1、PAGE 8行政權力事項實施清單4.2設立人力資源服務機構及其業務范圍審批職業介紹機構資格認定1事項類型行政許可2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱設立人力資源服務機構及其業務范圍審批子項名稱職業介紹機構資格認定5實施主體靖西市人力資源和社會保障局6實施主體性質法定機關7承辦機構靖西市政務服務中心社會保障事業管理局分中心政務服務窗口8聯辦機構無9辦理地點靖西市城東路846-9號靖西市人力資源和社會保障局10辦理時間工作日：上午8:30-12:00、下午14:30-17:30（冬時令） 上午8:30-12:00、下午15:00-18:00（夏時令）11咨詢及監督電話咨詢電話0776-62233

2、69監督電話0776-622298512設定依據1.國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（2004年國務院令第412號）第88項：職業介紹機構資格認定。實施機關：地方人民政府勞動保障行政主管部門。2. 中華人民共和國就業促進法第四十條 設立職業介紹機構，應當依法辦理行政許可。經許可的職業介紹機構，應當向工商行政部門辦理登記。未經依法許可和登記的機構，不得從事職業介紹活動。3. 就業服務與就業管理規定（2007年勞動和社會保障令第28號）第四十七條 設立職業介紹機構或其他機構開展職業介紹活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業介紹許可證。經批準獲得職業介紹許可證的職業介紹機構，應當

3、持許可證向工商行政管理部門辦理登記。未經依法許可和登記的機構，不得從事職業介紹活動。職業介紹許可證由勞動和社會保障部統一印制并免費發放。4.廣西壯族自治區人民政府關于取消下發和調整一批行政審批項目的決定（桂政發20146號）設立人才中介服務機構及其業務范圍審批、職業介紹機構資格認定、設立中外合資（合作）職業介紹機構三項行政審批項目合并為“申請人力資源服務許可”項目，實施主體調整為設區市、縣級人力資源和社會保障行政主管部門。5.廣西壯族自治區人民政府關于取消和調整一批行政許可事項的決定（桂政發201675號）附件2自治區人民政府決定調整的行政許可事項目錄第82項處理決定：“申請人力資源服務許可”

4、項目名稱調整為“設立人力資源服務機構及其業務范圍審批”。13實施對象在靖西行政區域內申請設立職業中介機構的法人單位和組織14行使層級此事項屬于自治區、市、縣三級分級管理15權限劃分就業服務與就業管理規定（2007年勞動和社會保障令第28號）第四十九條設立職業中介機構，應當向當地縣級以上勞動保障行政部門提出申請根據廣西壯族自治區人民政府關于取消下發和調整一批行政審批項目的決定（桂政發20146號），“設立人才中介服務機構及其業務范圍審批、職業介紹機構資格認定、設立中外合資（合作）職業介紹機構三項行政審批項目合并為“申請人力資源服務許可”項目，實施主體調整為設區市、縣級人力資源和社會保障行政主管部

5、門。16行使內容按照屬地管轄的原則，負責本縣行政區域內的設立人力資源服務機構及其業務范圍審批。17通辦范圍無18辦結時限法定辦結時限20個工作日承諾辦結時限10個工作日19實施條件根據就業服務與就業管理規定（勞動和社會保障部令第28號）等規定，條件如下：1.有明確的機構章程和管理制度；2.有開展業務必備固定場所、辦公設施（建筑面積不少于30平方米）；3.有一定數量具有相應職業資格專職工作人員（2名以上取得國家職業資格的職業指導人員和1名具有執業資格的財會人員）；4.法律、法規規定的其他文件。20申請材料申請材料目錄、申請表（空白）、示范文本詳見附件4-2-2、4-2-3、4-2-4、4-2-5

6、、4-2-621特殊環節環節名稱無辦結時限無22審查方式及標準一、審查方式：書面審查。標準如下：（一）申請書（表）的審查標準1.申請人應如實填寫各項內容，對提交材料的真實性、完整性負責，不得虛構、偽造或編造事實；2.文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清3.申請材料中的表格應使用國際標準A4或A3型紙對開正面印制；4.相關申請表格應由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章，沒有單位印章的，應由其單位負責人簽名。（二）證明文件等復印件的審查標準1.其他各項提交的材料應使用國際標準A4型紙打印、復印或按照A4型紙的規格裝訂；2.“證明文件”、“身份證復印件”等均為復

7、印件，經申請人簽名確認并注明日期，受理人員應現場核對復印件與原件是否一致；3.申請個人或單位提供的材料應齊全并符合法定形式。二、審查方式：實地核查。標準如下：實地核查所提供材料與實際情況是否一致。23辦理流程詳見附件4-2-124數量限制無數量限制25收費標準及其依據是否收費不收費收費標準無收費依據無26結果名稱人力資源服務許可證27結果樣本詳見附件4-2-728辦件類型承諾件29辦理形式窗口辦理。30預約辦理無31網上支付不可網上支付32物流快遞自取。33運行系統自治區政務服務通用軟件系統34常見問題及注意事項設立職業介紹機構需要具備什么條件？答：1.有明確的機構章程和管理制度；2.有開展業

8、務必備固定場所、辦公設施（建筑面積不少于30平方米）；3.有一定數量具有相應職業資格專職工作人員（2名以上取得國家職業資格的職業指導人員和1名具有執業資格的財會人員）；4.法律、法規規定的其他文件。35責任事項1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查責任：審查申請材料。3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。4.送達責任：準予許可的，制發人力資源服務許可證，送達并信息公開；不予許可的，送達不予許可決定書。5.監管責任：建立實施監督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，

9、依法采取相關處置措施。6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。36追責情形因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任：1.對符合法定條件的材料不予受理、許可的；2.不公示依法應當公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補交的全部內容的；5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；7.對不符合法定條件申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；8.對符合法定條件的申請人不

10、予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；9.其他違反法律法規規定的行為。37備注廉政風險點風險點數量表現形式等級防控措施責任人41.審查環節：收受好處，對特定關系人的申請材料審查不嚴格、不公正高1.嚴格按照中華人民共和國就業促進法、人才市場管理規定、中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定等有關要求執行；2.規范工作程序，加強制度建設；3.加強對工作人員教育和培訓；4.重大事項須經人力資源和社會保障行政主管部門集中審定。縣級人力資源和社會保障行政主管部門政務服務窗口首問責任人 2.核查環節：對特定關系人的申請材料不按照規定進行評估核查低縣級人力資源和社會保障行政主管部門首席代表

11、3.相關領導沒能嚴格審批、把關低縣級人力資源和社會保障行政主管部門分管負責人4.對特定關系人的申請事項，不按照規定審議低縣級人力資源和社會保障行政主管部門分管負責人附件：4-2-1. 設立人力資源服務機構及其業務范圍審批流程圖4-2-2.申請材料目錄4-2-3. 職業介紹機構申請表（空白表）4-2-4.職業介紹機構申請表（示范文本）4-2-5. 機構章程（參考文本）4-2-6.辦公場所使用證明4-2-7.人力資源服務許可證書樣本（圖片） PAGE * Arabic 12 附件4-2-1設立人力資源服務機構及其業務范圍審批職業介紹機構資格認定流程圖（法定辦結時限：20個工作日，承諾辦結時限：10

12、個工作日）業務（科、股）室審核提出意見（5個工作日）（2個工作日）作出不予受理決定，并告知向有關單位申請制作決定文件、許可證通知申請人領取決定文件、許可證（2個工作日，不計入承諾辦結時限）行政主管部門領導審批（3個工作日）申請人提出申請業務（科、股）室審核提出意見（5個工作日）（2個工作日）作出不予受理決定，并告知向有關單位申請制作決定文件、許可證通知申請人領取決定文件、許可證（2個工作日，不計入承諾辦結時限）行政主管部門領導審批（3個工作日）申請人提出申請政務服務窗口對申請審查并作出處理（2個工作日）不屬于職權范圍的申請材料不齊全、不符合法定形式料不齊全、不符合法定形式當場一次性告知申請人補

13、正的全部內容附件4-2-2申請材料目錄序號申請材料名稱申請材料依據材料類型（原件/復印件）是否需電子材料份數規格必要性及描述來源渠道簽名簽章要求備注1廣西壯族自治區職業介紹機構申請表就業服務與就業管理規定第四十九條第（一）項原件是2份A4紙必要申請人自備本人簽名、加蓋公章2機構章程和管理制度就業服務與就業管理規定第四十九條第（二）項復印件（原件備查）是2份A4紙必要申請人自備加蓋“與原件無異”章3場地證明。自有場所，應當提交產權證；租賃場所，應當提交不少于1年租賃期的租賃合同和出租方房產證明就業服務與就業管理規定第四十九條第（三）項復印件（原件備查）是2份A4紙必要申請人自備加蓋“與原件無異”

14、章4工商營業執照（副本）（申請兼營的提交企業法人營業執照副本）就業服務與就業管理規定第四十九條第（七）項復印件（原件備查）是2份A4紙必要申請人自備加蓋“與原件無異”章5機構負責人基本情況證明（居住地街道、社區的證明原件；簡歷、身份證復印件，驗原件）就業服務與就業管理規定第四十九條第（五）項原件、復印件（原件備查）是2份A4紙必要申請人自備加蓋“與原件無異”章6工作人員、具備從事人力資源中介服務資格證書人員（至少2名以上專職）和財會人員情況一覽表及學歷、職稱、其職（執）業資格證就業服務與就業管理規定第四十九條第（六）項復印件（原件備查）是2份A4紙必要申請人自備加蓋“與原件無異”章7擬任機構負

15、責人的任命文件就業服務與就業管理規定第四十九條第（五）項復印件（原件備查）是2份A4紙必要申請人自備加蓋“與原件無異”章填寫說明：1.來源渠道：填寫申請人自備、政府部門核發。對于中介機構或者法定機構產生的申請材料，提供該類機構業務查詢及聯系方式。2.必要性及描述：填寫必要或非必要，如為“非必要”的，則一并填寫在何種情況下需提供該項材料。3.簽名簽章要求：如提供申請材料原件的，填寫本人簽名或公司印章、政府或相關機構蓋章；如提供申請材料復印件的，可要求在復印件上加蓋“與原件無異”章。 PAGE * Arabic 32附件4-2-3廣西壯族自治區職業介紹機構申 請 表（空白）機構名稱： 法定代表人（

16、負責人）： 填表日期： 廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳印制填 寫 說 明一、申請書應用鋼筆填寫，字跡清楚工整，或用打印方式。二、表內填寫不下的內容另附A4紙填寫。三、機構性質：指申請機構為企業單位法人、事業單位法人、社會團體法人、非法人。四、服務方式：指主營或兼營職業介紹服務。五、上級主管部門意見：指申請機構直接隸屬的上級主管部門，同意該機構成立的意見，并加蓋單位公章，無上級主管部門的不用填寫。申 請 函機構名稱機構性質工商營業執照注冊號服務方式法定代表人（負責人）聯系電話辦公地址郵編機構組成人員情況總體情況（人）總數專職人員兼職人員本科及以 上專科中級及以上職稱初級職稱人人人人人人人取得

17、從事人力資源中介服務資格證書的從業人員情況序號姓名本科職稱身份證號資格名稱及證書編號12345主要工作設施序號名稱型號數量價值（元）12 3 4 辦 公 用 房自有： m2租用： m2合計： 間 m2申請業務項目請在以下申請的業務項目前“”內打“”：1為勞動者介紹用人單位；2為用人單位和居民家庭推薦勞動者；3開展職業指導、人力資源管理咨詢服務；4收集和發布職業供求信息；5根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務；6組織職業招聘洽談會。申請單位意見負責人簽名：年 月 日（單位蓋章）主管單位意見負責人簽名：年 月 日（單位蓋章）人力資源社會保障行政主管部門意見核準業務范圍：年 月 日（公章）初審意見

18、簽名： 年 月 日審批意見簽名： 年 月 日（公章）許可證編號核發日期領證人簽字領證時間法定代表人（負責人）履歷表機構名稱 一寸彩色照片姓 名職務現人事關系所在單位機構地址家庭地址聯系電話擬聘任期限年 月 日 至 年 月 日 任命機關及文號工 作 簡 歷主管部門或企業審核意見同意 （公章） xxxx年xx月xx日擬任法定代表人（負責人）簽 字簽字： xxx xxxx年xx月xx日說明： 1此表必須如實填寫。2、 2企業法定代表人是指依據法律或者企業法人組織章程規定，代表企業法人行使職權的負責人；負責人是指沒有獲得法人條件的企業（經營單位）的主要人員。企業法定代表人與企業單位負責人登記時均使用本

19、表。3此表連同任命書、身份證復印件一并提交。4照片應為一寸彩色免冠近照。 5工作簡歷應按從過去到現在（時間順序）填寫工作期限、工作單位、所任職務及證人。附件4-2-4廣西壯族自治區職業介紹機構申 請 表（示范文本）機構名稱： XXX公司 法定代表人（負責人）： XXX 填表日期：XX年XX月XX日 廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳印制填 寫 說 明一、申請書應用鋼筆填寫，字跡清楚工整，或用打印方式。二、表內填寫不下的內容另附A4紙填寫。三、機構性質：指申請機構為企業單位法人、事業單位法人、社會團體法人、非法人。四、服務方式：指主營或兼營職業介紹服務。五、上級主管部門意見：指申請機構直接隸屬的

20、上級主管部門，同意該機構成立的意見，并加蓋單位公章，無上級主管部門的不用填寫。申 請 函關于申請設立XXXX職業介紹服務機構的函XXX市人力資源和社會保障局：第一部分：闡述擬設立職業介紹服務機構必要性、可行性。第二部分：闡述擬設立職業介紹服務機構的服務宗旨及經營范圍、資質等條件。第三部分：提出申請從事職業介紹服務業務項目。第四部分: 開展職業介紹服務工作的服務承諾。附件：根據申請設立職業介紹服務機構及其業務范圍提供相關證明材料。 X年X月X日（單位公章）機構名稱XXX公司機構性質XXX工商營業執照注冊號XXX服務方式主營或兼營法定代表人（負責人）XX聯系電話XXXXXXX辦公地址XX市XXX路

21、XXX號郵編XXXX機構組成股東名稱、金額、份額：李XX萬元，陳XX萬元人員情況總體情況（人）總數專職人員兼職人員本科及以 上專科中級及以上職稱初級職稱人人人人人人人取得從事人力資源中介服務資格證書的從業人員情況序號姓名本科職稱身份證號資格名稱及證書編號1XX本科中級XXXXXXXXXXXX職業指導師 000012345主要工作設施序號名稱型號數量價值（元）1計算機X臺X萬元2 3 4 辦 公 用 房自有： XXm2租用：XXm2合計：X間 XXXm2申請業務項目請在以下申請的業務項目前“”內打“”：1為勞動者介紹用人單位；2為用人單位和居民家庭推薦勞動者；3開展職業指導、人力資源管理咨詢服務

22、；4收集和發布職業供求信息；5根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務；6組織職業招聘洽談會。申請單位意見負責人簽名：年 月 日（單位蓋章）主管單位意見負責人簽名：年 月 日（單位蓋章）人力資源社會保障行政主管部門意見核準業務范圍：年 月 日（公章）初審意見簽名： 年 月 日審批意見簽名： 年 月 日（公章）許可證編號核發日期領證人簽字領證時間法定代表人（負責人）履歷表機構名稱 一寸彩色照片姓 名xxx職務現人事關系所在單位機構地址xx省xx市xx區xx路xx號家庭地址xx省xx市xx區xx路xx號聯系電話擬聘任期限年 月 日 至 年 月 日 任命機關及文號工 作 簡 歷xxxx年xx月xxx年xx月在xxx工作