1、食品安全狀況調查民以食為天，食以安為先。為了生存人們必須要“吃”，但近幾年 出了許許 多多的食品安全方面的事件：大頭娃娃事件，瘦肉精事件，肯德基蘇丹紅事件，三 鹿事件等等。這些都是在近年來的經濟發展過程中因利欲熏心而導致傷害人們的健 康的重大事件。安全的飲食，食品的安全已是國家和百姓關注的問題。食品安全案例肯德基蘇丹紅事件：2005年3月15日，上海市相關部門在對肯德基多家餐 廳進行抽檢時，發現新奧爾良雞翅和新奧爾良雞腿堡調料中含有“蘇丹紅一號” 成分。16日上午，百勝集團上海總部通知全國各肯德基分部，“從16日開始， 立即在全國所有肯德基餐廳停止售賣新奧爾良雞翅和新奧爾良雞腿堡兩種產品，同

2、時銷毀所有剩余調料。”3 月16日下午，百勝發表聲明，宣布新奧爾良烤翅和 新奧爾良烤雞腿堡調料中被發現含有“蘇丹紅一號”，并向公眾致歉。百勝表示， 將嚴格追查相關供應商在調料中違規使用“蘇丹紅一號”的責任。3月17日，北 京市食品安全辦緊急宣布，該市有關部門在肯德基的原料辣腌泡粉中檢出可能致癌 的“蘇丹紅一號”，這一原料主要用在“香辣雞腿堡”、“辣雞翅”和“勁爆 雞米花”三種產品中。期間還發生了消費者持發票向肯德基索賠時遭遇刁難的情況。 對此，肯德基的解釋是，這是他們自查的結果：3月17日肯德基在記錄中發現宏 芳香料（昆山）有限公司提供的含蘇丹紅的辣椒粉也用在了這三種調料中。隨 后，他們采取緊

3、急措施，用現存經過驗證不含蘇丹紅的調料取代原來的調料。恰恰 在這 時，3月18日，北京有關部門抽查到了這批問題調料。19日向媒體公布，責令停售。這次事件，極大提高了國人的消費者權益保護意識。阜陽大頭娃娃事件：頭大，嘴小，浮腫，低燒。鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世 間幾個月就枯萎、凋謝，罪魁禍首竟是本應為他們提供 充足“養料”的奶粉。一度 泛濫安徽阜陽農村市場、由全國各地無良商人制造的“無營養”劣質嬰兒奶粉，已 經殘害嬰兒六七十名，至少已有8名嬰兒死亡，給這里還相當貧困的一個個農民家 庭以無情的打 擊。阜陽市2003年5月1日以后出生、以奶粉喂養為主的嬰兒中沒 有 嚴重營養不良的嬰兒，共有輕中度

4、營養不良嬰兒189例，且與食用劣質奶粉有 一定的關系。衛生部、中國疾病控制中心和北京市疾病控制中心對回收奶粉進行的檢測結果 表明，多數奶粉蛋白質、脂肪含量嚴重不足、微量元素鈣、鐵、鋅等含量極低，產 品標示的使用方法不準確。總體上看，本 次回收奶粉大多數為不合格產品，產品的 各種營養素全面低下，有的甚至完全沒有。據國務院調查組成員、衛生部衛生執法監督司副司長蘇志介紹，劣質嬰兒奶粉 主要是以各種廉價的食品原料如淀粉、蔗糖等全部或部分替代乳粉，再用奶香精等 添加劑進行調香調味制成的，并沒有按照國家有關標準添加嬰兒生長發育所必需的 維生素和礦物質。因此，從內在質量的檢驗結果來看，其營養素含量根本不符合

5、國家有關規定，用這樣的奶粉喂養嬰兒，將會嚴重影響嬰兒的生長發育。蘇志表示，通過這次調查，可以初步認定，劣質奶粉中蛋白質等營養素全面低 下是造成嬰兒患病的重要原因，特別是在農村和偏遠地 區對嬰兒的危害相當嚴重。蘇丹紅事件：2005年2月18日，英國食品標準署就食用含有添加 蘇丹紅色 素的食品向消費者發出警告，并在其網站上公布了亨氏、聯合利華等30家企業生產 的可能含有蘇丹紅一號的359個品牌的食品。2月23日，中國也對蘇丹紅一號下達 了追殺令，一個星期后，含有蘇 丹紅一號的食品首先在北京被查獲，由此揭開了中 國對蘇丹紅一號實行從生產、流通、餐飲各環節拉網式圍剿行動的序幕。常州食品安全的現狀（一）

6、食品安全工作制度得到進一步完善近年來全市制定出臺了關于加強當前全市食品安全工作的實施意見，常 州市食品安全委員會工作例會制度，常州市食品安全工作信息管理暫行辦法， 常州市食品安全工作綜合評價暫行辦法，常州市食品安全專家組管理辦法， 常州市農村家庭自辦宴席食品安全管理辦法（試行）等12個文件制度，草擬 了常州市食品安全事故行政責任追究暫行辦法（討論稿），把食品安全工作 全面納入了制度化，規范化，程序化的軌道.（二）食品安全責任得到進一步落實目前全市已基本建成了層次分明，上下聯動的市一轄市（區）一鄉鎮（街 道）一行政村（社區）四級食品安全監管責任網，涉及全市19個部門，7個轄市 （區），90個鄉鎮

7、（街道），1330個行政村（社區），食品安全監管責任人員達3162人.按照橫向到邊，縱向到底的原則，組織逐級簽訂了食品安全工作責任 書，明確食品安全政府負總責，企業為第一責任人.整理印制了常州市食品安全 監督責任人員通訊錄，做到人手一冊，有效落實了食品安全責任.根據常州市食品安全工作2006年度綜合 評價辦法， 組織對各級政府，部門進行工作考評，以評促管，激勵引導，實現責任落實與責任 追究相結合.（三）食品安全形勢得到進一步好轉隨著日常監管工作與專項整治工作的深入開展，全市各類食品質量的總體情況穩中有升，重點食品的檢測合格率也保持在較高水平全市共開展專 項監督抽檢446批次，合格360批次，平

8、均抽樣合格率80.7%,產品質量指數為 91.7%.其中：老五類獲證企業定期監督檢查106批次，合格86批次，合格率為81.1%;新十類產品定期監督抽查155批次，合格122批 次，合格率為78.7%，同比增長20.1個百分點汁三類食品定期監督抽查77批次， 合格61批次，合格率為79.2%同比增長29.2個百分點；新七類食品監督抽查77 批次，合格65批次，合格率為84.4%;米粉，白酒，餡料等其它類食品進行監督 抽查31批次，合格26批次，合格率為83.9%,同比增長11.9個百分點.核查獲 證企業144家，暗察食品市場66個,228種食品買樣檢驗合格率為98.2%.當前食品安全存在的問題

9、和主要工作措施（一）主要存在問題雖然本市在確保食品安全方面做了大量工作，取得了一定的成效但這些成效 是初步的，階段性的.專項整治的成果還有待進一步鞏固一些深層次問題沒能根本解決，主要表現在：一是食品源頭污染沒有完全被控制，違規使用農藥，獸藥， 化肥，飼料及激素的現象仍有發生，食品安全隱患依然存在；二是食品生產加工 企業整體水平不高，無證照地下食品加工窩點時有回潮，食品安全保障能力較弱； 三是制售假冒偽劣食品問題尚未根除，有些農貿市場，批發市場，小超市，小食品 店等 食品經營戶的經營秩序還不太規范，裸賣和市場二次加工導致部分食 品被污 染后抽檢合格率較低；四是少數餐飲消費從業人員安全意識不強，違

10、反衛生規范進 行操作，發生食物中毒等食品安全事故的風險仍然存在.（二）主要工作措施食品安全工作是一項長期的，艱巨的，復雜的工作，我們將以更大的決心， 耐心,更大的力度，深度，努力做好以下四方面工作：一是進一步加強食品安全 三網建設，建立健全食品安全供應體系，責任體系和監 督體系；二是進一步完善工 作機制，整合資源，形成合力，加強基層基礎 工作，全面防控；三是進一步加大 監督執法力度，提高監管工作的科學 性，針對性和有效性；四是進一步強化宣傳 培訓工作，普及食品安全知識，倡導科學消費習慣，提高食品安全意識.在鞏固全 市食品安全動態 可控局面的基礎上，力求重點食品監管取得明顯成效，違法行為得 到堅決查處