1、泓域/蛋白粉公司稅務相關的法律風險管理蛋白粉公司稅務相關的法律風險管理xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111462298 一、 稅務風險的含義及分類 PAGEREF _Toc111462298 h 3 HYPERLINK l _Toc111462299 二、 企業稅務風險的防控 PAGEREF _Toc111462299 h 5 HYPERLINK l _Toc111462300 三、 企業法律風險的產生原因 PAGEREF _Toc111462300 h 7 HYPERLINK l _Toc111462301 四、 企業法律風險的防范原則

2、與解決辦法 PAGEREF _Toc111462301 h 10 HYPERLINK l _Toc111462302 五、 企業設置法律風險 PAGEREF _Toc111462302 h 13 HYPERLINK l _Toc111462303 六、 企業法律形態選擇的風險 PAGEREF _Toc111462303 h 22 HYPERLINK l _Toc111462304 七、 企業商業秘密法律風險 PAGEREF _Toc111462304 h 25 HYPERLINK l _Toc111462305 八、 企業專利法律風險 PAGEREF _Toc111462305 h 29 HY

3、PERLINK l _Toc111462306 九、 產業環境分析 PAGEREF _Toc111462306 h 33 HYPERLINK l _Toc111462307 十、 蛋白粉人群男女均衡，高學歷高購買力者顯著更多 PAGEREF _Toc111462307 h 36 HYPERLINK l _Toc111462308 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc111462308 h 36 HYPERLINK l _Toc111462309 十二、 公司概況 PAGEREF _Toc111462309 h 37 HYPERLINK l _Toc111462310 公司合并資產負債表

4、主要數據 PAGEREF _Toc111462310 h 37 HYPERLINK l _Toc111462311 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc111462311 h 38 HYPERLINK l _Toc111462312 十三、 法人治理 PAGEREF _Toc111462312 h 38 HYPERLINK l _Toc111462313 十四、 組織機構管理 PAGEREF _Toc111462313 h 53 HYPERLINK l _Toc111462314 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111462314 h 54 HYPERLINK l _Toc

5、111462315 十五、 發展規劃分析 PAGEREF _Toc111462315 h 55稅務風險的含義及分類企業稅務風險是指企業的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規，而導致企業未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規范角度看，企業稅務風險分為違反稅務管理的法律風險、違反納稅義務的法律風險、違反發票管理與使用的法律風險等。其中違反納稅義務的法律風險，主要包括企業稅務違法風險、主觀非故意而結果違法的法律風險、稅收政策調整或稅務機關的責任導致的企業稅務風險、客觀上少繳稅的無責任稅務風險。（1）稅務違法風險沒有追溯期限的限制，稅收征管法規定偷稅可無限期追征，同時行政處罰法雖規定兩年的

6、時效，但由于納稅行為的連續性，稅務違法往往在公司持續經營過程中長期存在，時效因偷稅行為再次發生而中斷，從而使行政處罰期限延長，企業對稅收違法行為不能存僥幸心理。（2）非故意行為導致結果違法的稅務風險，主要是指納稅籌劃造成的稅務風險。納稅籌劃是企業稅務管理的重要內容，其目的是合法節稅，而不是非法偷稅。但由于稅收實務操作過程中缺乏合法節稅與非法偷稅的判斷標準，從而加大稅務風險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意，但客觀上產生了稅收違法的結果，導致稅務風險的發生。（3）稅收政策調整或主管稅務機關的責任，給企業帶來的稅務風險。稅收政策調整給企業帶來的稅務風險。稅收是國家宏觀經濟調控的重要手段，

7、稅收政策隨著國家總體經濟形勢的發展或產業結構的變化會作相應調整。如稅收的開征與取消，稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小，甚至征管方式的改變等，都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務機關的責任。主管稅務機關的責任導致納稅人不繳或少繳稅款的問題，法律有明確規定，稅收征管法第五十二條規定，由于稅務機關的責任，致使納稅人少繳稅款的，稅務機關在3年內可以要求納稅人補繳稅款，但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調查取證難，即使最終取得公正的結果，作為相對人的企業實際承擔了本不該承擔的風險責任。（4）客觀上少繳稅的無責任稅務風險。一般來說，無責任就無風險，之所以在稅收實務領域會產生無責任狀態

8、下的法律風險，這與稅收的執法環境有關。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責任稅務風險，是指納稅人已經按照由主管稅務機關事先確定的納稅標準與納稅方式，依法履行了納稅義務，但按其業務的規模可能應當繳納更多的稅收，實際的納稅數額與業務的規模不相適應，從而導致稅務風險的產生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務所被主管稅務機關審核確定為“小型戶”，按定額征收辦法納稅，也就是說該事務所從納稅的角度講是不需要建賬的，只要按稅務機關核定的稅額，并按稅管人員的要求，填表申報納稅即完成依法納稅義務。由于不采取查賬征收，所以事務所根據內部管理的需要建立財務會計賬簿，開展會計核算，與納稅沒有關系。但稅

9、務機關出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認為該事務所采取另立記賬憑證、少列收入，進行虛假的納稅申報，構成偷稅罪，一審法院認定其偷稅額達114萬余元，判處罰金115萬元，陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災。企業稅務風險中，違反稅務管理的法律風險、違反發票管理與使用的法律風險以及企業稅務違法風險等，這些法律風險要么屬于企業為獲取非法利益而故意實施的違法或犯罪行為，要么屬于企業相關人員的業務能力欠缺造成的。法律風險的形成帶有強烈的主觀性，法律風險較為容易識別，原因較為簡單，基本屬于企業自身能夠識別的法律風險，無須評估者

10、在法律風險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風險進行較為詳細的說明。企業稅務風險的防控（一）設立稅務風險管理機構（崗位）企業應結合業務特點和內部稅務風險管理的要求，建立科學有效的職責分工，制衡機制和稅務風險管理的崗位責任制。設置稅務管理機構和崗位，明確各個崗位的職責和權限，確保稅務管理的不相容崗位相互分離、制約和監督。（二）風險識別和評估企業應該對導致稅務風險的內部及外部風險因素進行詳細評估。其中，企業內部稅務風險因素包括：企業經營理念和發展戰略，稅務規劃以及對待稅務風險的態度，組織架構、經營模式或業務流程，稅務風險管理機制的設計和執行，稅務管理部門設置和人員配備，部門之間的權責劃

11、分和相互制衡機制，稅務管理人員的業務素質和職業道德，財務狀況和經營成果，對管理層的業績考核指標，企業信息的基礎管理狀況，信息和溝通情況，監督機制的有效性及其他內部風險因素。企業外部稅務風險因素包括：經濟形勢和產業政策，市場競爭和融資環境，適用的法律法規和監管要求，稅收法規或地方法規的完整性和適用性，上級或股東的越權或違規行為，行業慣例，災害性因素及其他外部風險因素。（三）風險應對策略和內部控制企業應根據稅務風險評估的結果，考慮風險管理的成本和效益，在整體管理控制體系內，制定稅務風險應對策略，建立有效的內部控制機制，合理設計稅務管理的流程及控制方法，全面控制稅務風險。對于發生頻率較高的稅務風險，

12、企業應建立監控機制，評估其累計影響，并采取相應的應對措施。（四）信息與溝通信息化是企業建立稅務風險管理體系的基礎，企業應根據自身的業務特點和成本效益原則，將信息技術應用于稅務風險管理的各項工作，建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統。在此基礎上，建立稅務風險管理的信息與溝通制度，明確稅務相關信息的收集、處理和傳遞程序，確保與管理層和相關業務部門保持良好的溝通和反饋，發現問題及時報告并采取應對措施。企業法律風險的產生原因企業法律風險產生的原因，總體上可分為企業自身內部產生的風險因素和企業外部環境造成的風險因素。（一）企業自身內部存在的風險因素（1）首先體現為人的風險。企業

13、經營好壞，歸根結底，人的因素是最重要的，尤其是企業的管理者們基本可以控制并決定著企業的生死存亡。個人私欲極為強烈的管理者，其在進行管理或決策時，必然首先考慮其個人的私利并有可能為了個人的私利而不惜讓企業承擔更大的法律風險。所以從一定意義上講，企業在選擇用人時，本身就存在著風險。（2）從制度層面上講，企業自身制度存在的缺陷也是導致或產生企業法律風險的內在潛因。組織管理企業，不能光靠企業領導個人的權威和能力，科學的管理其實最主要是指先進的企業管理制度。當然，制度本身也包括對物、對事的管理。但這一切最終還是通過對人的管理來得到落實。制度是由人來制定產生的，而人自身的認識能力是有限的，所以，十全十美的

14、制度是不存在的。企業運營的效率與風險總是一對矛盾的統一體。為偏重提高企業經濟效益而制定的一些管理制度，其中也必然暗含著企業運營法律風險的增加。從企業運營的物質載體看，企業自身規模超大、機構廢雜也是現代企業內部存在“多米諾骨牌”效應的直接依存的條件。隨著科技的飛速發展，現代企業都在不斷地進行（有時甚至是盲目的）擴張，其內部組織結構的復雜化、經營商品或提供服務的多樣化已大大超乎前人的想像。為了更加有效地組織生產要素，企業自身的組織機構也變得異常的復雜，企業自身內部各職能部門的配合和信息溝通也變得越來越困難，這同時也就意味著控制企業運營法律風險的成本增加、難度加大。（二）企業外部存在的風險因素（1）

15、競爭對手方面的原因。企業作為市場經濟的主體總是要在市場競爭中謀求生存和發展的，也就是說，參與競爭的任何一方都會想方設法盡可能為自己爭得有利地位，包括會利用競爭對手對方的一些弱點、在法律方面的疏忽來達到自己的目的。隨著科技的發展，尤其是在高科技領域，企業面臨這方面的法律風險會越來越突出。況且，現代企業的競爭已經跨越了國界，企業競爭的水平和激烈程度在不斷升級，自然企業所面臨競爭對手方面的法律風險也會加大。（2）政策及法律法規自身變化的原因。國家政策、法律法規自身也是一個不斷變化的動態系統，國家舊有的政策、法律法規在不斷地被廢止和變更，同時新的政策、法律法規在不斷地產生，或者說正在日趨走向嚴密和完善

16、。盡管企業的管理者總想了解最新的國家政策、法律法規的變動，但總有了解不到或了解不全面的時候。可是，法律又是那樣的無情，它不會因為你不知悉或了解不到就對你不產生作用，對國家政策或法律法規的無知在任何時候都不可能成為免除法律責任的正當理由。所以，國家政策、法律法規的不斷變化對不能把握其變化的企業來說，無疑也是一種產生法律風險的外在因素。（3）其他非企業自身的原因。導致企業承擔法律責任的其他非企業方面的原因主要包括意外事件、不可抗力、外部侵權等。俗話說“人算不如天算”，盡管人們已經盡了極大的努力去規避所有風險，但仍有許多風險是人們無法規避掉的，如作為意外事件的社會動亂、罷工等（在有些國家或國際貿易中

17、可歸入不可抗力），作為不可抗力的自然災害、自然事件等，政府和其他單位主體或企業外部人員對企業合法權益的侵害（如政府部門對企業不正當的收稅和罰沒財產）等。現實中導致企業運營法律風險的因素要比以上所分析的更多、更復雜，并且不可能是單獨一個或幾個因素在起作用，而是在一定的時空條件下各種因素結合在一塊才起作用，其中必有起主導作用的因素。主導因素的不同又決定著不同的法律風險類型。企業法律風險的防范原則與解決辦法（一）企業法律風險的防范原則企業法律風險防范是一個系統工程，在實施過程中要注意把握好以下幾個原則。（1）依法治企原則。既然法律風險不可避免，那么問題的關鍵就在于如何防范和規避企業法律風險。雖然造成

18、企業法律風險的因素是多方面的，但是，從客觀上看，最主要的還在于合同管理把關不嚴、重大決策中法律審核不嚴、協調不當，從根本上說在于企業依法經營觀念淡薄。因此，從戰略選擇來看，防范和規避企業法律風險，關鍵在實行依法治企。防范企業法律風險，必須認真貫徹依法治企的基本方略，不斷提高企業的法治意識。運用法律對企業各項活動進行法律審查、監督與管理，包括建立防范投資風險的出資人的法律監督機制和防范經營風險的所出資企業的內部法律監督機制，把依法履行出資人職責、依法維護出資人的合法權益結合起來，與依法維護所出資企業的經營自主權、加強企業依法經營管理結合起來，做到守法經營，正當獲利，壯大企業，造福社會。（2）預防

19、為主的原則。從過程和結果來看，避免和解決企業法律風險無非是“事先防范”和“事后補救”兩種方式。前者是從積極主動的角度出發，預防各種風險和糾紛；后者是在風險或糾紛發生后，妥善處理，減少損失，維護自身利益。大量的經營實踐證明，有效的事先防范，可以為企業節約管理成本，增加效益，提高業績。一個依法治企工作做得好的企業，不僅僅是其“打官司”的能力強，更重要的是其避免糾紛、消除訴訟隱患的能力高和業績好。因此，從企業來說，應該堅持以事前防范法律風險和事中控制法律風險為主，以事后補救法律風險為輔。應立足于事先防范，通過專業法律人員參與經營決策、參加企業管理和承辦具體法律事務，降低企業在經營活動中因法律問題產生

20、的風險，消除隱患，減少法律糾紛對企業正常生產經營活動的影響，避免損失的發生。（3）緊貼中心的原則。防范企業法律風險的根本目的在于為企業生產經營、發展壯大創造良好的外部環境。只有在為提高企業經濟效益服務的前提下，才能體現出自身的價值，獲得勃勃生機和源源活力。因此，防范企業法律風險要注意處理好與日常生產經營工作的關系，緊緊圍繞最大限度地提高企業經濟效益這個目標，貫穿到產供銷的各個環節中去。比如主動為決策提供科學的法律依據，進行決策活動的合法性審查，參與各種制度的建立與合法性審查，參與生產經營活動的合法性監督與指導、合同的談判、起草、修訂及合同管理隊伍的建設培訓、企業工商登記、商標、專利事務、訴訟與

21、非訴訟事務等。（二）企業法律風險的解決辦法在大范圍、整體性的法律風險視角下，解決法律風險的方法主要有4種：避免風險、降低風險、轉移風險和保留風險。1、回避風險在法律風險識別、分析和衡量工作完成后，若發現法律風險屬于高風險或嚴重風險，繼續原來的行為方式將會給企業帶來巨大的損失，這種情況下可以采取主動放棄原先承擔的風險或完全拒絕承擔這種風險的行動方案，這就是回避風險。但回避方法解決法律風險有它的一些缺陷，如某些法律風險無法回避，有些法律風險并非完全由企業行為控制因而無法回避，以及在回避風險的同時也意味著放棄收益等。2、降低風險降低風險是指有意識地采取行動防止或減少法律危機的發生及所造成的企業最終損

22、失。其降低風險的途徑主要有3條：通過對影響法律風險損害結果的因素進行控制，以降低法律風險的發生概率或損害程度；在法律風險之外，通過其他積極行為實現對法律風險的控制；通過改變法律風險之間的關聯因素，實現法律風險凈效應的降低。3、轉移風險當發現某項法律風險是企業無法承受的，但又不能避免時，可通過適當的行為將風險轉移給其他單位和個人。轉移的方式主要有法律途徑轉移方式和保險方式，但風險轉移是有成本的，企業應權衡風險轉移的成本和它可能帶來的損失減少或收益增加。4、接受風險接受風險是指企業在現有的法律風險水平上，不采取任何措施降低法律風險的可能性和影響，也不采取其他進一步的措施，由企業自行承擔法律風險的對

23、策。企業設置法律風險企業設立過程中，除注冊企業需要提交的各種證明性法律文件以外，還需在出資人之間簽訂確定規范企業運作的協議、章程等法律文件。這些法律文件較之法律規定更為符合企業的實際需要，更詳細地對各方權利義務作出了約定。但在訂立協議章程的時候，可能會產生一些法律風險，下面對這些風險進行說明。（一）合伙協議及法律風險對于合伙企業，各合伙人之間權利義務的劃分依賴于各方簽訂的合伙協議。因此，合伙協議對合伙企業而言，具有設立協議和章程的雙重作用。合伙協議的特殊作用，要求在合伙協議中不僅要體現合伙企業設立活動的權利義務分配，而且對于合伙企業成立后的經營管理，以及合伙人對企業重大事項的決策形成程序、權限

24、、表決方式等都需要作出安排。1、合伙協議條款設置與法律風險合伙協議內容豐富，需要注意的法律問題較多。協議制定的不夠周詳，必然為合伙企業將來的運作留下法律風險。（1）合伙財產條款的法律風險。合伙出資形式多樣，各種出資形式所產生的財產權利并不相同，合伙協議應當就不同的出資有不同的約定。首先是合伙財產歸屬的約定。通常提出合伙財產時，多數人簡單地認為屬于合伙人共有，但實際情況要復雜得多。對于以現金或財產的所有權出資的財產應認定為共有財產；對于合伙人以房屋使用權、土地使用權出資的，在合伙經營期間，由全體合伙人共同享有使用權，但合伙人不享有所有權；對于合伙人以勞務、技能等非財產權出資的，勞務、技能雖然可以

25、進行價值評估，但因其具有行為性的特征，不能成為合伙企業的財產。當合伙人以商標、專利權等無形資產出資時，既可能以所有權出資，也可能以使用權出資，這就需要合伙人在協議中進一步明確約定。約定不明就存在發生爭議的法律風險。其次，需要辦理登記的財產，在合伙協議中應當明確約定辦理登記手續的義務承擔者、辦理時間及辦理費用等。包括所有權和他物權登記。一些權利設定雖然不需要進行審批，但需要將相關的合同到有關部門備案，如商標使用權、專利許可使用等。合伙人以這些財產出資，就需要約定另行簽訂其他合同的時間、條件等，以及合同備案事項的相關問題。對這些事項約定的缺失和不足，都將增加企業法律風險。再次，針對財產瑕疵約定相應

26、的處理方式，有助于減少不確定的法律風險，如物品出資若存在嚴重瑕疵的補充出資責任等。當然一些法律禁止轉讓的財產作為出資時，法律風險影響更為深遠。（2）合伙事務管理的法律風險。合伙企業法沒有直接規定合伙企業合伙事務的決策方式，合伙協議中若缺少對合伙事務決策的安排，將為合伙企業今后的發展埋下隱患，甚至會導致重大法律風險。評估合伙事務管理的法律風險時，應結合合伙協議約定的程度、合伙企業出現過的合伙人分歧、合伙企業發展趨勢等進行綜合衡量。由于該風險在轉化為法律危機前能夠通過補充協商解決風險，因此評估重點可放在法律風險解決的成本上。（3）合伙內部責任劃分的法律風險。合伙內部責任劃分保障合伙人對外承擔責任超

27、過自己應承擔部分時，向其他合伙人進行追償的權利。當合伙人內部責任劃分不明時，容易引發合伙人之間的矛盾，從而給合伙企業發展造成損害。所有的合伙協議都應當對合伙人的內部責任進行約定。一些特殊的合伙企業，由于合伙人各有分工，對于特定領域或者個別合伙人的過錯造成的責任，就應當有更為詳盡的劃分。（4）勞務出資的法律風險。合伙企業對勞務出資約定不明或約定不當時，將會產生勞務出資的法律風險。常見的有以下幾種：勞務出資價值確定的法律風險。勞務的價值很難進行準確衡量，更多依賴于合伙人之間形成統一的意見。當合伙人只是同意以勞務出資但并未明確其價值時，不確定的法律風險會因為這種不規范的行為而產生。在評估時，還需要看

28、合伙企業是否存在實際的利潤分配比例或損失承擔等作為勞務出資價值的補充確定。勞務出資人承擔責任的法律風險。勞務出資人以勞務出資可能是因為其本身不具有財務出資的能力，因而在承擔責任問題上更應當明確其是否按照正常合伙人來承擔責任。勞務出資人停止提供勞務的法律風險。勞務出資對合伙企業的價值在于其提供的勞務，然而一旦確定了其在合伙企業中所占的出資比例后，勞務出資人不再為合伙企業提供服務時，其出資份額不會自動消失。不能簡單認為勞務出資人不提供勞務屬于撤回出資的退伙行為，畢竟勞務出資人會隨著勞務能力或技能的喪失而不具備繼續提供勞務的必要性。一些合伙企業會因此而爭議是否應當降低其所占出資比例。發生此類糾紛的法

29、律風險隨著合伙人技能的減弱或喪失而日趨突出。勞務出資人退伙的法律風險。勞務出資人并不像其他合伙人對合伙企業有實際的投入，當其退伙時，合伙企業實質上已經不再享有其提供的勞務。各合伙人因勞務出資人退伙行為常常發生矛盾，就勞務出資者分配合伙財產的比例和方式很難簡單理清。應該說在事情發生前，該法律風險屬于隱性法律風險，不會引起合伙人的注意；但誘因發生時，直接導致的法律危機造成的損失難以預測。2、有限合伙的法律風險有限合伙是當事人一方對另一方的生產、經營出資，不參加實際的經營活動，而分享營業收益，并僅以出資額為限承擔虧損責任的合伙形式。有限合伙人通常不參與合伙企業的經營管理，不得以勞務出資，在未經授權的

30、情況下不得以合伙企業名義與他人進行交易。有限合伙企業的法律風險明顯高于普通合伙企業，若有限合伙協議約定不當，其法律風險更難控制。（二）公司設立協議及法律風險公司設立協議是設立人為規范公司設立過程中各設立人的權利和義務而簽署的協議，主要解決設立人的出資問題，因此也稱為出資協議。主要可能產生的法律風險有以下幾點。（1）缺少書面公司設立協議的法律風險。應當說，缺乏書面公司設立協議是一種完全的不確定法律風險，不僅體現為設立活動本身存在法律風險，而且由于出資人放棄了明確股東之間進一步權利義務的機會，潛在的不確定法律風險將一直持續存在于公司股東之間。（2）公司設立協議約定不當的法律風險。從本質上說，公司設

31、立協議屬于民事法律關系中的合同，所有違反公司設立協議的行為，對設立人而言都是違法行為，適用合同法的有關規定。當公司設立協議沒有明確約定權利義務以及違約責任時，法律風險同樣存在。通常而言，約定不當的法律風險是局部的，只在特定的情況出現時才會產生影響。另外，公司設立協議約定事項違法的情況也時有發生，違法條款某些是無效的，某些則可能影響公司成立。這種法律風險的影響常常是連鎖性的，需要對與此相關的后續行為一并進行評估。（3）缺乏股東之間約束機制的法律風險。股東作為公司的投資者和公司利益的最大享有者，能夠了解公司的全部經營活動，但股東因出資的多寡而從公司獲取的利益有所差異，當股東了解的經營信息能夠獲得遠

32、遠超出其出資獲得的收益時，約束股東對經營信息的濫用就顯得十分必要。最為常見的缺乏對股東約束的法律風險體現在競業禁止上。股東行為的約定，只能通過股東之間的相互約束完成，包括設立協議約定和股東制定公司章程，但設立協議比章程更為靈活，股東可以根據實際需要而約定廣泛的內容。（三）章程及法律風險公司章程是指公司依法制定的、規定公司名稱、住所、經營范圍、經營管理制度等重大事項的基本文件，是以書面形式固定下來的股東共同一致的意思表示，是公司的完章。公司章程肩負調整公司活動的責任。這就要求公司的股東和發起人在制定公司章程時，必須考慮周全，規定明確詳細，不能做不同的理解。公司登記機關必須嚴格把關，使公司章程做到

33、規范化。從國家管理的角度，公司章程能對公司的設立進行監督和保證公司設立以后能夠進行正常的運行。公司章程制定得好壞，直接關系著公司治理風險的評估值，尤其在股東結構比較復雜的公司，缺乏好的章程帶來的法律風險極可能引發嚴重的后果。應當說公司章程法律風險是一種低概率、高損失的風險。（1）公司組織和活動規則條款的法律風險。公司法第四十三條第二款規定，有限責任公司股東會定期會議應當按照公司章程的規定按時召開。公司法第四十四條、第四十九條規定，股東會和董事會的議事方式和表決程序，除公司法有規定的以外，由公司章程規定。公司法第四十五條規定，董事長、副董事長的產生辦法由公司章程規定。公司法第四十六條規定，董事任

34、期由公司章程規定，但每屆任期不得超過3年。公司法第五十一條第二款規定，執行董事的職權，由公司章程規定。公司法第一百七十條規定：“公司聘用、解聘承辦公司審計業務的會計師事務所，依照公司章程的規定，由股東會、股東大會或者董事會決定。”對于上述情形，如果公司章程中沒有具體規定，相應的組織和活動將因無章可循而陷入混亂。看待該法律風險時，首先是公司章程是否有規定，在沒有規定時則需要了解公司是否具有約定俗成的操作方式。通常而言，這種法律風險只有當股東或董事之間發生矛盾，要故意尋求決議形成障礙時才會轉化為法律危機，因此屬于比較容易彌補的風險。對于章程進行了規定的，則需要考察是否有足夠的可操作性，缺乏可操作性

35、的規定同樣具有法律風險。（2）出資條款的法律風險。出資條款是公司章程的重要條款，由于出資方式眾多，使得章程約定不善產生的法律風險形式也多樣起來，無論是出資方式還是出資時間，都有可能給企業帶來風險。在出資方式上，由于非貨幣形式的出資方式需要進行評估，股東可能會在評估機構的聘任及評估方法的適用性上發生爭議。在出資時間上，由于允許分期出資，因而發生爭議的概率較一次出資方式更高。另外，若股東每次出資并不是按照最終占出資份額的比例進行時，實際繳納出資和約定的出資份額不符，股東按照實際繳納出資比例還是按照約定的出資份額行使股東權利，若缺乏約定容易產生爭議。（3）股東會決議事項條款的法律風險。根據對公司經營

36、影響的重要程度不同，公司法列舉了若干須經股東會特別決議的事項，但并未也不可能窮盡這些事項。如果公司章程沒有列入股東會特別決議事項，一旦出現股東爭執，對公司經營影響的法律風險不容忽視。（4）股東會和董事會權限劃分的法律風險。公司法對股東會和董事會權限進行了規定，如股東會有權決定公司的經營方針和投資計劃，董事會有權決定公司的經營計劃和投資方案，但缺乏更詳細的說明，到底何種程度是經營方針，何種程度是經營計劃在實踐中有時難以說清。如果公司章程中沒有進一步的規定，發生爭議和糾紛的概率就會增加。（5）法定的章程決定事項條款的法律風險。公司法第十六條規定，公司向其他企業投資或者為他人提供擔保，按照公司章程的

37、規定由董事會或者股東會、股東大會決議。公司法第一百七十條規定，公司聘用、解聘承辦公司審計業務的會計師事務所，依照公司章程的規定，由股東會、股東大會或者董事會決定。關于上述事項法律僅僅為公司章程規定提供了選擇范圍，并沒有明確做出規定，章程若缺乏相應的規定，則法律風險必然存在。企業法律形態選擇的風險市場經濟環境中的企業具有多樣化的組織形式，而最基本的3種企業組織形式是獨資企業、合伙企業和公司制企業。所謂企業法律形態，就是企業法或者商法所確定的企業組織的存在形式。在我國現行的法律體系里，中華人民共和國個人獨資企業法、中華人民共和國合伙企業法（以下簡稱合伙企業法）和中華人民共和國公司法（以下簡稱公司法

38、）對我國企業的法律形態作出了規定。透過法律對各種企業的不同規定，人們能夠感覺到，每一種企業法律形態都有其對投資者有利和有弊的方面，沒有絕對有利的企業法律形態，也沒有絕對不利的企業法律形態。投資者只有在充分了解企業法律形態的利弊之后，才能根據自身需要認真選擇一種恰當的企業形態。一旦選定企業形態，企業經營者就應當正確履行法律規定的該企業形態應履行的義務。然而不少投資者隨意選擇企業法律形態，并不適合自身經營需要，因而產生的法律風險必然損害投資者利益。（一）盲目選擇公司形態的法律風險公司股東承擔有限責任，這對于多數投資者無疑具有誘惑力，實際中在不了解公司的其他弊端情況下，盲目設立公司的投資者大量存在。

39、除了公司制企業雙重納稅的稅負弊端以外，公司的資金要求、成立和解散手續復雜等都會給不適當的投資者帶來法律風險。（1）資金不足的法律風險。在實際操作中常常遇到剛剛起步的投資者缺乏成立公司所要求的資金，而其擬經營的項目并不需要太多資金，于是進行虛假注資，公司成立后抽逃資金的情況。公司出資不到位，虛假出資或出資后又抽逃注冊資金，則公司股東對公司債務亦應承擔責任。如果出資不足法定最低出資額的，股東的有限責任同樣無法實現。（2）特定項目周期與公司存續矛盾的法律風險。一些投資者僅僅是為了特定的經營項目成立公司，項目完成后公司則需要解散。按照公司法規定，公司解散后應當依法清算，并辦理注銷手續，否則公司將會被吊

40、銷營業執照，在遇有訴訟的情況下，還會被強制承擔清算責任。不僅手續麻煩，成本也較高。相比而言，合伙企業清算則容易得多。（3）缺乏法定人數的法律風險。公司法對有限責任公司和股份有限公司的出資人法定人數均做出了規定。但實際中，為了成立公司，投資者虛擬出資人達到法定人數的現象較多，這給公司帶來的法律后果可能極其嚴重。公司法雖然已經允許設立一人公司，但在注冊資金方面要求比普通有限責任公司更高，為了滿足較低的設立要求，仍有投資者刻意設立普通有限責任公司。（二）合伙企業合伙人選擇的法律風險合伙企業的合伙人往往具有較好的私交，從企業發展需要角度考慮不足。一些人甚至認為自己辦企業賺錢，應該讓自己的親朋好友都沾光

41、，將與自己關系密切的親朋好友都列為合伙人。一旦企業出現經營問題，所有合伙人都將承擔無限連帶責任，其法律風險不容忽視。（三）盲目建立股份公司的法律風險不少企業經營者存在一個誤區，認為股份公司是最高的企業形態，則企業的最終發展必然要走股份化、上市的道路，于是在企業經營狀況良好時盲目改制并上市。上市公司由于它的股東更加多元化、融資渠道更加多樣化，擴張能力更強，導致了政府部門對其的監管更加嚴格、資本市場對公司治理的要求更高、信息要更加透明和被社會各界關注和監督的程度更高，因而在這樣的情況下，上市公司相比于非上市公司，除面臨與其相同的戰略風險、運營風險、財務風險、技術風險、政治風險、市場風險、法律風險（

42、含合規風險）、不可抗力風險等以外，作為“公眾公司”還面臨著其特有的風險，如信息披露風險、公司治理風險（含董事責任風險）、關聯交易風險、證券市場風險、退市風險等多種風險，因此法律風險程度明顯加大。企業商業秘密法律風險商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。我國反不正當競爭法、勞動法、刑法等法律都對商業秘密進行了保護。商業秘密與其他知識產權相比，具有如下幾個特點。商業秘密保護范圍廣泛。與專利制度保護的專利相比，商業秘密制度保護的技術范圍更大，凡是能夠用專利制度保護的專有技術都可以采用商業秘密制度來保護；有些可借助商業秘密保護的技術，

43、專利制度則無能為力。商業秘密保護成本低。商業秘密保護無須申請專利、維護專利的費用，其成本相對較低。商業秘密保護沒有期限限制。專利保護則具有期限性，專利期滿后，發明創造進入公有領域，所有人都可以免費實施。而若采用商業秘密的方式保護，只要企業保密工作做得好、不泄密，就可以永遠使用下去。因此，對技術難度大，預計其他企業在一定期限內不可能開發出來的專有技術，企業應考慮選擇采用商業秘密方式進行保護。商業秘密法律風險中最根本的就是商業秘密的泄露風險。企業應注意以下環節發生商業秘密泄密的法律風險。1、核心人才流動泄露商業秘密掌握商業秘密的技術人員或管理人員被業務競爭的單位“挖走”，是企業商業秘密泄露的主要途

44、徑。此外，人才流動還應包括在職職工兼職、退休職工為他人提供服務等。防范人才流動導致的商業秘密泄露，應注意從簽署與核心人才的勞動合同入手，在與他們的勞動合同中，應對商業秘密的保護作出明確的約定，避免企業人員管理的缺陷。2、商業間諜導致商業秘密泄密某些公司為了減少成本，采取向對手委派商業間諜的方式，獲取競爭對手的商業秘密。為了避免這種商業間諜導致商業秘密泄密，企業的人事主管部門在核心人才的人事任免、聘用方面，應仔細審查被錄用的職員的職業背景和經歷，辨別是否可能系競爭對手委派的“臥底”。3、發表學術論文帶來商業秘密的泄密某些企業的專業人士為了建立和現固其個人在本領域的學術地位和專業威望，通過發表學術

45、論文的形式，介紹其最先進的研究成果。論文發表后，該技術進入了公眾視野，企業無法通過商業秘密來保護該技術。企業防范發表論文泄露商業秘密的法律風險的方法是：企業與職員簽署合同，約定工作范圍內的技術和方法不得以講座、技術交流、發表論文等任何形式泄露。4、接待來訪等原因泄露商業秘密明星企業通過接受采訪、參觀等途徑，可以提高企業的公眾形象。然而，采訪、參觀本身也是商業失密的重要渠道。防范類似風險的方法是，企業建立完善的對外接待政策，注意在接受采訪和參觀過程中商業秘密的保護；組織的參觀應避開核心的敏感區域；與來訪者、參觀者簽訂保密協議；不把最核心的秘密介紹給來訪記者等。5、簽署合同泄露商業秘密有時候企業對

46、外商業談判、簽署協議的過程中，為了達成合同條款，雙方需要逐步向對方提供一些信息、產品資料、性能數據等。有些場合下，可能最終協議沒簽成，卻反而泄露了商業秘密。如何防止商業秘密被泄露，這就要充分利用保密協議或者框架協議中的保密條款。為了保護商業秘密，防范法律風險，企業在對外進行商業談判之初就應簽署保密協議。尤其是涉及重大投資、融資、增資擴股、公司并購等項目中，簽署一份完善的保密協議是非常必要的。這樣可以保證即便最終未能成交，不會因為談判的進展而泄露商業秘密。否則，若沒簽署保密合同，就可能導致要么企業不敢給對方提供必要的交易參考信息，造成交易障礙；要么提供這類信息后被對方泄露出去，影響公司未來經營。

47、一般保密合同可以包括以下條款。（1）保密信息接受方的公司高層管理人員包括董事，合伙人，高級職員，雇員，法律顧問及代表人或代理人，在保密協議中承諾對有關本項目的資料、信息進行保密。（2）對保密信息進行定義。“保密信息”是指所有由披露方向接受方及其代表通過任何形式或媒介提供的與本項目有關的所有非公開的信息。保密信息包括但不限于由接受方及其代表整理的所有分析、編輯及其他包含與本項目有關信息的文件（也就是派生文件）。（3）保密信息的例外。保密信息不包含以下信息：并非由本協議接受方違背本協議所造成的、已經或正在公開的信息；接受方在非保密的基礎上，已經或正在獲得的信息，并且接受方并未知道提供信息的來源方對

48、保密信息負有保密義務的信息；接受方或其代表在接受披露方提供此信息前已經獲取的信息；在未使用保密信息的情況下，由接受方或其代表開發的信息。（4）泄密賠償的約定。保密信息的接受方同意，在其違約泄密的情況下，承諾賠償經濟損失。包括全部直接損失和間接損失。包括訴訟發生的全部費用、合理的律師費等。（5）保密信息的銷毀。在保密信息披露方的要求下，接受方將銷毀或返還披露方所有保密信息（包括計算機硬盤中的電子文檔），銷毀所有派生文件。如果在洽商、談判過程中被對方泄露商業秘密或者不當使用企業的商業秘密，企業可以拿起法律武器保護自身合法權益。我國合同法第四十三條規定，當事人在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論合同

49、是否成立，不得泄露或者不正當地使用。泄露或者不正當地使用該商業秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。企業專利法律風險專利是受法律規范保護的發明創造，它是指一項發明創造向國家審批機關提出專利申請，經依法審查合格后向專利申請人授予的在規定的時間內對該項發明創造享有的專有權。專利是知識產權的重要組成部分，根據2008年12月27日新修正的專利法第二條規定，發明創造是指發明、實用新型和外觀設計3種。專利權并非伴隨著發明創造的完成而自動產生。一項發明創造完成后，權利人需要按照專利法規定的法定程序向專利局書面申請。經過審查后，方能獲得專利權。除法律另有規定的以外，權利人獲得專利權后，任何人實施該專利

50、，均需要得到專利權人的授權許可并支付專利使用費，否則就構成侵權。在專利權領域的企業法律風險主要有申請不當方面的法律風險和未經許可而使用的法律風險。（一）專利申請策略不當帶來的法律風險企業對于發明創造的保護有兩種途徑：一種是申請專利；另一種是作為商業秘密進行保護。若申請專利的策略不當，將可能給企業造成嚴重的損失。例如，本應通過商業秘密保護的技術，卻不當地進行了專利申請，則存在以下法律風險：由于不符合專利法規定的專利要求，專利申請將被駁回，該技術持有人只能依據商業秘密制度進行保護。但根據專利法的規定，申請專利需將有關材料公開并公布。這意味著競爭對手可通過公開合法的渠道獲得公司的技術開發情況。一旦專

51、利申請未能成功，企業不僅要付出一定的申請成本，而且該技術的商業秘密保護也面臨威脅。有些發明創造雖然符合專利法的要求，申請后能獲得專利權。但是由于專利保護具有期限性，一旦期限截止，專利權人也喪失專用權。所以，如果某項發明創造，權利人預計競爭對手無法在短期內研發獲得，企業就不如采用商業秘密的方式進行保護。此外，一些不具有升級換代的技術，也不適合采用專利進行保護。（二）專利說明書及權利要求書撰寫不當帶來的法律風險專利說明書有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言，是指各國工業產權局、專利局及國際（地區）性專利組織出版的各種類型專利說明書的統稱。包括授予發明專利、發明人證書、醫藥專利、植物專利、工業品外觀設計

52、專利、實用證書、實用新型專利、補充專利或補充發明人證書、補充保護證書、補充實用證書的授權說明書及其相應的申請說明書。就狹義而言，是指授予專利權的專利說明書。專利說明書的主要作用：一是清楚、完整地公開新的發明創造，二是請求或確定法律保護的范圍。專利說明書描述不同，法律確認的保護范圍就不同。權利要求書是專利申請文件中最重要的文件之一，是確定國家對某項發明創造劃定保護范圍的文件，一旦批準，就具有法律效力。一項發明或者實用新型只應當有一項獨立權利要求，每一個獨立權利要求可以有若干個從屬權利要求。專利說明書及權利要求書的重要性如此顯著，撰寫這些法律文書就應特別謹慎、字斟句酌。否則，由于撰寫不當帶來的法律

53、風險可能使企業的發明創造無法獲得適當的法律保護，一般后果是導致法律對該項發明創造的保護范圍變窄。（三）專利申請后授權前法律風險發明創造從提出專利申請到專利授權有一個過程，存在一段時間差，此時若忽略發明創造的保護同樣將給企業帶來損失的可能。對實用新型和外觀設計的發明創造而言，由于專利申請不需經過實質審查，只要經過初步審查沒有發現駁回理由的，就可獲得專利權。因此這兩種專利沒有公布要求，時間差較短，該階段性法律風險持續時間短，法律風險值低，通常企業采取有效的保密措施即可以在評估中不予考慮。對于發明專利申請，需要進行實質審查，按照規定需要進行公布。第一階段是自申請日至該發明專利申請公布之前，由于申請仍

54、處于保密狀態，因而其風險值低。第二階段是發明專利申請公布至授權前，由于發明已經公布，他人可能了解有關信息。但是相關技術不能確定為專利技術，因而不具有訴權，即使他人未經其許可使用其發明創造，發明創造者也不能對其起訴。因而此階段的法律風險值較大，企業如果沒有為維護權益做適當的準備，則存在將來獲得專利權后仍無法追究實施者侵權責任的法律風險，避免該法律風險應當以證據固定為主。（四）專利侵權法律風險權利人獲得專利權后，最大的法律風險就是專利侵權。一方面，專利權人有遭到他人侵權的可能；另一方面，也有專利權人不當使用專利侵犯其他人的專利權利的可能。哪些具體行為屬于侵犯專利權的行為，各國專利法的規定基本相同，

55、只是在規定的侵權行為的范圍上略有不同。通常認為，專利侵權的構成要件有4個方面：有被侵犯的有效專利權的存在；未經專利權人許可；侵權行為以生產經營為目的；行為不屬于法律另有規定的情形。企業獲得專利權之后，應在該專業領域內進行侵權產品或者侵權行為的跟蹤，及時發現被侵權的事實，保留相關證據以便及時制止侵權、索賠；企業在實施某項產品生產、投放市場前，應檢索有關專利文獻，了解自己的產品是否侵犯了他人的專利。產業環境分析“十三五”時期，全省經濟社會發展總體要求是：實現“一個同步”、奮力建設“三區”、打造一個“高地”。確保到2020年與全國同步全面建成小康社會；構筑國家生態安全屏障，建設生態文明先行區；加快轉

56、變發展方式，建設循環經濟發展先行區。今后五年，全面建成小康社會要在已確定目標要求的基礎上，努力實現以下新的目標要求。生態文明建設邁上新臺階。全面落實全國和我省主體功能區規劃要求，禁止開發區嚴守管制原則，限制開發區嚴守控制原則，重點開發區嚴守開發原則。生態保護與建設取得重大進展，環境質量不斷改善，對維護國家生態安全的貢獻更加凸顯。資源循環利用體系初步建立，能源資源使用效率大幅提高，主要污染物排放得到合理控制，初步形成與生態文明新時代相適應的體制機制、空間格局、產業結構和生產生活方式，綠色發展達到全國先進水平。人們擁有天藍、地綠、水凈的美好家園。經濟保持中高速增長。主動適應和引領新常態，在提高發展

57、平衡性、包容性和可持續性的基礎上，到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2011年翻一番，人均國內生產總值和城鄉居民人均收入與全國平均水平的相對差距有所縮小。財政金融支撐和引領作用不斷優化，努力保持財政收入與經濟增長同步，投資效率和企業效率明顯上升，消費和出口對經濟增長貢獻率明顯提高。高原現代農牧業產業體系初步形成，工業化和信息化融合發展水平大幅提升，服務業比重進一步加大。轉型升級取得重大突破，新產業新業態不斷培育，非公有制經濟快速成長，經濟發展向創新驅動發展邁出實質性步伐。人民生活水平和質量明顯提升。基礎設施和公共服務設施更加完善，基本公共服務均等化達到全國平均水平。教育現代化取

58、得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業比較充分，社會保障提標擴面，醫藥衛生體制改革、免費教育覆蓋面、養老保障水平、住房改善程度等部分民生工作繼續靠前。中等收入群體人口比重上升，各族群眾生產生活條件不斷改善。國家現行標準下農牧區貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。公民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎更加牢固。尊重自然、崇尚科學的現代文明意識和向善向上、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化服務體系基本建成，文化名省建設邁上

59、新臺階。以“兩彈一星”精神、“五個特別”的青藏高原精神、“人一之，我十之”的實干精神、玉樹抗震救災精神為代表的青海精神不斷弘揚，成為推動經濟社會發展的重要力量源泉。社會治理水平進一步提升。依法治省取得積極成效，“關鍵少數”作用得到充分發揮，全社會法治意識和法治方式普遍樹立。平安青海建設持續深化，重大決策社會穩定風險評估機制不斷完善，各方面各層次利益訴求得到及時反映和協調，矛盾糾紛得到有效化解，各族群眾的積極性和創造性充分發揮，正能量得到有效集聚。基層組織、基礎工作、基本能力建設顯著加強，寺院管理規范有序，治理體系進一步健全，社會更加和諧穩定，民族團結進步事業走在全國民族地區前列。各方面制度更加

60、成熟更加定型。重要領域、關鍵環節深化改革取得決定性成果，生態文明制度、醫療衛生體制和司法體制等改革成為全國試點示范，一批改革形成特色和亮點。各領域基礎性制度體系基本形成，治理體系和治理能力現代化取得積極進展。人民民主不斷擴大，法治政府建設不斷深入，司法公信力明顯提高。開放型經濟新體制初步形成，經濟社會發展活力競相迸發。蛋白粉人群男女均衡，高學歷高購買力者顯著更多蛋白粉整體購買者男女較為均衡，高收入群體占比超3成、高購買力人群占近2成；18-24歲人群最多且濃度高于全網，一二線城市占比約45%，濃度顯著高于全網。相比整體乳清蛋白人群，約占乳清蛋白整體39%的女性消費人群呈現高年齡、高年收入、高購