1、危險作業安全指導手冊高處作業高處作業宜昌市安委會辦公室2020年3月1高處作業概念及分類（1）2高處作業危險特性及事故風險類型（4）3相關管理依據（7）4高處作業安全防范要求（9）5高處作業常見隱患清單（12）6典型事故案例（14）- -三、相關管理依據（）法律法規依據1.安全生產法第四十條生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。安全生產法第九十八條進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，未安排專門人員進行現場安全管理的，責令限期

2、改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。2.湖北省安全生產條例第二十二條生產經營單位從事危險場所動火作業、高處作業、有限空間作業、臨近高壓輸電線路作業、臨近輸油（氣）管道作業以及爆破、吊裝、挖掘、建（構）筑物拆除、裝卸等危險作業時，應當履行下列現場安全管理職責:確認現場作業條件以及作業人員的資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全要求;采取安全防范措施，設置作業現場安全區域，確定專人現場統一指揮和管理;進行風險評估，制定作業方

3、案和應急救援預案，向作業人員書面說明危險因素、作業要求和應急措施；發現危及人身安全等緊急情況時，采取應急措施，停止作業并撤出人員。生產經營單位委托其他具有專業資質的單位從事前款規定的危險作業的，應當在作業前與受委托方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理責任。（二）高處作業安全施工依據GB/T3608-2008高處作業分級GB23525-2009座板式單人吊具懸吊作業安全技術規范JGJ80-91建筑施工高處作業安全技術規程Q/SY1236-2009高處作業安全管理規范Q/SY1246-2009腳手架作業安全管理規范Q/SY1370-2011便攜式梯子使用安全管理規范Q/HS4019-20

4、11高處作業安全規程HG23014-1999廠區高處作業安全規程中國石化安2011788中國石化高處作業安全管理規定（三）高處作業防護用品的主要依據GB2811-2007安全帽GB5725-2009安全網GB6095-2009安全帶GB/T6096安全帶測試方法GB/T23468-2009墜落防護裝備安全使用規范GB/T23469-2009墜落防護連接器GB24542-2009墜落防護帶剛性導軌的自鎖器GB24543-2009墜落防護安全繩四、高處作業安全防范要求（一）基本工作要求。1作業開始前，逐級進行安全技術教育及交底，落實安全技術措施和個人防護用品，未經落實不得進行施工；檢查高處作業中的

5、安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，確認其完好后，方能投入使用；高處作業場所有墜落可能的物體，應一律先行撤除或予以固定；所用物件均應堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。2懸空、攀登高處作業以及搭設高處安全設施的人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。從事高處作業的人員必須定期進行身體檢查，診斷患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇、恐咼癥及其他不適宜咼處作業的疾病的人員，不得從事咼處作業。3高處作業人員應頭戴安全帽，身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，腰系安全帶。工具應隨手放入工具袋，拆卸的物件及余料、廢料均應及時清理，清理時禁止拋擲。4遇六級以上大風、濃霧和

6、大雨等惡劣天氣，不得進行露天高處作業;臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落、漏雨、漏電等現象，應立即修理或重新設置。5因作業必須臨時拆除或變動安全防護設施、安全標志時，必須經有關施工負責人同意，并采取相應的措施，作業完畢后立即恢復;施工中發現高處作業的安全技術設施有缺陷和隱患時，必須立即報告，及時消除；危及人身安全時，必須立即停止作業。（二）基本安全措施。設置防護欄桿、孑L洞加蓋、安裝安全防護門、滿掛安全平立網、必要時設置安全防護棚等。1凡是臨邊作業，都要在臨邊處設置防護欄桿，一般上桿離地面高度為1米至12米，下桿離地面高度為50厘米至60厘米;防護欄桿必須自

7、上而下用安全網封閉，也可在欄桿下設置嚴密固定的高度不低于18厘米的擋腳板或不低于40厘米的擋腳笆。2對于洞口作業，可根據具體情況采取設防護欄桿、加蓋板、張掛安全網與裝柵門等措施。3進行攀登作業時，作業人員要從規定的通道上下，不能在陽臺之間等非規定通道攀登，也不得隨意利用吊車車臂架等施工設備攀登。4進行懸空作業時，要有牢靠的作業立足處，并視具體情況設防護欄桿，搭設架手架、操作平臺，使用馬凳，張掛安全網或采取其他安全措施;作業所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，均需經技術鑒定合格后方能使用。5進行交叉作業時，注意不得在同一垂直方向操作，下層作業的位置必須處于上層可能墜落的范圍之外。不符合以上

8、條件時，必須設置安全防護層。6結構施工自第二層起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工電梯進出口），均應搭設安全防護棚。高度超過24米時，應設雙層防護棚。7高處作業之前，應進行安全防護設施檢查和驗收。驗收合格后，方可進行高處作業。（三）勞動防護用品。安全帽、安全帶、安全網為高處作業三寶。1安全帽。可防止或減輕人的頭部受到外力傷害。要選用符合相關標準的安全帽。戴安全帽前，先檢查外殼是否破損，有無合格的帽襯，帽帶是否齊全，如果不符合要求，應立即更換。戴上安全帽后，要調整好帽箍，系好帽帶。2安全帶?？深A防高處作業人員墜落。選用合格的安全帶，并保證在其使用有效期內，嚴禁打結、續接使用。使用中，要可靠地掛

9、在牢固的地方，高掛低用，防止擺動，避免明火和刺割。在2米及2米以上的高處作業時，必須使用安全帶。在無法直接掛設安全帶的地方，應設置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等。3安全網?？煞乐谷?、物墜落或避免、減輕物體打擊傷害。要選用有合格證的安全網。安全網若破損、老化應及時更換。安全網與架體連接不宜繃得太緊，系結點要沿邊分布均勻、綁牢。立網不得作為平網使用。1患有登咼禁忌者，如患有咼血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高2未按規定辦理高處作業審批手續的不登高。3沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監護不登咼。4暴雨、大霧、六級以上大風時，露天不登高。5腳手架、跳板不牢不登高。6梯子撐腳無防滑措施不登高

10、。7穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。8石棉瓦和玻璃鋼瓦上，無牢固跳板不登高。9高壓線旁無遮攔不登高。10夜間照明不足不登高。五、高處作業常見隱患清單()安全帶不合格，有破損，沒有檢查標識，如班組有不合格安全帶或沒有標簽的必須及時更換。（二）移動腳手架上工作超過18m沒有正確使用安全帶，安全帶應掛在高處。（三）堆放材料時，裝卸材料時，超過18m沒有使用防墜落保護。（四）高處作業下方沒有設立警示區，或警示區安全范圍不足（2倍），以及警示區沒有封閉留有缺口。（五）高處作業時安全帶沒有高掛低用，沒有考慮到緩沖帶的墜落安全距離。（六）安全帶懸掛點不可靠，不牢固，如系掛在鋼結構下方，腳手架管邊緣等。（七）

11、工具設備在高處沒有防墜落保護措施，如使用工具袋或綁扎等措施。（八）交叉作業，下方人員沒有得到保護。（九）人員在高處移動時沒有做到100%防墜落保護，應使用雙鉤交替使用或者雙保險措施。（十）高處作業材料沒有及時清理，沒有防墜落保護，如使用桶或袋存放松散材料。（十一）作業前沒有考慮到進出高處作業層的安全通道。（十二）所有通道口、消防、電箱門禁止堵塞，電線與氣體瓶或其他物體禁止放在通道口。（十三）使用不合格安全網，安全網破損或超過使用年限，未及時更換。六、典型事故案例（）臨邊防護不到位釀成事故。某廠更換皮帶打開起吊孔，僅用尼龍繩設置起不到任何防護作用的簡易圍欄，一工作人員用大錘砸落煤筒，岳某為躲避大

12、錘后退時，從起吊孔墜落至地面，搶救無效死亡。至地面，搶救無效死亡。（二）孑匕同打開無防護釀成事故。某廠進行吊裝作業，檢修人員將發電機平臺附近的起吊孔（12.6米）打開后未設置臨時圍欄，設一人看護。距起吊孑L約05米處臨時放置一臨時鐵棚工作間，從鐵棚內出來一位工作人員，踏入起吊孔，手臂抓住起吊孔中間的工字鋼梁上，懸在空中，撿回一條命。（三）未經審批作業釀成事故。某廠項目部進行鍋爐電除塵消缺工作中，工作負責人派焊工陶某和王某進行焊接作業。工作負責人尚在辦理工作票手續時，陶某擅自進入照明不足的鍋爐煙道，從無防護設施的煙道豎井墜落，搶救無效死亡。（四）高處作業不系安全帶釀成事故。某廠脫硝改造工作中，作業人員王某和周某站在空氣預熱器上部鋼結構上進行起重掛鉤作業，2人在掛鉤時因失去平衡同時跌落。周某安全帶掛在安全繩上，墜落后被懸掛在半空；王某未將安全帶掛在安全繩上，從標高24米墜落至5米的吹灰管道上，搶救無效死亡。（五）高處臨邊作業不系安全帶釀成事故。某廠安裝主廠房屋面板。在施工中未按施工組織設計要求（即：鋪設壓型鋼板一塊后，應首先對壓型鋼板進行錨固，再翻板）進行，實際施工中既未固定第一張板，也未翻板。施工作業屬臨邊高處作業,作業人員未系安全帶，作業中采取平推方式向外安裝鋼板，在推動鋼板過程中，壓型鋼