1、大安市文體局機關支部開展建設“五型”機關方案為深入貫徹落實，三個代表”重要思想，進一步加強機 關建設，推進機關工作觀念創新、體制創新與運行機制創新， 更好地為，加速經濟新崛起，構建和諧新大安”奮斗目標提 供堅強的思想和組織保證。按照市委組織部的要求，局黨委 決定在全系統開展建設學習型、創新型、務實型、服務型、 文明型機關（以下簡稱，五型機關”）活動，全面提高機關 建設水平。一、指導思想以鄧小平理論和，三個代表”重要思想為指導，認真學 習實踐科學發展觀，突出機關建設，建立健全各項規章制度， 完善活動載體，提高服務質量，開拓創新，扎實工作，務求 實效，積極塑造勤政廉潔、務實高效的機關新形象，為加快

2、 我市全面建設小康社會進程提供強有力的組織保證。二、活動內容（一）明確重點，講求實效，建設學風端正的學習型機 關建設學習型機關，要按照政治上高標準、思想上高境界、 業務上高水平、工作上高成效的目標，不斷創新學習理念， 明確學習目的，豐富學習內容，完善學習制度，大力加強機 關干部的學習教育。要樹立先進的學習理念，營造濃厚的學習氛圍。樹立五 種新的學習理念。即：，全民學習、終身學習、促進人的全 面發展”的學習型社會理念；，學習工作化、工作學習化， 工作與學習緊密結合，的學習方式理念；，學習為了創新， 創新才能進步”的學習動力理念；，建設學習型機關，實現 三轉變一加強”的學習目標理念；，加強學習是建

3、設高素 質機關干部隊伍的必然要求”的學習本質理念。營造時時、 處處、人人重視學習的濃厚氛圍。要明確學習目的，豐富學習內容。把學習馬列主義、毛 澤東思想、鄧小平理論，特別是，三個代表”重要思想，作 為機關干部學習教育的根本任務，切實增強學習的實效性， 提高機關干部的政治素養、理論水平和業務能力，進一步解 放思想，轉變觀念，與時俱進，不斷開創工作新局面；組織 機關干部緊密結合本職工作，努力學習時事政治、經濟、法 律、歷史、文學藝術和科學技術等；學習反映當代世界的新 知識、新理念、新方法，使機關干部的知識結構與水平適應 時代發展和做好本職工作的需要；學習在改革開放、社會主 義現代化建設中涌現出來的先

4、進典型，引導機關干部反驕破 滿，增強進取心和責任感，在各條戰線上都能創先爭優；學 習廣大人民群眾的創造精神和實踐經驗，使機關的思想認識 和工作更加切合實際、貼近群眾，增強機關干部解決改革發 展中熱點難點問題的能力和駕馭復雜局面的能力。建立完善學習制度，把學習情況與干部考核、提拔、獎 懲直接掛鉤，對學習、創新、發展有突出貢獻的部門及個人 予以表彰獎勵，形成良好學風。要堅持每周三下午的機關，學 習日”活動，每季度召開一次黨員大會講授黨課。積極倡導 自學活動，開展，四個一”讀書活動，即在堅持正常政治業 務學習的前提下，每人每年選讀一本理論文獻，撰寫讀書筆 記，進行一次交流發言，完成一篇理論調研文章。

5、（二）解放思想，開拓進取，建設與時俱進的創新型機 關建設創新型機關，要進一步解放思想，轉變觀念，牢固 樹立創新意識，始終保持機關的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然 正氣和與時俱進、奮發有為的精神狀態。把創新作為工作、 學習的靈魂，圍繞中心工作、全局工作和部門業務工作進行 創新。建立科學有效的創新目標、創新記錄、創新考核等一 系列制度。每個科室和每名機關干部，每年都要結合工作實 際，制定詳細的創新工作目標。圍繞開拓工作思路，增強工 作創新的主動性和自覺性，進行觀念創新；圍繞提高行政效 能，優化發展環境，進行體制創新；圍繞解決工作中的熱點 難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創新。注 重在工作中邊

6、實踐、邊探索、邊總結，不斷豐富創新內容， 完善創新措施，加大創新力度，把創新工作不斷推向深入。建立完善創新的激勵機制。把創新情況作為各單位和部 門評選先進、評價干部實績、考察推薦干部和年度目標考核 的重要內容。繼續深入開展爭創機關優秀工作成果活動，加 大對機關優秀工作成果的宣傳力度，激發廣大機關干部銳意 進取、開拓創新的積極性，營造創新工作的濃厚氛圍，推動 機關創新工作再上新水平。（三）求真務實，真抓實干，建設優質高效的務實型機 關建設務實型機關，要大力弘揚求真務實精神，大興求真 務實之風，做到工作求實，不搞形式主義、官僚主義、不拉 花架子，不虛報浮夸，不搞，政績”工程；作風扎實，能夠 深基層

7、、深入群眾，認真搞好調查研究，真正為群眾辦好事、 辦實事；任務落實，能夠不折不扣地貫徹執行上級有關指示 精神和市委、市政府的各項決策，不中梗阻，不下梗阻，保 證政令暢通。對上交辦的工作要雷厲風行，對下請示的工作 要及時答復，工作不推、不拖，有布置，有檢查，有評比， 有獎懲，有反饋。干一樣像一樣，干就干好，做一件成一件， 做就做實，抓一項嚴一項，抓就抓死。要全面實行工作崗位 目標責任制，將本部門的職責、權力和義務細化量化到科室 和每名機關干部，把市委、市政府市直部門工作目標責任 制確定的工作任務分解到科室，落實到人頭，真正做到“千 斤重擔大家挑，人人頭上扛指標”。引導廣大黨員干部轉變 作風，從自

8、己本職工作做起，以求真務實的作風，用新思路、 新體制、新機制、新方式探索推進全市經濟和社會全面協調 發展的新路子。大力推進機關內部管理制度改革，建立完善科學、公正、 規范的工作效能評估機制和競爭激勵機制。以工作質量、貢 獻和所產生的效應為重點，進一步完善機關各部門自我評估 和社會評估相結合的辦法；建立分層督查和監控體系，進一 步完善督查辦法，加大工作力度，督促每名機關干部完成好 目標任務。制定和完善獎懲辦法，充分運用目標考核、效能 評估和質量認證的結果，建立公平公正公開的評人選人用人 機制。（四）轉變作風，執政為民，建設敬業奉獻的服務型機建設服務型機關，要把服務中心、服務大局、服務基層、 服務

9、群眾、服務社會融入工作的方方面面，不斷強化思想先 進的服務理念、質量理念和效益理念，完善服務體制，改進 服務方式，規范服務行為，創新服務載體，優化發展環境， 做到辦事高效、運轉協調、行為規范。要樹立群眾觀點，切實轉變觀念，做到深入基層，服務 群眾。不斷創新聯系群眾的載體和渠道，建立完善機關干部 深入基層調查研究制度、建立基層聯系點制度、信訪接待日 制度、與群眾對話制度等，在深入基層宣傳黨的路線方針政 策，了解群眾疾苦，扎扎實實地幫助基層群眾解決實際困難， 密切黨群干群關系。要樹立公仆意識，堅持情為民所系，權 為民所用，利為民所謀。想群從之所想，急群眾之所急，幫 群眾之所需，立黨為公，執政為民，

10、無私奉獻。要改進服務 方式方法，提高服務水平。做到轉變工作職能，簡化辦事程 序，提高工作效率，保證服務質量。要堅持依法行政，保證 政令暢通。嚴格按照有關法律法規執行公務，不越權執法、 違規執法，不以權謀私，不吃、拿、卡、要，樹立機關干部 的良好形象。大力推行政務公開和服務承諾制度。各單位和 部門要結合實際，進一步完善面向社會承諾服務內容、服務 程序、服務標準、承諾時限和違諾責任，實行首問負責制和 首辦負責制，規范機關工作人員接待、辦事、轉接、反饋結 果等工作行為。（五）文明禮貌、誠實守信建設明禮友愛的文明型機關 創建文明機關，要以,三高、三優、三滿意”為標準， 即,整體素質高，工作標準高，辦事

11、效率高”、,優質服務， 優良作風，優美環境”、，基層滿意，群眾滿意，市委、市政 府滿意”。基本條件是，領導班子團結務實，開拓創新，政 治堅定，作風過硬，始終堅持兩手抓、兩手硬，部門風氣正， 形象好，機關黨的建設、精神文明建設、黨風廉政建設和行 業作風建設成效明顯，在全市改革、發展、穩定在大局中做 出積極貢獻。要以貫徹落實公民道德建設實施綱要為載體，緊密 結合機關實際，加強干部職工的職業道德建設和基本道德規 范建設。努力營造以愛國主義為核心，以誠實守信、愛崗敬 業、遵紀守法、熱情服務為特點的機關精神和機關文化。要 繼續在開展好，創建文明機關”活動。開展文明辦公，對來 機關辦事人員做到熱情、周到、

12、文明、禮貌，辦公環境整潔 優美有序，工作人員注重儀容儀表，按規定掛牌上崗，管理 規范。要大力加強科室建設。科室是機關的基礎和細胞，也 是與基層和群眾聯系最緊密的窗口，是機關各項工作的主要 承擔者。加強科室建設對于夯實機關工作基礎，樹立機關的 良好形象，推進機關各項工作開展非常重要，要在積極開展 ，文明機關”創建活動的同時，還要開展好，文明科室” 的評選活動。三、保證措施建設，五型機關”是一項涉及面廣、工作量大的系統工 程，是一項長期而艱巨的任務。建設，五型機關”既是目標 也是過程，必須建立常抓不懈的工作機制和齊抓共管的工作 格局。一要統一思想，強化領導。各單位要按照建設，五型” 機關的總體要求，召開黨組織會議和黨員干部大會，加強對 建設，五型”機關重大意義的學習教育，進一步統一思想， 提高認識。成立建設，五型”機關領導小組，一把手負總責， 并指派專人專抓此項工作，形成一級抓一級，逐級負責，層 層抓落實的局面。二