1、市縣基礎測繪規劃編制輔導通過服務促發展通過發展求地位1 介紹的主要內容： 一、市縣基礎測繪規劃的定位 二、市縣基礎測繪規劃的文本 三、市縣基礎測繪規劃的輔助材料 四、市縣基礎測繪規劃的報批程序 五、市縣基礎測繪規劃的實施通過服務促發展通過發展求地位2一、市縣基礎測繪規劃的定位（一）規劃分類 按照行政等級分：國家級規劃、省（市、區）級規劃、 市縣級規劃 按照對象和功能分：總體規劃、專項規劃、區域規劃（本區域、跨區域） 市縣基礎測繪規劃是“專項規劃”的一種，屬國家規劃系列的“公共事業和公共服務”類。通過服務促發展通過發展求地位3（二）規劃編制依據 中華人民共和國測繪法 第十二條、第十四條明確規定規

2、劃的編制管理部門及經費的投入 甘肅省測繪管理條例 第七條明確規定更新周期4年、8年、 10年、15年或及時更新 甘肅省基礎測繪管理辦法 第七條明確規定市縣基礎測繪內容：城市加密網、獨立控制網、 1:500、1:1000、1:2000數字地形圖、本級地理信息數據庫及基礎地理信息系統、本級政府和部門安排的其他基礎測繪項目 基礎測繪計劃管理辦法 規定規劃的具體落實經費、銜接、平衡、調整 關于加強測繪工作的實施意見 國務院、省政府、本地人民政府 通過服務促發展通過發展求地位4 （三）規劃編制參考和銜接依據 省或本地區國民經濟和社會發展總體規劃 最新的國家、省、本地區的發展研究和指導意見 國家：國務院關

3、于進一步支持甘肅經濟社會發展若干意見 省上： “中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進” 本區域經濟發展、循環經濟發展、主體功能建設等。 領導講話通過服務促發展通過發展求地位5 （四）規劃編制原則 堅持以人為本、全面可持續的科學發展觀 堅持從實際出發，遵循自然規律、經濟規律及社會發展規律 堅持科學化、民主化，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見 堅持統籌兼顧，加強各級各類規劃之間的銜接和協調 堅持市場經濟體制的改革方向，力求規劃編制創新通過服務促發展通過發展求地位6 二、市縣基礎測繪規劃文本 主要內容： 1、引言 2、上期基礎測繪規劃的執行情況和存在的主要問題 3、對基礎測繪的需求分析 4、基礎測

4、繪規劃的指導思想、總體目標和重點項目 5、基礎測繪的重點任務 6、基礎測繪規劃的實施保障通過服務促發展通過發展求地位7（一）引言（規劃文本的帽子） 要求：言簡意賅、表述準確（一般不超過一頁） 內容：1、基礎測繪是干什么的 2、基礎測繪在經濟和社會發展中的主要作用 3、為什么要編制基礎測繪規劃 通過服務促發展通過發展求地位8（二）上期基礎測繪規劃的執行情況和存在的主要問題 1、主要成就：組織完成的主要項目列舉 參與完成的項目列舉 爭取國家和省上項目的完成列舉 加強本區域基礎測繪管理方面的主要成就 基礎測繪投入、隊伍、裝備 對應基礎測繪的科技創新 本地區考慮需要描述的成就（資料的提供和保障 方面發

5、揮的作用） 通過服務促發展通過發展求地位9 2、主要問題 主要針對上期規劃執行和未來發展中還存在哪些問題： 本地區測繪基準情況 是否按法定周期更新 基礎測繪資料的滯后和缺失 經費的投入渠道和金額 測繪體制和統一監管 其他需要說明的問題通過服務促發展通過發展求地位10（三）需求分析 政府宏觀管理和科學決策對基礎測繪的需求 社會信息化建設對基礎測繪的需求 基礎設施建設對基礎測繪的需求 城鄉一體化（城鄉統籌）建設及新農村建設對基礎測繪的需求 生態建設和環境保護對基礎測繪的需求 土地保護與整治對基礎測繪的需求 改善民生對基礎測繪的需求 國防安全對基礎測繪的需求 應急保障對基礎測繪的需求 本地區其他重點

6、工程對基礎測繪的需求通過服務促發展通過發展求地位11（四）指導思想、總體目標和重點項目 1、指導思想 宗旨：鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀 服務大局、服務社會、服務民生 依靠：科技進步、測繪管理 加強：基礎測繪工作 完善：機制、數據庫、地理信息系統等 創建：服務、開放、創新型社會 構建：和諧社會 通過服務促發展通過發展求地位12 2、總體目標 建立本地區的測繪基準 完成本地區1:500、1：1000、1：2000數字地形圖覆蓋或更新 實現法定周期內的更新目標 建立基礎測繪投入機制 實現重大項目建設的資料提供 科技、行政管理、運行機制等達到什么水平 數據庫、地理信息系統建設到什么程度

7、為政府科學決策方面達到什么目標通過服務促發展通過發展求地位133.重點項目 爭取國家什么項目 爭取省政府什么項目、給予什么支持 本區域必須開展和完成的項目通過服務促發展通過發展求地位14（五）基礎測繪的重點任務 1、大比例尺數字測圖（具體區域、數量多少） 2、建立和完善本級基礎地理數據庫和地理信息系統 3、加快“數字城市”和“數字縣域”建設 4、積極爭取和參與國家、省上支持本區域的項目 5、保障重點工程、急需測繪的項目 6、加強基礎測繪管理和隊伍建設通過服務促發展通過發展求地位15 （六）保障措施 1、基礎測繪法律、政策保障 2、強化基礎測繪組織管理保障 3、加強基礎測繪技術創新、裝備和隊伍建

8、設保障 4、基礎測繪經費投入保障 5、基礎測繪質量監督保障 6、基礎測繪成果應用保障通過服務促發展通過發展求地位16 （七）附圖 1、目前資料的現狀 2、“十一五”完成的區域 3、“十二五”計劃完成的區域通過服務促發展通過發展求地位17 三、市縣基礎測繪輔助材料 （一）上期規劃執行情況評估報告 （二）本期規劃的編報說明（規劃編制過程、征求意見、規劃銜接、專家論證情況以及確定項目的理由和經費預算情況） （三）對本期規劃征求意見的情況說明（征求了哪些單位和部門、提出的主要意見、未采納意見的理由） （四）專家對本期規劃的評審意見 （五）本期規劃的經費預算報告（主要是預算的依據財政部、國家測繪局發布的測繪生產成本費用定額（財建200917號） 通過服務促發展通過發展求地位18四、市縣基礎測繪的報批程序 規劃報批實施分級管理 按照測繪法和甘肅省基礎測繪管理辦法，市縣基礎測繪規劃報同級人民政