1、.：.；國土資源規范化管理方法 HYPERLINK law-lib/law/lawml.asp?bbdw=國土資源部 國土資源部 國土資源規范化管理方法 一、 總 那么第一條 為了加強對國土資源規范化任務的管理，根據、及國家有關規定，制定本方法。第二條 規范化是國土資源調查、規劃、管理、維護和合理利用的重要科學技術根底，是國土資源管理任務的重要組成部分。國土資源規范化任務的主要義務是：貫徹國家有關規范化法律法規，組織制定國土資源規范化任務的規劃、方案，建立和完善國土資源技術規范體系，組織制定、修訂、宣傳、貫徹和監視實施國土資源規范。國土資源規范化任務應納入相關規劃和方案。第三條 國土資源規范是

2、指土地資源、礦產資源、地質、海洋、測繪等領域的技術規范、規程和規范。土地資源、礦產資源、海洋自然資源、地質等領域的規范化任務適用于本方法。海洋、測繪技術規范由國家海洋局與國家測繪局分別制定。國土資源規范分為國家規范、行業規范、地方規范、企業規范。國土資源部組織擬訂國土資源國家規范；組織制定審零售布國土資源行業規范；對國土資源領域的地方規范實行備案管理。第四條 國土資源規范化任務應遵照以下原那么：一歸口管理、分工擔任、共同推進；二支撐國土資源管理和依法行政；促進科技提高與成果轉化；三采用國際規范及國外先進規范，并逐漸與國際規范接軌；四規范、公開、透明，社會公眾參與。二、組織機構與職責分工第五條

3、國土資源部科技主管司局歸口管理國土資源規范化任務，主要職責是：一根據國家規范化任務的法律、法規和方針、政策，起草詳細實施方法；組織建立完善國土資源規范體系；二組織制定、實施國土資源規范化任務開展規劃與年度方案；對國土資源行業規范實行一致方案、一致審查、一致同意、一致編號和發布，擔任行業規范的備案任務；三一致組織協調國土資源規范的宣傳、貫徹、培訓和監視檢查任務；四指點各省自治區、直轄市國土資源行政主管部門的規范化任務。第六條 國土資源部各業務主管司局的主要職責是：一組織擬訂相關國家規范和行業規范；二組織開展相關國土資源規范的宣傳、貫徹、培訓及監視檢查任務。第七條 設立全國國土資源規范化技術委員會

4、以下簡稱技術委員會，專門從事國土資源規范化的技術任務，其成員由國土資源領域內從事消費、科研、教學和管理等任務的專家組成。技術委員會的主要職責是對國土資源規范制、修訂規劃及年度方案任務提供咨詢，開展國土資源規范的制、修訂技術審查和技術復審等任務。技術委員會秘書處掛靠在國土資源經濟研討院，擔任承當技術委員會的日常任務。國土資源經濟研討院作為國土資源規范化技術歸口單位，主要承當重要規范的制、修訂及規范草案的規范化審查，開展國土資源規范化根底研討，協助開展技術規范的宣傳貫徹、培訓和復審及信息咨詢等任務。第八條 技術委員會按專業領域劃分并設立假設干專業規范化分技術委員會以下簡稱分技術委員會，分別承當本專

5、業領域內的技術委員會任務。分技術委員會秘書處掛靠在有關直屬單位。有關直屬單位作為專業技術歸口單位為秘書處提供必要的任務條件。專業技術歸口單位的主要職責是：承當分技術委員會秘書處的日常任務；承當本專業規范的制、修訂及規范草案的技術指點和審查任務；為技術委員會提供專業技術支撐。三、規范范圍和類別第九條 對國土資源領域以下需求一致的技術要求，應制定規范：一國土資源術語、分類、代碼、符號、圖式、圖例及制圖方法；二國土資源信息化技術要求；三土地資源調查、評價、規劃、監測、整治、維護與節約集約利用技術要求，土地權屬管理和土地市場管理相關技術要求；四區域地質調查與海洋區域地質調查技術要求，包括主要目的、對象

6、內容、技術任務程序、技術工藝、方法及配備、成果質量管理要求等；五礦產資源的調查、勘查、評價、規劃、開發與綜合利用技術要求，其中包括規范化設計、技術工藝、方法、配備及技術目的要求；礦業權管理其中包括礦山設計、開發利用方案、選礦廠設計、技術工藝、方法及開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產資源回收率等技術目的要求與礦產資源儲量管理及礦山儲量動態監視管理技術要求；六水文地質、工程地質、環境地質技術要求；七地質災禍調查、地質災禍防治工程勘查、設計、施工及監理等技術要求；地質環境的調查、評價、規劃、監測、維護與合理利用技術要求； 八地質礦產勘查技術方法和地質礦產實驗測試技術方法及規范物質；九地質資料管理技術

7、要求；十國土資源管理任務需求制定的其他技術要求。第十條 國土資源國家規范、行業規范分為強迫性規范和引薦性規范。強迫性規范包括全文強迫或部分條文強迫。以下國土資源領域的技術要求應制定強迫性規范:一國土資源法律法規要求的規范；二為國土資源行政審批、監視執法作根據的技術規范；三土地資源節約集約利用、礦產資源綜合利用技術規范；四地質環境維護技術規范，地質災禍防治技術規范；五地下水資源管護技術要求；六土地整治工程環境、質量和平安方面的技術要求；七國土資源調查涉及環境、質量和平安方面的技術要求；八其他需求強迫執行的技術要求。國土資源領域其他技術要求應制定引薦性規范。第十一條 國土資源領域內，需求在全國范圍

8、內一致的技術要求，該當制定國家規范；需求在國土資源相關行業范圍內一致的技術要求，應制定行業規范；尚無國家規范和行業規范，而又需求在省自治區、直轄市范圍內一致的技術要求，應根據相關法規制定地方規范。地方規范在相應國家規范或行業規范實施后，自行廢止。企業消費在沒有相應國家規范、行業規范和地方規范的情況下，該當制定相應的企業規范，企業規范由企業組織制定，并按有關規定備案。對已有國家規范、行業規范或者地方規范的，鼓勵企業制定執行國家規范、行業規范或者地方規范要求的企業規范，在企業內部適用。四、規范預研討第十二條 實行規范預研討管理制度。國土資源部組織實施的專項、艱苦工程應設立相關重要技術規范預研討工程

9、，在立項時向部科技主管司局備案。第十三條 預研討工程成果在驗收后三個月內，應將工程成果和后續技術規范研討制定的方案報部科技主管司局備案，作為國土資源規范制修訂年度方案編制的重要根據。五、規范規劃與方案第十四條 部科技主管司局組織開展國土資源規范化的戰略研討，并編制國土資源規范化規劃。國土資源規范化規劃應有明確的目的、義務、總體部署和詳細措施。第十五條 實行規范方案管理。制定和修訂國土資源國家規范、行業規范，必需納入國家規范和國土資源行業規范制、修訂方案。第十六條 部有關業務司局、有關單位應結合國土資源任務的實踐需求，向部科技主管司局提出制、修訂國家、行業規范的工程建議。第十七條 技術委員會對工

10、程建議進展匯總并組織部相關業務主管司局及有關專家共同研討，提出規范制、修訂年度方案建議，部科技主管司局組織技術委員會審查。第十八條 屬于國家規范的方案工程，報國務院規范化行政主管部門審批立項；屬行業規范的方案工程，在國土資源部網站公示十個任務日并對反響意見處置后，報國土資源部同意，發布行業規范制、修訂年度方案。第十九條 經同意的國土資源規范制、修訂年度方案工程普通不作調整。特殊情況需求調整的，經技術委員會審查后，國家規范方案工程報國務院規范化行政主管部門同意；行業規范方案工程報國土資源部同意。第二十條 國土資源規范化任務經費主要來源于國家及各省自治區、直轄市國土資源專項任務經費及其它渠道籌集的

11、經費。國土資源部安排根底性、公益性及行政管理類規范的制、修訂經費。國土資源部組織實施的專項、艱苦工程按義務內容落實規范方案工程經費，經費的運用按有關規定執行。六、規范制定與修訂第二十一條 列入規范制、修訂方案的工程普通應在兩年內完成。假設由于特殊情況無法按時完成的，起草單位可向部科技主管司局懇求延期一年。延期一年仍未完成的工程，視為自動撤銷。對不按時完成義務，又不及時提出延期懇求的單位，兩年內不再受理該單位規范制修訂方案工程申報任務。第二十二條 部業務主管司局擔任組織擬訂相關領域技術規范。承當規范制、修訂義務的單位應廣泛聽取和吸納有關的消費、科研、教學、管理部門等單位和專家的意見，構成規范征求

12、意見稿，報分技術委員會。第二十三條 分技術委員會組織專家對規范征求意見稿及有關文檔進展審查后報部業務主管司局。部業務主管司局組織征求意見，提出規范送審稿及有關文檔報技術委員會。如需征求國務院有關部門意見，由部科技主管司局組織。第二十四條 部科技主管司局組織技術委員會對規范送審稿進展會議審查或函審，提出或。屬強迫性規范須經公示，公示期為10個任務日。采用會議審查時，組織者應在會議前一個月將規范送審稿及有關附件提交給參與規范審查的部門、單位和人員。會議審查時，必需有不少于出席會議代表人數的3/4贊同為經過；規范起草人不能作為審查人員參與表決，其所在單位的代表不能超越參與表決人數的1/4。采用函審時

13、，組織者該當在函審表決前兩個月將函審通知及上述文件提交給參與函審的部門、單位和人員。采用函審時，必需有3/4的回函贊同為經過。會議代表出席率或函審回函率缺乏2/3時，應重新組織審查。第二十五條 承當規范制、修訂的單位按照或的要求，對規范送審稿仔細修正，完成規范報批稿及其附件，報送部科技主管司局。七、規范審批與發布第二十六條 規范報批時，文檔必需齊全，應有“規范報批稿、“規范編制闡明、“規范審查會議紀要或“函審結論及其“函審單、“意見匯總處置表和其他有關附件。對報批稿有艱苦修正時，應進展重新審查。采用國際規范或國外先進規范時，應附有該規范的原文和譯文。第二十七條 部科技主管司局對規范報批稿及其附

14、件進展審查后，屬國家規范的，報國務院規范化行政主管部門審批、發布；屬行業規范的，由國土資源部同意、編號、發布，并在國土資源部網站上發布公告，對強迫性規范的主要內容進展公示。強迫性土地管理行業規范代號為TD；引薦性土地管理行業規范代號為TD/T；強迫性地質礦產行業規范代號為DZ；引薦性地質礦產行業規范代號為DZ/T。第二十八條 國土資源地方規范的發布按照國務院規范化行政管理部門公布的執行。省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門制定地方國土資源規范化管理規定，應經國土資源部同意。國土資源地方規范發布后30日內，由省自治區、直轄市國土資源行政主管部門向國土資源部備案。備案資料包括地方規范批文、地方規

15、范文本、編制闡明及相關資料各一份。第二十九條 部科技主管司局擔任組織管理行業規范的出版發行任務，技術歸口單位承辦日常任務，出版經費納入國土資源規范編制經費。第三十條 國土資源國家規范、行業規范由國土資源部解釋。國土資源規范的著作權由同意發布機構享有。制定規范過程中構成的有關資料，應按照有關規定進展歸檔。八、規范實施與監視檢查第三十一條 規范發布后，部業務主管司局應及時組織開展規范宣傳、貫徹、培訓、指點任務。規范宣貫任務應列入各級國土資源行政主管部門和技術機構的任務方案。第三十二條 規范發布后，屬于強迫性的國家規范和行業規范，必需嚴厲執行；行政法規要求強迫執行的引薦性規范，自動變卦為強迫性規范；

16、鼓勵采用引薦性的國家規范和行業規范。第三十三條 從事國土資源任務的組織和機構應積極貫徹、實施規范。實施規范中出現的技術問題，該當及時向部科技主管司局、有關業務主管司局或技術歸口單位報告。第三十四條 部業務主管司局組織對有關規范的實施進展監視檢查。根據監視檢查情況，編制監視檢查報告及規范實施效果評價報告， 部科技主管司局定期發布。檢查報告及評價報告作為規范復審的重要根據。任何單位及個人均有權向國土資源部贊揚、告發違反國土資源強迫性規范的行為。九、規范復審第三十五條 國土資源規范實施后，該當適時地進展復審，以確認現行規范繼續有效或者予以修訂、廢止。復審周期普通不超越5年。第三十六條 部科技主管司局

17、會同有關業務主管司局組織或委托技術委員會組織有關專家對規范進展復審。第三十七條 規范的復審可分別采取會議審查或函審的方式。需求有參與過該規范審查任務的單位或人員參與。規范復審主要包括以下內容：一能否符合國家現行的法律、行政法規和規范化任務的有關要求；二規范的實施效果，以及規范內容和技術目的能否反映當前的技術程度；三能否符合實踐需求，能否對規范國土資源任務、提高經濟效益和社會效益有推進作用；四能否與現行相關規范協調配套；五能否符合采用國際規范或國外先進規范的原那么。第三十八條 復審結果按以下情況分別處置。一繼續有效的規范，不改順序號和年號。當規范重版時，在規范封面的規范編號欄寫明“年確認有效字樣。二需作修正的規范，作為修訂