā)展的脈絡(luò)，以準(zhǔn)確地看待社會(huì)保障發(fā)展的過程，坦然面對社會(huì)保障制度運(yùn)行中的種種問題。第三章 社會(huì)保障理論思考教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，可以更好地了解目前全球性社會(huì)保障制度改革的情況，認(rèn)識(shí)不同類型國家變革的原因，明確改革的方向及改革的措施，深入了解我國社會(huì)保障制度改革的背景以及改革的方向。第四章 社會(huì)保障基金與管理教學(xué)要求：社會(huì)保障的任務(wù)和目標(biāo)，需要通過社會(huì)保障的管理來完成。加強(qiáng)社會(huì)保障管理，是確保社會(huì)保障制度良好運(yùn)行的關(guān)鍵所在。因此，通過本章的學(xué)習(xí)，就是讓學(xué)生掌握社會(huì)保障基金的保值與增值、社會(huì)保障的管理體制及社會(huì)保障“適度”的標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵

15、問題。第五章 養(yǎng)老社會(huì)保障制度教學(xué)要求：本章在闡述養(yǎng)老社會(huì)保障的概念和意義、歷史沿革、現(xiàn)代養(yǎng)老社會(huì)保障的各種類型、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度的原則與實(shí)施方式等問題的基礎(chǔ)上，使學(xué)生進(jìn)一步了解和掌握我國及國際養(yǎng)老社會(huì)保障的基本問題和改革與發(fā)展趨勢。第六章 醫(yī)療社會(huì)保障制度教學(xué)要求：本章強(qiáng)調(diào)在了解醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的定義、特征及其產(chǎn)生發(fā)展過程的基本問題基礎(chǔ)上，認(rèn)真對待醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的資金籌集、給付項(xiàng)目，支付方式及費(fèi)用分擔(dān)等難點(diǎn)問題；并提出解決我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的現(xiàn)現(xiàn)存問題及改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的合理化建議。在此基礎(chǔ)上，能展望當(dāng)前國際醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的趨勢。第七章 失業(yè)與工傷保險(xiǎn)制度教學(xué)要求：失業(yè)問題是一個(gè)敏感的社會(huì)

16、問題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。本章要求學(xué)生認(rèn)真對待轉(zhuǎn)型中的中國失業(yè)保障制度，探討就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)等問題。并且，結(jié)合我國的實(shí)際，借鑒各國的經(jīng)驗(yàn)，找尋有價(jià)值的、切實(shí)可行的就業(yè)新模式。通過討論工傷的基本概念，介紹工傷保險(xiǎn)制度的形成原因、發(fā)展過程、主要類型以及保險(xiǎn)的范圍和待遇等問題，著重分析我國工傷保險(xiǎn)制度的演變歷史、改革前工傷保險(xiǎn)制度的基本情況及存在的問題，使學(xué)生真正了解我國目前試行的新型的工傷保險(xiǎn)制度。第八章 生育保險(xiǎn)制度教學(xué)要求：本章要求從生育保險(xiǎn)制度及其變遷的角度入手，認(rèn)真找尋我國生育保險(xiǎn)存在的問題，并通過與國外生育保險(xiǎn)制度的比較，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，盡快完善生育保險(xiǎn)制度。第九章 社

17、會(huì)救助與社會(huì)福利教學(xué)要求：分析社會(huì)救助制度最直接的目的就是進(jìn)一步探討解決最低生活保障問題的方法，以確保我國城鎮(zhèn)最低生活保障制度在現(xiàn)階段的運(yùn)行。尤其是要考慮如何建立適合我國實(shí)際情況的社會(huì)救助體系。這樣一來，才能保證社會(huì)弱勢群體的基本生活需求和基本權(quán)利。同時(shí)，通過對社會(huì)福利制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解傳統(tǒng)福利制度的特征及福利制度改革的趨勢，尤其是如何辯證地看待西方國家的福利制度，進(jìn)而正確看待我國福利制度本身的福利色彩。第十章 農(nóng)村社會(huì)保障制度 教學(xué)要求：農(nóng)村社會(huì)保障制度歷來是我國社會(huì)保障制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。本章旨在總結(jié)評述中國在工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，展望農(nóng)村社會(huì)保障制度的未來發(fā)展，并力求提一些合理化建議。三、章節(jié)學(xué)時(shí)分配章次總課時(shí)課堂講授實(shí)驗(yàn)上機(jī)實(shí)踐備 注122244344討論、講授444討論、講授544討論、講授644討論、講授7448229221022專題講座總計(jì)3232四、教材與主要參考資料教材：1 董克用等.社會(huì)保障概論