1、可編輯可編輯.可編輯.Xx公司xx工程部HSE作業指導書編寫人： xxx 審核人： xx Xx公司xx工程部1 簡介此平安、環保、健康HSE實施程序的制定目的在于表達該工程工程的平安、環保、健康政策在施工中是怎樣進行執行和管理的。它識別了主要的HSE隱患并確定了為消除或減輕隱患的影響所采取的步驟，以及對HSE的行為進行了評估和控制。11工程部簡況Xx公司xx工程部是xx公司的一個工民建專業施工隊伍，專門從事各類建筑、施工、維修及其他各類平安技術防范工程的效勞。我工程部現有職工13人，其中：大專以上學歷的8人，中專學歷的1人，其他人員均具有高中以上文化程度，在專業技術人員中具有高、中級職稱任職資

2、格的3名。該工程部具備完善的HSE管理體系和質量保證體系，嚴格按照現行企業標準組織施工，有較高的管理和技術力量，能夠平安、優質、高效的承擔各種建筑的施工任務。12 HSE管理狀況工程部自2005年初應公司的要求，開始全面推行HSE管理，至今已經有3年的時間。在此期間，按照HSE管理的原那么和實施步驟，進行全員思想教育和技能訓練，運用相關的分析法對施工前、施工中、竣工后的風險進行分析控制，并根據工程實際制定?HSE實施程序?和工程平安針對性防范措施。幾年來，沒有發生任何健康、環境、平安事故，實現了的HSE管理目標。1 Xxx工程調查表達1.3.1 工地概述本工程為xxxxxxxxxxxxxxxx

3、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx14 天氣與氣候工地地帶屬于 地區。氣候特性為 。年平均氣溫為 度，最低氣溫為 度，最高氣溫為 度。年平均降雨量為 毫米左右。2 工程部的承諾和方針目標21 HSE承諾為所有員工都能以HSE表現為榮，我們將在HSE方面長期不懈的努力以致到達： 保護環境，不對自己和他人造成傷害；和公眾保持良好的聯絡，認真聽取公眾的意見；致力于投入有效的物質和支援以改善我們的工作環境；將HSE管理作為公司重要的商務活動，在同行業中努力成為遵守HSE的典范；為客戶提供更好的效勞，為公司贏得更好的聲譽；提高員工的HSE意識，HSE不僅僅是寫在紙上，更是深入人心；嚴格遵守

4、國家的法律，法規，遵守行業標準。Xx工程部經理：xxXxxx年xx月xx日22 HSE方針 工程部在HSE管理方面將嚴格遵守集團公司的HSE方針和承諾，積極開展平安、環境與健康HSE的各項活動，最大限度地追求零事故、不損害人身健康、不破壞環境的HSE總目標，并始終將HSE管理納入我公司管理活動的全過程。工程的HSE方針是： 平安第一，預防為主保護環境，保障健康全員參與，標準管理勇于創新，持續改進2.3 HSE目標工程部HSE目標：力爭做到無事故、無污染、無人身傷害。1、加強全隊人員的HSE教育和培訓，培訓教育率達100%。2、加強特種作業人員的培訓和管理，持證上崗率達100%。3、杜絕重大交通

5、事故的發生；損失5000元以內、人員輕傷等事故的發生率低于或等于1次/年。4、確保死亡事故、重傷事故、一次性經濟損失萬元事故發生率為零。5、杜絕人員觸電、火災及治安事件的發生。6、防止高空墜落事故的發生。7、保護施工區域的生態環境，確保環境污染事故發生率為零。Xx工程部經理：xxXxxx年xx月xx日3 組織機構、職責、培訓、資料和文件控制31 管理機構及職責3.1.1 HSE管理小組工程八部設立HSE小組組長：xxx 副組長：xxx成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 3.1.2 職責3.1.2.1 HSE管理小組的職責是：編制并組織實施HSE管理方針、目標、規那么、標準、程

6、序和有關獎懲規定；落實保障公司員工健康、平安的具體措施；組織召開HSE管理會議，總結HSE管理執行情況，對重大HSE管理提出改進方法；組織HSE管理宣傳教育、檢查、交流活動；制定并組織實施應急方案；對所有的HSE管理活動進行記錄。3.1.2.2 經理職責對公司HSE管理工作負全面責任；領導HSE管理小組工作，傳達貫徹國家、上級和地方有關HSE的法律、法規和規定，審定?工程工程HSE實施程序?；教育職工遵守HSE規章制度；改善勞動生活衛生條件，落實保障職工健康的具體措施；支持HSE管理監督員的工作，鼓勵職工查找隱患，采納正確的建議；組織HSE管理檢查，落實事故隱患整改措施；按時召開HSE會議，使

7、HSE管理工作有布置、有檢查、有評比。3.1.2.3 副經理職責負責公司HSE管理工作；組織?工程工程HSE實施程序?的編寫，并組織實施；制定HSE管理培訓方案，并組織實施；組織HSE活動，宣傳HSE管理政策、規定，教育和引導職工自覺執行；組織HSE管理檢查，并采取果斷措施及時糾正發現的問題；組織?應急預案?的編寫和應急演練工作；領導HSE管理監督員工作，監督HSE規章制度的落實；負責公司交通平安管理工作，實施“十八法管理；負責事故管理。 3.1.2.4 HSE監督員職責協助公司領導組織HSE管理工作，宣傳貫徹執行HSE規章制度；監督檢查公司各工程部HSE規章制度的落實，糾正違章；檢查HSE培

8、訓、教育方案的落實；收集歸納職工提出的隱患報告，提出整改意見；定期向HSE管理領導小組報告HSE管理情況，提出改進措施；參與各種事故管理、分析、提出預防措施。3.1.2.5 公司其他領導職責在各自分管工作范圍內，組織HSE活動、HSE檢查、HSE教育培訓；認真協調解決平安、健康、環境工作中存在的隱患和問題。3.1.2.6 工程負責人職責對本工程HSE工作負責；監督HSE各項規章制度的落實，杜絕違章作業；組織工程部HSE會議活動按照會議五項內容要求進行；組織工程部培訓工作并到達規定要求；搞好工程部HSE巡回檢查，消除事故隱患；組織對平安設施的維護，保證設備處于良好狀態；事故發生后，保護現場，搶救

9、傷員，消除危險因素，迅速上報；做好HSE管理記錄。3.1.2.7 工程部HSE兼職監督員職責協助工程負責人管理HSE工作；催促檢查本工程部員工遵守HSE規章制度及操作規程；監督檢查本工程部員工合理使用和保管勞動保護用品、器材；協助工程負責人落實班組培訓工作，到達規定要求；做好當班HSE檢查；協助工程負責人做好HSE管理記錄。3.1.2.8 員工職責執行HSE管理規定和平安技術操作規程，遵守勞動紀律，上崗時按要求穿戴好勞動防護用品，做好崗前檢查，特種作業人員持證上崗；維護保養好本崗位的生產設備、工具及防護裝置，保證性能良好，平安可靠；參加班組HSE教育培訓活動，提高操作技能和平安防護能力；參加班

10、組和公司的HSE管理會議；有權拒絕一切違章指揮、命令，發現問題應及時解決，無法解決的要立即報告。32 人員資格和培訓3.2.1 工程部培訓教育要求編制工程部HSE管理和崗位培訓方案；公司組織培訓要有標準的教材，合格的教員，參加人員要落實，保證培訓質量；未參加HSE崗位培訓的人員或未取得合格證書的人員要補課，否那么不得上崗作業；特種作業人員，經有關部門培訓考試合格，持“特種作業操作證上崗作業，并按規定要求定期復審；建立HSE培訓檔案和記錄；包括培訓時間、地點、內容考核等定期組織應急演練；外來人員包括上級領導應安排短期HSE培訓，方可進入現場；新工人和臨時工必須參加三級平安教育，考核合格后才能上崗

11、。3.2.2 根底培訓內容3.2.2.1 HSE管理方針、政策及重要意義等；3.2.2.2 遵紀守法教育；3.2.2.3 HSE管理工作標準、規章制度的學習；3.2.2.4 工地作業易發事故環節及其預防措施；3.2.2.5 HSE根底知識；平安知識：防火、防觸電、防高處墜落等。健康知識：個人衛生、保健和救護等。環境保護知識：減少、收集和處理廢棄物的方法；有害液體、氣體的管理和泄漏處理。3.2.3 技能培訓內容3.2.3.1 特殊工種國家規定的特殊工種，應進行專業理論知識、HSE知識和實地操作培訓。建筑工程中的特殊作業工種有：高空墜落；起重作業；電氣作業；電、氣焊；其它特種設備作業。3.2.3.

12、2 崗位培訓所有上崗新工人和調換新崗位職工都應進行崗位培訓，采用操作規程為教材，實地培訓的方法。3.2.4 應急與求生的培訓與演練內容高空墜落、觸電、塌陷等培訓方法及演練；火災、報警呼救、撤離及滅火的訓練；交通事故的救助求生訓練；心肺復蘇，止血及燒傷、骨折、觸電的緊急救助技術的正確操作方法；緊急疫情，危重傷病，中毒的現場處理及中暑、凍傷的緊急救助方法；3.2.5 培訓教育形式選送相關人員到專業部門或政府指定的部門去學習、培訓；聘請專業教員，在單位組織學習；對新工人和院校畢業生，上崗前參加由集團公司、公司、分公司組織的三級平安教育；結合工地生產和工地環境、季節、節日等特點，隨時進行預防性、針對性

13、平安教育；充分利用板報、播送、錄相、演講和知識競賽等各種形式宣傳教育；以工程部為單位，每周組織一次平安活動。3.2.6 培訓考核各種培訓后，必須進行嚴格考核，考核按答卷考試和技能操作兩種形式進行，但凡不能掌握根本知識和技能的，重新培訓，不允許上崗。33 資源工程部應根據實際情況，提供足夠的人力、財力和物力，保證HSE管理體系的有效運行。3.3.1 人力資源工程部設立專職HSE管理副經理1人，設立專職HSE監督員1人，專職資料管理員1人，共同管理HSE日常工作。3.3.2 物力資源工程部設立HSE管理專用辦公室；為HSE管理設置辦公用微機；為HSE管理人員提供必要的勞動保護用品；為HSE管理人員

14、提供必要的通訊器材；配備HSE管理必須的交通工具；HSE管理必要的檢測儀器。3.3.3 財力資源工程部要保證HSE管理運行所需的必要資金。3.4 文件控制工程部對HSE管理體系有關的文件資料進行有效控制，確保現場使用文件的適宜性、完整性和有效性，并且確保這些文件符合以下條件：與勝建集團的活動相適應。定期評審，必要時進行修訂，發布前經授權人批準。需要時，現行版本隨時可得。失效時，能及時重新頒發和收回處理。3.4.1 控制范圍工程HSE實施程序HSE管理程序和工作程序崗位作業指導書施工設計及施工方案施工措施及要求上級標準集團公司平安管理 工程部在建工程施工平安要點 工程部開工準備HSE驗收程序其他

15、有關工藝設計資料，機械和設施資料，環境資料，作業施工的有關資料。3.4.2 文件管理文件領取時須在規定的文件發放登記表上簽名。文件應妥善保管，不得喪失。文件管理員在每次HSE管理體系審核前，應全面檢查各類在用文件的有效性。發現問題及時處理。?HSE作業指導書?編制完成后，須報公司HSE主管部門審查、管理者代表主管領導審批。4風險評價和隱患治理41總那么風險評價和隱患治理是HSE管理的核心內容。是為了識別工程施工環節存在的危害，并對識別的危害進行風險評價，以便采取有效的治理措施，從而把風險降低到最低和控制在可接受的程度。42危害識別和風險評估4.2.1 危害識別和風險評估范圍工程部范圍內平安要害

16、部位；輔助生產、生活的相關作業和環境影響；突發性的災害和不可預見事件。4.2.2 危害識別和風險評估的組織工程部應成立危害識別小組和風險評價小組，成員一般由公司領導和HSE管理人員及班組長組成，小組成員必須有一定的專業知識和實踐管理經驗。危害識別和風險評價小組負責組織全員進行危害識別和風險評估，完成危害的識別和風險評價的全過程工作，編制危害識別和風險評價報告。4.2.3 危害識別和風險評估的實施危害識別危害識別和風險評價小組依據法律法規和標準以及公司相關規定，并結合工程實際找出潛在危害，并依據下表一、二、三、四、五、六進行界定。表一 評價危害及影響后果的嚴重性S等級法律法規及其他要求人身傷害財

17、產損失萬元公司形象5違反法律法規多人死亡10全國性影響4間接引起法律糾紛2人以上重傷10,5油田內，集團公司內3不符合集團公司規章制度1人重傷或多人輕傷5,0.5本地區影響2不符合公司規章制度發生中毒或輕傷12,或L、S單項值為5時，為重要危害因素。為表達環境保護的重要性，我們特別應用下面的量化指標來進行評價。表四 環境影響的嚴重性S分數法 規污染程度資 源空氣污染水體污染土壤污染噪音污染3違法大量排放污染氣體黑煙、粉塵、天然氣、SO2、CO2、氟利昂、哈龍、其它化學物品等大量排放污染液體含油污水、含K、P、N等成分污水，含酸、堿及其它化學品廢液等大量排放污染固、液體泥漿、廢油、石棉墊、巖棉、

18、油漆筒、棉紗、手套、塑料、非電池、電纜、電線等高噪音沖擊鉆、切割機、電鉆、空氣壓縮機、特種設備等大量使用水、電、氣、油、紙等材料2可能不符合法規或其他要求中等排放污染氣體中等排放污染液體中等排放污染固、液體中等排放噪音中 等1完全符合少量或不排放污染氣體少量或不排放污染液體少量或不排放污染固、液體低噪音少 量環境污染發生的可能性L發生事故造成環境影響的機率，依其發生頻率給出五個判別等級：1、不發生；發生的可能性很低；每年最多發生一次；2、低；每季度發生一次；3、中等；每月發生一次；4、高；每周發生一次；5、很高；幾乎每天發生一次；或持續發生；表五 環境影響評價表 嚴重性可能性123112322

19、46336444895576嚴重或不可容忍：1015；中等影響：59；輕微的或可容忍的：14。表六 環境影響控制措施及實施期限等級應采取的行動/控制措施實施限期重大環境影響10在采取措施降低環境影響前，應停止作業；對改進措施進行環境影響評估；或采取緊急措施降低環境影響；建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。立即整改中等環境影響59可考慮作為治理目標、制定操作規程/作業指導書；加強培訓及溝通；定期檢查。近期整改輕微環境影響5無需采取控制措施，僅保存評估記錄，做口頭要求。根據作業實際，作業風險分為四類。當R12；或L、S單項數值是5時，都視為重要危害因素。風險評估依照現有的專業經驗，進行危害分析

20、，從危害的后果和可能發生的頻率進行綜合評估，依據有關標準，運用工作危險分析法(JHA)、失效模式與影響分析FMEA、故障樹分析(FTA)、平安檢查表法SCL、預先危險性分析法PHA、危險與可操作性研究法HAZIOP等方法，劃分出風險等級，一般分嚴重、較嚴重、一般和輕微四級。風險削減和控制對重大的隱患，公司對能夠解決的應在規定期限內及時解決，公司沒有能力解決要及時上報，并采取有效措施進行控制。對于輕微的隱患，應指定有關部門和負責人及時解決或采取控制措施。危害識別和風險評估是不斷改進的循環過程，并在循環過程中，對公司范圍存在的危害不斷的進行識別，并對識別的危害進行風險評價，使風險逐步減少和消除。4

21、.2.4 風險評估的組織工程部全員參與風險評估。工程下達后，全體員工在專業人員的指導下進行風險評估。工程部風險小組在全員參與風險評估的根底上，進一步評估、提煉、匯總，對公司風險評價進行了逐一評估。4.2.5工程部風險評估小組由以下人員組成：組長：xxx 副組長：xxx 成員：xxx xxx xxx43 隱患治理4.3.1 隱患治理的范圍 隱患治理主要是針對危及平安生產、員工健康以及造成環境破壞的因素。4.3.2 隱患治理的工作步驟4.3.2.1 工程部根據本工程的危害識別和風險評價結果及法律法規要求，確定隱患治理治理工程，及時上報上級主管部門。4.3.2.2 上級主管部門復審后，將隱患治理工程

22、分為重大、嚴重、輕微三級，并由上級負責人審定，提交公司最高管理者審定。內容包括：隱患治理方案資金預算情況整改進度和負責人評審意見4.3.3 施工中出現的隱患治理工程，由公司有關部門或所屬單位下發?隱患整改通知單?，限期整改。隱患整改結束后，填寫?隱患整改回執單?。整改單發出部門單位負責復查。5 承包商、供應商管理51 承包商管理5.1.1 工程部承包商可包括以下幾種：工程部租賃的架桿、車輛。工程部租賃的專用設備和操作人員、維修人員。工程部承包的施工隊。因其他需要租賃、承包人員、設施等。5.1.2 工程部負責對承包商進行施工過程中的HSE事宜進行監督由公司HSE管理人員完成，并參與對承包商的HS

23、E表現評價。其具體工作內容有：依據集團公司的HSE管理規定及標準監督承包商的HSE管理，檢查、記錄承包商HSE表現，并將意見反響給承包商。協調與承包商之間的工作。協助承包商進行事故調查或事件調查。保存所有承包商人員的傷病紀錄。施工全過程檢查承包商HSE實施程序的執行情況。檢查承包商對應急預案的演練情況。在工程竣工后，參加對承包商的HSE表現評價。52 供應商管理工程部要依照集團公司的設備儀器、材料使用和管理制度管理好設備儀器、材料，以確保使用平安。要經常組織識別管理與采購有關的危險和風險。6 裝置設施設計和建設61 工程部在新建、改建、擴建裝置設施時要按照“三同時的原那么，既勞動平安和環境保護

24、設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的原那么，采用國際或國家、石油、石化行業標準進行設計、設備采購、安裝和調試，確保裝置設施在運行壽命期間保持良好的運行狀態。62 工程部施工隊伍營地設置6.2.1 工程部在施工隊伍營地規劃設置中必須考慮以下因素合理規劃營地，充分考慮營地平安和人員健康。特別注重易燃、易爆物品的存儲使用平安。應設置充足的平安標志。污水和垃圾的定期處理。飲食供應的管理與保障。搬遷、吊裝過程平安。63 工程部所建工程工程開工與驗收工程部在建工程工程開工準備HSE管理三級驗收制度分公司、公司、集團公司，驗收從基層開始，本著“誰主管，誰負責的原那么，按照?郝現聯合站消防改造工

25、程HSE實施程序?，由主管部門檢查驗收，驗收合格后，方可開工。7 運行和維修71 設施裝置、設備的運行和維護7.1.1 對所有新安裝和改造的設備，要進行使用前審查。審查情況要記錄存檔，確認施工與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，并得到指定技術管理部門的批準。7.1.2 設備關鍵運行參數合格并進行監測。為保持裝置設備在這些參數范圍內運行。7.1.3 編制明確的啟動、操作、維修規程，并指定專門人員審查批準。7.1.4 停機維修和改造的設備再次投用前，要進行檢查和試驗，并記錄檢查結論和試驗結果。7.1.5 制定綜合性的“三廢管理方法，確保“三廢排放量降到最低，得到復用、循環或進行恰當的處理。

26、72 工程部所建工程HSE的實施工程部所建工程公司工程部需要制定有效的控制程序，是建筑平安作業的保障，也是對勞動保護、環境保護等主要管理工程的要求和方法。7.2.1 平安會議7.2.1.1 月度會議每月召開HSE管理領導小組會議，分析研究生產過程中的HSE管理事宜，檢查、交流、評比HSE工作，制定下步工作方案；7.2.1.2 周會議：每周召開管理工作會議，會議內容：學習平安文件、通報、平安規章制度;學習平安技術知識，勞動衛生知識；結合事故案例，討論分析典型事故，總結吸取事故教訓；開展事故預防和崗位練兵，組織各種平安技術表演；檢查平安規章制度執行情況和消除事故隱患;開展平安技術座談、攻關和其它平

27、安科研活動。7.2.1.3 其它：根據上級安排，召開有關會議，傳達上級文件精神和會議內容；結合生產形勢，管理召開有關會議布置安排工作；各種會議都應按規定做好記錄；施工過程中堅持每日HSE講話制度，安排布置當日本卷須知；本工程每月向上級提交一份HSE管理體系運行情況匯報和根底數據。工程竣工后，向甲方提交一份HSE管理工作總結報告。7.3設備控制與保養、勞保用品7.3.1工具與設備必須以沒有傷害的方式來方案、操作工具和設備，所有設備處在良好的工作狀態。所有暴露在外的可移動部件必須被屏蔽，以便對使用者不會產生任何傷害。所有的設備都必須按照設備管理規程落實。所有的工具都必須填寫工具登記表，以確保工具的

28、充足，防止損壞和喪失。電器工具必須有良好的接地保護措施。7.3.2 勞保用品PPE在程序中已對員工如何使用PPE進行了詳細的描述和規定。7.3.2.1有關對勞保用品的責任：提供適當且充足的勞保用品。確保勞保用品質量和適宜性。確保在工作中勞保用品的合理配戴。保證勞保用品使用后的更換和補充。所有進入工地的人員都必須按規定穿戴勞保用品，無論從事工作或其他的行為。7.3.2.2 使用勞保用品的個人責任：保管好、使用好勞保用品。在所有的工作情況下都必須按規定穿戴勞保用品，而且使它狀態良好。及時報告勞保用品的缺損，并及時更換。7.3.2.3 勞保用品的管理：當接受勞保用品時，所有員工都應簽字，并且保證在工

29、作中的正確使用。HSE監督員對管理的部門所配備勞保用品的使用性能和更換負責，如果某個人沒有穿戴適宜的勞保用品，他就不能做那項工作。HSE監督員負責監督咨詢各班組勞保用品的最適當的配備類型、質量、數量及穿戴情況。74用電：按規定用電，標準用電標準，并由專職電工來控制和維護電力系統。執行?用電管理規定?。75 設備審查與檢查： 設備平安審查是為確保設備正常運轉而制定的措施。使用下面幾種監督審查形式：上級管理層的聯合審查開工前審查檢查施工中的定期審查隱患報告形式檢查76 住宿、食堂衛生管理和標準執行?施工工地、員工宿舍衛生管理規定?和?食堂衛生管理規定?77 健康管理為確保工程部全體員工的健康和防止

30、傳染病發生，在工程開工前，全體員工應到醫院進行健康檢查。廚房工作人員要每三個月作一次常規復檢，這包括血液和大便樣品化驗。如果員工受傷或感到不舒服，要到附近醫院進行檢查，出現嚴重情況的病人要進行住院治療。噪音具有很大的傷害，應該盡可能的控制設備所產生的噪音，必要時配戴防噪音耳塞或耳罩。78 醫療和急救措施7.8.1 工地施工人員應熟知醫院的急救 號碼120，在緊急情況下，以確保醫護人員以最快的速度到達事故現場。7.8.2 急救培訓必須在施工前進行，使每個班組至少要有兩人懂得救護常識，所有的人員都應了解并能初步掌握醫療緊急事件處理程序。79 災害應急處理任何錯誤的操作或意外情況的出現，都可能導致災

31、害的發生，我們將積極組織培訓及演練。執行?滅火應急預案?、?環境污染處理應急預案?、?觸電急救應急預案?、?高空墜落應急預案?7.10 環保7.10.1 有害物質 有害物質包括汽油、柴油、電瓶液和化學制劑等。如果處理不當都是非常有害的。在某些條件下還可能造成嚴重的危險。應當妥善保管和存放。7.10.2廢物處理生活固體廢物應每天收集，定期燃燒或深埋。液態廢物應倒入坑中，使之被吸收或蒸發。所有的坑，無論有蓋或無蓋，都分別采取保護措施。所有的有害物質，必須有處理方法、數量、處理地點的記錄。所有垃圾和廢物都要從工地帶回營地進行定點存放和處理，保證在工地上無任何未經處理的垃圾，從而最小的減少對自然界的影

32、響。HSE 監督員應檢查恢復過的所有場所，并報告可能破壞環境的因素。7.10.3人、植物、文物盡量減少施工作業對人和植物或地方文物產生任何影響。與地方政府有關部門聯系，確保任何文物處于被封鎖狀態，禁止砍伐樹木。在文物保護單位施工必須向有關部門報告確保文物或考古遺址、遺物不被破壞。 執行?環境保護管理規定?7.11 交通運輸平安管理平安運輸管理不同于其他局部的平安管理。交通運輸是一個危險因素比較多的領域，在所有作業中，防止交通事故的發生是HSE管理工作的重點之一。車輛和運輸的管理必須作為主要的平安管理活動并要求有周密的方案和嚴密的控制。8 變更管理和應急管理81 變更管理由于變更管理失控往往會引

33、發事故，必須實施嚴格的變更管理。針對人員、設備、施工過程等可能發生的永久性或暫時性的變化，應有方案地對其實施控制，以防止對平安、環境和健康的有害影響。這些變更措施應包括危害評價及風險控制措施，并做好記錄，定期進行評審。8.1.1 人員變更管理工程部的人員變更管理主要包括承包商的變更及內部工種變化，設備操作人員的變更。承包商的變更要及時同變更人員取得聯系，主動介紹單位的工作環境、工作特點和他應負的HSE責任等，并檢查催促落實。崗位操作人員的變更要按照規定，對變更人員施行轉崗平安培訓，考核合格后，方可上崗。8.1.2 管理變更管理管理變更主要包括政策法規、標準規定變更和機構變更等。應研究和評價最新

34、的標準規定內容，對平安、環境與健康管理體系做適時修改。使之符合新標準規定。組織機構變更，要采取措施，落實HSE工作程序，防止因變更造成管理失控帶來的影響。8.1.3 技術變更管理技術變更主要包括工藝流程、施工方法、操作規程的改變，以及引進新設備、改造舊設備的變更等技術變更必須有專業部門提出變更申請，制定出切實可行的培訓、考核措施，由集團公司有關部門審批，并進行監督實施，組織變更驗收。82 應急管理一旦發生事故時，為確保人身、財產平安，減少事故損失，不破壞環境，不損害公司的聲譽，必須實施應急管理。8.2.1 應急組織和職責8.2.1.1 工程部應急搶險救災小組有以下人員組成：組長：xxx 副組長

35、：xxx成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 8.2.1.2 職責：開工前，由組長主持召開會議，對消防施工中可能發生的事故做充分的估計，研究預防措施，向上級有關部門匯報。施工期間，每月召開一次會議，總結、分析和完善搶險救災工作事宜。在開工前，組織應急演練，施工期間每月演練12次，并做好記錄。到事故或險情現場組織實施應急處置方案。假設原決定方案仍會危及設施及人員平安而又來不及報告時，有權決定新的方案，但事后及時向有關部門匯報。在事故或險情處置期間，對上級指令，事故處理過程和事故動態等做好記錄。應急狀態解除后，做好總結。8.2.1.3在施工過程中，負責處置和匯報的各類事故和險情范圍

36、是：火災、爆炸、高空墜落、觸電等。有1人以上死亡、重傷的。交通設備通過險橋、窄路、險溝、涵洞等危險路段出現的人員重傷、死亡的。急性傳染病或食物中毒的。8.2.1.4應急指揮規定在應急指揮中，從左到右，按以下程序規定：上級搶險部門 經理 副經理 班組長 職工左方有權更換右方指揮順序必要時8.2.2 崗位應急程序當崗位發生事故和可能造成損害時，應實施應急流程。高處墜落急救流程圖環境污染處理流程圖火災急救流程圖觸電急救流程圖9. 檢查與監督91 檢查和監督依據安字xx號文中?平安檢查制度?、?職業性健康檢查管理規定?、?xx集團公司環境保護工作條例?及?xx平安環保檢查考核標準?、?HSE實施程序?

37、等。 92 檢查頻率9.2.1根據上級統一安排，組織檢查。9.2.2工程經理每月不少于二次對施工現場進行檢查。9.2.3主管后勤的領導每月不少于二次對廚房、員工宿舍的用電、用氣以及消防情況的檢查。9.2.4主管設備的領導每月不少于一次對車輛的檢驗和駕駛員的教育。9.2.5平安員每月不少于四次對施工現場檢查。9.2.6班組長不定時對各崗位進行執行制度和操作規程和檢查。9.2.7崗位工人經常對所管理、使用的設備進行逐項、逐點檢查，發現問題及時整改或報告班組長，做到設備無隱患，操作無違章。93 檢查記錄9.3.1 工程部組織的平安環保檢查應按照規定格式，認真填寫?平安環保檢查記錄本?。 9.3.2

38、工程部平安環保檢查應按照規定格式，認真填寫?班組平安活動記錄本?。9.3.3 需要時，工程部應按xx安監字xx號、xx號文件及其它有關規定進行檢查和編制平安技術檢查報告。10事故處理和預防101 事故隱患報告10.1.1 隱患是通過事故、正式與非正式的審查、平安會議和醫療診斷報告來識別的，為了有助于隱患管理。填寫隱患報告單和事故報告表。10.1.2工程部HSE監督員是從報告中收集信息進行分析和提出整改措施。10.1.3所有的新裝備和工作系統都要列入隱患管理的工程，其包括如下步驟：確定可能的隱患分析隱患評估風險控制并減少不可預見的風險事故危險的存在和事故都是同樣嚴重的，即有不可預見性，不同的只是

39、它產生的損失結果不同，事故調查所涉及的事故等級取決于事故的嚴重性及事故存在的潛在性。10.1.4事故報告目的事故報告和事故調查的目的是：防止再次發生改進程序和體系統計的依據為其他工程管理提供參考信息10.1.5 程序報告所有的隱患、事件和事故，并做詳細記錄是重要的。如果一個事件或事故導致了損失或存在潛在造成損失的可能，那么，為搞清楚全部導致損失的原因就必須充分的調查這些事件或事故。它們為什么會發生？并為防止再次發生類似事件或事故提出建議。事件或事故是班組HSE監督員的責任，應詳細記錄事件或事故的全部過程，并對其進行調查，提出防止事故發生的建議。經理必須審核并批準這些報告和建議，提交給上級有關部

40、門，落實平安措施。10.1.6事故調查10.1.6.1 事故的發生是由于它潛在的不平安行為或狀態所導致的，進行事故調查，從而查明原因是非常重要的平安管理活動。10.1.6.2 對各種事故原因進行調查，最主要的目的是為了預防它們再次發生。10.1.6.3 任何事故調查首先應包括以下最根本的5點書面記錄，及眾所周知的5Ws：誰？WHO什么時候？WHEN 在哪里？WHERE發生了什么？WHAT為什么發生？WHY 這些要點應當注明并提交給平安監督，以確定發生的事故的等級。10.1.6.4 當發生以下情況時，均應由經理、HSE監督員、平安監督和班組監督確定，立即組織開展全面的事故調查報告：當有人受傷并需

41、要治療時當某處有明顯的損害發生時當一個嚴重的事故被勉強防止時當事故進行調查或調查結束后，HSE監督員要填寫?事故報告和調查分類表?，并寫出詳細的事故調查報告和整改措施。11 審核、評審與持續改進為保證HSE管理體系運行的適應性和有效性，工程部應按規定對HSE管理體系進行審核和評審。111 審核11.1.1審核依據依照公司HSE管理程序文件目錄中的?內部審核控制程序?實施11.1.2 審核重點工程部的方針、目標、表現準那么、管理方案執行情況。工程部組織機構的建立及員工職責履行情況。工程部準備及執行情況。工程HSE程序文件的執行落實情況。重點危害控制車輛運輸平安管理消防防火管理消防工程公司施工現場

42、管理應急管理冬季“六防和夏季“八防措施落實管理人員、員工的平安、環境與健康的意識。11.1.3 審核組織工程部管理體系組織審核小組進行內部審核。集團公司公司組織的審核。認證機構組織的外部審核。11.1.4 審核頻率工程部一般情況應在每一個施工工程進行一次內部審核。外部審核根據實際情況確定。11.1.5 審核方式查、看、聽、問、試。112 評審11.2.1 HSE管理評審由集團公司最高管理者經理組織實施。11.2.2 管理評審每年只進行一次，必要時可增加。11.2.3 評審內容HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性。領導承諾的實現程度。資源配備和實現程度。關鍵風險的控制情況。應急方

43、案的有效性等。113 持續改進HSE工作程序在工程部將進一步被完善，它的不斷完善，基于風險評估、事故調查、應急演練、隱患整改、審核和評審等平安管理活動之上，本著持續改進的原那么，實現動態循環。通過評審以便不斷改進、完善，制定新的HSE管理程序，提高管理水平，最終實現持續改進。針對性防范措施 認真的進行風險評估和隱患分析，確定的平安工作要點：貫徹“平安第一、預防為主的平安生產方針，加大平安檢查力度，落實平安生產法律、法規和崗位平安技術操作規程，進一步完善HSE作業程序，重點抓好重要崗位、關鍵部位的平安監督檢查工作，加大HSE知識教育，提高全員平安素質，努力實現平安生產的標準化、標準化、科學化，促

44、進公司平安生產穩定開展，力爭實現崗位無違章、現場無隱患、班組無事故的工作目標。我公司將認真貫徹中石化2007年工作會議精神及集團公司2007年平安工作重點，認真做好以下工作：一、平安承包 成立平安領導小組，制定平安生產運行措施，落實平安承包責任制，平安承包落實到崗到人，嚴格按照公司制定的“平安責任追究制度、“平安責任連帶制度，實行平安承包獎罰制度，年底兌現。Xx經理： 承包 工程總承包； Xx施工經理：承包 工地防火、防爆平安； Xx技術員： 承包 特種作業、用電設備； Xx施工員： 承包 環境衛生； 二、平安培訓教育1、加強開工前的平安培訓。針對工地實際情況，并根據集團公司HSE管理要求，認

45、真組織好全公司職工的HSE學習培訓。在學習過程中，我們主要對HSE實施程序中的風險評估，各崗位作業流程，崗位平安技術操作規程以及平安應急措施進行了重點學習，并且扎扎實實地落實了崗位責任制和平安職責，做到全公司員工人人職責明確。2、嚴格按照HSE實施程序，每天召開HSE碰頭會，進行平安講話，作到講平安、學平安。把各項平安活動標準化、制度化。3、認真填寫HSE工作日志、平安活動記錄、會議記錄、檢查記錄等，力求各項平安資料準確化、標準化。4、認真做好新工人入廠前的三級平安教育。平安監督檢查1、認真落實平安檢查制度，對關鍵崗位、要害部位，實行工程部檢查與經理檢查相結合，定期檢查與不定期檢查相結合的原那

46、么。2、勝利發電廠脫硫技改工程工程風險評估：為二級。必須要對風險高的配電設施、用電設備、焊割設備等加大檢查力度，認真填寫日平安檢查表，對存在的隱患及時下發?隱患通知單?。整改后交公司驗收合格前方可投入使用。施工現場平安措施開工前，對不同工地進行探察、分析，并針對工程實際，制定出工地的平安工作要點以及針對性防范措施。由于工地附近車輛、行人多，司機要特別注意，不可開快車，以免出現車禍事故。施工過程中臨時用電、動火較多，嚴格執行?用電管理規定?和?防火、防爆管理規定?，防止人員受到傷害。公司設立專門搶險機構，出現緊急情況時及時與當地部門聯系，控制事態開展，減少損失，保證人員平安。交通平安管理 司機必

47、須嚴格遵守?道路交通平安法?及各項交通規章制度。組織司機學習?機動車駕駛員交通違章積分方法?做好平安教育。在公司與工地的往返途中，嚴格執行?東營市道路交通管理規定?。出車前認真做好車輛日檢工作，特別是制動、轉向、剎車、胎壓等要害部位。嚴禁車輛帶病運行。途中做到“三行四看。不經領導同意不準私自駕車外出，車輛歸隊后應按規定停放。經常擦洗車輛，保持車內外衛生。雨季“八防措施1、雨季“八防主要內容：防中暑、防洪澇、防觸電和雷擊、防物體打擊、防車禍、防淹溺、防倒塌。2、施工人員在高溫環境下不能長時間進行施工，定時到通風、陰涼的地方休息，并準備必備的解暑用品清涼油、人丹、綠豆湯。如發生中暑情況，根據中暑情

48、況采取必要的緊急措施，溫度過高時禁止施工。3、經常注意收聽天氣預報，做好施工現場排水系統的檢查、疏通工作。4、電器操作人員要穿戴絕緣服裝、手套，正確操作電器設施，保持接地線良好，線路無破損、外露，配電盤、漏電保護器完好、有效，避雷裝置符合規定要求，不在雷雨天使用電器設備。5、施工人員精力集中，高度注意，嚴格按照操作規程操作，遵守平安本卷須知，現場無閑雜人員，特種作業人員嚴格按平安技術操作規程作業。6、組織職工進行各種急救、自救培訓，增強個人保護意識。七、營地平安管理1、營地電路必須按標準架設，大功率用電設備安裝漏電保護器；所有電器、用電設備必須接地良好，接地電阻不得小于4歐姆。2、營區必須做到

49、整齊衛生，經常進行清掃、清理。3、宿舍必須嚴格遵守?施工工地、員工宿舍衛生規定?。4、食堂嚴格按配置標準進行設置，炊事人員注意個人衛生，嚴格遵守?食堂衛生管理規定?和食品“五、四制。5、廁所做到地面整潔，無糞便、無雜物，每天有專人進行清理、清掃并定期用石灰粉或殺蟲劑進行消毒。6、員工要保持個人衛生，做到飯前便后要洗手，吃飯用具要做到一洗、二涮、三沖，嚴禁食用變質食品。Xxx公司工程xx部 Xxxx年xx月xx日 環境保護管理規定為了減少對大自然的破壞，保護好施工區域的生態環境，根據該項工程的實際情況，特制定環境保護措施如下：1、合理的規劃營地建筑，盡量減少土地使用面積。并充分利用自然的和原有的

50、開辟地建設營地。2、營地場地建設要平整，四周外2米處挖排水溝，排水溝下游挖廢水沉淀處理池或與已有的沉淀處理池聯通。3、建設營地時不得破壞林木、水源、植被及動物，保持原有的生態環境。4、標準員工生活行為，盡量減少廢棄物，并對廢棄物進行分類，集中存放，定期進行清理。5、車輛、機械修理時，要有防止燃油、機油泄漏的措施，不準隨意丟棄廢舊零件。廢油、污油應回收集中處理。6、施工過程中要及時清理建筑垃圾，收集破碎物、邊角料、廢金屬。施工過的墻面、地面要及時進行恢復。 Xxx公司工程xx部 平安警示標志管理規定 為了加強對平安警示標志的管理，保證正確使用并發揮應有的作用。特別做如下規定：1、為標準員工宿舍、

51、工地等關鍵部位的平安管理，根據不同的部位配置了平安警示標志牌，以到達提醒人們注意平安的效果。配備情況見附表2、平安警示標志牌有專人負責管理，定期進行檢查。3、平安警示標志牌擺放在明顯部位，不應對人員的行走和物品搬運造成不便。4、平安警示標志牌如有人為損壞，應由當事人進行賠償。5、如果遇到大風天氣，負責人應對自己管轄的平安警示標志牌進行檢查。發現問題，及時進行整改。6、平安警示標志牌發放給各部門后，由各部門負責人進行日常管理。竣工后，交給庫房存放。平安警示標志牌配備情況表序號配置部位類 型數 量負責人備 注1配電箱留神觸電2高巖2配電箱禁止合閘2高巖3工地禁止穿化纖衣服2高巖4工地禁止穿帶釘鞋2高巖5工地必須穿防護用品2高巖6工地禁止明火作業2房師勇7工地必須系平安帶2房師勇8工地必須戴平安帽2房師勇9工地禁止煙火2房師勇10工地留神路滑2房師勇11工地留神墜落2房師勇12工地留神落物2房師勇13工地注意平安2房師勇Xxx公司工程xx部 食堂衛生管理規定為了減