1、.：.；電子政務與辦公自動化探析 摘要：本文主要探析了電子政務和辦公自動化的內涵，聯絡和區別，對政府部門實施辦公自動化的步驟提出指點性的意見。電子政務運用與普通的辦公自動化系統既嚴密相關，運用偏重點，用戶群體以及采用的技術等方面有所差距。總的來說電子政務在用戶的范疇上包含辦公自動化，電子政務是更廣泛意義上的政府辦公自動化。辦公自動化是電子政務的根底，電子政務是辦公自動化的開展和延伸。關鍵詞：電子政務，辦公自動化，OA ，信息化Research on E-government and Office AutomaticAbstract The dissertation mainly researc

2、hes on the contents, connections, differences, E-government between E-government and Office Automatic, bringing up some instructional advice on governments putting Office Automatic into effect. Though E-government is connected with office automatic closely, it is different from Office Automatic in e

3、mphasis, users and technique. In all, E-government is wider than Office Automatic in a sense. E-government is based on Office Automatic and is the development and extend of Office Automatic.Key words E-government; Office Automatic； OA; Research;1引言信息化是當今世界經濟和社會開展的大趨勢，積極利用信息技術，盡快建立辦事高效，運轉協調，行為規范的電子政務

4、，促進決策科學化和管理現代化，已成為政府順應情勢開展的迫切要求和前提。我國政務信息化的進程大致可以分為三個階段：1以桌面字處置為典型的個人辦公工具軟件階段，計算機運用提高了個人任務效率。2基于關系型數據庫技術，以C/S體系構造運用為特征階段，這一階段根本實現了部門級的數據處置、公文處置等的自動化。3基于符合Internet/Intranet技術規范的平臺運用階段，這一階段不僅在技術上有了很大提高，而且運用范圍已從部門內部、部門之間擴展到行業/系統內部，乃至跨行業跨系統。 在Internet運用方面，政府部門已陸續建立了本人的Web效力器和網站，有的還實現了一些簡單的網上業務。但由于各相關單位在

5、信息化建立中的技術差別和閱歷欠缺，電子政務并未在真正意義上得以實現，相反不少政府站點在規劃建立、管理維護以及平安性方面還停留在較低的程度上，還需進一步的建立和完善，要構成從頁面制造、流程管理、運用開發、平安性保證以及與后臺運用系統如OA和業務系統集成等一整套的管理方式、運營方法和技術平臺。辦公自動化是實現電子政務的根本內容，它能提高辦公人員的任務效率，減輕任務強度，加強辦公人員之間的溝通和交流。當辦公自動化從支持一個機構內部各辦公室的根身手務活動到包含業務管理功能的管理模型，再到包含決策支持系統的電子政務運用與普通的辦公自動化系統既嚴密相關，又在運用偏重點、用戶群體以及采用的技術等方面都有所差

6、別，總的來說，前者在用戶的范疇上包含后者，電子政務是更廣意義上的政府辦公自動化或者可以了解為“面向社會的政府辦公自動化。2.電子政務與辦公自動化的聯絡2.1電子政務和辦公自動化的內涵電子政務是E-government指運用計算機、網絡和通訊等現代信息技術手段，實現政府組織構造和任務流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作方式，以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與效力。辦公自動化Office Automation,簡稱OA是將現代化辦公和計算機網絡功能結合起來的一種新型的辦公方式，是當前新技術革命中一個技術運用領域，屬于信息

7、化社會的產物。電子政務包括政府間電子政務G2G，政府對企業的電子政務G2B，政府對公民間的電子政務G2C，政府對政府任務人員間的電子政務B2E。2.2辦公自動化是電子政務的根底辦公自動化是辦公信息采集、存儲和處置的計算機化，辦公文件復制、傳送和運用的網絡化，常見的辦公設備有計算機、多功能一體、復印機、機、加密器等。電子政務建立中提到的辦公自動化，是政務主體在提供管理和效力全過程中的自動化，凡是常規事務均由計算機事務程序自動進展處置，辦公設備在政務部門內部、部門之廣泛運用，與公眾的交流更加順暢便利。即將政府的事務運用辦公自動化技術以及其他的信息技術來進展處置，以提高政府人員的任務效率和與公眾的交

8、流程度。因此，辦公自動化是電子政務的根底，電子政務是在辦公自動化的根底上開展起來的。在一個辦公自動化系統中包含假設干個運用子系統，如發文，收文，信息效力，檔案管理活動安排，會議管理等，可以將電子郵件信箱作為這些辦公運用子系統的一致接口，每個用戶經過本人的郵箱就可以了解到需求處置的任務，可以大大提高系統用戶的友好性和易用性，減少培訓的任務量。辦公自動化系統會議管理檔案管理活動安排信息效力收文發文2.3電子政務是辦公自動化的延伸和開展2.3.1辦公自動化的層次和根底辦公自動化系統可以分為單個層次，第一個層次：只限于單機或簡單的小型局域網上的文字處置、電子表格、數據庫等輔助工具的運用，普通稱之為事務

9、型辦公自動化系統。第二層次 ：信息管理型的辦公系統，即把事務型或業務型辦公系統和綜合信息數據庫嚴密結合的一種一體化的辦公信息處置系統。第三個層次：決策支持系統，即使用由綜合數據庫系統所提供的信息，針對所需求做出決策的課題，構造或選用決策數字模型，結合有關內部和外部的條件，由計算機執行決策程序，作出相應的決策。一體化、網絡化的辦公自動化系統將辦公自動化的三個層次系統集成在一同，使辦公自動化系統不僅在本單位內可以使辦公信息的運轉更為緊湊有效，而且也有利于和外界的信息溝通，使信息通訊的范圍更廣，能更方便、快捷地建立遠間隔 的辦公機構間的信息通訊，并且有能夠融入 HYPERLINK baike.bai

10、du/view/8083.htm t _blank 世界范圍內的信息資源共享。2.3.2 電子政務的特點和研討對象電子政務的最大特點就在于其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳送的網絡化、行政法律關系的虛擬化等。電子政務是政府部門/機構利用現代信息科技和網絡技術，實現高效，透明，規范的電子化內部辦公，協同辦公和對外效力的程序、系統、過程或界面。與傳統政府的公共效力相比，電子政務除了具有公共物品的屬性，如廣泛性、公開性、非排他性等本質屬性外，還具有直接性、便利性、低本錢性以及更好的平等性等特征。電子政務主要包括以下幾個方面(1)政府從網上獲取信息，推進網絡 HYPERLINK baike

11、.baidu/view/27.htm t _blank 信息化； (2)加強政府的信息效力，在網上設有政府本人的 HYPERLINK baike.baidu/view/4232.htm t _blank 網站和 HYPERLINK baike.baidu/view/28073.htm t _blank 主頁，向公眾提供能夠的信息效力，實現政務公開； (3)建立網上效力體統，使政務在網上與公眾互動處置，即“電子政務； (4)將電子商業用于政府，即“政府采購電子化。2.3.3電子政務是對辦公自動化的開展和延伸。電子政務是在辦公自動化的根底上開展起來的，在計算機以及internet普及的初期，公司以

12、及政府辦公事務逐漸板上電腦，實現辦公的信息化，即辦公自動化，運用計算機，打印機，掃描儀等信息設備，EXCEL，WORD,SAPSS等軟件進展日常的事務處置，大大的提高了企業和政府任務人員的任務效率，在此根底上，后來出現了政府上網的景象，最后開展成為電子政務。這一開展過程歷經15余年。辦公自動化的建立時電子政務開展的源泉，想要在網上為企業和個人政務效力，必需上網。從網絡劃分的角度，政府上網是電子政務的外網建立，辦公自動化是電子政務的內網建立，辦公自動化工程是政府信息化的根底，政府上網工程是信息化的對外表現方式，辦公自動化在政府信息化過程中所占比重遠遠高于政府上網工程。只需辦公自動化工程的勝利建立

13、并運轉勝利，政府上網才會有源源不斷的信息發布，政府上網才有意義，電子政務的開展才會有意義。隨著弟子政務的開展，辦公自動化正從簡單的文檔處置向給予Internet平臺以及知識管理的深層次開展，是任務人員在電子協作中不斷獲得學習的時機和提高；從“任務流運用系統向更高級的“智能決策系統過度，成為一個真正的電子政府，為企業和民眾提供更高更完善，更人性化的電子政務效力。3辦公自動化與電子政務的區別電子政務是指政府機構再起管理和效力智能中運用現代網絡技術，突破傳統行政機關的時間，空間和部門間隔的制約，是各級政府的各項監管任務更加嚴密，效力更加便利，從而把各級政府建立成廉潔，勤政，務虛，高效的政府。而辦公自

14、動化是指利用現代化地 辦公設備，計算機技術和通訊技術來替代辦公人員的手任務業，從而大幅度地提高辦公效率。辦工資佛那個花在20世紀80年代曾經普及運用，而電子政務系統的大規模運用是在90年代中期以后。電子政務運用于普通的辦公自動化系統既嚴密相關，又在運用偏重點，用戶群體以及采用的技術方面有所差別。3.1運用偏重點不同。辦公自動化的重點是一個政府部門內部或者一個企業的內部，其運用范圍主要以內部公文，政務信息，會議管理，哪敢管理，公共性息等業務運用的處置為主。而電子政務的偏重點在于政府部門之間，跨部門以及政府部門面向企業或者個人方式的運用。3.2用戶群體不同辦公自動化主要運用于政府，企業以及各種團體

15、組織。電子政務的用戶群體主要是政府部門。3.3采用信息技術不同辦公自動化主要運用各種軟件處置分析數據，建立管理信息系統，運用數據倉庫技術發掘數據潛在信息，甚至開展到智能決策支持系統，大大提高了管理者的決策效率和準確率。電子政務主要采用辦公自動化技術和計算機網絡技術進展政府之間，政府各部門之間，政府與企業或者個人之間信息的交流和溝通。3.4運用效力對象不同辦公自動化的運用效力對象主要是政府部門的內部用戶或者一個系統的內部用戶，電子政務的運用效力對象是政府部門以外的用戶，如其他政府部門的用戶，企業用戶和社會公眾。綜上所述，辦公自動化和電子政務雖然在偏重點，用戶群體，采用信息技術，運用效力對象等方面

16、不同，但兩者關系并不是對立的，而是相互聯絡的。電子政務是辦公自動化系統的開展和延伸，是面向社會的辦公自動化。將辦公自動化系統和電子政務系統有效結合才干更好的發揚電子政務的作用，從而效力公眾，提高政府的任務此奧率。4政府部門實施辦公自動化的步驟4.1首先在組織內部構建通訊平臺，在任務人員之間建立網上信息交流和初步的網上協同任務。4.2太高組織內部人員的計算機程度，老驢在辦公網絡內進展一些日常任務流程，如公文審批，常用懇求，會議管理等日常業務，根本實現組織內部辦公自動化。4.3在internet上建立公用網站，進展洗洗蔡集，發布，部門間公文交換，電子貿易等，將辦公自動化范圍擴展到跨行業，跨部門，以根本實現電子政務。在此過程中，要保證網絡信息的平安，網絡信息平安的的穩定性對電子政務的成敗起關鍵性作用。5終了語電子政務的開展關乎政府的任務效率和政府與公眾的溝通程度，從某種程度上說，電子政務的建立和開展會影響政府的執政才干和公眾對政府的認可度。一個電子政務開展好的政府是一個高效率的政府，與時俱進的政府，同時，公眾可以享遭到政府提供的一站式效力，在線效力，與市長對話等，加強了政府與公眾之間的溝通。我國電子政務現階段的義務就是加強與公眾的互動，將實體政府任務最大限制網絡化。參考文獻：1李建升. HYPERLINK t _top 電子政務與辦公自動化的實施J. HYPERLINK t _bla