1、企業改制涉及的有關問題1一、國有企業公司制改建的幾個關鍵名詞公司制改建：是指國有企業經批準改建為有限責任公司(含國有獨資公司)或者股份有限公司2一、國有企業公司制改建的幾個關鍵名詞改建企業：是指經批準實行公司制改建的 國有企業。3一、國有企業公司制改建的幾個關鍵名詞公司制企業：是指實行公司制改建以后依法設立的有限責任公司(含國有獨資公司)或者股份有限公司。4一、國有企業公司制改建的幾個關鍵名詞國有資本持有單位：是指直接持有或者直接管理改建企業國有資本的國家授權的部門或者國家授權投資的機構、國有企業以及其他組織 。5一、國有企業公司制改建的幾個關鍵名詞存續企業：是指企業采取分立式改建后繼續保留的

2、企業 。國有企業公司制改建的方式：整體改建、分立式改建、合并式改建。6二、企業重組改制主要的目的引入戰略投資者有未來退出途徑的選擇權評估增值可以得以反映有利于消化歷史壞帳實現專業經營實現軍民分線管理7三、改建企業需要關注的幾個問題產權清晰。改建企業的產權應當清晰，對于權屬關系不明確或者存在產權糾紛的改建企業，應當按照國家有關規定先進行產權界定或者產權糾紛調處。對于出資證據齊全但尚未明確產權歸屬關系的，應當由原占有單位按照國家規定補辦相應手續。8三、改建企業需要關注的幾個問題全面清查資產。改建企業應當對各類資產進行全面清查登記：對各類資產以及債權債務進行全面核對查實，編制改建日的資產負債表及財產

3、清冊。在資產清查中，對擁有實際控制權的長期投資，應當延伸清查至被投資企業。9三、改建企業需要關注的幾個問題處理資產損失。改建企業清查出來的資產損失，包括壞賬損失、存貨損失、固定資產及在建工程損失、擔保損失、股權投資損失或者債權投資損失以及經營證券、期貨、外匯交易損失等，按照財政部有關企業資產損失管理的規定確認處理。10三、改建企業需要關注的幾個問題應付福利費、職工教育經費。改建企業賬面原有的應付福利費、職工教育經費余額，仍作為流動負債管理，不得轉為職工個人投資。因醫療費超支產生的職工福利費不足部分，可以依次以公益金、盈余公積金、資本公積金和資本金彌補。 11三、改建企業需要關注的幾個問題應付工

4、資。改建企業賬面原有的應付工資余額中，屬于應發未發職工的工資部分，應予清償；在符合國家政策、職工自愿的條件下，依法扣除個人所得稅后，可轉為個人投資。屬于實施“工效掛鉤”等辦法提取數大于應發數形成的工資基金結余部分，應當轉增資本公積金，不再作為負債管理，也不得轉為個人投資。 12三、改建企業需要關注的幾個問題職工集資款、欠繳的社會保險費。改建企業未退還的職工集資款、欠繳的社會保險費，應當以現有資產清償。在符合國家政策、職工自愿的條件下，改建企業也可以將未退還的職工集資款轉作個人投資。13三、改建企業需要關注的幾個問題解除勞動合同的職工的經濟補償金和社會保險費。 在公司制改建過程中，企業依照國家有

5、關規定支付解除勞動合同的職工的經濟補償金，以及為移交社會保障機構管理的 職工一次性繳付的社會保險費，可從改建企業凈資產中扣除或者以改建企業剝離資產的出售收入優先支付。14三、改建企業需要關注的幾個問題 企業支付的經濟補償金，所在地縣級以上人民政府有規定標準的，按照規定執行；沒有規定標準的，按照原勞動部印發的違反和解 除勞動關系的經濟補償辦法(勞部發1994481號)規定的標準執行。企業支付的社會保險費，按照省級人民政府確定的繳費比例執行。15三、改建企業需要關注的幾個問題國家財政專項撥款。改建企業原由國家財政專項撥款、其他各類財政性資金投入以及實行先征后返政策返給企業的稅收等，按照規定形成資本

6、公積的，應當計入國有資本。對其中尚未形成資本公積而在專項應付款賬戶單獨反映的部分，繼續作為負債管理，形成資本公積后作為國家投資單獨反映，留待以后年度按規定程序轉增國有股份。16三、改建企業需要關注的幾個問題預提內退人員生活費及社會保險費。改建企業根據國家有關規定，對未達到法定退休年限的在冊職工實行內部退養的，所需內退人員生活費及社會保險費等，應當作為管理費用，據實處理。國有企業在分立式改建情況下，改建企業內退人員實行統一管理的，經批準可以從改建企業國有凈資產中預提所需的內退人員生活費及社會保險費等，并實行專戶管理。預提數額以改建企業可支付的國有凈資產為限，不足部分作為管理費用，由內退人員的統一

7、管理單位據實承擔。17四、國企改制適用的主要法律、法規和規范性文件1. 中國人民銀行、國家工商行政管理總 局、財政部、國家經濟貿易委員會、 勞動和社會保障部、中華全國總工 會、國家稅務總局、國土資源部關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法;18四、國企改制適用的主要法律、法規和規范性文件2.關于中央企業報送主輔分離改制分流總體方案基本內容和有關要求的通知 (國經貿廳企改200327號);3.企業國有資產監督管理暫行條例（國務院2003378號令）;19四、國企改制適用的主要法律、法規和規范性文件4.關于進一步明確國有大中型企業主輔分離輔業改制有關問題的通知(國資分配（20

8、03）21號);5. 關于貫徹落實企業國有資產監督管理暫行條例進一步加強企業法制建設有關問題的通知(國資法規200328號); 20四、國企改制適用的主要法律、法規和規范性文件6. 國務院辦公廳轉發國資委關于規范國有企業改制工作的意見(國辦發200396號) ;7. 企業國有產權轉讓管理暫行辦法（國資委2003第3號）21四、國企改制適用的主要法律、法規和規范性文件8. 關于加強企業國有產權交易監管有關工作的通知(國資發產權2004176號);9. 關于中央企業加強產權管理工作的意見(國資發產權2004180號);22四、國企改制適用的主要法律、法規和規范性文件10. 國務院國有資產監督管理委

9、員會關于企業國有產權轉讓有關問題的通知(國資發產權2004268號);11.中華人民共和國公司法等基本法律；23四、國企改制適用的主要法律、法規和規范性文件12. 企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法(國資發產權2005239號);13. 關于進一步規范國有企業改制工作的實施意見(國辦發200560號);24四、國企改制適用的主要法律、法規和規范性文件14. 關于進一步做好國有企業政策性關閉破產工作的意見(國辦發20063號);15. 關于企業國有產權轉讓有關事項的通知(國資發產權2006306號);25五、國有企業公司制改建的程序改制的啟動程序。全面清查資產（清產核資）。聘請中介機構、委托審計評

10、估。審計是評估的前提，在審計完成之后，評估師和審計師要進行數據的對接。土地由土地評估師評估，資產評估師引用土地評估師的評估結果。26五、國有企業公司制改建的程序中介機構進行盡職調查,企業填寫或提供調查所需表格及文件；下屬需要改制的企業小改制的推進；27五、國有企業公司制改建的程序對劃撥土地進行處置。實行公司制改建，對占有的國有劃撥土地應當進行評估并按照土地主管機關的規定履行相關手續后，區別以下情況處理： 28五、國有企業公司制改建的程序(一)采取作價入股方式的，評估后將國有土地使用權作價投資，隨同改建企業國有資本一并折股，增加公司制企業的國有股份； 29五、國有企業公司制改建的程序(二)采取出

11、讓方式的，由公司制企業購買國有土地使用權，按照規定支付土地使用權出讓金； 30五、國有企業公司制改建的程序(三)采取租賃方式的，由公司制企業租賃使用，按照規定支付租金。（四）授權經營（五）保留劃撥等其他方式。31五、國有企業公司制改建的程序制定股權設置方案。企業實行公司制改建的股權設置方案，應當由國有資本持有單位制定 。股權設置方案應當載明以下內容：(一)股本總數及其股權結構； (二)國有資本折股以及股份認購； (三)股份轉讓條件及其定價； (四)其他規定。32五、國有企業公司制改建的程序土地評估報告備案。 資產評估報告備案。評估報告在國有資產管理部門備案后方可使用。資產評估結果是國有資本持有

12、單位出資折股的依據，自評估基準日起一年內有效。企業超過有效期未能注冊登記，或者在有效期內被評估資產價值發生重大變化的，應當重新進行評估。33五、國有企業公司制改建的程序對沒有納入改建企業范圍的資產的處置。國有資本持有單位對沒有納入改建企業范圍、具備經營條件的剝離資產，可以其組建企業法人，獨立核算，依法經營；對不具備經營條件的剝離資產，可以按以下方法處置： 34五、國有企業公司制改建的程序(一)整體出售，即以資產評估結果為作價基礎，向其他單位和個人公開出售。出售價格低于評估結果10%以上的，國有資本持有單位應當向國有資本變動的審批單位作出書面說明。所得出售凈收益，應當作為本期損益處理。 35五、

13、國有企業公司制改建的程序(二)租賃經營，即向公司制企業或者有條件的其他單位和個人租賃經營，并簽定租賃合同。租賃費可以參照同期銀行貸款利率約定。國有資本持有單位所得租賃收益，應當按照規定納入財務預算管理。 36五、國有企業公司制改建的程序(三)無償移交，即與當地政府部門充分協商后，將改建企業原承擔社會職能的相關資產，無償移交當地政府有關部門或所在地社區管理，相應核減改建企業的國有資本。 凡是不能按照前款規定處置的剝離資產，可以由存續企業管理，也可以由國有資本持有單位直接管理。37五、國有企業公司制改建的程序自評估基準日到公司制企業設立登記日原企業實現利潤的處置。自評估基準日到公司制企業設立登記日

14、的有效期內，原企業實現利潤而增加的凈資產，應當上繳國有資本持有單位，或經國有資本持有單位同意，作為公司制企業國家獨享資本公積管理，留待以后年度擴股時轉增國有股份；對原企業經營虧損而減少的凈資產，由國有資本持有單位補足，或者由公司制企業用以后年度國有股份應分得的股利補足。38五、國有企業公司制改建的程序制定職工安置方案并經職工(代表)大會通過形成決議;取得金融債權人對債務處理的確認函；制訂改制方案；39五、國有企業公司制改建的程序簽署出資人協議（如改制后股東為兩人以上）、制定章程；律師出具改制法律意見書；取得改制的相關批復；40五、國有企業公司制改建的程序到工商辦理名稱預核準；驗資；辦理改制后公

15、司的工商登記；41五、國有企業公司制改建的程序進行國有資產產權變更登記。企業國有資本持有單位應當按照企業國有資本與財務管理暫行辦法第九條規定的權限，向國有資本變動的審批單位提出書面報告，并附送以下文件資料：42五、國有企業公司制改建的程序 (一)企業實行公司制改建的批準文件； (二)改建企業的國有資產產權登記證； (三)改建企業董事會或經理辦公會議決議； (四)改建企業資產清理結果以及資產重組方案； 43五、國有企業公司制改建的程序 (五)改建企業工會或者職工代表大會通過的職工安置方案；(六)資產評估報告核準文件或者備案表； (七)公司制企業國有股權設置方案； (八)公司制企業股東認購股份的協

16、議； (九)公司制企業的公司章程。44六、企業改制中土地管理的相關規定以下文件針對企業改制、上市過程中有關土 地資產處置、權屬管理、地籍管理、評估及 評估結果審批備案做出具體規定 國務院辦公廳轉發國資委關于進一步規 范國有企業改制工作實施意見的通知（國辦 發200560號）45六、企業改制中土地管理的相關規定 原國家土地管理局國有企業改革中劃撥 土地使用權管理暫行規定（1998年第8 號令） 關于加強土地資產管理促進國有企業改 革和發展的若干意見（國土資1999 433號）46六、企業改制中土地管理的相關規定關于印發企業改制土地資產處置審批意見（試行）和土地估價報告備案辦法（試行）的通知（國土

17、資廳發200142號） 關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知（國土資發200144號）47六、企業改制中土地管理的相關規定劃撥用地目錄（ 2001年9號令） 原國家土地管理局確定土地所有權和 使用權的若干規定（1995年）48六、企業改制中土地管理的相關規定土地權屬爭議調查處理辦法（2003年 國土資源部令第17號）土地利用現狀分類國家標準（2007 年）土地登記辦法（2007年國土資源部令 第40號）49六、企業改制中土地管理的相關規定福建省主要的規定福建省人民政府關于批轉福建省國有企業改革土地資產處置意見的通知（閩政200233號）福建省人民政府辦公廳進一步規范省屬單位土地

18、資產處置的通知（閩政辦200791號）50七、土地評估工作的基本流程一、確定土地資產處置方式，需要審批的完成報批工作二、進行土地資產清查，確定土地評估范圍三、土地現場勘查、資料收集51七、土地評估工作的基本流程四、土地產權的審核與規范，完善產權五、土地價格測算、內部審核及結果匯總六、估價結果的初審、核準或備案七、項目總結與后期管理咨詢52（一）確定土地資產處置方式，需要審批的完成報批工作根據原國家土地管理局8號令等文件規定，目前國有企業改制、上市過程中，土地資產處置的方式有： 授權經營 作價出資 53（一）確定土地資產處置方式，需要審批的完成報批工作 出讓 租賃 保留劃撥 各種處置方式有一定的

19、條件，并有各自的優缺點。54（二）進行土地資產清查，確定土地評估范圍 根據企業改制方案確定土地清查、評估范圍。如果企業是整體改制，它應該包括總公司和下屬全民所有制企業、下屬有限責任公司，但不包括上市公司和海外公司部分。 55（二）進行土地資產清查，確定土地評估范圍初步確定土地評估范圍的原則是： 總公司、下屬全民所有制企業的全部土地資產（不包括已房改的住宅，但包括未房改的/單身宿舍/用于出租的/閑置的住宅） 下屬已改制的有限責任公司的劃撥土地/集體土地56（三）土地現場勘查、資料收集 評估機構將在確定評估范圍后，下發資料清單，請各土地產權單位準備，并由各產權單位指派一名熟悉情況的基建人員配合現場

20、勘察和資料收集。57（四）土地產權的審核與規范，完善產權1、完善土地產權的目標是取得規范的國有土地使用證/房地合一發證的應取得房地產權證土地使用者：應為土地產權單位名稱土地用途：符合有關土地用途分類的要求，并與現狀保持一致58（四）土地產權的審核與規范，完善產權土地面積，應為分割或分攤后最終進入評估范圍的面積對于國有出讓土地，應有明確的土地使用終止日期，證載土地使用終止日期應符合相應用途法定最高出讓年限的要求所有待估宗地無論是國有土地使用證、房地產權證，都應附有宗地圖59（四）土地產權的審核與規范，完善產權2、完善土地權屬的登記機關和程序 對未辦理產權證、已有產權證但尚需規范的以及已有產權證需

21、要分割或分攤的，都應向當地土地管理部門地籍處或地籍科重新申請土地登記或土地變更登記，一般情況下，進行土地登記、申請辦理土地權證的程序如下： 60（四）土地產權的審核與規范，完善產權 土地登記申請 地籍調查（權屬調查、地籍測量） 權屬審核 注冊登記 頒發或更換土地證書61（四）土地產權的審核與規范，完善產權3、完善土地權屬的方法 在完善土地權屬過程中，應根據不同土地權屬現狀，分別辦理國有土地使用證或房地產權證。 62（四）土地產權的審核與規范，完善產權 未辦理產權證 （1） 如待估宗地不需要分割或分攤的，可直接申請辦理國有土地使用證或房地產權證；如需要進行分割或分攤的，則應確定分割或分攤的原則，

22、由各產權單位向當地土地管理部門申請辦理國有土地使用證或房地產權證。 63（四）土地產權的審核與規范，完善產權 （2） 如待估宗地為農村集體建設用地，則應先辦理土地征用手續，再辦理國有土地使用證或房地產權證。64（四）土地產權的審核與規范，完善產權 （3）如待估宗地存在的土地權屬糾 紛，如在規定的時間內無法解決，可根 據具體情況將有爭議的部分剝離出去， 將無權屬糾紛的部分進行確權登記，辦 理產權手續。 65（四）土地產權的審核與規范，完善產權 已辦理產權證 對已辦理產權證的宗地，應重點對 產權證證載的證號、土地使用者、土地 用途、土地面積、土地使用年限、宗地 圖、四至、他項權利等進行審核66（四

23、）土地產權的審核與規范，完善產權4、完善產權時需要注意的問題 土地登記以宗地為基本單位，擁有或使用兩宗地以上的土地使用者應分宗申請登記，辦理國有土地使用證；67（四）土地產權的審核與規范，完善產權土地登記發證收費：包括權屬調查費、 地籍測量費、登記費和土地證書工本費 等，各地均有相關文件規定；68（四）土地產權的審核與規范，完善產權土地登記發證時間：可能主要耽誤在地籍測量、繪圖、解決糾紛、四鄰指界等方面，對于面積大的復雜宗地可能會需要較長時間，本項工作主要與地方土地管理部門聯系；69（四）土地產權的審核與規范，完善產權涉及宗地分割的，應注意在分割時，以 明顯的地界物作為分割標志，避免出現 沒有

24、出行通道的情況；70（四）土地產權的審核與規范，完善產權 涉及宗地分攤的，由于分攤后的面積沒有明顯的四至，所以在制作宗地圖時，可以原完整的宗地圖為基礎，在該圖上標注清楚分攤后的土地面積。 71（五）土地價格測算、內部審核及結果匯總 土地評估機構應按照城鎮土地估價規程的要求，根據現場勘查的情況及調查的市場資料、當地的土地管理政策，測算土地價格，重點是土地權屬狀況、價格水平。72（六）估價結果的初審、核準或備案根據土地資產處置方式的不同，土地評估結果需要進行相應的初審、核準或備 案。73（六）估價結果的初審、核準或備案如果改制項目土地資產應該采取補辦出讓的方式處置，那么各產權單位應與土地管理部門簽

25、訂國有土地使用權出讓合同。74（六）估價結果的初審、核準或備案土地評估機構最終將土地評估結果提交土地管理部門備案。75（七）項目總結與后期管理咨詢 土地評估工作結束后，進行項目經驗總結，并針對存在問題向改制企業提出合理化建議。76八、關于清產核資清產核資是國有企業改制的必要程序。清產核資的內容主要包括產權界定和資產核實兩個方面。1.產權界定是對企業現有產權進行甄別和確認；77八、關于清產核資2.產權界定是產權清晰的重要途徑和手段。如果企業存在產權不清晰的問題，必須進行產權界定；78八、關于清產核資3.國有企業在產權界定的基礎上，清查核實企業國有資產，并根據核查的結果編制資產負債表和資產移交清冊

26、。79八、關于清產核資國有企業清產核資應注重做好以下工作：切實對企業資產進行全面清理、核對和查實；2.盤點事務、核實賬目；3.核查負債和所有者權益；80八、關于清產核資4.做好有關抵押、擔保等事項的清理工作；5.按照國家的相關規定調整有關賬務；6.做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清查；81八、關于清產核資清產核資通常由國有資產監管機構組織實施并負責，委托社會中介機構進行；清產核資結果的審核認定及有效期；可不進行清產核資的情況82九、關于職工安置方案國有企業實施改制前，原企業應就職工安置費用、勞動關系接續、社保接續等問題明確相關責任，并制定職工安置方案；83九、關于職工安置方案國

27、企改制中職工安置所依據的法律、法規及規范性文件；職工安置方案主要包括的內容；職工安置方案的審議通過；84十、關于債務的承擔改制方案必須明確保全金融債務，并征得金融機構債權人的同意；企業應當與債權人就債務的償還和轉移問題達成協議；企業債務的處理可以通過召集債權人會議的形式解決，也可以通過單獨與債權人協商的方式解決。通常的處理方式有：85十、關于債務的承擔以凈資產償還債務；與債權人達成債務償還協議；與債權人達成債務變更由改制后新企業償還的協議；4.由原企業向債權人提供相應的擔保；86十一、關于停、歇業企業如國有企業因缺乏市場競爭力或其它原因而被上級主管部門或股東通過關、停、歇業、撤銷等方式結束企業

28、經營，則該企業屬非正常終止。87十一、關于停、歇業企業關于企業非正常終止后清算的相關法律規定概括起來有以下幾方面內容： 1.注銷登記是企業、公司終止的標志，也是正常死亡的唯一途經；88十一、關于停、歇業企業2.企業法人被吊銷營業執照后至被注銷登記前，該企業法人仍應視為存續，可以以自己的名義進行訴訟活動；89十一、關于停、歇業企業3.債權人可直接申請法院指定有關單位成員進行清算的情形；4.清算主體在企業存在歇業、撤銷、被吊銷營業執照等情形后的合理期限內不盡清算責任需承擔的責任；90十一、關于停、歇業企業清算的概念及清算主體的職責；清算主體的概念及訴訟地位； 91十一、關于停、歇業企業清算的法定程

29、序，按照現有法律有關規定，企業清算基本經過以下階段： 清算開始；成立清算組；債權申報及審查；財產清理；財產分配及清算終結；92十一、關于停、歇業企業企業非正常終止后的訴訟問題企業歇業后的訴訟問題 企業撤銷后的訴訟問題3.企業被吊銷營業執照后的訴訟問題93十二、關于改制方案的制定企業改制方案由國有產權持有單位來制定，或者由其委托的中介機構或者改制企業來制定。但如果涉及管理層收購、管理層受讓 的，改制企業不能制定改制方案。94十二、關于改制方案的制定改制方案的程序設計的步驟改制方案包含的主要內容95十三、改制方案批準程序國有資產監督管理機構決定所出資企業的國有產權轉讓，其中，轉讓企業國有產權致使國

30、家不再擁有控股地位的，應當報本級人民政府批準；96十三、改制方案批準程序2.國有企業改制方案和國有控股企業改制為非國有企業的方案，應提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見；97十三、改制方案批準程序3. 職工安置方案需經企業職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施改制；98十三、改制方案批準程序4. 國有企業改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經同級人民政府有關部門審核，批準后報國有資產監督管理機構協調審批；99十三、改制方案批準程序5. 涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關法律法規，報經政府有關部門審批；100十三、改制方案批準程序6.國有企業改制要征得債權金融機構

31、同意，保全金融債權，依法落實金融債務，維護其他債權人的利益。金融債務未落實的企業不得進行改制；101十三、改制方案批準程序7.需證券監管部門的審核的情況；8.需商務部審核的情況；102十三、改制方案批準程序9.需國務院國資委審核批準的情況；10.重大事項報國務院批準；103十四、改制方案審批需報送的文件企業改制的有關決議文件；2.企業國有產權轉讓方案；3.轉讓方和改制企業國有資產產權登記證；104十四、改制方案審批需報送的文件4.律師事務所出具的法律意見書；受讓方當具備的基本條件；5.批準機構要求的其他文件；105十五、改制重組階段需完成的事項推舉改制工作的召集人并報上級單位確認；與企業簽訂解

32、除勞動合同的協議；（如需）與內部退養人員簽訂內部退養協議；與上級單位簽訂內部退養人員和退休人員的托管協議；106十五、改制重組階段需完成的事項5.簽訂改制企業過渡期間的工作銜接協議；6.與上級單位簽訂土地使用協議；（如需）7.與上級單位變更資產委托管理協議；8.債權債務公告；107十六、辦理新公司注冊的相關手續以設立有限責任公司為例，主要程序如下：完善改制方案；2.改制企業保留國有股權的或需進行國有產權轉讓的，其股權設置方案報國有資產管理部門審批，涉及劃撥土地使用權處置的應先報國土資源管理部門核準；108十六、辦理新公司注冊的相關手續3. 簽訂發起人協議書。企業改制方案征得全體發起人同意之后，

33、簽訂發起人協議書，并由全體發起人共同委托代理人代理設立公司的有關事宜；109十六、辦理新公司注冊的相關手續4.辦理名稱預核準登記手續。委托代理人填報公司名稱申請書，到公司登記機關申請公司名稱預先核準，并領取公司名稱預核準通知書；110十六、辦理新公司注冊的相關手續股東認繳股款并驗資。根據改制方案設計的股權結構，愿意投資改制后企業的股東按照股權結構認繳股款；111十六、辦理新公司注冊的相關手續6.委托會計師事務所驗資，辦理新公司的工商登記與稅務登記；112十七、改制審計時的注意事項1、新準則的調整2、工效掛鉤工資的處理、應付福利費、職工教育經費的處理3、職工辭退福利4、產權證的取得113十七、改

34、制審計時的注意事項5、潛在損失的處理6、期后損失的核銷7、期后重大事項的溝通及處理如增資、重大資 產損失等114十八、建新帳1、小改制企業要在調賬基準日結束舊賬，建立新賬。2、新建賬方式的建賬值按以下公式確定， 建賬值=原期末數+審計調整+評估增減值調整評估增減值的攤銷影響數 原期末數：2007年12月31日賬面數115十九、建新帳審計調整A、改制政策性調整 對改制基準日07-12-31時點的工效掛鉤工資結余、應付福利費及職工教育經費結余轉增資本公積116十九、建新帳審計調整B、新企業會計準則調整 （如果新準則已調整的除外。）C、會計差錯調整，以前審計中要求企業做的調整（如未按會計政策計提壞帳準備等）117十八、建新帳審計調