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文檔簡介

1、冀州區與相關部門職責邊界管理事項部門:安監局(2項)416職業衛生監督管理安監局負責作業場所(煤礦作業場所除外)職業衛生的監督檢查,負責職業衛生安全許可證的管理工作,組織調查處理職業危害事故和有關違法違規行為職業病防治法衛生局負責擬訂職業衛生管理制度,規范職業病的預防、保健、檢查和救治,負責職業衛生技術服務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作417煙花爆竹安全監督管理安監局負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況,負責煙花爆竹生產經營單位安全生產條件審查和安全生產許可證、銷售許可證發放初審工作,組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位,組織查處煙花爆竹安

2、全生產事故。煙花爆竹安全管理條例公安局負責煙花爆竹運輸通行證發放和煙花爆竹運輸路線確定工作,管理煙花爆竹禁放工作,實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。工信局負責煙花爆竹企業新建、改建和擴建的審核工作。部門:城管局(4項)418渣土管理城管執法局負責建筑垃圾收運、處置的行政許可;負責對建筑工程渣土偷倒、亂倒、拋灑滴漏等違法違章行為的執法處罰工作;定期聯合有關職能部門開展渣土管理工作檢查,及時通報并督促相關單位對存在問題限期整改城區建筑垃圾管理規定、城區道路管理條例、河北省城區道路管理辦法、中華人民共和國大氣污染防治法、住建局負責做好

3、建筑工地監督管理,落實文明施工管理要求;及時抄告區政工程、拆遷項目情況和渣土處置計劃交警大隊負責對無營運資質車輛、超速行為、未辦理通行證和其它違反交通法規行為的查處,實施嚴管重罰,配合城管執法局對造成污染車輛的查處。國土資源局負責做好職責范圍內已收儲土地的監管工作。419戶外廣告管理城管執法局負責起草戶外廣告管理規定和政策;負責牽頭編制戶外廣告的專項規劃;負責對戶外廣告設置的受理、審批和日常監督管理工作;負責組織戶外廣告公共資源的出讓活動。公路安全保護條例(2011年2月16日國務院第144次常務會議通過,自2011年7月1日起施行。)第二十七條,中華人民共和國公路法(中華人民共和國主席令第十

4、九號,年月日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)第五十四條。交通運輸局縣交通運輸局負責公路沿線戶外廣告的選址初審與日常監督檢查工作;協同制定戶外廣告專項規劃。420區政公用設施和區容環境管理城管局負責已辦理移交的城區道路、園林綠地等公共區域冀州區數字化城區管理系統運行工作實施意見(冀州政函2014120號)住建局獨立運行小區管理區域社區辦除城管執法局管轄范圍和獨立運行小區管轄范圍以外的公共區域421校園周邊治安綜合治理城管局負責對校園周邊跨門經營、亂搭亂建及無證流動攤販的查處、取締河北省教育廳、河北省公安廳河北省學校治安安全工作標準(試行)、河北省社會治安綜合治理條例教體局負責指

5、導全縣開展校園及周邊治安綜合治理日常工作,負責制訂工作實施方案綜治辦協助組長單位做好校園及周邊治安綜合治理專項組的協調工作,協助收集專項組工作實施情況;將校園及周邊治安綜合治理工作納入年度平安、綜治考核公安局負責校園及周邊的治安工作,協助社區及相關人員對現有危害社會人員的幫教管控;指導督促學校落實內部治安安全、消防安全管理,消除安全隱患;依法及時打擊查處危害校園和師生人身財產安全的違法行為;負責校園及周邊的交通安全工作;加強互聯網安全監管;推進警校聯系機制建設等司法局幫助學校開展普法教育和法制宣傳工作;負責對在本縣服刑的未成年社區矯正人員、勞教戒毒人員的幫教工作文廣新局負責校園周邊文化市場綜合

6、治理工作食藥監局負責校園及周邊商店、攤點等的食品安全管理工作部門:發改局(5項)422組織實施篩選、申報國家和省重大高新技術產業化示范工程、產業技術創新、企業創新能力建設等戰略性新興產業項目。發改局共同負責組織專項資金項目申報工作;衡水市財政局關于轉發河北省戰略性新興產業專項資金管理辦法的通知(衡財建【2013】122號)第五章 資金申報、審核與撥付 第九條(一)項目實行屬地管理,由項目所在地發展改革、財政部門負責項目申報工作。組織申報2013、2014、2015年省戰略性新興產業專項資金補助項目財政局共同負責組織專項資金項目申報工作;423組織實施篩選、申報國家產業振興和技術改造項目發改局共

7、同負責組織專項資金項目申報工作;國家發改委、工信部關于印發重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法(暫行)的通知(發改產業【2009】795號)組織實施篩選、申報2010-2013年產業振興和技術改造項目工信局共同負責組織專項資金項目申報工作;424425負責農業、林業、畜牧、水利及有關的業和農村基礎設施項目投資計劃的上報負責全區社會事業項目上級資金的篩選、申報和爭取工作農牧局共同負責組織專項資金項目申報工作;共同負責組織專項資金項目申報工作;省發改委等相關省級部門下發的“關于下達河北省XXXX投資計劃的通知”省發改委等相關省級部門下發的“關于下達河北省XXXX投資計劃的通知”篩選、申報了201

8、5年鞏固退耕還林專項規劃投資計劃的項目篩選、申報了2015年教育專項資金項目林業局水務局教體局衛生局426新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金的征收經濟開發區(周村工業園區)代收經濟開發區(周村工業園)區域內項企業應繳納的新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金冀州區人民政府關于冀州區發展改革局關于入駐開發區管委會項目備案及新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金征收工作的請示的批復 (冀州政函2013112號)工業聚集區代收工業聚集區內項企業應繳納的新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金西王循環經濟園區代收西王循環經濟園區內企業應繳納的新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金部門:食品和市場監督

9、管理局(28項)427醫療廣告監管衛生計生委、中醫藥管理部門1.負責醫療廣告的審查,并對醫療機構進行監督管理。2.在核發醫療廣告審查證明之日起五個工作日內,將醫療廣告審查證明抄送省工商行政管理局。3.撤銷醫療廣告審查證明后,應當自作出行政處理決定之日起5個工作日內通知省工商行政管理局,省工商局應當依法予以查處。醫療廣告管理辦法第四條第二款、第十二條、第二十一條第二款某醫療機構發布醫療廣告,省衛生計生委、中醫藥部門依據醫療廣告審查發布標準對廣告內容進行審查,符合規定的核發醫療廣告審查證明,如有違法情況,省衛生計生委、中醫藥部門應撤銷醫療廣告審查證明并通知工商部門,工商部門負責查處違法醫療廣告,廣

10、告內容涉嫌虛假的,可根據情況會同衛計委、中醫藥部門作出認定。工商局根據醫療廣告審查機關的通報和處理建議對違反廣告進行查處;醫療廣告內容涉嫌虛假的,可根據需要會同衛生計生委、中醫藥管理部門作出認定。醫療廣告管理辦法第二十二條428醫療器械廣告監管食品藥品監督管理局負責對醫療器械廣告內容審查,負責對審查的醫療器械廣告的監測和監督檢查,依照法定程序將違法廣告移送工商行政管理部門處理。醫療器械廣告審查辦法第四條第一款、第十七條、第二十一條第二款、第二十二條第一款某醫療器械生產、經營企業發布醫療器械廣告,省食品藥品監管局依據醫療器械廣告審查辦法對廣告內容進行審查,符合規定核發醫療器械廣告批準文號,如有違

11、法情況,由省食藥監部門撤銷醫療器械廣告批準文號,并通知工商部門,工商部門負責違法醫療器械廣告的查處,查處違法醫療器械廣告涉及專業技術內容需要認定的,會同省食藥監部門作出認定。工商局根據醫療器械廣告審查機關的通報和處理建議對違反廣告進行查處;查處違法醫療器械廣告案件涉及到醫療器械專業技術內容需要認定的,應當將需要認定的內容通知食品藥品監督管理局,食品藥品監督管理局應當在收到通知書后的10個工作日內將認定的結果反饋工商行政管理局。醫療器械廣告審查辦法第二十四條、第二十五條429藥品廣告監管食品藥品監督管理局負責對藥品廣告內容審查,負責對審查的藥品廣告的監測和監督檢查,依照法定程序將違法廣告移送工商

12、行政管理部門處理。藥品廣告審查辦法第四條、第十四條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十四條第二款、第二十五條、第二十六條某藥品生產、經營企業發布藥品廣告,省食藥監部門依據藥品廣告審查辦法對廣告內容進行審查,符合規定的核發藥品廣告審查表,如有違法情況,省食品藥品監管局應當撤銷藥品廣告審查表并通知工商部門,工商部門負責違法藥品廣告的查處,對于藥品廣告案件中涉及藥品專業技術內容需要認定的,會同省食品藥品監管局作出認定。異地發布藥品廣告案例同上。工商局根據藥品廣告審查機關的通報和處理建議對違反廣告進行查處;在查處違法藥品廣告案件中,涉及到藥品專業技術內容需要認定的,應當將需要認定的內容通知食品藥品

13、監督管理局,食品藥品監督管理局應當在收到通知書后的10個工作日內將認定結果反饋工商行政管理局藥品廣告審查辦法第二十六條、第二十八條第二款430農藥廣告監管農業局指導農業部門對農藥廣告進行審查農藥廣告審查辦法第四條某農藥生產、經營企業發布農藥廣告,農業部門依法對廣告內容進行審查,符合規定的核發農藥廣告審查表,如有違法情況,農業部門收回農藥廣告審查表,工商部門負責違法農藥廣告查處。工商局對違法發布農藥廣告的,按照廣告法第四十三條的規定予以處罰農藥廣告審查辦法第十六條431獸藥廣告監管畜牧局對獸藥廣告進行審查獸藥廣告審查辦法第四條某獸藥生產、經營企業發布廣告,農業部門依據獸藥廣告審查辦法對廣告內容進

14、行審查,如有違法情況,農業部門收回獸藥廣告審查表,工商部門依法違法獸藥廣告查處。工商局對違法發布獸藥廣告的,按照廣告法第四十三條和獸藥管理條例的規定予以處罰獸藥廣告審查辦法第十八條432外商投資廣告企業管理商務局1.外商投資企業的合同和章程,由省商務廳審查批準。2.外商投資廣告企業申請設立分支機構,應分別向其所在地省商務廳、省工商行政管理局呈報規定的文件,所在地省商務廳在征求省工商行政管理局意見后,決定批準與否。決定批準的,同時將批準文件抄送設立地省商務廳及省工商行政管理局,不予批準的,書面說明理由外商投資廣告企業管理規定第四條、第八條第一項、第二項工商部門依據外商投資廣告企業管理規定第九、十

15、、十一、十二條審定外商投資廣告企業的項目建議書及可行性研究報告。工商局審查外商投資廣告企業的項目建議書及可行性研究報告外商投資廣告企業管理規定第四條433虛假違法廣告專項整治工作工商局強化對廣告發布媒體自律審查工作的監督檢查,開展廣告審查員廣告法律法規培訓,推動落實大眾傳播媒介廣告發布審查規定;進一步完善廣告監測體系,提高廣告監測效能,注重監測結果的深入運用,完善廣告監測、監管與案件查處的一體化工作機制;進一步加大虛假廣告案件的查辦力度,對虛假廣告要有案必查、查處到位,對構成犯罪的,及時移送司法機關查處;加強網絡廣告監測監管,及時查處網上虛假違法廣告;積極推進廣告信用監管體系建設,實施分類監管

16、,協助有關部門對涉及的企業和產品采取相應的行政強制措施;進一步完善廣告監管執法體系,建立跨地區的廣告案件移送、協查、通報、督辦機制,及時查辦在多個地區、多個媒體發布的嚴重虛假違法廣告工商總局等十三個部門2013年虛假違法廣告專項整治工作實施意見省工商局接到群眾舉報,某醫療機構網站發布的醫療廣告含有違法內容,該網站還為某保健食品做宣傳,宣傳內容涉嫌違法。同時該網站還鏈接某色情網站。接到舉報后,省工商局立即對該網站發布的廣告進行監測取證,固定有關證據,對其中醫療廣告調查是否經過衛生部門審批,對保健食品廣告調查是否經過食藥監部門審批。若未經審批或超出審批內容的,工商部門將以違法廣告查處,并將查處結果

17、分別通報衛生和食藥監部門,對該網站鏈接某色情網站的情況,立即通報省通信管理局,省通信管理局對拒不整改或情節嚴重的網站,將通知互聯網接入服務商停止為其提供接入服務。區委宣傳部要加強新聞媒體廣告內容導向管理,通過新聞通氣會、新聞閱評等形式,及時通報媒體廣告存在的突出問題, 指導和督促新聞媒體在廣告發布活動中加強自律,承擔社會責任,維護媒體公信力;大力支持和積極會同廣告監管機關、監察機關和糾風辦、廣播影視、新聞出版等管理部門,推動建立和落實新聞媒體發布虛假違法及不良廣告行為領導責任追究制,對新聞媒體不履行廣告發布審查職責,致使嚴重虛假違法廣告屢禁不止、違法率居高不下、造成惡劣社會影響及后果的,追究主

18、管領導和相關責任人的責任政府新聞辦要加強對新聞網站和具有互聯網新聞信息服務資質商業網站的日常管理,指導督促網站嚴格落實廣告審查相關規定,深入開展整治互聯網和手機傳播淫穢色情及低俗信息,協調有關部門及時刪除網上非法涉性廣告和低俗不良廣告,依法處置違法違規網站公安局要進一步加強與行政執法機關的工作銜接,建立案件會商、信息共享、案件移送等工作協作機制,及時打擊涉嫌虛假廣告犯罪行為衛生計生委、中醫藥管理部門加強對醫療廣告的監測,以違法違規醫療廣告為線索,加大綜合執法檢查力度,對發布違法廣告的醫療機構依法予以處理,并及時向社會公示,對冒用醫療機構、盜用專家名義的,及時通報有關管理部門予以查處通信管理部門

19、要配合工商等部門規范互聯網廣告,對未取得互聯網信息服務經營許可證或者未履行非經營性互聯網信息服務備案手續,擅自從事互聯網信息服務的互聯網站,責令當事人關閉網站,同時通知相關互聯網接入服務提供商停止為其提供接入服務,并依法追究相關互聯網接入服務提供商的責任。對經有關部門書面認定擅自從事藥品、醫療器械、醫療保健等互聯網信息服務,且拒不整改或違法情節嚴重的互聯網站,依法吊銷互聯網信息服務經營許可證或注銷備案,通知相關互聯網接入服務提供商停止為其提供接入服務新聞出版廣電局要加強動態監管,日常審讀與專項審讀、定期檢查與臨時抽檢相結合,監督和督促報刊出版單位嚴格履行報刊廣告審查的法定責任;將報刊廣告內容納

20、入報刊審讀和報刊出版質量綜合評估體系,完善報刊違規記錄數據庫,建立報刊違規預警機制,及時曝光典型案例;加強對廣告違法率居高不下報刊出版單位的檢查,對不執行廣告發布審查規定、廣告違法率居高不下的報刊出版單位,依法依規給予通報批評、下達警示通知書、報刊年檢緩驗等處理,有關報刊出版單位及其主要負責人不得入選政府主辦的各類評優評獎范圍。要加強廣播、電視廣告播放管理,監督播出機構切實履行廣播、電視廣告發布審查的法定責任,強化對廣播、電視播出的藥品、保健食品、醫療器械、醫療廣告以及電視購物廣告的監聽監看,及時開展專項清理,糾正各類違規行為。對發布違規廣告的播出機構,及時責令其停止違規行為。對群眾多次舉報、

21、發布違規廣告問題嚴重的播出機構,依據有關規定,視情節分別給予誡勉談話、通報批評、暫停違規頻道(率)商業廣告播放、暫停頻道(率)播出,直至撤銷頻道(率)、吊銷廣播電視頻道許可證等處理,并追究播出機構主管領導和相關責任人的責任食品藥品監管局負責對審查的藥品、醫療器械、保健食品廣告的監測和監督檢查,依照法定程序將違法廣告移送工商管理部門處理旅游局要對以虛假旅游服務廣告招徠旅游者的行為加強監管,嚴厲制止未取得旅游業務經營許可資質的企業和個人借發布旅游服務廣告擅自或者變相經營旅游服務業務,依法查處旅行社涉嫌無許可經營和誤導欺詐消費者等違法行為,配合工商等部門加強旅游服務廣告的管理434打擊傳銷工商局承擔

22、打傳辦日常工作,指導全省工商部門在職責范圍內負責查處各種傳銷行為和為傳銷活動提供便利條件等違法行為,涉嫌犯罪的,移交公安機關處理1.禁止傳銷條例;2.直銷管理條例某公司非法傳銷,以高額回報為誘餌,先后在全國多個省份發展會員10余萬人,非法獲利近10億元,手段狡猾、社會不良影響極大,引起各地政府的高度關注. 公安部,國家工商總局為主,多個部門配合協同,在全國協調聯動,一舉查獲這個傳銷組織,并成功抓捕傳銷頭目,追回大量涉案資金,成功平息了該傳銷活動. 公安局結合戶籍、重點人口、特種行業、房屋租賃的日常管理,發現傳銷違法犯罪線索,對涉嫌犯罪的傳銷活動予以打擊,對在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義

23、欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為及擾亂社會治安秩序的行為進行查處綜治辦把打擊傳銷工作納入社會管理綜合治理考核范圍,進一步加大考核力度區委宣傳部組織、協調相關新聞媒體做好打擊傳銷宣傳教育工作,營造良好輿論環境;作為互聯網信息內容主管部門,加強對論壇、博客、微博客、社交網站等的監管,做好對傳銷網站、網頁內容的查處工作,根據工商、公安機關的認定和處置意見對傳銷網站依法進行處理法院負責督辦、指導傳銷犯罪案件的審判。檢察院履行法律監督職責,依法適時介入涉嫌傳銷犯罪案件,引導偵查取證,做好案件的審查批捕、起訴工作;依法查處相關職能部門工作人員打擊傳銷工作中玩忽職守、濫用職權等職務犯罪行為。

24、監察局依法加強行政監督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發的區、縣(區、區),嚴肅追究有關領導和人員的責任。商務局按照直銷管理條例要求,做好直銷企業和申請直銷企業的申請文件、資料的報送以及直銷服務網點核查工作。配合工商部門和公安機關依法查處直銷企業及其分支機構的傳銷行為。教育局指導、督促學校做好對教職員工和學生的教育引導,嚴防傳銷活動進入校園。民政局依法做好對需要救助的傳銷人員的救助工作。財政局對本級打擊傳銷工作給予必要的財力支持,保證打擊傳銷工作召開會議、督導檢查、集中執法、舉報獎勵以及勸返傳銷人員等所需費用。新聞出版廣電局做好相關宣傳工作,營造打擊傳銷的良好輿論環境。人力資源社會保障局做好對人

25、力資源市場的宣傳教育和防范工作,嚴防傳銷分子誘騙求職者加入傳銷組織。金融辦依法協調金融機構,協助執法機關做好對傳銷組織者或經營者、骨干分子的賬戶查詢、暫停結算、資金凍結等協調工作,打擊利用傳銷非法集資行為。通信管理部門加強互聯網行業管理,對利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務行為的,根據公安、工商機關的處罰決定情況,對相關網站進行查處。435無照經營查處取締工商局指導全省工商部門查處取締無需取得許可證或其他批準文件但應當辦理營業執照而未辦理,已取得許可證或其他批準文件但未依法辦理營業執照,營業執照有效期屆滿后未按規定重新辦理登記手續擅自從事經營活動的行為。1.無照經營查處取締辦法;2.河北

26、省人民政府辦公廳關于進一步加強查處取締無證無照經營工作的通知(冀政辦函200914號);3.河北省人民政府關于落實先照后證改革決定加強市場監管工作的實施意見(冀政201488號)某經營者沒有辦理營業執照,擅自開展經營活動,如果從事需要辦理前置許可的經營項目,即先辦理許可證后才能辦理營業執照(例如危險化學品等),如果沒有取得許可證擅自開展經營活動,由許可審批部門負責查處取締;如果從事的是一般經營項目,即不需要先取得許可證或批準文件,就可申請營業執照的經營項目,如服裝鞋帽等,或者從事需前置許可的經營項目已經取得前置許可而未辦理營業執照的,由工商行政管理部門負責查處取締。公安局、國土資源局、住房城鄉

27、建設局、文教局、衛生計生委、質監局、環境保護局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、安全監管局等相關行政審批部門負責對須經本部門許可或批準方可從事的經營活動進行監督管理。依法查處取締未經本部門許可或批準,已被本部門依法吊銷、撤銷許可證或其他批準文件,許可證或其他批準文件有效期屆滿后未按規定重新辦理許可或批準手續擅自從事經營活動的行為。436單用途商業預付卡管理工作工商局維護消費者權益,打擊侵犯消費者權益的不法行為;開展相關消費提示。1.國務院辦公廳轉發人民銀行監察部等部門關于規范商業預付卡管理意見的通知(國辦201125號);2.單用途商業預付卡管理辦法(試行)(商務部令2012年第9號)李某持某

28、超區卡到超區消費,消費過程中出現超區銷售假冒偽劣商品等侵害消費者權益的情況,此類情況要向工商部門投訴;如在購卡過程中發現出具的發票是虛假發票的,要向稅務部門投訴;如發現超區發卡過程中出現面值超過5000元等違規發卡情況的,要向商務部門投訴;對于多用途預付卡要向人民銀行投訴;針對預付卡出現的腐敗問題要向監察部門進行投訴。公安局負責配合相關部門開展執法檢查。財政局負責查處挪用預算資金、利用購物卡進行公款消費等行為。商務局負責單用途商業預付卡的備案管理;發卡行為監督檢查,完善業務管理規章制度。地稅局負責發票管理和稅收稽查,查處發卡人在收卡環節出具虛假發票、購卡單位在稅前扣除與生產經營無關支出等行為。

29、437外商投資企業登記管理工商局承擔外商投資企業注冊登記工作,并對其注冊登記事項和公示信息進行監管。1.中華人民共和國外資企業法;2.中華人民共和國中外合資經營企業法;3.中華人民共和國中外合作經營企業法境外企業決定在河北設立獨資企業進行某需要核準的項目建設。向工商部門申請外商獨資企業名稱預核準,在商務部門完成企業設立審批后,由工商部門對該外商獨資企業進行登記注冊。在完成相關手續后,開工建設、投產營業。商務局依法審批外商投資企業和臺港澳投資企業的設立及變更事項。438民用品維修行為監管工商局承擔從事營業性民用電器、交通工具、機械設備、通信器材、照相攝像器材、運動健身器材等民用品維修活動單位和個

30、人的經營資格、經營行為的監管責任,對民用品生產、經銷單位的售后維修服務活動進行監督檢查,維護維修市場秩序。1.中華人民共和國產品質量法;2.河北者消費者保護權益條例;3.河北省產品質量監督條例;4.農業機械安全監督管理條例;5.河北省民用品維修業監督管理規定(2007年4月9日河北省人民政府令2007第5號修訂);6.河北省農業機械維修管理辦法(1996年3月21日河北省人民政府第158號發布,根據河北省人民政府令2007第5號修訂);7.家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定某消費者購買一輛家用轎車,不久發現該車有故障,經4S店維修后,又出現質量問題,對這家4S店進行投訴舉報。如是三包期內家用

31、汽車出現質量問題由質檢部門負責,如更換的是假冒偽劣零配件由工商部門負責。申請成立農業機械維修企業的,先向工商部門申請辦理營業執照,后向縣級農業部門申請領取農業機械維修技術合格證,方可開業。在維修過程中違反安全規定的,由農業部門處理;如經營行為違反維修市場秩序的,由工商部門處理。質監局對相關企業遵守“汽車三包”規定情況進行監督管理;建立“汽車三包”信息公開制度。農業局指導農機作業安全和維修管理。439商品交易市場管理工商局依法登記市場開辦者和場內經營者的主體資格;對經營者的主體資格、商品質量、交易行為等依法進行監督管理;受理和處理消費者投訴,及時化解各類消費糾紛;積極參與市場突發事件應急處置,維

32、護市場秩序;督促市場開辦者切實履行第一責任人職責,建立和落實內部管理制度;指導市場開辦者和經營者開展信用建設和文明誠信市場、平安市場創建工作。1.城鄉集區貿易管理辦法(一九八三年二月五日國務院發布); 2.各職能部門的“三定”方案;3.公共場所衛生管理條例及其細則某地開展平安市場創建活動,明確工商部門為牽頭單位,其他各職能部門各司其職,協調配合,合力推進各項創建措施落實到位。公安局負責指導、監督各類交易市場加強治安保衛工作,指導市場主辦單位配備安保人員,落實人防、技防、物防和消防安全措施,建立健全并嚴格執行安全防范規章制度;依法打擊侵害經營者、消費者人身財產安全和擾亂市場秩序的各類違法犯罪活動

33、。農業局負責活禽經營市場的動物防疫監督管理。依法做好農資市場的日常監督檢查,加強農產品質量抽檢,依法查處制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為。衛生計生委負責對市場高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感應急監測。環境保護局負責督促指導市場主辦者、經營者遵守環境保護法律法規,依法查處各類環境違法行為。安全監管局落實安全生產綜合監管職責,配合相關部門督促市場經營單位落實安全生產主體責任及主要負責人或實際控制人安全生產第一責任人責任,建立健全各項安全管理制度,落實各項安全防范措施。質監局負責依法對進入市場的生產許可證產品、強制性認證產品、計量產品、節能產品、特種設備等實施嚴格監管;對集區的計量器具管理、商品量

34、計量管理和計量行為,進行計量監督和執法檢查,依法查處產品質量違法行為。食品藥品監管局負責食品流通許可證的核發;對市場內餐飲、食品經營單位進行監督檢查,查處不符合食品安全法的違法行為;組織開展市場內食品安全質量檢驗;應對處置食品安全突發事件;受理食品安全投訴舉報。對進入市場銷售的藥品、醫療器械實行嚴格監督,依法嚴厲打擊制售假、劣藥品和醫療器械的違法行為。根據省食品藥品監督管理局“三定”方案中“與省農業委員會的有關職責分工”有關規定,對進入批發、零售市場的食用農產品進行監督管理(區、縣食藥監機構改革沒到位前仍按原分工執行)。物價局負責督促交易市場落實明碼標價和價格公示制度,倡導明碼實價;制止價格壟

35、斷、價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當競爭,依法查處價格違法行為和違法案件;建立完善的價格舉報制度,受理不正當價格行為的投訴舉報。440網絡商品交易及有關服務行為監督管理工商局開展網絡交易經營主體的信用監管工作;開展網絡交易主體的在線監測工作;組織指導網絡交易市場專項治理工作。網絡交易管理辦法國家工商行政管理總局令第60號某地工商部門根據群眾舉報,發現某個網站是虛假主體網站,按照相關規定,通知提請通信管理部門關閉該網站。通信管理部門負責電信與信息服務市場監管;負責網站的備案工作;負責互聯網信息安全管理。商務局推動電子商務等現代流通方式的發展。文教局負責對網吧等上網服務營業場所實行經營許可證管

36、理,對網絡游戲服務進行監管。財政局配合有關部門依法查處未經財政部批準的互聯網銷售彩票行為,維護彩票市場秩序。441流通領域農藥商品監管工商局指導全省工商部門對違反工商行政管理法律、法規,生產、經營農藥,或者違反農藥廣告管理規定的行為進行處罰。1.中華人民共和國農藥管理條例(國務院令第326號);2.中華人民共和國產品質量法某地工商部門根據群眾舉報,對某農資經營戶經銷的某農藥商品進行檢查,發現其所銷售的農藥在廣告中有夸大宣傳效用的情形,遂依法予以處理。該農業商品由本地某企業生產,因涉嫌質量不合格,按照相關規定,通知當地質監和農業部門依法查處。農業局協助農業部做好本行政區域內的農藥登記,并負責本行

37、政區域內的農藥監督管理工作。質監局對生產領域農藥產品的監管;農藥企業標準備案和生產許可證管理。442流通領域農作物種子商品監管工商局指導全省工商部門配合農業主管部門做好種子市場監管工作。中華人民共和國種子法某地工商部門根據群眾舉報,對某農資經營戶經銷的種子商品進行檢查,發現其所銷售的種子在外包裝標簽內容不符規定,還涉嫌質量問題,遂責令其停止銷售,并按照相關規定,通知當地農業部門共同查處,經農業部門質量檢測,發現該種子存在嚴重質量問題,農業部門依法進行了查處。農業局負責種子管理的牽頭協調。443棉花市場監督管理發展改革委對棉花加工資格進行審查和認定,對違法企業采取撤銷、注銷資格證書等措施。 1.

38、棉花質量監督管理條例(2006年國務院令第470號); 2.棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法(2006年發展改革委、工商總局、質檢總局令第49號)某地工商部門發現一棉花加工經營者無照經營,對其進行了處罰,同時發現其銷售的棉花涉嫌有質量問題,將有關情況函告質監部門進行處罰。 質監局對棉花收購、加工、銷售、承儲質量進行監督管理,對相關違法行為進行行政處罰。工商局指導全省工商部門對從事皮棉經營業務的經營者進行注冊登記;禁止無照或超范圍經營棉花,根據棉花質量監督管理部門的移送,吊銷棉花經營者營業執照。444糧食流通管理糧食局對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家

39、糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。根據國家要求對糧食收購資格進行核查。 1.中華人民共和國食品安全法;2.糧食流通管理條例(2004年國務院令第407號)某工商局在市場監管過程中,發現某企業經營范圍中未標明“糧食收購”事項而從事糧食收購,該局依據糧食流通管理條例 第四十一條的規定予以處罰。食品藥品監管局依照有關法律、行政法規的規定,對以糧食為原料生產食品的加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜 使假等違法行為進行監督檢查。物價局依照有關法律、行政法規的規定,對糧食流通活動中的價格違法行為進行監督檢查。工商局依照有關法律、行政法規的規定,對糧食經營活動中的無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的

40、囤積居奇、欺行霸區、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監督檢查。445生豬屠宰管理農業局會同環境保護部門以及其他有關部門,制定生豬定點屠宰廠(場)的設置規劃。加強對生豬屠宰活動的日常監督檢查。對生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬進行檢疫,并出具檢疫證明。1.生豬屠宰管理條例(2008年國務院令第525號); 2.河北省畜禽屠宰管理辦法河北省人民政府令(2009)年第3號某工商局在市場監管過程中發現,某市場內個體攤販銷售、使用非生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產品、未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品以及注水或者注入其他物質的生豬產品,依據生豬屠宰管理條例對

41、該攤販進行處罰。環境保護局配合農業部門制定生豬定點屠宰廠(場)的設置規劃。工商局為生豬定點屠宰廠(場)辦理登記手續。對銷售、使用非生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產品、未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品以及注水或者注入其他物質的生豬產品的處罰,對經營不符合質量標準的肉類產品和集體伙食單位違法購買肉類產品等行為進行處罰。446野生動植物保護林業局主管陸生野生動物和野生植物管理工作。1.中華人民共和國野生動物保護法;2.野生植物保護條例(國務院令第204號); 3.水生野生動物保護實施條例(國務院令第645號);4.國務院辦公廳關于陸生野生動物行政主管部門依法行使處罰權有關問題的函。

42、某工商局在市場監管過程中,發現違反野生動物保護法、野生植物保護條例 、水生野生動物保護實施條例,出售、收購、運輸、攜帶國家或地方重點保護野生動植物或其它產品,對其做出了沒收實物和違法所得,并處罰款的處理。農業局主管水生野生動物和野生植物管理工作。工商局對進入集貿市場的野生動物或其產品進行監督管理;對違法銷售、收購國家重點保護野生植物的,由工商行政管理部門或野生植物行政主管部門按照職責分工進行處理。447畜牧業生產經營管理農業局負責全省畜牧業監督管理工作。中華人民共和國畜牧法某工商局在市場監管過程中,發現違反畜牧法,對銷售種畜禽有以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系,以低代別種畜

43、禽冒充高代別種畜禽;銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜,銷售、收購應當加施標識而沒有標識畜禽或重復使用標識的;銷售不符合國家技術規范的強制性要求的畜禽等行為,于是對其做出了停止銷售,沒收違法銷售的畜禽和違法所得的處理。工商局對銷售種畜禽有以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系,以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜,銷售、收購應當加施標識而沒有標識畜禽或重復使用標識的;銷售不符合國家技術規范的強制性要求的畜禽等行為進行處罰。448農產品質量安全監管農業局負責農產品質量安全的監督管理工作,按照職責權限,發布有關

44、農產品質量安全狀況信息,對有關違法行為進行處罰。 農產品質量安全法某工商局接到同級農業部門發來的農產品監測報告,反映出某農產品銷售企業銷售的農產品質量不合格,該局按照法律規定及“三定”方案職能和農產品質量安全法第三十三條、五十條及五十二條的有關規定,對農產品銷售企業及農產品批發市場中的農產品銷售者銷售質量不合格農產品的違法違規行為進行查處。工商局對農產品銷售企業、農產品批發市場銷售禁止銷售的農產品等行為進行處罰。449道路交通安全監管公安局交警大隊負責全省道路交通安全管理工作。中華人民共和國道路交通安全法某交警發現一大貨車不符合生產標準,存在道路安全隱患,依法予以處罰后,將源頭生產企業線索函告

45、質量技術監督部門;質檢部門對車輛生產企業生產非標車輛行為調查核實、予以處罰后,認為該企業違法情節嚴重,遂提請工商行政管理部門吊銷其營業執照,工商行政管理依法吊銷營業執照。工商局指導全省工商部門對擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型行為,根據有關部門的通報,有營業執照的,吊銷營業執照。450商品零售場所塑料購物袋有償使用管理商務局依照有關法律法規,牽頭對商品零售場所塑料購物袋有償使用過程中的經營行為進行監督管理。商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法(2008年商務部、發展改革委、工商總局令第8號)某工商局在對超區例行市場檢查過程中發現,該超區銷售、使用超薄塑料購物袋的,違

46、反了中華人民共和國產品質量法和商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法(2008年商務部、發展改革委、工商總局令第8號)等法律法規規定,對其進行了沒收和處罰。物價局對商品零售場所的經營者、開辦單位或出租單位違反有關價格行為和明碼標價規定的進行監管處罰。工商局指導全省工商部門對制定購物塑料袋價格不正當競爭行為;未在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數量、單價和款項行為;向違法設立的單位采購塑料購物袋,未索取相關證照,未建立塑料購物袋購銷臺賬;銷售不符合國家相關標準的塑料購物袋等行為進行處罰。451鹽業管理鹽務局主管全省鹽業工作。負責貫徹國家鹽業法規政策;負責全省鹽的資源開發、生產、調撥、銷售

47、的管理和監督;查處全省重大鹽業違法案件等。鹽業管理條例(國務院令第51號)某工商機關接到鹽業主管部門通知,某鹽業生產企業違反鹽業管理條例情節特別嚴重,工商機關配合吊銷該企業營業執照。食品藥品監管局違反鹽業管理條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規定的,鹽業行政主管部門、工商行政管理機關和食品衛生監督機構按照職責分工,有權予以制止,責令其停止銷售,沒收其非法所得,并可處以不超過非法所得額五倍的罰款。工商局對違反鹽業管理條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規定的行為依法予以處罰。452易制毒化學品管理工作衛生計生委負責對醫療機構易制毒化學品使用的管理和監督檢查工作。1.中華人民

48、共和國禁毒法;2.易制毒化學品管理條例;3.中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見(中發20146號)公安機關牽頭組織協調,加大易制毒化學品管制力度,依法查處各種易制毒化學品違法犯罪活動。食品藥品監督部門重點開展藥品類易制毒化學品生產經營企業生產、銷售等情況檢查;安全生產監督部門重點開展非藥品類易制毒化學品企業的生產、經營、倉儲情況的監督檢查,商務、海關等部門重點檢查易制毒化學品出口企業情況;交通運輸、鐵路等部門對易制毒化學品運輸環節開展監督檢查;工商部門依法辦理經營范圍變更登記、注銷登記或經有關部門提請依法吊銷營業執照;環保部門負責監督對專項行動期間收繳、查獲的易制毒化學品的銷毀工作;物價部

49、門對易制毒化學品價格進行監控監管;公安、商務、海關等部門及時通報有關情況,加強對出口敏感地區的貨柜和罐裝貨物的抽檢,防范易制化學品走私出境;衛生計生部門負責加大對醫療機構易制毒化學品的管控力度。多部門聯合制定有關文件,防止易制毒化學品的非法流動。公安局指導、協調全省各地監督檢查單位內部管理制度、監督檢查易制毒化學品購銷和運輸等情況。組織協調開展對跨省、市非法生產、經營、購買、運輸、走私易制毒化學品犯罪案件的查處。實地核查第一類非藥品類易制毒化學品企業,開展對第一類非藥品類易制毒化學品購買許可審批。牽頭制定、實施全易制毒化學品企業和易制毒化學品分類管理制度。組織開展對全省批發經營、零售含麻黃堿類

50、復方制劑的監督檢查工作。食品藥品監管局負責藥品類易制毒化學品的生產經營監督管理工作。安全監管局負責非藥品類易制毒化學品的生產經營管理和監督檢查工作。商務局負責易制毒化學品進出口管理和監督檢查工作。交通運輸局負責公路、水路易制毒化學品運輸管理和監督檢查工作。工商局依法辦理易制毒化學品生產經營企業的注冊登記或者經有關部門提請依法吊銷營業執照。環境保護局對易制毒化學品生產、經營、使用等環節中違反環境保護的行為的查處。453反壟斷執法商務局根據商務部的授權,審查以下經營者集中的情形:1、經營者合并;2、經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;3、經營者通過合同等方式取得對其他經營者的

51、控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。1.中華人民共和國反壟斷法;2.反價格壟斷規定(國家發展改革委第7號令);3.反價格壟斷行政執法程序規定(國家發展改革委第8號令);4.發改委關于反價格壟斷執法授權的決定(發改價檢20083509號)某股份有限公司存在與同行業企業達成并實施價格壟斷協議的違法行為。20*年,該股份有限公司分別于1月4日、8月18日參加在區*酒店舉行的行業聚會,與同行業*、*企業商討調整*產品價格等事宜,并于會后協同其他企業上調了*產品價格。該股份有限公司的上述行為違反了中華人民共和國反壟斷法第十三條第(一)項的規定,屬于達成“固定或者變更商品價格”壟斷協議的違法行為。物

52、價局根據國家發展改革委的授權,負責對以下價格壟斷行為的執法:1.經營者達成價格壟斷協議;2.具有市場支配地位的經營者使用價格手段,排除、限制競爭;3.行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,在價格方面排除、限制競爭。工商局根據國家工商行政管理總局的授權,負責對以下壟斷行為的執法:1.經營者達成除價格壟斷協議外的壟斷協議;2.具有市場支配地位的經營者使用除價格外的其他手段,排除、限制競爭;3.行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,在除價格外的其他方面排除、限制競爭。454再生資源回收管理商務局制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業

53、發展規劃。再生資源回收管理辦法(商務部令2007年第8號)對要求開設生產性廢舊金屬回收企業的,由工商部門負責辦理營業執照注冊登記,經營者獲得營業執照,應當在規定的時間內向所在地商務部門和公安部門備案;公安部門負責對生產性廢舊金屬回收企業履行治安管理制度情況進行日常監管。環保部門負責有關環保許可和監管。其他行政部門主要負責宏觀工作。發展改革委研究提出促進再生資源發展的政策,組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產業化示范。工商局指導全省工商部門負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場內的監督管理。公安局指導再生資源回收的治安管理。環境保護局負責對再生資源回收過程中環境污染的防治

54、工作實施監督管理,依法對違反污染環境防治法律法規的行為進行處罰。部門:教體局(4項)455學校公共衛生管理區教體局配合衛生等部門,制訂學校傳染病防控對策、措施;督促落實學校傳染病報告制度和防控措施;配合衛生部門監測轄區內學校疫情,適時發布健康提示;協助衛生部門做好學校公共衛生突發事件的處置等工作;在學校開展衛生健康教育和宣傳1.中華人民共和國傳染病防治法;2.學校衛生工作條例(國務院批準, 國家教育委員會令第10號、衛生部令第1號) 學校甲型H1N1流感防控工作,在當地政府和甲型H1N1流感聯防聯控機制的領導下,各級教育行政部門保持與衛生部門的密切聯系,及時了解疫情信息及防控策略,共同對各級各

55、類學校學生甲型H1N1流感疫苗預防接種工作進行研究部署。衛生部門將學生納入疫苗接種優先人群。教育部門要求學校按照地方衛生行政部門的統一安排,堅持“知情、自愿、免費”的原則,配合衛生部門組織開展學生的甲型H1N1流感疫苗接種工作,特別要做好學生家長的宣傳與解釋工作,使家長支持和鼓勵學生參與疫苗接種。 區衛生局負責對學校衛生工作行使監督職權。會同教育行政部門,制訂符合學校傳染病防控對策、措施;組織醫療衛生機構為學校傳染病防控工作提供技術指導;制訂本地區學校傳染病疫情處置方案,組織開展學校公共衛生突發事件的現場調查和處置工作;向教育行政部門通報學校傳染病疫情信息;配合教育行政部門,對學校防控措施的落

56、實情況進行督導檢查456學校食品安全監管區教體局將學校食品安全工作納入工作計劃;對師生和食堂從業人員開展食品安全知識教育和培訓;督促學校落實監管部門提出的整改意見;配合食藥監部門調查處理學校發生的食物安全事件1.中華人民共和國食品安全法;2.學校衛生工作條例(國務院批準, 國家教育委員會令第10號、衛生部令第1號) 河北省食品藥品監管局聯合省教育廳下發通知,在全省范圍內開展為期一個月的秋季學校食堂及食品安全專項整治行動。各級教育行政部門和食品藥品監管部門要加強對各級學校食堂、農村義務教育學生營養改善計劃學校食堂及食品安全工作的督查。對檢查中發現的管理制度不健全、硬件設施配備不足、運轉不正常等問

57、題或隱患,督促學校進行徹底整改。 區食品藥品監管局負責學校食堂餐飲服務許可管理,指導核發餐飲服務許可證;對學校食品安全工作進行督導、檢查,調查處理學校發生的食品安全事件;建立和完善信息通報制度,及時將學校食堂許可情況、日常監督檢查結果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報區衛生局負責學校食品安全風險評估和標準制訂457中小學生交通安全管理區教體局負責指導、監督學校建立健全學生接送安全管理制度;會同公安、交通運輸等部門審核校車許可申請和接送線路等;建立校車臺賬,組織學校開展交通安全宣傳教育校車安全管理條例 某校需要配備校車,學校或校車服務提供者向教育行政部門申請校車使用許可,并報交通運輸部門和公

58、安交管部門審查后,教育行政部門提出審查意見,報經本級人民政府批準后,由公安交管部門核發校車標牌,按照營運路線接送學生上下學。有關部門依法實施監管。區公安局負責維護校園周邊道路及校車行駛線路交通秩序,配合交通運輸、建設等部門完善校園周邊道路交通安全設施;審核校車使用許可,辦理校車注冊、變更登記,核發校車標牌,審查駕駛人的校車駕駛資格,依法查處校車道路交通違法行為,配合教育行政部門組織開展學校交通安全宣傳教育區交通局負責專業道路客運企業參與學生接送車輛的監督管理,督促道路客運企業完善安全管理機構和人員配備,嚴格遵守各項規章制度,提高校車服務質量;合理規劃農村客運線路,提升農村公路通行安全技術標準;

59、配合做好校車接送線路勘察等工作458國家通用語言文字的使用管理區教體局監督檢查國家通用語言文字規范和標準的執行情況河北省實施中華人民共和國國家通用語言文字法辦法 某地教育局在城區語言文字工作評估檢查時發現一店鋪店名用語用字違反語言文字相關規定,要求整改但店主不聽。為此,該地請示省教育廳和工商局,兩廳局的答復一致。根據職責分工,教育部門監督檢查,工商管理部門依法予以查處。 區工商局企業名稱、商品名稱、商品包裝、產品說明、廣告及電子信息處理和信息技術產品用語用字等,違反工商行政管理法律法規方面規定的,依法予以查處部門:旅游局(4項)459星級飯店安全監管區旅游局負責協助相關部門對星級飯店發生的突發

60、性安全事件進行處理、調查;協助相關部門對星級飯店安全制度、應急預案、應急演練情況進行檢查1、中華人民共和國星級酒店評定標準(GB/T14308-2010);2、旅游飯店星級的劃分與評定(GB/T14308- 2010)實施辦法;3、中華人民共和國特種設備安全法;4、河北省特種設備使用管理辦法;5、中華人民共和國安全生產法;6、河北省安全生產條例;7、中華人民共和國消防法;8、突發公共衛生事件應急條例;9、中華人民共和國食品安全法;10、中華人民共和國食品安全法實施條例;11、河北省公共安全技術防范管理規定(河北省人民政府令2004第2號);12、旅館業治安管理辦法;13、河北省旅館業治安管理辦

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