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文檔簡介
1、宋代的宰相制度唐末五代,天下分裂。宋太祖承武人篡弒之局而得天下,為免重蹈前代國祚短速的覆轍,北宋初年,乃厲行中央集權,其中央行政制度名義上雖承襲唐制,三省並立,但實際上尚書、門下兩省的職權已趨消失,只有中書省獨為宰相機關,居於禁中,單獨取旨,尚書、門下都設在禁中之外,不能預聞大政。真正的宰相是同中書門下平章事,簡稱同平章事其下設參知政事,是為副相。同平章事的人數並無固定,通常為二至三人,均為宰相之職。這樣形成宰相之間,互相制衡。然而,宋初宰相為避嫌疑,遇政府定旨出命,先送交皇帝決定,然後,宰相再照皇帝意見正式擬旨。所以宋代的最高政令之最後決定權在皇帝而不在宰相,宰相不過是奉命行事而已。故形成宋
2、代君權重相權輕。 宋代由於臺諫官的地位提高,亦使宰相權力大削。宋代臺官動輒批評政,彈劾宰執之臣。諫官亦然,唐代諫官多受宰相之統率,以糾正君主缺失,宋代諫官則脫離門下省而獨立成諫院極少受宰相節制,且每以宰相為其論奏對象。宋代諫官由君主親任命,宰相對臺諫官之進退,皆無權干涉。於是臺諫官脫離宰相之領導,轉為君主之耳目,與執政形成對立狀態,使宰相權力大受言官牽制,不能有所作為。由此可見,宋朝的宰相在行政策、軍事、財政、用人各方面的權力較唐代低落得多。 此外,北宋哲宗元祐年間,在宰相之上,開始設有一種尊貴的官銜,稱平章軍國重事。此種官銜,最初原是特為榮寵老臣碩德而設,位列宰相之上,但並無實權,又稱同平章軍國事。及至南宋寧宗開禧元年(1205年),權臣韓侂冑得此尊銜,改稱平章軍國事,因為省重字則所預者廣,去同字則所任者專。從此,平章軍國事成為權臣所必加的頭銜,自韓侂冑至史彌遠、賈似道,莫不擁此銜而專政,宰相竟成其僚屬。 總結而言,我們可以說由於有另一位高而權重的職位出現,故此終兩宋之世,宰相的權力是有限的,除非宰相同時身兼平章軍國事,如史彌遠等人,否則相權仍然有限,丞相同樣受到掣肘。明白這情
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