1、推開工程建設組織方式改革到2025年，城鄉建設綠色開展體制機制和政策體系基本建立，建 設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進，單位地區生產總值能耗 和二氧化碳排放強度持續降低，城市整體性、系統性、生長性增強， “城市病”問題緩解，城鄉生杰環境質量整體改善，城鄉開展質量和 資源環境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式 普遍推廣。到2035年，城鄉建設全面實現綠色開展，碳減排水平快速 提升，城市和鄉村品質全面提升，人居環境更加美好，城鄉建設領域 治理體系和治理能力基本實現現代化，山清水秀美麗之地基本建成。一、推開工程建設組織方式改革加大設計牽頭的工程總承包（EPC）實施力度，積極開

2、展設計牽頭 的全過程工程咨詢服務，推進民用建筑工程建筑師負責制。加快推進 工程造價改革，完善綠色建設工程材料信息價格發布機制，改革建筑 勞動用工制度。二、完善公共服務設施，增強綠色生活體驗深入實施城市更新提升行動。注重城市開展理念、開發方式、治 理模式的更新，聚焦城市存量空間資源提質增效，強化區域統籌、彈 性管控，充分調動社會各方積極性，加快推進城市治理體系和治理能 力現代化，推動城市更新活動全生命周期管理，建立可持續的城市更 新模式。聚焦城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、公共服務設施配套完 善、住房設計和建造水平提升，重點對危房集中、設施落后、環境臟 亂差的老舊片區，實施修繕加固與危房撤除相結合

3、的棚改工作，改善 人居環境，傳承街巷文脈。補齊基本公共服務配套設施短板。加強養老托育救助服務配套設 施建設，加強兒童福利機構、未成年人救助機構設施建設，完善救助 服務網絡。完善幼兒園、中小學校等基礎教育設施。建設“永久性方 艙醫院。優化公共文化體育設施布局，推動文化體育設施的更新和 提升，優化文旅消費場所全域布局，完善文化和旅游消費設施。開展綠色生活創立行動。開展節約型機關、綠色醫院、綠色學校、 綠色商場等創立行動。大力推廣新能源汽車。鼓勵選擇綠色照明產品、 設備，推動綠色照明開展。鼓勵使用環保再生產品和綠色設計產品， 減少一次性消費品和包裝用材消耗。三、推進生態環境保護建設，促進人與自然和諧

4、共生著力開展生態環境修復。以自然恢復為主，加強生態保護修復。 推進環境綜合整治，持續推進中心城區“四山”保護提升。加強對長 江干流及主要支流、平行山嶺和近城重要獨立山體的保護和修復，完 善區域生態廊道和生態網絡。尊重城市的總體山水格局，順應自然，保護城中山體、水體、地貌，延續山地自由式路網，不大填大挖、深 挖高切。大力推動能源結構低碳轉型。嚴格合理控制煤炭消費增長，加大 煤炭清潔高效利用工程支持力度，堅決遏制高耗能、高排放、低水平 工程盲目開展，引導建筑用能向電氣化開展。加大清潔能源開發力度, 促進清潔能源生產、送能、儲能高效協同開展，啟動實施一批以實現 “碳達峰、碳中和”為目標的可再生能源工

5、程試點示范。高標準打造城市綠色名片。持續推動“無廢城市”建設，完善生 活垃圾、危險廢物、固體廢物、醫療廢物收集轉運處置體系，加快推 動現有醫療廢物集中處置設施擴能或提質改造。系統化特色化推進海 綿城市建設。推進城市防洪排澇、水生態空間保護、城市水環境治理 等相關工作，重點加強城市防洪排澇體系建設，健全防洪排澇設施， 提升城市雨洪調蓄功能。加快國家森林城市創立，在國土空間規劃中 優化綠地布局，持續提高森林覆蓋率。推動綠色城市建設，推動國家 生態園林城市創立。統籌推進城鄉環境衛生治理體系和治理能力現代 化，持續提升城市品質。實施污水處理提質增效。加強城市污水收集處理體系建設，按照 適度超前原那么規劃建設污水處理設施。加強城鎮污水管網建設改造， 規范市政管網納管管理，持續推進“廠網一體化”改革和按效付費機制建