1、社會公平正義公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征2005年2月胡錦濤同志在中央省部級主要領導干部提高構建社會義和諧社會能力專題研討班上闡發了社會主義和諧社會具有的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個特征。，實現公平正義是構建社會主義和諧社會的重要任務。構建社會主義和諧社會允許不同階層、不同群體、不同個人的利益存在，但是要從維護和實現社會公平和正義的高度以一套全社會能夠認同和接受的社會公平和公正的準則妥善處理和協調多元交織、錯綜復雜的社會各方面的利益關系和社會矛盾。公平正義也是“官”與“民”的共同追求。對于政府及政法人員而言，它是一種必須履行的義務，為維

2、護人民利益、構建和諧社會，要擺脫、超越既得利益者的束縛，應以維護和實現公平正義為神圣職責。對于公民、公民性的社會組織而言，它是一個現實的可期待權利，是新時期廣大人民群眾的強烈愿望。當然，公民也是可以通過自助和自治的方式來實現積極參與社會管理，尋求公平正義。中共17大已經指出實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，第一，公平正義，是人類追求美好社會的一個永恒主題，是社會發展進步的一種價值取向。人類自進入階級社會以后，由于私有制、剝削和壓迫的存在，人與人之間產生了極大的不平等。從此，人們對未來理想社會的期待和設計，始終貫穿著對社會公平正義的向往與追求。在我國古代，孔子就提出：“有國有家者，不患寡

3、而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。”近代的康有為在大同書中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。在古希臘，柏拉圖在理想國中首先提出了公平正義的問題，強調公平即和諧，正義是個人和國家的“善德”。伊壁鳩魯則提出了社會契約理論，把公平正義看作是人們彼此約定的產物。近代啟蒙思想家伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等人也對實現社會公平正義進行了多方面的探討和研究。空想社會主義者把社會公平正義作為未來理想社會的重要目標。但是，由于歷史和階級的局限，這些思想家們對公平正義的追求只能是一種無法實現的空想。馬克思主義第一次把公平正義的實現建立在科學的基礎之上，指明了社會不公的根源在于資

4、本主義的剝削制度，只有變革資本主義制度，才能真正實現社會的公平正義；實現社會公平正義的基本條件，就是整個社會實行生產資料公有制，解放和發展生產力，消滅工農之間、城鄉之間、體力與腦力勞動之間的差別；勞動是衡量公平和實現公平的尺度與基石，廣大勞動群眾是推動社會公平的主體和真正力量。馬克思主義的公平正義觀為我們在社會主義制度條件下實現社會公平正義提供了重要思想理論基礎。第二，實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張和奮斗目標。我們黨的性質和宗旨，決定了自己從誕生之日起，就把實現社會公平正義作為一項政治主張和奮斗目標。黨領導人民取得新民主主義革命的勝利，推翻“三座大山”，實現民族獨立和人民解放，是為了

5、促進社會公平正義；黨領導人民進行社會主義革命、建設和改革，不斷增強綜合國力，提高人民生活水平，也是為了促進社會公平正義。新中國成立后，毛澤東同志高度重視實現社會公平正義，他對社會主義基本經濟制度、政治制度、文化制度的設計和建設都包含著對公平正義的追求，但在實踐中，也一度走入過平均主義的誤區。在改革開放歷史新時期，鄧小平同志提出社會主義要在解放生產力、發展生產力、消滅剝削、消除兩極分化的基礎上，最終實現共同富裕，從而把實現社會公平正義納入社會主義本質要求之中。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志反復強調要把社會公平正義問題作為涉及全社會的重要戰略問題加以解決，通過政策、制度及社會保障等來逐步實現和

6、滿足人民利益。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，明確把實現社會公平正義作為社會主義和諧社會的基本特征和重要目標。第三，實現社會公平正義是發展中國特色社會主義的重大任務。社會主義社會應當是比以往任何社會形態都更加公平正義的社會，實現社會公平正義是我國社會主義制度的本質要求。特別是在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，公平正義是我們在推動科學發展、促進社會和諧過程中進行制度安排和制度創新的重要依據，是協調社會各階層關系的基本準則，也是增強社會凝聚力、向心力和感召力的重要旗幟。只有切實維護和實現社會公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關

7、系才能協調，人們的積極性、主動性、創造性才能充分發揮出來，整個社會才會更加和諧穩定，全體人民才能進一步同心協力地共同建設和發展中國特色社會主義。同時，必須認識到，實現社會公平正義是一項長期的歷史任務和一個不斷發展的歷史過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。必須從社會主義初級階段基本國情出發，既盡力而為，又量力而行。在現階段，其基本目標就是胡錦濤同志所講的：“公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。”這就要求我們必須堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，正確兼顧不同部門、不同地區、不同

8、方面群眾的利益，妥善處理新的歷史條件下的人民內部矛盾，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，使公平正義具體體現在人們從事各項活動的起點、機會、過程和結果之中，切實保障人民在經濟、政治、文化、社會等方面的權益，使全體人民在共建中共享改革發展成果，朝著共同富裕的方向邁進以下三個案例可以了解下當前的有關社會公平正義的情況：個稅改革聽證會的舉行，既是政治民主化的體現，也是社會政治文明的進步，有利于傾聽社會各個階層的聲音，吸納民眾的意見，優化公共政策。畢竟中國的個稅征收機制起征點太低，即有“劫貧濟富”之嫌，客觀上也有悖社會公平，使社會兩級分化繼續擴大。而聽證會

9、的舉行，調高起征點，一定程度上是“按比例貢獻”原則的體現，促使社會稅賦朝向社會最不利者有利的方向發展，有利于實現社會公平。但是，北京大學教授林毅夫卻提出：“個稅改革勿帶仇富心理（中國青年報，9月27日）”，說不支持富人賺那么多錢就應該交出來。并說，“把富人的錢征了以后來補貼給窮人，從理論上來講，可以平衡財富。但是，如此，誰還愿意去賺錢呢？”這話作為一個著名經濟學家講出來，自然有他思考的角度，也有他自己的道理。但是同樣產生了兩個問題，第一，個稅改革是否就是仇富或者劫富濟貧？第二，個稅改革是否會導致富人再不愿賺錢，進而導致整個社會的無效率？竊以為，林教授的看法是荒唐的，至少，從當前社會的現狀來講，

10、提出這樣的看法，根本就是沒必要。首先，當前個稅改革或調整，是以稅賦政策不公平的前提下進行的。我國的個稅制度自80年代初實施以來，80的0起征點已經維持了20多年不變，稅賦的主要群體是工薪階層，而即使貧苦大眾，由于起征點低，也不得不繳納一定數量的稅。這樣的制度，并沒有體現出多少個稅調節的杠桿作用，也沒有體現出多少“比例平等”或者“按比例貢獻”的原則，反而是“劫貧濟富”，是對社會公平的一種踐踏，阻礙著社會、政治、經濟的進一步發展。而貧富差距、基尼系數的不斷擴大，對社會穩定、經濟發展都產生了一定的惡性影響，直接威脅著社會的和諧穩定。所以，目前的個稅改革，只是對以為不公平政策的調整，是堅持公平原則下的

11、適當的微調，而并非對富人所賺的錢的大量剝奪，這又如何談的上是仇富呢？其次，對富人適當的征稅難道就一定導致他們不想去賺錢？進而導致整個社會的無效率？作為一名經濟學家，關注投入產出比，強調效率無可非議。但是，就整個社會的良性發展而言，公平較之效率更關鍵。沒有公平根本就談不上效率，因為不公平必然導致矛盾叢生、暴力沖突甚至革命，也必然損害效率，導致無效率、正負效率相抵，甚至帶來“負效應”的增長。所以，要實現社會的和諧穩定，整合社會資源，形成合力，實現可持續發展，就必須始終把公平的價值理念放在首位。因為“公平是效率的根本保證”，公平正義既是“社會發展的根本動力”，也是“社會發展的最佳狀態”。社會公平的實

12、現，不僅不會損害效率，相反，能夠形成良好的社會秩序和合力，實現更大的效率和效益。這樣的社會，不僅富人會一如既往的靠自己的聰明才智繼續打拼，實現個人創業的價值理想。底層的民眾，也會看到希望，也會積極通過自己的努力，實現個人致富的愿望。否則，既無利益表達途徑，也無利益表達的話語權，只能遭受不公平的剝奪，連生存也維護不了，那這個社會對他們而言又有何意義？以過激的手段維護自己的生存權也就成了可能，這是非常可怕的。所以，只有把公正作為社會公共政策的倫理目標和首要價值，創造正義的制度環境基礎，達到全社會最大程度的正義，社會的發展才能最有效率和效益，才能和諧。任何破壞正義、沒有公正的制度勢必導致嚴重的社會沖突、對抗甚至暴力革命，也勢必是無效率的，更勿論效益與績效。而個稅改革，無疑是回應了當前社會的熱點問題，是順應當前時代潮流的，不存在什么仇富、降低社會經濟發展效率之說。所以作為一名普通的我，當前，我們正在開展聲勢浩大的社會主義法治理念教育活動。社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是社會主義法治的靈魂和精髓。這些理念集中體現為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念。正確認識和牢固樹立社會主義法治理念，對于公安機關和公安民警始終堅持嚴格、公正、文明執法的生命線，努力實現“依法治國，建設社會主義法治國家”的奮斗目標有著極其重要的意義。依法治