1、高標準農田建設項目可行性研究報告（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯！ ） Jword文檔可自由復制編輯第一卓 項目概要1. 1項目背景1. 1. 1加快高標準農田建設是黨中央、國務院加強“三農”工作 的一項重大決策。黨的十七屆三中全會通過的中共中央關于推進 農村改革發展若干重大問題的決定從建設現代農業，提高農業綜 合生產能力的高度，明確要求大規模實施土地整治，搞好規劃、統 籌安排、連片推進，加快中低產田改造，大幅度增加高產穩產農田 比重。近兩年中央 1號文件把加快高標準農田建設作為強化現代農業 物質支撐和服務體系的重要內容，并明確提出，要統籌安排土地整 理復墾開發、農業綜合開發等各

2、類建設資金，集中連片推進農村土 地整治，實行田、水、路、林綜合治理，大規模開展中低產田改造， 提高高標準農田比重。回良玉副總理指出：對于我國這樣一個人多 地少和自然災害頻發的國家而言，必須把建設高標準農田作為農業 發展的戰略任務，擺在更加突出的位輅。1. 1.2高標準農田建設是穩步提高農業綜合生產能力、保障國家糧食長久安全的物質基礎。2009年4月8日，國務院第 56次常務會議通過的全國新增 1000億斤糧食生產能力規劃（2009- 2020年） 提word文檔可自由復制編輯出，至U 2020年，我國糧食生產能力達到11000億斤以上，比現有產能增加1000億斤；并明確要求，為實現增產目標，要

3、采取六大措施， 即重點從改造中低產田、選育推廣優良品種、提高復種指數、推廣重大技術措施、提升農業機械化水平和加大病蟲害防控等6個方面挖掘糧食增產潛力。農業綜合開發肩負著新增千億斤糧食生產能力的 重要責任，承擔著中低產田改造的主要任務，大力推進農業綜合開 發，加快中低產田改造步伐，建設高標準農田，是提高糧食綜合生 產能力，促進農民增收，確保國家糧食安全的重要途徑。1. 1.3高標準農田建設示范工程是新時期農業綜合開發的重大舉 措。回良玉副總理指出：“農業綜合開發的基本任務是建設高標準農 田，提高糧食和農業綜合生產能力，推進現代農業建設。”在全國農 業綜合開發工作會議上，回良玉副總理明確要求：農業

4、綜合開發在 中低產田改造方面作出了很大貢獻，積累了寶貴經驗，今后要繼續 在高標準農田建設中發揮主導作用，集中力量予以支持，并提出了 “兩個聚焦”的重要論斷：資金安排要向高標準農田聚焦，項目布 局要向糧食主產區聚焦，為新時期的農業綜合開發指明了前進方向 和工作重點。1. 1.4國家農業綜合開發辦公室決定啟動高標準農田建設示范工 程，對我鎮的經濟和社會發展是一次難得的歷史機遇。我鎮作為農業 大鎮、產糧大鎮，鎮歷屆鎮委、鎮政府高度重視農業綜合開發工作， 堅持科學開發、民主開發、效益開發，全力打造“精品工程”、“示范 工程”、“富民工程”、“民心工程”。20年來，累計投入農業綜word文檔可自由復制編

5、輯合開發資金1. 2億元，其中各級財政投資 0. 54億元，新增糧食生產能 力63000公斤；多次被評為國家、省、市農業綜合開發先進單位。2005年至2010年，連續兩期被定為宿州市農業綜合開發重點鎮，2007至2009被列為全國農業綜合開發支持新農村建設示范區試點項目鎮。農 業綜合開發項目的實施，有力地改善了農業基礎條件，改進了農業生 產方式，優化了農業種植結構，提高了農業綜合生產能力，拓寬了農 民增收渠道，加快了農業產業化、現代化進程，我鎮先后被確定為國 家產糧大鎮、國家優質糧食產業工程基地鎮和宿州市商品糧基地鎮。實踐證明，農業綜合開發作為發展現代農業、增加農民收入、促進新 農村建設的一項

6、關鍵措施，在我鎮經濟和社會發展中發揮了重要作用， 做出了突出貢獻。目前，我鎮仍然有中低產田近4.8萬畝，占全鎮耕地面積的50%,蘊藏著巨大的增產增收潛力。進一步加大農業綜合開 發投入力度，加快中低產田改造步伐，建設高標準農田，對于促進我 鎮糧食增產、農民增收、財政增強的意義重大，全鎮干群的愿望迫切。1. 1. 5實施高標準農田建設示范工程，必須科學地編制項目建設可行性研究報告，以確立明確的開發目標、合理的建設區域、綜合的開發措施、切實的建設內容、可靠的資金投入、高效的開發機制等，為今后的開發建設指明方向。鎮委、鎮政府高度重視高標準農田建設示范工程的競爭立項工作，在規劃的基礎上，把組織編制好高標

7、準農 田建設示范工程可行性研究報告作為搞好項目建設的切入點，確保高標準農田建設示范工程項目立好項、開好局、起好步。word文檔可自由復制編輯 按照省市農開辦要求，鎮成立了以鎮長為組長，以副鎮長為副組長的 鎮農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目規劃領導小組，具體 負責對此項工作的領導。同時組織了農開、財政、土地、水利、林 業、農業、農機、科技、電業、交通等部門的有關領導、專家和技 術人員，對我鎮 2012年農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目 進行了認真的調研、勘測、設計、評估論證，并充分征求了有關部 門的意見，編制出了鎮 2012年農業綜合開發 7萬畝高標準農田建設 示范工程項目可行性研究

8、報告。1. 2項目范圍、規模、內容和工期1. 2. 1規模與范圍鎮2012年農業綜合開發高標準農田建設示范工 程項目7萬畝，涉及村的楊閣、唐元、暗樓、瓦房、朱莊、陳土 樓、馬常莊、孫廟、邵莊、張寨、徐洼、老 XX等12個行政村, 項目區位于鎮城西部。1. 2. 2主要建設內容主要建設內容有新打機電井96眼，配套農電線路118公里，開挖整修排水溝渠 218. 6公里，修建渠系建筑物 293座，建設噴灌20000畝；新開及整修農田機耕路 110公里，其 中硬化道路26公里，植樹16萬株，示范推廣農業新品種新技術 14050畝等。1. 2. 3項目工期項目建設期一年，2013年6月-2014年8月。

9、1. 3投資估算和資金籌措1. 3.1投資估算word文檔可自由復制編輯項目總投資2902萬元。水利措施投資1734萬元，占項目總投資的 57%。農業措施投資70萬元，占項目總投資的 3%田間道路投資748萬元，占項目總 投資的27%林業措力g投資166萬元，占項目總投資的 6%。科技 推廣投資130萬元，占財政資金的 5. 5%。項目管理費31萬元， 占財政資金的1. 3%工程管護費23萬元，占財政資金的 1%。3. 2資金籌措項目總投資 2902萬元。其中財政資金 2558萬元 （包括中央投資1714萬元，省級財政投資 548萬元，市級財政資金 96萬元），群眾 籌資投勞344萬元。1.4

10、項目預期效益通過開發建設，新增和改善有效灌溉面積14300畝，新增和改善除澇面積0. 7畝，新增節水灌溉面積14300畝，年節約水量114萬立方，新增農田林網防護面積0. 16萬畝。農業綜合生產能力顯著提高，年新增糧食生產能力400萬公斤，新增種植業總產值1236萬元，農民人均純收入比開發前增加1200元。科技在項目區增產增收中的貢獻率達到 60%,黨群、干群關系進一步密切，生態環境明顯改 觀，土地利用實現良性循環。5組織領導和管理為保障 2012年農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目順利word文檔可自由復制編輯 實施，鎮成立了以鎮長為組長，以副鎮長為副組長，鎮財政所、農業 站、水利站、林

11、業站、農機站、審計站、供電站、等單位主要領導為 成員的農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目領導小組，鎮、鄉、 村及鎮直相關部門共同參與，實行一把手負責制。項目實行高起點規 劃，高標準設計，高質量建設，高效益運行，努力打造品牌工程。項 目和資金管理嚴格執行計劃審批制、資金項目公示制、工程招投標制、 財政資金鎮級報帳制和檢查驗收制等，注重優勢農產品基地建設，積 極引導土地流轉，促進農業規模經營，把項目區建成現代農業的示范 區。word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告第二卓 項目區概況1自然概況2. 1. 1地理位輅及范圍鎮 2012年農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目7萬畝

12、，涉及村的楊閣、唐元、暗樓、瓦房、朱莊、陳土樓、馬常莊、孫廟、邵莊、張寨、徐洼、老 XX等12個行政村。2. 1.2水文氣象項目區地處暖溫帶南緣，受暖溫帶季風氣候影響，屬溫暖半濕潤區，秋末到冬春季基本受中亞大陸氣流和北方冷空氣控制，春末至中秋受亞熱帶氣候影響，四季分明，多年平均氣溫14.9C,極端最低氣溫（17. 64c） （ 1955年1月6日），年平均活動積溫（ 10 C） 5185 C,多年平均日照2186. 7小時，無霜期216. 4天，多年平均降雨量712mm,年內降雨、時間分布不均勻，多集中在7、8、9三個月，雨量占全年的 65%以上。1.3地形、地貌及土壤項目區地勢平坦，海拔高度

13、為64-68米之間，土壤類型主要以亞粘土、亞砂土為主，有機質含量 12. 07g/kg,全氮含量1. 01g/kg,速效磷10. 05 mg/kg,速效鉀113. 71 mg/kg,緩效鉀 676.64mg/kg , pH 值 7.8。1.4水資源word文檔可自由復制編輯項目區所處地理位輅為平原井灌區，水資源主要是淺層地下水, 般埋深在4- 6米，該區地下水豐富，屬強富水區。水質良好，word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告能滿足農田灌溉需要。地質結構為中沙、亞沙土結構，比較松散， 富水性40噸/時，地下水主要靠大氣降雨和河道側滲補給。項目區 主要灌溉方式為井灌，隨著管理水

14、平的提高，灌溉定額將會大大降低。2. 1. 5耕地種類、數量及開發潛力項目區耕地面積總計7萬畝,土壤類型主要以砂姜黑土和粘質潮土兩類，適宜小麥、玉米、蔬菜等農作物的生長發育。但由于受 旱澇影響，農業生產基礎設施建設相對滯后，溝渠堵塞、淤積，排水不暢，項目區大部分耕地糧食產量低而不穩，近 1.67萬畝農 田糧食單產不到450公斤。現有耕地土壤肥力高，無鹽堿、無沙化，適宜發展有機農業、現代農業和循環農業等，增產潛力大，亟待開發 挖掘。首先從根本上改變項目區農業生產條件，提高農業抵御自然 災害的能力，其次通過噴灌、深耕、秸桿還田、配方施肥等工程和 農藝節水措施的應用，提高單位土地面積的產出效益，最大

15、限度地挖掘耕地的潛力。項目實施后，區內小麥、玉米畝產可提高110公斤。同時糧食、經濟作物的品質也將大幅度提高，開發成效十分顯 著。2. 1.6自然災害由于降雨年份變化大，多集中在夏秋兩季，故而旱澇災害頻繁發生，直接威脅著農業發展。旱災多發生在春季，據統計，1979年以來，30年間發生春秋冬旱 22年，其中輕旱15年，平均2年一遇，重旱7年，3年一遇，春旱發生頻繁，由于正值小麥拔節、抽穗、word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告灌漿期間，對小麥單產影響嚴重；澇災多發生在秋季，1980年以來發生18年，平均1. 7年一遇，主要在秋作物開花、灌漿期，造成減產、絕收。今年雨水偏多，造

16、成大面積農田積水，大豆花生等低桿作物幾乎絕收，玉米也減產一半。由于林木稀少，干熱風、龍卷風、冰雹等自然災害時有發生，給地方經濟造成很大損失。項目區大部分耕地由于長期受地下水冷浸、板結，糧食生產季節 旱澇頻繁發生，農民科技水平低，農業生產機械化水平低等原因 造成糧食產量低而不穩。2. 2社會經濟狀況2. 2.1人口及勞力 項目區涉及村的楊閣、唐元、暗樓、瓦房、朱莊、陳土樓、馬常莊、孫廟、邵莊、張寨、徐洼、老 XX等12個行政村。總人口19928人，耕地面積 7萬畝，人均占有耕地1畝，農業勞動力11780人，勞動力占總人口的 59%。其中外出務工4300多人，從事 農業生產7480多人，農業勞動力

17、資源比較充裕。2. 2. 2 土地利用現狀項目區總面積2. 85萬畝，其中耕地面積 7萬畝，村莊面積0.45 萬畝，林地溝渠及道路等占地 0.4萬畝，林木覆被率19%。2. 2. 3農業生產水平項目區內有耕地面積 7萬畝，農作物主要有 小麥、玉米等，復種指數一般為180%,由于農業基礎條件差，造成農業生產管理粗 放，土地產出率低。小麥播種面積1. 8萬畝，畝產在440公斤左右,word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告玉米播種面積1. 6萬畝，畝產460公斤，糧食總產量 1719萬公斤, 農業總產值4926萬元。經營形式多為分散經營 ，面積17000畝，土地 流轉返租承包300

18、0畝，實行了規模經營。2. 2. 4地方財政與農民收入2010年，全鎮實現工農業總產值 23.5億元，其中工業產值18.7億元，財政收入918萬元，固定資產投資 3.4億元，農民人 均純收 入5008元，城鎮居民人均可支配收入 10000元。2. 2. 5農業科技服務體系鎮農業科技服務體系健全，鎮、鄉兩級農技推廣部門技術力量雄厚，鎮設有農業、水利、林業、畜牧等技術推廣站和品種改 良站、植保植檢站、土肥站等，技術設備設施齊全，現有在職技術人員167人，其中中級以上技術職稱人員75人；可為項目的實施提供強有力的技術支撐。全鎮共有種植、養殖、加工類農民專業合作組織39個。鄉設有農業服務中心，有農業技

19、術人員8人，完全可以承擔項目各項技術指導與服務工作。3基礎設施3. 1水利骨干工程現狀鎮屬淮河流域。全鎮共大沙河、小沙河、黃楊溝3條，流域面積在40KM以上的除澇河道。在河道上共建有 7座攔河蓄水閘，還 有一條27.5KM大沙河貫穿鎮南北，為鎮區供水，對干渠兩岸提高地下 水位補充水源，為工農業服務起了很大作用。全鎮有一座小型水庫，庫容152萬立方米，另外還有幸福渠和word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告大令口兩個小灌區。項目區內有大沙河，水土保持較好。項目區 在夏季集中降雨后，形成積水，流入大沙河。區內沒有攔河閘壩， 沒有水庫。3,2田間工程現狀項目區主要水利工程是排澇溝渠

20、和機井，現有排澇溝渠34條，43公里，這些溝渠多屬季節性排洪溝渠，夏季雨水較多時形成徑 流。冬、春兩季季節性干旱，很多農民在溝渠中種植作物，造成原有溝渠堵塞嚴重。現有機井119眼，都存在不同程度的淤積或損壞，亟待維修，不能滿足灌溉需要。現有橋涵25座，部分需要加寬、加固等維修。水利設施的產權以村集體所有，由于產權不明，基本 處于無人管、無人修狀態。農村澆地用的是柴油機，耗能、耗力、 耗時，遠遠不能滿足農田灌溉需要。3.3 農業機械及農機服務設施截止2010年底，項目區擁有大中型動力農機具 15臺，小型拖拉機86臺，收割機18臺；農機總動力 2156千瓦。小麥、玉米是 項目區傳統的農作物，201

21、0年播種面積3.6萬畝，機耕面積3.34萬 畝，機播面積3. 23萬畝，機耕率93%,機播率89%,小麥收獲環節全 部實現了機械化。秸稈還田面積 3. 24萬畝，占糧食作物播種面積的 90%作物生產機械化水平較高。目前鎮農機服務體系較分健全，不 需要加大機耕、機播、施肥、植保、收割、運輸等專業服務組織。3. 4交通與電力 項目區位于鎮城西部，交通四通八達，但田間通行及運輸能word文檔可自由復制編輯64公里，田間生產道高標準農田建設項目可行性研究報告力較低，農業生產較為不便，現有農田道路路缺乏統一規劃，損毀嚴重，蜿蜒曲折，年久失修坍塌、凸凹不平，逢雨雪天氣，道路泥濘，行人車輛無法通行，根本不能

22、適應現代農業的發展需要。區內現有電力設備15臺，總容量1800KVA,只能滿足群眾正常的生活需要，和部分離村較近地塊生產用電，大部分農田灌溉無法使用電力設施。word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告第三卓項目建設的必要性和可行性3.1 項目區優勢農產品發展的制約因素1. 1自然因素3. 1. 1. 1旱澇災害發生頻繁。項目區屬大陸性季風氣候帶， 四季分明，多年平均降雨量為712且多集中在7、8、9三個月，由于降雨時空分布不均，多數年份春季、初夏和冬季易發生干旱， 夏季易發生內澇。因此，旱澇災害時常發生，對農業造成很大影 響。1. 1.2田間道路規劃不合理。項目區現有田間生產道

23、路64公里，多為6米以下生產土路，由于缺乏統一規劃，不僅數量少分布 不合理，而且路面窄，農業機械作業很不方便，加之無人管護，路 面凸凹不平，遇到雨雪天氣道路泥濘，出行困難，給農業生產和人 民生活帶來極大不便。1.2社會因素1. 2. 1規模效益不高。項目區耕地多為分戶經營，地塊分 散，規模小，效益低，對年久失修的田間基礎設施，無力投入； 土地使用權流轉進度慢、不規范，不能適應現代農業規模化、產 業化的發展要求。1.2. 2抵御自然災害能力差。項目區屬平原井灌區，區內現 有機井153眼，都不同程度的損壞或淤積，平均每66畝耕地一眼井，由于現有機井的配套率低，加之一部分機井缺乏維護，旱時 不能滿足

24、供水。止匕外，多年來群眾均無打畦習慣，區內農田灌溉word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告成效不明顯，水資源利用系數不高，干旱年份對農業生產造成影 響很大。另一方面，項目區內原有的排水溝渠已基本填平，每逢 雨季，田間積水無法排出，多數農田受到不同程度漬害，澇災幾 乎連年發生。1.3技術因素項目區農民科技素質較低，近幾年來，隨著勞 務經濟的快速發展，項目區內的青壯年勞動力大量外出打工，而留在家中從事農 業生產的多為缺乏必要的文化知識和勞動技能，習慣傳統經驗，影 響著農業新技術、新品種、新成果的推廣應用。加上由于多方原因， 項目涉及的12個行政村均未配備專門農民技術員，對農民缺乏

25、必 要的培訓與指導，農業新技術、新品種、新成果的推廣應用滯后， 科技貢獻率不高。1.4經濟因素農業和農民收入較低，擴大再生產能力不強。項目區是傳統的農業種植區，農業生產條件較差，農業基礎設施薄弱，作物種植以糧食生產為主，林木、蔬菜等在農業中所占的比重不足5%,農業和農民收入普遍較低。2010年，項目區農業總產值為4926萬元，農民人均純收入 4423元，農民收入來源主要依靠外出務工。 由于土地產出率低，多數農民擴大再生產的后勁不足，熱情不高。2項目建設的必要性2. 1建設高標準農田能夠提高農業綜合生產能力，打造糧食 核心產區，保障國家糧食安全word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研

26、究報告鎮有8萬人，全鎮每年消費糧食達 6902公斤，養殖業每年消費 糧食2158公斤，每年 商品糧調出4549公斤。鎮的糧 食產量在一定程度 上影響著全鎮的社會 穩定和全國的糧食安全。而耕地數量和耕地質量 是決定糧食綜合生產能力的兩大關鍵因素。目前耕地數量與社會 發展的矛盾越來越突出：一是隨著城鎮化和工業化進程的加快， 耕地數量減少的趨勢不可逆轉；二是人口逐漸增加的趨勢不可逆 轉；三是社會發展對糧食需求不斷增加的趨勢不可逆轉。保證糧 食安全必須提高農業綜合生產能力，而提高農業綜合生產能力的 重點是加強農田基礎設施建設，改善農業基本生產條件。在財政 支農投入中，農業綜合開發是與提高綜合生產能力關

27、系最緊密、 作用最直接的一項投入。同時，農業綜合開發高標準農田建設項 目大幅度地提高了單位投資規模和建設標準，非常符合現代農業 的發展要求，是一項既立足當前又放眼長遠的戰略性措施，在我 鎮實施高標準農田建設示范工程，對打造糧食核心產區，提高農 業綜合生產能力，確保糧食穩產高產顯得尤為必要。2.2 建設高標準農田能夠提高農業綜合效益，有利于提高 農民收入高標準農田建設示范工程項目在加強農業基礎設施建設，用現 代物質條件裝備農業，改善農業生產條件的同時，堅持產業帶動， 大力發展優質、高效、生態、安全農業，推進農業結構調整，優化 農業產業和農產品品質結構，加快現代農業產業體系建設，發展農 業產業化經

28、營，進一步提高土地產出率、資源利用率和勞word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告動生產率，從而大大提高農業的綜合效益。我鎮規劃的高標準農 田建設示范工程項目區，在發展優質專用小麥方面具有比較優越 的自然條件和一定的產業基礎，華龍方便面生產區就在鎮，距項 目區只有5公里。在加工、銷售、等環節有成套的經驗、技術和渠 道。通過該項目的實施，進一步提高農業基礎裝備水平，能夠大 力促進特色產業的發展壯大和升級提效，使項目區內的農民純收 入得到穩步提高。3. 2.3 建設高標準農田能夠轉變農業發展方式，促進農業可 持續發展高標準農田建設示范工程進一步加大了科技投入力度，通過對 農民開展農

29、業科技培訓，提高科技種田水平。大力推廣應用農業節 水、節肥、節能等新技術、新成果，引導群眾改變傳統的耕作栽培 方式，實行標準化生產，發展無公害農業、有機農業、循環農業， 減少污染，保護環境，同時，引導推進土地規模經營，發展農業優 勢特色產業，把項目區建設成為優質專用小麥、大豆、特色有機蔬 菜生產基地，促進農業區域化布局、專業化生產和產業化經營。同 時，高標準農田建設示范工程更加注重內涵式開發，著力加強生態 環境建設，既有效開發利用農業資源，又嚴格保護自然資源，確保 資源的永續利用，從而促進農業可持續發展。3. 2. 4建設高標準農田能夠改善繁榮農村經濟，推動城鄉經濟 社會一體化發展在我鎮規劃的

30、高標準農田建設示范工程項目區內，盡管自然word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告條件較好，但生產設施落后，土地產出率低下，糧食單產和農民 收入遠遠低于全鎮平均水平，增產增收潛力巨大，急待改造治理。通過實施高標準農田建設示范工程，可以從根本上解決農業生產中 的制約因素，不僅可以大幅度地提高糧食生產能力，還可以促進農 業結構調整和規模化、產業化經營，引導龍頭企業在項目區建設優 質農產品基地，有效地增加當地農民的經濟收入，同時，可以有力 地促進二、三產業的發展，為社會主義新農村建設奠定堅實的產業 基礎，而且，通過項目實施，可有力地改善農村電力、交通條件及 生活環境，加快城鄉一體化發

31、展步伐。3.3 項目建設的可行性3. 3. 1鎮委、鎮政府高度重視農業綜合開發工作我鎮自實施農 業綜合開發以來，歷屆鎮委、鎮政府領導都高度重視農業綜合開發工作，把農業綜合開發作為鎮委、鎮政府的重 要工作、重點工程，鎮長親自抓，主管鎮長重點抓。專門成立了有農 業、財政、水利、林業、供電、農機、交通等為成員單位的農業綜合 開發高標準農田建設示范工程項目領導小組，設有辦公室，簽訂目 標責任書，定期召開協調會議，認真落實鎮級配套資金，把鎮級配套 資金列入財政預算管理，充分發揮農、林、水、機、財政、電力、交 通等部門的職能和技術優勢，上下聯動，形成合力，全力支持農業綜 合開發工作。自1988年以來，鎮農

32、業綜合開發走過了 20年多的光輝 歷程，積累了一套行之有效的開發經驗，鍛煉培養了一支戰斗力強的 工作團隊，為確保農業綜合開發項目的順利實施和正word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告常運行，提供了強有力的組織保障和人才支撐。尤其是近幾年，鎮在上級領導的關心支持和具體指導下，農業 綜合開發成效顯著。農業綜合開發項目區也多次為省、市、鎮的農 業、林業、水利等提供會議現場，鎮因此先后被確定為國家產糧大 鎮、國家優質糧食產業工程基地鎮、宿州市商品糧基地鎮、農業綜 合開發重點鎮等。因此，鎮有能力、也一定會把2012年高標準農田建設示范工程項目做得更好，更扎實。3. 3,2 區位優勢和資

33、源優勢明顯鎮位于宿州市北部，地處暖溫帶北緣，屬暖溫帶季風氣候帶，溫暖半濕潤區，氣候可利用率高，日照充足，熱量資源豐富，無霜 期長，雨量充沛，適宜各種農作物生長，對發展糧食和蔬菜生產十 分有利。鎮距觀音機場僅 40公里。“南水北調”、“西氣東輸”兩大工程 穿越鎮境。隴海鐵路、濟祁高鐵和301省道縱貫南北，310國道橫穿東西。高速鐵路、國道、省道與及鎮鄉公路縱橫交織，構成了四 通八達的交通運輸網絡。鎮居于安徽中原城市群隆地帶，盡享宿州 市構建中原城市群的各項優惠政策，為全鎮經濟社會快速發展提供 更大空間。3. 3.3 農產品消費市場大，發展勢頭強勁鎮有8萬人，全鎮每年消費糧食達6209億公斤，同時

34、也是畜牧生產強鎮，畜牧業產值占農業總產值的46%,家禽、牲畜每年消費原糧近1億公斤，隨著人們生活水平的提高和畜牧業的發展，對農word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告產品的需求愈來愈多，項目區通過實施農業綜合開發高標準農田建 設示范工程，可以大幅度增加農產品產量，提高農產品商品率和市場 占有率，為滿足人們日益增長的物質需要做出新貢獻。3.4 農作物種植技術基礎好，人才充足項目區農業生產歷 史悠久，群眾基礎較好，近年來，鎮承擔并組織實施了 “糧食、油料高產創建工程”、“小麥良種補貼”、“高 標準糧田建設”、“新型農民培訓”、“油料倍增計劃”、“糧食豐產工 程”和“測土配方施肥”

35、等項目，一大批作物新品種和農業實用技 術得到廣泛普及和推廣，廣大農民的素質明顯提高，農業科技人員 的知識結構得到進一步更新。加上鎮環抱市，更有利于市級技術人 員到我鎮進行培訓和技術指導，所有這些為進一步實施高標準農田建設示范工程項目提供了強有力的技術支撐。3.5 開發鄉鎮班子過硬，村組干群參與開發積極性高項目區 所在的XX鎮黨委、政府班子團結，凝聚力、戰斗力強，高度重視農業、農村、農民工作。為搞好農業綜合開發工作，專門成 立了農業綜合開發領導小組，由鎮長任組長，主抓農業的副鎮長任副 組長，農業中心全體人員專抓農業綜合開發工作。結合當地實際制定 了具體開發規劃，落實責任，積極做好前期的各項準備工

36、作，對擬定 項目區涉及楊閣、唐元、暗樓、瓦房、朱莊、陳土樓、馬 常莊、 孫廟、邵莊、張寨、徐洼、老 XX等12個行政村進行了農業綜合開 發政策宣傳和摸底調查，召開村民代表大會10項次，統一思想，提高認識，營造氛圍，達成共識，使干部群眾真正認識到搞好word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目的重要性和必要性，讓干部群眾成為農業綜合開發的主體，參加會議的代表絕大多數同意 要求參與農業綜合開發，并確保344萬元的群眾集資和投勞資金落實到位，高質量、高標準完成農業綜合開發項目建設。word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告第四卓水資

37、源評價及供需平衡分析1項目區水資源概況項目區水資源量為 446萬立方米，其中地表徑流 211萬立方米，地下水資源量 235萬立方米。畝均水資源量為223立方米，人均水資源量為 312立方米。淺層地下水允許開采量261. 77立方米。項目區所處地理位輅為平原井灌區，地下水一般埋深4-6米，屬強富水區域，淺層地下水主要靠大氣降雨補給，地處平原低洼地帶，地面坡降較小，地表徑流遲緩，地質結構為全新沖積地層，地下有較好的含水巖層分布，形成淺層地下水，地下水流向基本與地形一致，自西北流向東南，水力坡度約為1/1500 ,區域內淺層水利用方式，主要是農業灌溉用水、人畜飲水和潛水蒸發等。供需平衡分析（1）供水

38、量分析：灌溉水源為地下水，水文地質資料表明，水質符合農業機井技術規范要求。A、降雨入滲補給量 Wr滲（萬M3 _-1_W 滲=10 . P . 8 . FF-降水量補給區面積（KM）, 19.12平方公里P-項目區多年平均降雨量（？）： 720毫米-降雨入滲系數：0.20W滲=0.1 X 0.2X720 X 19.12=276.48 萬 m 33淺層地下水允許開采量 WW滲.可開采系數=276. 48 X 09word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告=248. 83萬立方米B、井灌加歸補給量可利用下式計算：Q井灌=B井 Q井田式中；Q井灌回歸補給量（萬 M） 3 B井為井灌回

39、歸補給系數0. 05; Q井田為井灌水量 248. 83萬方Q 灌滲=0. 05X 258.8=12. 94立方）淺層地下補給允許開采量W=W雨滲+W灌滲=248. 83萬立方+12. 94萬立方=261. 77萬 立方米根據以產量為指標的需水系數法，求各種作物需水量：1、凈灌溉需水量：En=ETC- Pe（mm）2、毛灌溉需水量：Mg=0.667Mn/ A（萬mM 3=1 田 x=0. 9 乂80. 95=0.86A 一播種面積（萬畝）Mg =Mg 小麥 + Mg 玉米=258. 8 萬 m 3表4- 1灌溉用水量計算表項目乍物 單位小麥玉米ETCMm419.79400PeMm284.736

40、8.2Mnmm135.0931.8A畝2000020000Mg萬m209.649. 2MgW 所以，該項目區水資源能滿足灌溉用水量要求。區內農業灌溉、工副業、人畜用水和供水平衡分析農業灌溉用水：規劃區完成后，2萬為耕地全部使用噴灌，具中0.1萬畝為固定式噴灌，1. 9萬畝移動式管道噴灌，這樣可以大word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告量節約用水，提高灌溉保證率.根據“鎮水資源調查及水利區化”報告中資料顯示：P=75%噴灌105立方/畝.年;則需用量:105立方/畝.年X 7萬畝=210萬立方米人畜飲水每人（畜）每天0. 04立方米計算，則需用水量:1.428萬人X 0.04

41、方/天人X 365=208萬立方工副業：經調查該區12個行政村沒有大型企業，基本是養殖業和小手工作坊，工副業總產值不超 1億元；用水按實際調查每萬元30立方米，則需用水量：10000萬元X 30 立方/萬元30萬立方米總需水量：農業灌溉+工副業用水+人畜用水=260. 8萬立方米，淺 層地下水允許開采量為 261. 77萬立方米。以上計算可知：地下淺層 水資源可以滿足實用水量。區內水資源分析評論根據該規劃區水資源現狀和利用情況，可以認為供需平衡；即地下水可以滿足該建設區域內人畜、農業灌溉，工副業用水。在此基礎上，如果再通過此次開發，提高成井質量，改善機井合 理布局，全部采用先進的節水灌溉技術，

42、加強用水管理，提倡節 約用水，本規劃區社會經濟發展將會更快。word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告第五卓總體規劃1 指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學 發展觀統領農業綜合開發工作，以省委、省政府發展糧食生產的 戰略部署和新增糧食生產能力為總體目標，立足于效益開發、科 學開發、民主開發，切實加強農業基礎設施建設，著力改善農業 生產條件和生態環境，提高糧食和農業綜合生產能力；切實推進 農業產業化經營，著力扶持龍頭企業和合作經濟組織，做大做強 優勢特色產業，提高農業綜合效益，把項目區建設成為田地平整 肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先

43、進 適用、優質高產高效的高標準農田，為促進農業增產增效、增加 農民收入，推進現代農業發展和社會主義新農村建設作出積極貢 獻。2選項原則2. 1著眼大局、準確定位高標準農田建設示范工程項目的規 劃建設，要著眼于全鎮發展現代農業和社會主義新農村建設的大局，科學功能定位，發揮 綜合優勢，明確開發目標，努力把項目區建設成為發展現代農業 示范區。2. 2政府主導、農民主體充分發揮政府在組織實施高標準農 田建設示范工程中的主導作用，調動各方面的積極性，帶領廣大干部群眾參與項目區建設word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告的積極性，使農民群眾成為高標準農田建設示范工程的“建設主 體、受益主

44、體、管護主體”。2. 3開拓創新、規范管理在高標準農田建設示范工程項目實 施過程中，要按照發展現代農業，促進新農村建設發展要求，積極探索，勇于開拓，不斷 深化農業綜合開發，進一步豐富開發內涵，深化開發措施，創新 開發機制，完善開發制度，規范項目和資金管理，確保“項目安 全，資金安全，干部安全”。2. 4以人為本、務求實效尊重農民群眾的主體地位和首創精 神，著力解決農民生產生活中最關心、最迫切需要解決的問題，解決其它行業和部門難以 涉及的問題，解決社會各界關注的熱點、難點問題，切實讓農民 得到實惠。2. 5因地制宜、突出特色尊重自然規律、經濟規律和社會發 展規律，從項目區實際出發，突出地方特色，

45、扶持特色產業，壯大特色經濟，構建特色生 態，充分發揮示范工程的示范帶動作用。2. 6依靠科技、提升水平堅持依靠科學技術，采用經濟實用 的新技術、新工藝、新材料和新設備，提高項目工程建設水平。搞好先進適用農業技術的 組裝配套，強化良種良法的推廣應用，提高農民科學種田水平， 把項目區建設成為現代農業科技示范區。word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告5.3 建設標準規劃的高標準農田建設示范工程項目區按我鎮農業發展的總體 規劃，采取綜合措施，實行統一規劃，集中整治，連片開發。達到“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的總體目標。通過開

46、發，使區內農 業生產設施完善，制約當地農業生產的關鍵障礙因素得以有效解除， 抵御自然災害能力顯著增強；農業特別是糧食綜合生產能力穩步提 高，項目區產出的糧食和其他主要農產品達到優質安全標準；項目 區因地制宜推行節水灌溉和其他節本增效技術，農田林網適宜，生 態環境明顯改善，可持續發展能力明顯增強；項目區科技進步和農 機裝備水平明顯提高，主要農產品的市場競爭力增強，農民增收顯 著；各類單項工程設計科學，綜合配套、運行通暢，生產條件全部 得到改善，達到田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能 排、品種優、科技新的園田化農田。5. 3. 1水利措施標準以建設高標準的旱澇保收田為目的，堅持興利除澇并

47、舉，全面提高旱能澆、澇能排的能力。科學規劃灌排工程，合理布局新打 配套機井、新建橋涵、地埋管、整修溝渠等設施，因地制宜采取工 程、農藝、管理等節水措施，把項目區建成灌、排、蓄、保、節相 結合的農田水利系統。灌溉保證率達75%,排澇標準達到5年一遇,干溝防洪標準達到 20年一遇。5. 3. 1. 1機電井及配套標準。按 50畝一眼井、井距大于 100 米word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告的標準合理布局井位，做到井、井臺、井蓋、水泵、地埋線、節 水工程齊全。為了保證干旱年份灌溉允許地下水下降，井深定為100米和30米，100米井內徑 36厘米，出水量每小時 25噸，30 米

48、機井內徑不小于 50厘米，出水量不少于每小時30噸，井臺高于井口地面30厘米，埋入地面以下 10厘米，新井配輅使用鋼制 機井保護裝輅。維修舊井主要是洗井清淤，井蓋采用鋼筋混凝土 結構，井臺采用混凝土結構，一次成型，機井保護地半徑應在1米以上。舊井維修要達到原井設計要求，報廢機井采取相應封閉 措施，嚴禁項目區出現無井臺、井蓋的舊井。5. 3. 1.2灌溉電力配套標準。低壓地埋電纜覆蓋整個項目區，全 部實現電井配套。地埋線路主、支線要合理設計，埋設時,三線順溝底擺放均勻，線間距 15厘米，線溝深度不少于 100厘米。出線口統 一設計，埋入地下 30厘米，出地面部分長、寬、高分別為60厘米、60厘米

49、、80厘米，出線口要堅固、統一、美觀、實用。變壓器配 備和選型符合總電容的需要，固定后安裝防盜報警裝輅。5. 3. 1. 3排澇工程標準。完善田間排水系統，排水出口暢通，從 作物受淹起，1- 3天排至田間無積水。搞好項目區內排水溝渠的開 挖疏浚工程，排水溝的三個面要平，四條線要直。排水溝斷面要達 到溝底寬1米，溝口寬3米，深1.2米；路邊溝達到底寬0.8米、溝口寬1米，深1米，流量2m/s，并有一定的坡降。橋涵等建筑物 應隨灌排工程統一規劃，科學布局，滿足灌排需要，方便農業生產。 生產路橋寬6米以上、進地橋寬 5米以上，以滿足農機通行的需要。word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研

50、究報告各種生產橋的孔徑，要與溝渠大小協調，達到美觀大方，堅固耐 用，設計壽命達到 20年以上。一律采用混凝土砌石結構，施工用 現澆方式，承載能力設計為汽 -10以上，保證工程質量，保證形象 美觀。5. 3. 1,4噴灌標準。項目區全部實行節水噴灌。其中固定式噴灌1000畝，噴頭、直管間距6X6 米，噴頭高度0. 5米，便于對蔬菜噴灌，單個噴頭 出水量為每小時 1噸，所有管材管件均達到國家衛生批文標準， 符合有機蔬菜生產要求。移動式噴灌19000畝耕地，為方便群眾糧食作物灌溉和農業機械耕作，輸水管道采用能盤卷的消防軟帶，噴 頭、直管間距18X18 米，單個噴頭出水量為每小時1. 5噸。5. 3.

51、 2農業措施標準項目區治理后達到土地平整，集中連片， 利于灌溉和機械作業，農業生產設施配套，社會化服務手段完備，能滿足種植業結構 調整后各種農作物生產的需要。通過施有機肥等土壤改良措施，增 加土壤有機質含量，土壤障礙因素消除或呈逐年減輕趨勢，土壤質 地結構良好，適耕期長，土壤保水保肥，有機質含量提高0. 1個百分點。通過深耕，使土壤活土層厚度不小于25厘米。耕地全部進行土壤化驗，實行測土配方施肥。通過施入有機肥，實行深 耕和秸稈還田等達到土地肥沃。項目區全部種植優質小麥、玉米 和大豆，使項目區原良種覆蓋率達到100%word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告拓修的農田道路，分干

52、道、支路兩級，支路要與主干道相連， 采用混凝土或砂石硬化；干道要與鄉、村公路連接，保證晴雨天 暢通，能滿足農產品運輸和中型以上農業機械的通行。項目區機 耕路總長度達到 110公里以上，其中硬化道路不少于26公里。田間主要生產道路寬度不低于7米，混凝土硬化路面寬度 4米，厚度18厘米；礦渣硬化路面寬度 4米，厚度15厘米。主干道每側 0.8米路肩，支路每側 0. 5米路肩。路面中弓高于路邊 10厘米以上, 路旁設輅排水溝。路面平整無坑洼，高出地面0. 4米左右。所有道路應配套橋、涵和農機下田（地）設施，便于農機進出田間作業 和農產品運輸。5. 3. 3林業措施標準本著因地制宜、適地適樹和路溝渠相

53、配套的原則，按照200畝左右一個網格的標準，著力新建和完善農田林網。主干道一路兩 溝四行樹，支路一路兩行樹，有路有溝必有樹。樹種以速生楊為 主，用材與觀賞樹木搭配。著力構建一個寬林帶、小網格、復合 型的農田林網新模式，使項目區全部實現高標準林網化，農田防 護林控制面積達到 100%。同時不斷完善林木管護經營機制，采取 樹坑拍賣、承包栽植、承包管護等方式，樹苗規格要求楊樹苗木米徑達到3厘米，高度達到 4米以上，楊樹品種彩中林 46楊，景 觀樹米徑3厘米，嚴格把握植樹的技術環節，認真落實植樹“十字 方針”：即大坑、大水、大苗、深栽、踩實，保證植樹質量，使林 木成活率和保存率達到 98%以上，三年后

54、保存率要達到 90%以上， 林word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告相整齊，結構合理。樹木栽植后要及時涂白，涂白高度 1米。5. 3. 4科技措施標準5. 3.4. 1技術推廣。在項目建設期間，重點推廣標準化生產、良 種良法、模式化栽培、病蟲害綜合防治、化學除草、節水灌溉等方 面的技術，鼓勵采用經濟適用的新材料、新工藝、新技術，提高工 程建設質量。5. 3. 4. 2技術培訓。項目建設期間，對基層干部、農民技術員、 受益農戶和科技示范戶進行4-5次先進適用技術和農業綜合開發政策方面的培訓，使其熟悉有關資金和項目管理方面的要求，更 好地完成項目建設任務。每個行政村有5名以上技

55、術骨干，每 10戶有2戶科技示范戶，每戶有 1人掌握實用技術。5. 3. 4. 3扶持農技服務組織。適當扶持原有農技服務體系， 重點支持具有技術推廣服務功能的農民專業合作經濟組織，通過 為其配備必要的儀器設備、補助適量服務經費等方式，明確其在 項目建設中的具體任務，并嚴格進行考核。5. 3. 5項目區標示、標牌標準每個項目區要選擇兩個進口、兩個出口，原則上在每個項目區的主要進出口處設輅1塊項目區彩噴指示牌，規格為 400X5000 m 指示牌正面為項目簡介，背面為項目區位輅示意圖。每個項目區中心位輅設輅1塊項目公示牌。底座高、寬、厚為：80c mx210cmx 25cm;標示牌的高、寬、厚為：

56、150cmx 200cmx 20m。標示牌被結構或硅體結構，正反面鑲嵌陶瓷材質標示內容，在底 座word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告正面上部80- 50厘米位輅鑲嵌陶瓷材質宣傳標語。正面為項目名 稱、建設單位，背面為項目和資金公示，具體內容包括項目投資、 開發任務、建設內容、施工單位、監理單位、建設時間、監督舉報 電話等，項目竣工圖。項目區主要單項建設工程表面均要鑲嵌、粘貼或噴涂工程標 志牌（徽）。新打機井及維修舊井、建筑物工程、交通主干道工程 要求粘貼固定陶瓷標志；儀器設備、變壓器、地埋線路接線柱等 工程要采用噴涂標志。項目區的主要道路、十字路口等醒目處，設輅永久性工程

57、管 護牌，標明工程管護內容和損毀后的處罰政策。5. 3. 6項目工程管護及時進行項目產權移交。農業綜合開發工程竣工通過驗收合格后，鎮農開辦要對項目工程負責登記造冊、分類編號、建立檔 案，并將項目工程所有權、經營權、管理權及時移交給項目鎮政 府。鎮政府作為工程管護第一責任單位，對宜實行產權制度改革 的工程，通過承包、拍賣、租賃等形式，明確產權主體、落實管 護責任。對不宜實行產權制度改革的公益性工程要與工程所在村 組，建立管護制度，明確管護責任。5. 4開發任務鎮2012年農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目計劃總面積7萬畝，項目區在鎮西部鄉的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、

58、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個行word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項目可行性研究報告政村，項目區集中連片。5. 5規劃布局按照國家農業綜合開發高標準農田建設示范工程的總體要求，按照功能合理，流程通暢、經濟環保節能，盡量利用現有設 施、填平補缺的原則，全面綜合地進行布局規劃，充分發揮農業 技術體系優勢，并把節水、節肥作為重要的技術環節，使農田基 本建設、地力增值和農技推廣體系相配套，發揮最大的作用，產 生最佳的效果，促進糧食生產能力的提高，推進農業產業化進程， 增加農民收入。5. 5. 1水利措施以建設旱澇保收的高標準農田為中心，興利除澇并重，建設排灌相結合的農田水利系統。干旱是項目農業

59、生產的主要制約因素，根據項目區的水文地質條件，從節水節能、安全高效的角度 出發，決定實施電力配套、機井取水、節水噴灌方式。按井距大 于100米，平均一眼井覆蓋 50畝標準合理布局井位和數量。項目 區原有完好井304眼，需要維修304眼，新打井96眼，為了保證 干旱年份灌溉允許地下水下降，井深定為100米和30米，機井開孔80厘米，無砂硅井管內徑 50厘米，外徑60厘米，每小時出水 量不少于30噸。低壓地埋電纜覆蓋整個項目區，全部實現電井配套。需要埋 設地埋線118公里，安裝200 KVA變壓器12臺。由于項目區雨量偏少且分布不均，為節約用水，保護生態環word文檔可自由復制編輯高標準農田建設項

60、目可行性研究報告境，提高農產品產量和品質，所以全部實行節水噴灌。需要建設節水噴灌20000畝。其中固定式噴灌 1000畝，用于蔬菜基地；移動式噴灌19000畝耕地，方便群眾灌溉和農業機械耕作。由于項目區多地勢低洼、溝渠不暢，稍遇陰雨形成內澇，因此在項目建設中著重增加了橋涵、新開和整修溝渠工程建設。排澇設施以農溝為主，橋涵采用混凝土砌石結構，承載能力達到汽-10標準。需要開挖及整修溝渠218.6公里，新建橋 303座，維修橋52座。5.5.2田間道路一是農田機耕路缺乏統一規劃，分布不合理，路面凸凹不平，遇到雨雪天氣道路泥濘，出行困難，給發展現代農業和人民生活帶 來諸多不便。因此拓修農田道路是農業