1、泓域/過濾分離設備項目工程管理方案過濾分離設備項目工程管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110988636 一、 產業環境分析 PAGEREF _Toc110988636 h 2 HYPERLINK l _Toc110988637 二、 行業發展趨勢 PAGEREF _Toc110988637 h 2 HYPERLINK l _Toc110988638 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110988638 h 4 HYPERLINK l _Toc110988639 四、 制定進度計劃的依據 PAGEREF _Toc110988639 h 5

2、HYPERLINK l _Toc110988640 五、 進度計劃優化 PAGEREF _Toc110988640 h 7 HYPERLINK l _Toc110988641 六、 項目進度控制方法 PAGEREF _Toc110988641 h 11 HYPERLINK l _Toc110988642 七、 項目進度控制的依據 PAGEREF _Toc110988642 h 21 HYPERLINK l _Toc110988643 八、 工程項目管理組織的建立步驟 PAGEREF _Toc110988643 h 23 HYPERLINK l _Toc110988644 九、 項目管理組織的基

3、本原理 PAGEREF _Toc110988644 h 25 HYPERLINK l _Toc110988645 十、 復合式 PAGEREF _Toc110988645 h 40 HYPERLINK l _Toc110988646 十一、 項目式 PAGEREF _Toc110988646 h 41 HYPERLINK l _Toc110988647 十二、 貨物招標應遵循的原則 PAGEREF _Toc110988647 h 43 HYPERLINK l _Toc110988648 十三、 貨物招標的特別規定 PAGEREF _Toc110988648 h 44 HYPERLINK l _

4、Toc110988649 十四、 國內工程咨詢服務招標的特別規定 PAGEREF _Toc110988649 h 50 HYPERLINK l _Toc110988650 十五、 工程咨詢服務費用計算 PAGEREF _Toc110988650 h 55 HYPERLINK l _Toc110988651 十六、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110988651 h 61 HYPERLINK l _Toc110988652 十七、 項目進度計劃 PAGEREF _Toc110988652 h 66 HYPERLINK l _Toc110988653 項目實施進度計劃一覽表 PAGERE

5、F _Toc110988653 h 66 HYPERLINK l _Toc110988654 十八、 經濟效益評價 PAGEREF _Toc110988654 h 68 HYPERLINK l _Toc110988655 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110988655 h 69 HYPERLINK l _Toc110988656 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110988656 h 70 HYPERLINK l _Toc110988657 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110988657 h 72 HYPERLINK l _Toc11

6、0988658 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc110988658 h 74 HYPERLINK l _Toc110988659 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110988659 h 77產業環境分析實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。行業發展趨勢過濾是一種捕集或分離分散于氣體或液體中固體顆粒的物理過程，在外力作用下，位于一側的含塵氣或懸浮液中的流

7、體通過介質的孔道向另一側流動，固體顆粒被截留，從而實現流體與顆粒的分離。1、宏觀經濟持續增長，環保政策環境推動環保行業持續增長隨著我國經濟的持續快速發展，政府、企業和居民的環保責任意識不斷增強，環境保護已成為我國的一項基本國策。“十四五”期間，我國將全面開啟現代化國家建設新征程，壯大環保產業進而推進綠色發展關系到國家現代化建設的全局和長遠發展。中共中央在關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議中指出，加快推動綠色低碳發展，支持綠色技術創新，發展環保產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造，這為我國綠色環保產業未來發展提出了重要目標與方向。我國環保產業近年來高速發展，根據中國

8、環保產業分析報告（中國環境保護產業協會和生態環境部規劃院編），我國環保產業營業收入持續增加，由2004年的606億元增加到2019年的1.78萬億元，年平均增長率為25.3%。其中，水污染防治、固廢處理與資源化、大氣污染防治3個領域企業的環保業務營業收入占比位居前列。預計到2025年，我國環保產業營業收入將突破3萬億元。隨著國務院及各部委“7+4”行動方案（即打贏藍天保衛戰等七場標志性重大戰役和落實禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案等四個專項行動）的不斷推進，環保產業的市場將進一步釋放。根據中國環保產業分析報告，打贏藍天保衛戰、打好碧水保衛戰、推進凈土保衛戰，實施七大標志性戰役

9、和土壤污染治理環保投資總需求約為4.3萬億元，投資直接用于購買環保產業的產品和服務約1.7萬億元，間接帶動環保產業增加值約4,000億元。2、下游工業水過濾市場需求持續增長，空間廣闊為提高工業企業用水效率，減少廢水排放和污染，改變我國工業企業用水量大與水資源短缺的矛盾，我國政府不斷引導企業提升經處理廢水的循環使用率和提高污水排放標準。近年來，我國經濟總量持續增長，根據中國水資源公報，工業用水量在我國節水和治污的政策背景下呈下降趨勢，而工業用水重復利用量呈上升趨勢。以過濾材料對顆粒進行過濾是工業廢水得以循環利用的重要環節，工業用水循環利用量的不斷增長以及循環用水標準的持續提升，為過濾材料提供了廣

10、闊的存量和增量市場空間。另一方面，雖然我國工業廢水排放量呈逐年下降趨勢，但排放總量依然較高，2020年排放量達571.36億噸（環保部全國環境統計公報），排放處理過程也產生對固液分離材料的巨大需求。隨著新環保法、水污染防治行動計劃（“水十條”）等國家環保政策法規的相繼推出，政府積極發展清潔生產，大力推動綠色發展，進一步促進水污染深度治理和水資源的再生利用。近年來，我國制造業企業固定資產投資總體呈持續增長趨勢，在當前我國節約環保政策趨嚴的大背景下，鋼鐵、化工、火電、冶金、礦山和食品等眾多用水量和排放量均相對較大的行業將被更加嚴格要求，存量更換及增量需求將對過濾材料產生持續大量采購需求，過濾材料將

11、面臨廣闊市場空間。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產

12、品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。制定進度計劃的依據制定進度計劃的依據主要包括項目網絡圖、時間估算、資源儲備說明、項目日歷和資源日歷、強制日期、關鍵事件或主要里程碑、假定前提以及提前和滯后等。1進度管理計劃。進度管理計劃規定了用于制定進度計劃的進度規劃方法和工具，以及推算進度計劃的方法。2工作清單。工作清單明確了需要在進度模型中包含的工作。3工作屬性。工作屬性提供了創建進度模型所需的細節信息。4項目進度網絡圖。項目進度網絡圖中包含用于推算進度計劃的

13、緊前和緊后工作的邏輯關系。5工作資源需求。工作資源需求明確了每個工作所需的資源類型和數量，用于創建進度模型。6資源日歷。資源日歷規定了在項目期間的某種資源可用性。7時間估算。時間估算是完成各工作所需的工作時段數，用于進度計劃的推算。8項目范圍說明書。項目范圍說明書中包含了會影響項目進度計劃制定的假設條件和制約因素。9風險登記冊。風險登記冊中的所有已識別風險的詳細信息及特征，會影響進度模型。10項目人員分派。項目人員分派明確了分配到每個工作的資源。11資源分解結構。資源分解結構提供的詳細信息，有助于開展資源分析和情況報告。12環境因素。能夠影響進度計劃制定的環境因素包括標準、溝通渠道以及用以創建

14、進度模型的進度規劃工具等。13組織過程資產。能夠影響制定進度計劃過程的組織過程資產包括進度規劃方法論和項目日歷等。進度計劃優化按上述方法編制的進度計劃只是個初步方案，應在這個初步方案的基礎上進一步檢查初步方案是否符合工期要求，還應按照既定目標對初始方案進行調整和優化。進度計劃的優化方法有：工期優化、費用優化和資源優化三種。（一）工期優化工期優化是指壓縮計算工期以滿足工期要求，或在一定條件下使工期最短的過程。工期優化一般通過壓縮關鍵工作的持續時間來進行。1.計算網絡計劃中的時間參數，并找出關鍵線路和關鍵工作；2.按要求工期計算應縮短的時間；3.確定各關鍵工作能縮短的持續時間；4.選擇應縮短持續時

15、間的關鍵工作，將其持續時間壓至最短，并重新計算網絡計劃的計算工期和關鍵線路。若被壓縮的工作變成非關鍵工作，則應延長其持續時間，使之仍為關鍵工作。選擇應縮短持續時間的關鍵工作應考慮下列因素；1）縮短持續時間對質量和安全影響不大的工作；2）有充足備用資源的工作；3）縮短持續時間增加費用最少的工作。5.若計算工期仍超過要求工期，則重復上述24，直到滿足工期要求或工期已不能再縮短為止。6.當所有關鍵工作的持續時間都已達到其能縮短的極限而工期仍不滿足要求時，應對計劃的原技術、組織方案進行調整或對要求工期重新審定。（二）費用優化費用優化又叫工期成本優化，是尋求最低成本的最短工期安排，或按要求工期尋求最低成

16、本的計劃安排過程。費用和時間的關系在進行費用優化時，把工程費用分為兩部分，一為直接費，如人工費、材料費、施工機械使用費等。若要縮短工期，可能需夜班工作或在擁擠的工作面上工作，引起工效降低和直接費的增加。二為間接費，例如企業管理費。如果縮短工期間接費將減少，由于兩者對于工期長短來說，具有相反的性質。尋求最低費用和最優工期的過程一般由計算機進行。簡單的網絡計劃也可由手工完成，其基本思路是從網絡計劃的各工作持續時間和費用的關系中，依次找出能使計劃工期縮短而又能使直接費用增加最少的工作，不斷地縮短其持續時間，同時考慮其間接費用迭加，即可求出工程總費用最低時的最優工期和工期指定時相應的最低費用。2.費用

17、優化的步驟按照上述基本思路，費用優化可按以下步驟進行。（1）按工作的正常持續時間確定計算工期和關鍵線路。（2）計算各項工作的直接費用率。直接費用率是指一項工作每縮短一個單位時間所需增加的直接費。它等于最短時間直接費和正常時間直接費之差，再除以正常持續時間與最短持續時間之差的商值。（3）確定間接費用率。間接費用率是指一項工作每縮短一個單位時間所減少的間接費。它一般都是由各單位根據工作的實際情況而加以確定的。（4）計算工程總費用。（5）確定縮短持續時間的關鍵工作。當只有一條關鍵線路時，應找出直接費用率最小的一項關鍵工作，作為縮短持續時間的對象；當有多條關鍵線路時，應找出組合直接費用率最小的一組關鍵

18、工作，作為縮短持續時間的對象，并壓縮相同的時間。（6）確定持續時間的縮短值。確定持續時間縮短值的原則是：縮短時間的工作不得變為非關鍵工作，其持續時間也不能小于其最短持續時間。（7）計算關鍵工作持續時間縮短后增加的總費用。工作持續時間壓縮后，工期會相應縮短，項目的直接費會增加，而間接費會減少。（8）重復上述（5）（6）步驟，直至計算工期滿足要求工期或總費用不可降低為止。（9）計算優化后的工程總費用。（三）資源優化工程項目中的資源包括人力、材料、動力、設備、機具、資金等。資源的供應情況是影響工程進度的主要因素。因此在編制進度計劃時一定要以現有的資源條件為基礎，通過改變工作的開始時間，使資源按時間的

19、分布符合優化目標。資源優化包括資源有限工期最短的優化及工期固定資源均衡的優化。1.資源有限工期最短的優化資源有限工期最短的優化是通過調整計劃安排以滿足資源限制條件并使工期延長最少。其調整步驟如下：（1）計算網絡計劃每天資源需用量。（2）從計劃開始日期起，逐日檢查每天資源需用量是否超過資源限量，如果在整個工期內每天均能滿足資源限量的要求，優化方案就編制完成。否則必須進行計劃調整。（3）調整網絡計劃。對資源沖突的諸項工作做新的順序安排。順序安排的選擇標準是工期延長的時間最短。（4）重復以上步驟，直至出現優化方案為止。2.工期固定資源均衡的優化工期固定資源均衡的優化是通過調整計劃安排，在工期保持不變

20、的條件下，使資源需用量盡可能均衡的過程。項目進度控制方法（一）進度監測的系統過程在工程項目實施過程中，咨詢工程師應經常地、定期地對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查，發現問題后，及時采取措施加以解決。進度計劃執行中的跟蹤檢查對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查是計劃執行信息的主要來源，是進度分析和調整的依據。跟蹤檢查的主要工作是定期收集反映工程實際進度的有關數據，收集的數據應當全面、真實、可靠，不完整或不正確的進度數據將導致判斷不準確或決策失誤。為了全面、準確地掌握進度計劃的執行情況，咨詢工程師應認真做好以下三方面的工作：（1）定期收集進度報表資料；（2）現場實地檢查工程進展情況；（3）定期召開現場會

21、議。實際進度數據的加工處理為了進行實際進度與計劃進度的比較，必須對收集到的實際進度數據進行加工處理，形成與計劃進度具有可比性的數據。例如，對檢查時段實際完成工作量的進度數據進行整理、統計和分析，確定本期累計完成的工作量，本期已完成的工作量占計劃總工作量的百分比等。實際進度與計劃進度的對比分析將實際進度數據與計劃進度數據進行比較，可以確定工程實際執行狀況與計劃目標之間的差距。常用的進度比較方法有趨勢分析、關鍵路徑法和掙值管理。趨勢分析趨勢分析檢查項目績效隨時間的變化情況，以確定績效是在改善還是在惡化。圖形分析技術有助于理解當前績效，并與計劃的完工日期進行對比。橫道圖比較法橫道圖比較法是指將項目實

22、施過程中檢查實際進度收集的數據，經加工整理后直接用橫道線平行繪于原計劃的橫道線下，進行實際進度與計劃進度的比較方法。其特點是形象、直觀。工程項目中各項工作的進展情況不一定是勻速的。根據工程項目中各項工作的進展是否勻速，可分別采取以下兩種方法進行實際進度與計劃進度的比較：勻速進展橫道圖比較法。指在工程項目中每項工作在單位時間內完成的任務量相等，此時，每項工作累計完成的任務量與時間成線性關系，完成的任務量可以用實物工程量、勞動消耗量或費用支出表示，或用其物理量的百分比表示。非勻速進展橫道圖比較法。指當工作在不同單位時間里的進展速度不相等時，在用涂黑粗線表示工作實際進度的同時，還要標出其對應時刻完成

23、任務量的累計百分比，并將該百分比與其同時刻計劃完成任務量的累計百分比相比較，判斷工作實際進度與計劃進度之間的關系。前鋒線比較法前鋒線比較法是通過繪制某檢查時刻工程項目實際進度前鋒線，進行工程實際進度與計劃進度比較的方法，它主要適用于時標網絡計劃。所謂前鋒線，是指在原時標網絡計劃上，從檢查時刻的時標點出發，用點劃線依次將各項工作實際進展位置點連接而成的折線。前鋒線比較法就是通過實際進度前鋒線與原進度計劃中各工作箭線交點的位置來判斷工作實際進度與計劃進度的偏差，進而判定該偏差對后續工作及總工期影響程度的一種方法。S形曲線比較法s形曲線比較法是將項目的各檢查時間實際完成的工作量在S形曲線圖上進行實際

24、進度與計劃進度相比較的一種偏差分析方法。對大多數項目而言，在其開始實施階段和將要完成的階段，由于準備工作及其他配合事項等因素的影響，其進展程度一般都較慢一點，而在項目實施的中間階段，一切趨于正常，進展程度也稍快一些。通過將項目進度基準計劃的S形曲線和實際S形曲線繪制在同一張圖上，可以得到項目實際進度比計劃進度超前或拖后的時間，項目實際進度比計劃進度超額或拖欠的工作量完成情況。另外，還能進行后續的進度預測。香蕉曲線比較法香蕉曲線是由兩條S形曲線組合而成的閉合曲線。在一個坐標上，繪制一條各工作均按最早開始時間安排進度的S曲線（簡稱ES曲線），再繪制一條各工作均按最遲開始時間安排進度的S曲線（簡稱L

25、S曲線），兩條曲線形成香蕉狀。在項目進度實施過程中，實際進度曲線應當落在ES曲線和LS曲線包含的區域內。利用香蕉曲線進行比較，所獲得的信息和S形曲線基本一致，但是由于它存在按照最早開始時間的計劃曲線和最遲開始的計劃曲線構成的合理進度區域，從而使得判斷實際進度是否偏離計劃進度以及對總工期是否會產生影響更為明確、直觀。列表比較法當工程進度計劃用非時標網絡圖表示時，可以采用列表比較法進行實際進度與計劃進度的比較。這種方法是記錄檢查日期應該進行的工作名稱及其已經作業的時間，然后列表計算有關時間參數，并根據工作總時差進行實際進度與計劃進度比較的方法。關鍵路徑法通過比較關鍵線路的進展情況來確定進度狀態。關

26、鍵線路上的差異將對項目的結束日期產生直接影響。評估次關鍵路徑上的工作進展情況，有助于識別進度風險。掙值管理采用進度績效測量指標，如進度偏差（SV）和進度績效指數（SPI），評價實際進度偏離初始進度基準的程度。總時差和最早結束時間偏差也是評價項目時間績效的基本指標。進度控制的重要工作包括：分析偏離進度基準的原因與程度，評估這些偏差對未來工作的影響，確定是否需要采取糾正或預防措施。例如，非關鍵線路上的某個工作發生較長時間的延誤，可能不會對整體項目進度產生影響；而某個關鍵或次關鍵工作的稍許延誤，卻可能需要立即采取行動。（二）進度調整的系統過程在項目進度監測過程中，一旦發現實際進度偏離計劃進度，即出現

27、進度偏差時，必須認真分析產生偏差的原因及其對后續工作及總工期的影響，并采取合理的、有效的進度計劃調整措施，確保進度目標的實現。分析產生偏差的主要原因進度拖延是工程項目建設過程中經常發生的現象。對進度拖延原因分析可采用因果關系分析圖、影響因素分析表，工程量、勞動效率對比分析等方法，詳細分析進度拖延的各種影響因素，及各因素影響量的大小。進度拖延的原因是多方面的，常見的有：工程項目各相關單位之間的協調配合工程項目是一個多專業、多方面協調合作的復雜過程，如果政府部門、業主、咨詢單位、設計單位、施工單位、物資供應單位、貸款單位、監理單位等各單位之間，以及土建、水電、通信、運輸等各專業之間沒有形成良好的協

28、作，必然會影響工程建設的順利實施。工程變更邊界條件的變化，如設計變更、設計錯誤、外界（如政府，上層機構）對項目提出新的要求或限制。當工程項目在已施工的部分發現一些問題或者由于業主提出了新的要求而必須進行工程變更時，會影響設計工作進度。例如，材料代用、設備選用的失誤將會導致原有工程設計失效而重新進行設計。風險因素風險因素包括政治、經濟、技術及自然等方面的各種預見或不可預見因素。政治方面有戰爭、內亂、罷工、拒付債務、制裁等；經濟方面有延遲付款、匯率浮動、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術方面有工程事故、試驗失敗、標準變化等；自然方面有地震、洪水等。工期及相關計劃的失誤和管理過程中的失誤計劃工

29、期及進度計劃超出現實可能性；管理過程中的失誤，如計劃部門與實施者之間，總、分包商之間，業主和承包商之間缺少溝通、工作脫節等等。分析進度偏差是否影響到其后續工作和總工期當某項工作發生實際進度偏差時，要分析該進度偏差是否影響到其后續工作的進展以及是否影響了總工期，這在實際工作中需要借助網絡計劃進行判斷。根據該項工作是否處于關鍵線路、其進度偏差是否超過該項工作的總時差和自由時差來判斷對后續工作和總工期的影響。進度計劃調整進度計劃的調整措施包括調整工作的邏輯關系，增、減工作，調整資源的投人，調整工作的持續時間等。調整邏輯關系當工程項目實施中產生的進度偏差影響到總工期，且有關工作的邏輯關系允許改變時，可

30、以改變關鍵線路和超過計劃工期的非關鍵線路上的有關工作之間的邏輯關系。在工作面及資源允許的情況下組織流水作業是其中的典型方法。增、減工作的調整方法增、減工作時應符合下列規定：不打亂原網絡計劃總的邏輯關系，只對局部邏輯關系進行調整。在增減工作后應重新計算時間參數，分析對原網絡計劃的影響；當對工期有影響時，應采取調整措施，以保證計劃工期不變。調整資源的投入當資源供應發生異常時，應采用資源優化方法對計劃進行調整，或采取應急措施，使其對工期的影響最小。調整工作的持續時間這種方法通過采取增加資源投入、提高勞動效率等措施來縮短某些工作的持續時間，使工程進度加快，以保證按計劃工期完成該項目。這些被壓縮了持續時

31、間的工作是位于關鍵線路和超過計劃工期的非關鍵線路上的工作。如果某項工作進度拖延的時間超過其總時差，那么無論它是否處于關鍵線路，都將會對后續工作和總工期產生影響，在這種情況下，為了減少對總工期的延誤，應采取措施縮短關鍵線路上后續工作的持續時間，并用工期優化的方法對原網絡計劃進行調整。其調整方法視限制條件及其對后續工作的影響程度的不同而有所區別，一般分為以下三種情況：網絡計劃中某項工作進度拖延的時間已超過其自由時差但未超過其總時差當一項工作拖延的時間未超過其自由時差時，這種拖延對后續工作沒有任何影響，該項工作仍可正常進行，不需為此再作什么調整；當一項工作拖延的時間已超過其自由時差時，這種拖延對其后

32、續工作必有影響；然而，由于其拖延的時間尚未超過總時差，其后續工作還有相應的自由時差來彌補這個拖延，所以，它對進度計劃總工期并無影響，但延誤后續工作的開始時間會帶來一系列問題和損失，如設計工作拖延造成施工延遲，從而產生人員、機具的窩工浪費并由此引起索賠和合同紅紛。因此，尋求合理的調整方案，把進度拖延對后續工作的影響減少到最低程度，是咨詢工程師的一項重要工作。網絡計劃中某項工作進度拖延的時間超過其總時差如果網絡計劃中某項工作進度拖延的時間超過其總時差，則無論該工作是否為關鍵工作，其實際進度都將對后續工作和總工期產生影響。此時，進度計劃的調整方法又可分為以下三種情況：項目總工期不允許拖延如果工程項目

33、必須按照原計劃工期完成，則只能采取縮短關鍵線路上后續工作持續時間的方法來達到調整計劃的目的。這種方法實質上就是前面所述的工期優化方法。項目總工期允許拖延如果項目總工期允許拖延，則此時只需以實際數據取代原計劃數據，并重新繪制實際進度檢查日期之后的簡化網絡計劃即可項目總工期允許拖延的時間有限如果項目總工期允許拖延，但允許拖延的時間有限。則當實際進度拖延的時間超過此限制時，也需要對網絡計劃進行調整，以滿足要求。具體的調整方法是以總工期的限制時間作為規定工期，對檢查日期之后尚未實施的網絡計劃進行工期優化，即通過縮短關鍵線路上后續工作持續時間的方法來使總工期滿足規定工期的要求。網絡計劃中某項工作進度超前

34、在建設工程設計階段所確定的工期目標，往往是綜合考慮了各方面因素而確定的合理工期。因此，時間上的任何變化，無論是進度拖延還是超前，都可能造成其他目標的失控。如果這項工作超前完成對后續工作的協調不會帶來什么影響，這時無須對其進行調整。但當該工作提前完成，會打亂對人、材、物等資源的合理安排，造成協調工作的困難和項目實施費用的增加時，即應通過減少資源投入量或改變資源分配的方法對其進度進行調整，使其進度減慢，以使不利影響減少到最低程度。（三）項目管理軟件項目管理軟件能夠跟蹤和比較計劃日期和實際日期的完成程度，預測實際的或潛在的進度變更的后果，因此是進度計劃控制的有力工具。項目進度控制的依據項目管理計劃項

35、目管理計劃中包含進度管理計劃和進度基準。進度管理計劃描述了應該如何管理和控制項目進度。進度基準作為與實際結果相比較的依據，用于判斷是否需要進行變更、采取糾正或預防措施項目進度計劃批準的項目進度計劃，稱為進度基準計劃。進度基準計劃在技術和資源方面都必須是可行的。進度報告進度報告提供了有關進度績效的信息，如哪些計劃的日期已經達到，哪些還沒有。進度報告還可提醒項目團隊注意將來有可能引起問題的事項。項目日歷在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段，可能需要對項目日歷進行更新。進度數據在控制進度的過程中，需要對進度數據進行審查和更新。組織過程資產能

36、夠有效進度控制的組織過程資產包括與進度控制有關的政策、程序和指南，進度控制工具以及監督和報告進度的方法等。工程項目管理組織的建立步驟項目管理組織的建立一般按以下步驟進行：(一）確定合理的項目目標一個項目的目標可以包括很多方面，比如規模上的、時間上的、質量方面的、內容方面的，或者幾方面綜合起來。這些方面的內容互相影響。對于項目的完成者來說，同委托方進行討論，明確主要矛盾，確定一個合理、科學的項目目標至關重要，這是項目工作開展的基礎，同樣也是確定組織結構形式與機構的重要基礎。(二)確定項目工作內容在確定合理項目目標的同時，項目工作內容也要得到相應的確認，這將使項目工作更具有針對性。確定項目具體工作

37、內容，一般圍繞項目工作目標與任務分解進行，從而使項目工作內容系統化。項目工作內容確定時，一般按類分成幾個模塊，模塊之間可根據項目進度及人員情況進行調整。(三）確定組織目標和組織工作內容這一階段首先要明確的是，在項目工作內容中，哪些是項目組織的目標和工作內容。因為不是所有的項目目標都是項目組織所必須達到的，也不是所有的工作內容都是項目組織所必須完成的，有的可能是公司或組織以外的部門負責進行的，而本組織只需掌握或了解；一些工作可能是公司的行政部門或財務部門的工作，項目組織與這些部門之間是上下游工序的關系。(四）組織結構設計完成上述工作以后，下一步就是進行組織結構設計。根據項目的特點和項目內外環境因

38、素，選擇一種適合項目工作開展的管理組織結構形式，并完成組織結構的設計。具體工作包括：組織結構形式、組織層次、各層次的組織單元（部門）、相互關系框架等。這里要注意前面提到的幾條原則。(五）工作崗位與工作職責確定工作崗位的確定原則是以事定位，要求崗位的確定能滿足項目組織目標的要求。崗位的劃分要有相對的獨立性，同時還要考慮合理性與完成的可能性等。確定了崗位后，就要相應地確定各崗位的工作職責，總的工作職責能滿足項目工作內容的需要，并做到前面所要求的權責一致。(六）人員配置以事設崗、以崗定人是項目組織機構設置中的一項重要原則。在項目人員配備時，要做到人員精干、以事選人。項目團隊中的人員并不是都要求高智力

39、、高學歷。根據不同工作內容和要求安排與其相適應和能力匹配的人。(七）工作流程與信息流程組織結構形式確定后，大的工作流程基本明確。但具體的工作流程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責明確后才能確定下來。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上，而要落實到書面文件上，取得團隊內部的認知，并得以實施。這里要特別注意各具體職能分工之間、各組織單元之間的接口問題。(八）制定考核標準為保證項目目標的最終實現和工作內容的全部完成，必須對組織內各崗位制定考核標準，包括考核內容、考核時間、考核形式等。有關內容在前文中已詳細論述。在實際工作中，上述步驟之間銜接性較強，經常是互為前提，如人員的配備是以人員的

40、需求為前提的，而人員的需求可能受人員獲取結果的影響和人員考核結果的影響。項目管理組織的基本原理在掌握如何構造項目組織結構前，需要首先弄清幾個基本概念及相互關系，主要有：組織結構、組織規模、部門設置、管理幅度與管理層次。(一）組織結構組織的構成組織是由人員、職位、職責、關系、信息等組織結構要素構成的，其中各個職位與工作部門就相當于一個個節點，各節點之間的有機聯系，就構成了組織結構。組織結構就是系統內組成部分及其相互關系的框架，具體說就是根據組織系統的目標與任務，將組織劃分成若干層次與等級的子系統，并進一步確定各層次中的各個職位及相互關系。組織規模工程項目管理中的組織規模通常是指該組織管轄人員數量

41、的多少。例如說某公司有多大規模，往往是指其員工有多少人，具體又可以分為正式員工人數、客聘專家人數等。部門設置部門設置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個方面的內容，這是組織機構設置中的一對重要關系。(1)部門的劃分。部門的劃分是指在項目管理機構中設立多少部門和設立哪些部門。部門過多將造成資源浪費和工作效率低下，部門太少則會造成部門內事務太多，部門管理困難等問題。(2)部門職能的確定。部門職能是指部門所應負責的工作與事務范圍。部門負責的工作與事務太少，部門將人浮于事，影響工作效率和公司風氣。職能過多，部門的人員會疲于忙碌，管理困難，影響工作質量。(3)部門職能與部門劃分的關系。部門過多，每個部門

42、的職能就會減少，部門少，每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學處理好部門職能與部門數量的關系；同時劃分部門與部門職能的設定又是緊密聯系的。部門劃分的科學合理，各部門之間的職能分工就容易合理設定，如果部門職能設定不合理，將會增加部門的數量，容易造成管理上的混亂。(4)部門設置的方法。部門設置的最基本形式是把組織的總體任務分解成若干個子任務，以完成子任務的單元為基礎形成部門，即工作部門專業化。部門設置的另一種基本形式是按組織（公司或其他機構）自身總體職能與任務的要求，把組織分成若干個具有固定職能分工和業務范圍的部門，即實行部門職能化。例如，一些咨詢公司分為能源業務部、農林水業務部、一般工業業務

43、部等。管理幅度管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領導下級人員的數量。一名管理者直接領導多少人才能保證管理是最有效，就是管理幅度的問題。(1)管理幅度對管理的影響管理幅度是組織設計中的一個重要問題，過大與過小都將對組織的運行產生不利影響。擴大管理幅度對組織的影響主要有：可以減少管理的層次，縮減組織機構和管理人員，減少協調方面所付出的時間和費用；縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率；但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導和監督的時間相對減少，容易導致管理失控，出現各自為政的狀況。減小管理幅度對組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的工作協調難度加大，為此所花費的時間與費用都會增加；由于

44、層次增加，信息的傳遞容易發生丟失和失真；辦事效率降低。(2)確定管理幅度時應考慮的主要因素管理工作的性質管理者的工作性質不同，其管理幅度的要求也會不同。髙層領導面對的往往是事關全局的復雜問題，或未遇到過的新問題，決策所產生的后果也往往是影響全局的問題。因此，其管理幅度應小一些；基層管理者所進行的工作往往是日常的管理工作，其重復性與類似性都較強，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作業方法與程序的標準化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度48人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以815人為宜。管理者與被管理者的工作能力如果管理者的工作能力（如決策能力、領導水平、業務經驗等

45、)很強，管理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力與領導能力都較弱，其管理幅度就應小些。如果下屬的工作能力較強，知識與工作經驗都比較豐富，管理技能與專業技能也較高，其上級主管的管理幅度就可以大一些；反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級主管指導，則上級主管的管理幅度就應小些。管理者的領導風格。有的管理者不希望分權，而是希望將所有的權力集中在自己手中，這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些；而有的管理者希望通過授權，將工作分給幾個得力的下屬去完成，這樣的管理者的管理幅度就會比較小；有的領導者非常不喜歡處理具體管理事務，將工作全部交給常務副職去做，其管理幅度可能只有一二個人。層次內信息傳遞效

46、率如果同一層次內信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關系容易協調，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就應小一些。管理的組織機構之間工作職能的相似性如果管理者直接管理的各下屬部門的工作性質有較大的相似，如各火電項目部、水電項目部、核電項目部、新能源項目部等，或監理一部、監理二部、監理三部等，管理者所面臨的問題有許多類似性，則其管理幅度則可以大一些，反之則應小一點。組織機構在空間上的分散程度管理者所管理的各機構在空間上的遠近，對管理者的管理效率將產生一定的影響，如相互之間比較近，管理幅度就可大一些，反之則應小一些。得到協助的有力程度管理者如果有助手協助分擔一部分工作，就能有更大的精力處理好重要

47、工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協助，其管理幅度就可以大一些，如果沒有有力的協助，其管理幅度就應小一些。經營形勢和發展階段。管理幅度與組織的經營和發展有相當的關聯。在組織的初始階段，管理者需處理的事務頭緒較多，組織內協調性較差，管理幅度可能會小一點；隨著業務的發展，組織經營日益成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨立運行能力有所增強，這時的管理幅度就可適當擴大。但在組織經營遇到困難時，則要按問題所在區別對待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運營成本，管理幅度可能加大一點；而如果經營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理，為提高工作效率，發揮個人專長，則可能增加管理層次，減小管理

48、幅度。(3)管理幅度的定量分析以上關于管理幅度的分析，從原理上闡明了管理幅度對管理的作用和確定管理幅度的主要考慮因素，沒有解決對管理幅度予以定量的問題。根據上述基本原理，美國洛克希德公司提出了一套定量分析方法。主要是確定影響管理幅度的因素，并將各因素進行分級并賦予一定的指數。洛克希德定量分析法給出了一個定量分析管理幅度的基本思路，在實際工作中可根據項目組織的具體情況對影響因素的劃分、各級影響因素下的分值和修正系數予以調整。管理層次管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數量。整個組織按從上到下的順序通常分為決策層、協

49、調層、執行層和操作層四個層面。決策層是指管理目標與計劃的制定者階層；協調層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執行層是指直接調動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層；操作層是指從事和完成具體任務的階層。由于每個具體組織的規模、工作性質、空間分布等情況不同，每個層面在實際組織內又可能包括幾個管理層次。在實際工作中，有時協調層、執行層、操作層之間的區分不是非常清晰，就某一個具體部門而言可能兼顧執行層與操作層，有時又可能兼顧協調層和執行層。一個組織內管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多將產生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下，以及管理成本的增加。管理層次從上到下劃分的過程，其實也就是工作任

50、務與權力的分解與授權的過程，上級管理層次的部門將任務與權力授予下一級層次的幾個部門，上級部門有權督促與檢查下一級部門的上下級的關系，從而形成了部門的等級關系。管理居次與管理幅度的關系一般地說，管理層次與管理幅度是相互矛盾的，管理層次過多勢必降低管理幅度，同樣管理幅度增加，同樣也會減少管理層次。因此，平衡管理幅度與管理層次之間的關系，使決策與管理效率高效、快捷是組織結構設置中的一個重要問題。管理層次和管理幅度是組織結構的兩個相互關聯的基本參數。當組織規模一定時，管理幅度越大，則管理層次越少。相反，如果管理幅度越小，則管理層次就會增加。在系統組織的規模一定的條件下，兩者成反比或接近反比的關系。如前

51、所述，由于人的經歷和能力是有限的，一個管理者的有效控制幅度也是有限的。當一個管理者所領導協調的幅度超出了這個限量，就需要增加一個管理層次。組織形態的縱向層次組織的層次設置，為組織管理者提供通過職權等級鏈的縱向逐層監督來控制和協調組織活動的有力手段，根據縱向層次設置的多寡，從組織結構的外部形態描述來加以命名，組織可以區分為高架和扁平兩種形態。(1)高架式組織髙架式結構組織結構又稱高聳式組織結構，是在最高層與作業層之間具有為數眾多的管理層次，每個層次的管理幅度均較窄小，組織結構形式表現為高而痩，故又稱為“寶塔式”結構。在高架式結構中，主管人員可以有較充足的時間和精力對下屬進行面對面的深入具體指導，

52、并對其工作給予嚴密的監督和控制；主管人員同其直屬人員的聯系溝通多，工作單位規模小，可以促成較簡單的問題在短時間內得到準確地解決;各級主管職務設置較多，能夠為下屬人員提供較多的晉升機會。傳統的組織結構大多是高架式的。高架式結構的優點主要有：1)組織結構比較嚴謹、嚴密，便于經理人員對下屬實施嚴密控制；2)組織成員職責分明，分工明確；3)上下級之間縱向關系十分清晰，有利于統一指揮；4)組織的穩定性程度很高，紀律比較嚴明。高架式結構容易產生的問題主要有：1)層次間和部門間的協調任務重，計劃和控制工作較為繁雜；2)管理層次及管理人員多，管理費用升高，降低了管理工作的經濟性；3)信息交流不暢且易失真。各層

53、次的行政主管被迫較多地依靠層層的正式的通報制度來獲取信息，信息可能會相當嚴重地被歪曲；4)整個組織的決策民主化程度不容易高。下屬在決策中的參與程度很低，自主權和決策權都很小，更多地只能被動服從，通常上面所作出的決策還經常不容易為下面所理解和接受；5）管理工作的效率也會降低。管理層次一多，層層報告請示容易造成決策遲緩，錯失良機，整個組織的應變能力較差，缺少彈性。隨著組織規模的逐步擴大，這種高架式結構越來越顯得難以適應環境與新的挑戰，所以近年來出現了組織結構向扁平化方向發展的趨勢。(2)扁平型組織與高聳型組織相反，扁平型組織的結構特征是扁而平，其管理幅度大，管理層次少，其組織結構叫做扁平結構，或者

54、叫做“橫式結構”。現代的企業大多傾向于采用扁平組織結構。扁平型組織的主要優點是：1)扁平結構由于管理層次少，相對而言管理人員也少，節約了管理費用；2)扁平結構通過管理層次的減少，縮短了上級與基層之間的行政距離和感情距離，改善和加強了縱向的溝通聯系，高層領導可以較容易了解到基層的情況；3)隨著管理幅度的加大，上級對下級的指導與監督減少，下屬要有效地行使指揮，就必須努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下屬的管理責任，對地位較低的下屬人員會起到有力的激勵作用，有利于促進基層管理人員的成長；4)下屬在決策中的作用增強，發言機會增多，同時也由于上級把主要的作業責任授權給了下級，這樣下級有可能參與決策

55、，提高決策的民主化程度；5)縱向溝通聯系渠道縮短，使上下級之間信息傳遞溝通加快，決策與行動效率更加迅速。扁平型組織主要的不足之處是：1)隨著組織的扁平化，上司管理幅度的加大，工作負荷將加重，使之精力分散，對下屬的管理可能松懈；2)各級管理人員的工作方式要從監督和控制為主，轉向主要提供建議和協助，并推動下屬解決問題，實現其角色由監督者向領導者的轉變，要求各級管理人員素質和能力相對較高；3）下屬容易會自覺或不自覺地突出他們的特權，建立起他們自己的附屬部門和勢力范圍，破壞組織的統一性，因此下屬人員要有較強的自覺性和自律性。在扁平結構中，上級領導者要特別注意放權的藝術，既要敢于放權、善于放權，還要擁有

56、必要的權威性。 總之，高聳型結構與扁平型結構都是相對的，在適宜的環境下，都可能成為有效的結構形態。隨著信息技術的發展和信息系統在組織內的應用，將促成組織向扁平型結構發展。(二)部門劃分的方法組織中常用的部門劃分方法有人數劃分法（如軍隊中各級作戰單位的設置等）、時間劃分法（如生產企業中早、中、晚班的設置等)等多種方法。但工程項目組織管理中常用的部門劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業務劃分法、區域劃分法等。在工程項目管理當中，既有單一的項目管理，也有多項目管理的情況。部門劃分方法往往既存在于單一的項目管理，也可能存在于多項目管理。職能劃分法職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎，將相同性

57、質的職能置于同一部門內，由該部門負責組織內這一職能的執行。例如，內設經營部、財務部、行政部、技術經濟部、基礎設施部等。職能劃分法有利于提高組織的專業化程度，提高管理人員的技術水平，但可能使項目人員缺乏總體眼光，不利于高級管理人員與項目運作人員的培養。對于單一項目的項目公司，其內部可以按職能劃分法來進行管理，對于一個大型公司管理不同的項目有時也會按這種劃分法來設置部門。程序劃分法程序劃分法就是以組織內的主要工作程序為劃分基礎，將程序劃分成可識別的若干個階段，每個部門負責完成一個或幾個階段的工作。例如工程項目管理公司部門劃分：市場開發部、項目設計部、施工管理部、維修檢查部等。程序劃分法有利于專業人

58、員的培養和作用的發揮，但各部門之間容易出現銜接問題，需要有一個部門或小組去進行協調與組織。業務劃分法業務劃分法就是按業務序列進行部門劃分，即把完成相同或相近專業的項目劃入一個部門當中，例如水電項目部、電子項目部、農林項目部等。這種分類方法也可能是按某具體項目進行劃分，例如XXX機場監理部、XX高速公路建設管理部等。按業務劃分法設立部門有利于發揮專業人員的專業特長，有利于培養項目管理人員的項目分析與管理能力，不足是對于各部門都需要的一些專業，如技術經濟專業、財會專業、信息管理、法律等人員整體需要量大，但這些人員在某一具體部門的工作量又往往不夠飽滿，造成人力資源的浪費。這種劃分方法往往適用于一個多

59、項目的管理公司，如咨詢公司、專業項目管理公司等。區域劃分法區域劃分法是根據項目組織所在的不同地理位置或不同地理位置來源設立組織部門的方法。按區域劃分法有利于根據不同地區的經濟特點、民族風俗習慣、當地政策、法律環境、語言環境等來開展工作，因此對于業務范圍在地域上分布較廣，業務量集中在某幾個地區的管理組織來說這種劃分方法是適宜的。有時工程項目是一個項目群時也用這種劃分方法，如全國糧食儲備庫建設項目，有關單位就設立了不同區域的管理部門。需要注意的是，在實際工作中，往往不是按一種方法來劃分設立部門，而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設置部門。例如，有的咨詢公司設立化工項目部、紡織項目部、財務管理部、北

60、歐項目部等。(三）職務的確定與分析職務的確定一個組織的設立是為完成一些特定的任務，為完成每一項任務，組織內必須有人完成一系列相互聯系的工作。把這些工作進行有機的組合就成為職務。在組織工作中，有些工作是經常性的，有些工作是標準化的，有些工作是臨時性的，有些工作則需要創造性。這樣，我們就可以把一些工作組合起來設立一個職務，交給某一部門或交給某一個人去完成。職務特征模型職務特征模型提供了職務設計的一種理論框架。它確定的五種主要的職務特征，分析了它們之間的關系以及對員工生產率、工作動力和滿足感的影響。根據職務特征模型，任何職務都可以從以下五個方面去描述（稱為核心維度）：(1)技能多樣性。指一項職務要求