1、由來1979年11月，第20屆聯合國糧農組織大會決議確定，1981年10月16日是 首屆世界糧食日，此后每年的這一天都作為“世界糧食日”。其宗旨在于喚起全世 界對發展糧食和農業生產的高度重視。主旨與目的促進人們重視農業糧食生產，為此激勵國家、雙邊、多邊及非政府各方作出 努力；鼓勵發展中國家開展經濟和技術合作；鼓勵農村人民，尤其是婦女和最不利群體參與影響其生活條件的決定和活 動；增強公眾對于世界饑餓問題的意識；促進向發展中國家轉讓技術；加強國際和國家對戰勝饑餓、營養不良和貧困的聲援，關注糧食和農業發展 方面的成就。世界糧食日關注糧價：減少浪費比提高產量更有效10月16日，由農業部、國家糧食局、聯

2、合國糧農組織共同主辦的“世界糧食 日燭光守夜暨全國愛惜糧食節約糧食宣傳周活動”在浙江省寧波市舉行。數 百名活動參與者點燃蠟燭開展燭光守夜活動，以簡樸的方式倡導全社會節約糧 食，愛惜糧食，提高愛糧節糧意識。1979年聯合國糧農組織第20屆大會作出決定，從1981年起，每年的10 月16日為“世界糧食日”。今年世界糧食日主題是“糧食價格走出危機，實現 穩定”。長期以來，糧食安全一直是熱點話題。國際糧食價格波動尤其是上揚， 是對發展中國家糧食安全的重大威脅，受影響最大的是貧困者。據世界銀行統計， 2010年至2011年期間，糧食費用上漲致使7000萬人陷入極端貧困。目前，全 球饑餓人口已經達到9.2

3、5億，世界糧食安全形勢越發嚴重。更為重要的是目前 世界人口約為60億，到2050年時將增加50%，達到約90億。人口在不斷增 長，但耕地卻在不斷減少，因此，需要各國攜手解決糧食價格波動問題。我國政府一直高度重視農業和糧食安全問題，始終堅持立足國內實現糧食基 本自給的方針，不斷加大投入，穩步提升糧食供給能力。特別是近年來，我國政 府將促農抓糧作為保增長、抑通脹的重要手段。根據農業部的資料，今年全年糧 食產量有望超過5.5億噸，實現連續8年增產。從近期看，國內稻谷、小麥、玉米 三大主糧連年豐收，庫存充裕，可充分滿足國內市場和從容應對緊急情況；從長 遠看，我國做到居民口糧自給即稻米和小麥自給尚無問題

4、。我國不但依靠自身努 力解決了 13億人口的吃飯問題，養活了近1/4的世界人口，也為世界糧食安全 作出了重要的貢獻。最近我國向非洲之角地區提供了 4.432億元人民幣的緊急糧 食援助，為緩解當地饑荒盡了最大努力。而且我國積極利用自身的技術優勢，幫 助發展中國家提高農業和糧食生產水平。但我們也清醒地認識到，中國是一個人均資源十分短缺的國家，在人口不斷 增加、耕地資源和水資源短缺、環境制約日益突出等不利條件下，要進一步穩定 發展糧食，提高糧食數量、質量安全水平，仍是一項極其艱巨的任務，節約用糧、 減少浪費是符合中國國情糧情的保障糧食安全的戰略選擇。中國糧食行業協會副會長宋廷明認為，為確保今后國內糧

5、食安全，一是必須 認真貫徹落實國家“十二五”規劃和糧食“千億斤增產計劃”，充分發揮主產省、產 糧大縣和核心產區的作用；二是進一步建立健全中央、地方和農戶三級糧食儲備 體系；三是加強現代糧食物流基礎設施建設，構建高效暢通的糧食物流配送系統； 四是加強糧食市場體系建設，充分發揮市場配置糧食資源的作用；五是充分利用 國際糧源和開拓海外糧食產業基地，與國際社會攜手合作，共同解決世界糧食問 題。要立足我國國情，開展形式多樣的節約糧食、反食品浪費和保障國家糧食安 全的宣傳教育。解決糧食問題，一靠增產，二靠節約。目前，世界糧食浪費嚴重，每年大約 有13億噸糧食或被浪費或遭人為流失，超過全球糧食產量的1/3，

6、超過全球谷 物產量的一半。因此，減少當前食物浪費是比提高農業生產滿足世界人口增長對 食物需求更為有效的辦法。目前我國糧食在生產、儲存、運輸、加工、消費等環節的損失浪費問題仍然 比較突出。全社會需要一致行動，大力提倡節約用糧、合理用糧和科學用糧，自 覺養成綠色消費和低碳消費的良好習慣和社會風尚，杜絕一切浪費糧食的不良行 為。各級糧食行政管理部門應采取有效措施，努力降低糧食損失損耗，提高糧食 綜合利用率，抑制不合理的消費需求，保障國家糧食安全。設置該節日的意義(例證)一、世界人口數日后將達70億 饑餓問題更嚴峻聯合國發布統計報告指出，世界人口將在最近幾天內沖破70億大關，而就在 10月16日“世界

7、糧食日”當天，全球每七人就有一人挨餓。英國每日郵報16日報導，聯合國預計全球人口數量將在未來幾天內達到 70億。同時專家也預測，世界第70億人最可能誕生在亞太地區，因舄這個區域 的人口成長率比其他地區更高。2011年世界人口增長率為1.2%。為了回應世界人口及糧食問題，聯合國秘書長潘基文在糧食日的發言指出， 2007至2008年的糧價上漲使約8,000萬人填不飽肚子。最近的糧價猛漲又使 7,000萬人陷入了極端貧窮。目前在非洲之角，超過1,300萬人受到了該區域60年來最嚴重的一起干旱的 影響。索馬里南部地區多地出現了饑荒。然而，潘基文指出，干旱并不一定導致 饑荒。他指出地球上的食物養活所有人

8、還綽綽有余，然而糧食日當天幾乎有10 億人將填不飽肚子。聯合國農糧組織(FAO)日前一研究報告顯示，2010年全世界有9.25億人營養 不良，其中三分之二集中住在下列七國，包括：孟加拉、中國、剛果民主共和國、 衣索比亞、印度、印度尼西亞與巴基斯坦。原因主要是糧價高漲、金融市場炒作 糧食期貨、沖突戰亂、氣候劇變及政府貪污腐敗。二、中國的現狀我國是一個人口眾多的農業大國，全國人均糧食占有量僅達到溫飽水平， 2004年總產量9380億斤，消費量9978億斤，糧食問題仍然是國民經濟發展中 的突出問題。因此，開展愛糧節糧、反對浪費宣傳教育活動，是事關國計民生、 社會穩定的大事。艱苦奮斗、勤儉節約，是中華

9、民族的傳統美德，為推動建設節 約型社會，國家糧食局確定今年“愛糧節糧宣傳周”活動的主題為“糧食與建設節 約型社會”。每一位市民要樹立“節約糧食光榮，浪費糧食可恥”的觀念，自覺從現 在做起，從自身做起，節約每一粒糧食，抵制和反對浪費糧食的行為，養成勤儉 節約的良好風尚。21世紀世界糧食日主題此段時期注重在保護環境減少糧食產量背景下的糧食供給與食品安全。2000年 沒有饑餓的千年2001年消除饑餓，減少貧困2002年水：糧食安全之源2003年 關注我們未來的氣候2004年生物多樣性促進糧食安全2005年農業與跨文化對話2006年投資農業促進糧食安全以惠及全世界2007年食物權2008年世界糧食安全

10、：氣候變化和生物能源的挑戰2009年應對危機，實現糧食安全2010年團結起來，戰勝饑餓2011年糧食價格-走出危機走向穩定關于該主題的相關新聞1979年，聯合國糧農組織第20屆大會決定從1981年起，把每年的10月 16日（糧農組織創建紀念日）定為世界糧食日，旨在促進人們重視糧食生產， 鼓勵發展中國家開展經濟和技術合作，增強公眾對于世界饑餓問題的了解，促進 發達國家向發展中國家轉讓技術等。每年世界糧食日，包括糧農組織在內的國際 機構、各國政府及民間組織都會開展各種宣傳與紀念活動。根據聯合國糧農組織提供的數據，2005至2008年間，世界主要糧食價格 暴漲至30年來的最高水平。在同期最后18個月

11、中，玉米價格上漲74%,大米 價格上漲166%。20多個國家爆發了因糧食問題而引起的騷亂。聯合國報告稱，世界糧食形勢將持續緊張。目前，世界糧食產量雖有所增長， 但隨著全球人口增長，糧食消費也在快速增長，按照聯合國機構預測，到2050 年世界人口將增至91.51億，此外，隨著人們生活質量的改善，對肉、蛋、奶和 水產品的需求正在不斷增加，在這樣的背景下畜牧養殖業不斷擴展，對飼料糧需 求也大幅增長，與此同時，在全球能源緊張的背景下，以糧食為原料的生物燃料 得到大量應用。承受著石油價格上漲，在利益驅動下，將糧食轉化為石油替代品 的需求將明顯加大糧食消耗。此外，世界人均可耕種面積不斷減少，據俄羅斯專 家

12、統計，全世界農業用地面積只占全世界土地總面積的22%，約32億公頃，這 一切都導致糧食形勢持續緊張。世界糧食日新聞聚焦非洲之角又一個“無糧日”2010年10月16日，是第31個世界糧食日，而對世界上某些地區的人們而 言，這一天并不是糧食日，而是又一個“無糧日”。在非洲東部的非洲之角，目前 正在遭受最嚴重的糧食危機。災情波及到的人口估計有1300萬人。僅在索馬里， 在過去的3個月中，就有2-9萬名5歲以下的孩子夭折，國內900萬人口中有 370萬人受到了饑餓的侵襲。根據聯合國相關機構估計，由于大旱，非洲吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞和 索馬里4國共有1240萬人急需食品援助，其中索馬里形勢最為嚴峻。

13、如果未來 4個月內仍無獲得相應救助，至少有75萬民眾面臨死亡威脅。今年7月份以來， 索馬里的5個地區已先后被聯合國宣布進入饑荒狀態。聯合國官員表示，目前的 援助并不能完全改善當地的饑荒狀況，需國際社會盡快行動。世界糧食計劃署執行總干事喬塞特希蘭表示，隨著食品價格的飛漲、自然 災害的頻發，全球越來越多的人從食品中得不到充足的營養補充：“世界上，每 七個人當中就有一個人每天醒來不知道如何填滿他手中的杯子。他們也不知道能 夠得到多少食物。據世界銀行統計顯示，2010至2011年間，糧食費用上漲使 世界近7000萬人口陷入極端貧困。糧價上揚對發展中國家糧食安全構成重大威 脅，貧困群體受影響最大。人道主

14、義援助中國扮重要角色非洲之角地區今年遭遇了 60年來罕見的旱災，索馬里是災情最為嚴重的國 家之一。8月底，中國政府向聯合國世界糧食計劃署（WFP）提供了 1600萬美 元的捐款，支持其在索馬里的饑荒救援行動。這是迄今為止中國對世界糧食計劃 署單筆捐款中數額最大的一次。WFP用中國捐款采購的小麥、玉米等物資陸續 運抵索馬里，并開始分發給民眾。這筆捐款能為大約170萬索馬里民眾提供維 持一個月的口糧，其中包括10萬名營養不良兒童。此前，7月27日，中國政府向該地區提供價值9000萬元人民幣的緊急糧 援；8月15日，中國領導人宣布將再向該地區提供總金額3.532億元人民幣的 緊急糧食和現匯援助，其中

15、包括向聯合國世界糧食計劃署提供的1600萬美元的 捐款；另將向吉布提、埃塞俄比亞等國提供約2.4億元的糧食援助。9月2日，中國向“非洲之角”地區國家提供的首批糧食援助自天津港啟運。首批啟運的援糧品種小麥，數量1440噸，計劃10月中旬運抵埃塞俄比亞并分 發給當地災民。9月3日，第二批大米援糧從上海港啟運，預計10月中旬運抵 肯尼亞。全部援助物資預計在10月底陸續運抵受援國。近年來，中國不斷加強對WFP抗擊全球饑餓事業的支持。僅2011年一年， 中國對WFP的捐款就已達到2000萬美元。應對消費結構升級對我國糧食產業的挑戰“世界糧食日”專訪中糧集團總裁于旭波全球糧油供給“廉價時代”已遠去記者：從

16、今年世界糧食日主題“糧食價格-走出危機走向穩定”，可以看出糧食安全引起的全球性不安，對當前糧油市場形勢有什么判斷？于旭波：糧食安全是指糧油食品安全，不僅包括谷物安全，還包括油脂油料、 食糖、肉蛋奶等安全，不僅包括原糧安全，還包括制成品安全即食品層面的安全。 糧油食品安全第一層面是數量充足與價格穩定。既包括短期總量安全，也包括長 期總量安全、品種結構安全、區域結構安全等，同時政府需要維持市場價格基本 穩定；第二層面是質量安全；第三層面是產業安全，主要指本國產品和企業競爭 力不足帶來的產業安全問題。過去五年，全球糧價過山車式波動引發全球擔憂。全球“糧食危機”實質不是 糧食不夠吃，而是糧價高漲導致分

17、配不均衡，低收入國家吃不起。從供求形勢看， 產需總體仍處于平衡狀態。從需求來看，全球糧油需求量持續增長，生物能源發 展重塑世界糧油需求格局，消費增長和結構升級是需求增長的重要原因；從供給 來看，全球糧油供給經歷一輪“U”型波動，總體呈增長態勢，氣候異常是供給出 現波動的重要因素；從價格看，廉價糧食時代將難以再現，全球糧價從低水平均 衡進入高水平均衡。清醒認識“緊平衡”下的消費升級壓力記者：中央一直強調我國糧食“緊平衡”狀態，作為全球500強企業，怎么看 待加快城市化進程中的糧油安全？于旭波:近10年我國糧食自給率基本保持在95%以上，供求狀況明顯改善， 但仍處于緊平衡狀態，不同品種自給率差異較

18、大。從需求上看，經濟發展、收入 增長、城市化是驅動消費需求剛性增長的主要因素。消費結構升級是驅動需求增 長的直接原因。水土資源約束是未來我國糧食增產的最大挑戰。農業生產效率低 是糧食增產的重要制約因素。未來消費結構升級將繼續給糧食安全帶來較大壓 力。我國糧油食品短期總量安全基本可以保障，但長期總量安全、品種安全（不 同品種自給率差異較大、優質品種不足）、區域安全（主要是出現主銷區供求不 平衡問題）、食品安全和產業安全面臨挑戰。全球糧油食品市場的新變化、新特 點和新趨勢使得我國未來糧油食品安全面臨更大挑戰。同發達工業國家相比，當前我國糧油食品安全面臨挑戰產業方面的主要原因 是產業鏈各環節都呈現出

19、小而散、集中度低特征，產業總體發展水平落后，徹底 改變產業鏈各環節小而散面貌、全面提升中國糧油食品產業發展水平是迎接挑戰 的根本之道。以“全產業鏈”服務宏觀調控記者：作為中央直接管理的大型企業，中糧是實施宏觀調控、保障糧油安全、 維護市場穩定的主力軍；作為財富500強企業，中糧是全球企業，怎么看待全 球化過程中的糧油安全？于旭波：根據“全產業鏈”戰略目標，要把中糧集團發展成為具有國際水準的 糧油食品企業，在中國大米、小麥、玉米、食用油、食糖、肉蛋奶等糧油食品業 務領域占據20%以上市場份額，建立無可爭議的行業領導地位，成為國家市場 化宏觀調控、保障糧油食品安全的主力軍。要立足國內，進行全球資源優化配置，充分利用兩個市場、兩種資源；通過 糧食進出口（契約方式）和實施農業“走出去”戰略（產權方式），以提高國內糧 食自給率作為基本手段，以利用好國際市場和國際資源、建立海外糧食儲備機制 作為補充手段，確保國家糧食安全。要通過調節糧食供求區域平衡和結構平衡，服務宏觀調控。從全球角度看， 中糧在我國大米、小麥、玉米等進出口上一直處于領先地位，全球120多個國 家和地區遍布客戶。中糧在食糖進口、番茄醬出口上，處于行業首位，居大豆、棕櫚油進口第二位，中國95%小麥進口，70%大米