1、一、智能化改造第三方機構的四種組建模式2014 年以來，工業(yè)和信息化部從規(guī)劃制定、試點示范、綜合標準化和專項建設等四個方面系統(tǒng)推進智能制造工作，并在“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃中明確提出，要“以系統(tǒng)解決方案供應商、裝備制造商與用戶聯(lián)合的模式，集成開發(fā)一批重大成套裝備，推進工程應用和產(chǎn)業(yè)化”。智能制造系統(tǒng)解決方案供應商的重要性日益凸顯。截至“十三五”末，主營業(yè)務收入超過 10 億元的系統(tǒng)解決方案供應商已有 43 家；基于發(fā)展需求，“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃提出，到 2025 年培育形成 10 家以上主營業(yè)務收入超 50 億元的系統(tǒng)解決方案供應商。據(jù)中國智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟統(tǒng)計，全國不同規(guī)

2、模的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商已有 600 余家，行業(yè)涉及計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)等九大重點領域，組建模式分為以下四類：大型企業(yè)剝離型。即鋼鐵、石化、紡織等大型企業(yè)在開展智能化改造過程中，有了自身的技術積累、改造經(jīng)驗和服務團隊，已具備面向本行業(yè)提供智能化改造服務的能力，其從企業(yè)主體業(yè)- 2 -務中被剝離出來后，組建形成專業(yè)化服務供應商。比如，海爾卡奧斯物聯(lián)生態(tài)科技有限公司就是從海爾集團剝離而來，軸承設備行業(yè)的浙江陀曼智造科技有限公司是從浙江陀曼精密機械有限公司剝離而來。這類機構的特征，優(yōu)勢在于背靠大型企業(yè)，歷史積累深厚，掌握改造需求，技改的針對性和適應性

3、強；劣勢在于機構脫胎于技術型團隊，經(jīng)營管理可能成為其短板，市場拓展能力比較薄弱。信息化企業(yè)拓展型。即由軟件企業(yè)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過業(yè)務拓展而來，依托軟件開發(fā)基礎或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，綜合運用數(shù)據(jù)采集與集成應用、建模分析與優(yōu)化等技術，幫助工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)制造系統(tǒng)各層級優(yōu)化，以及產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)線的全流程優(yōu)化。比如，用友網(wǎng)絡科技股份有限公司、恩大施福軟件科技有限公司、樹根互聯(lián)技術有限公司等均為此類供應商。這類機構的特征，優(yōu)勢在于具有強大的信息技術支持能力，企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的改造是強項；劣勢在于行業(yè)改造的針對性較弱，改造需求對接成本高。院所轉制改制型。即由部委或高校直屬研究所轉制或改制而來，創(chuàng)立之初就是自動

4、化與信息技術解決方案供應商，專為勞動- 3 -密集型、技術密集型行業(yè)的工業(yè)企業(yè)解決生產(chǎn)自動化程度低、能耗高、生產(chǎn)效率低下等問題。比如，北京機械工業(yè)自動化研究所是原機械工業(yè)部直屬的綜合性科研機構，后轉制為中央直屬大型科技企業(yè)，現(xiàn)隸屬于國資委監(jiān)管的機械科學研究總院集團有限公司。這類機構的特征，優(yōu)勢在于行業(yè)研究基礎牢固，承接的國家重大工程或國企、央企項目居多；劣勢在于企業(yè)組織管理模式不靈活，參與中小企業(yè)智能化改造較少?？缃缛诤显O立型。即由行業(yè)巨頭與信息化企業(yè)合資，專門服務某類領域，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供信息化和智能化改造解決方案，進而實現(xiàn)該行業(yè)領域的智能化改造。比如，為能源化工行業(yè)提供解決方案的石化

5、盈科信息技術有限責任公司，為中國裝備及裝備配套制造業(yè)提供解決方案的金航數(shù)碼科技有限責任公司等。這類機構的特征，優(yōu)勢在于強強聯(lián)合，專注于將先進的 ICT技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結合；劣勢在于新技術開發(fā)周期較長，智能化改造所需資本投入較大。二、政府扶持方式及存在問題在培育智能化改造的第三方機構中，中央和各地政府部門創(chuàng)- 4 -新方式方法，圍繞加強供需雙方對接、摸底潛在改造市場、提供前期資金支持等開展工作，一般有以下三種方式：目錄推薦。為促進企業(yè)加大智能化改造投資，提升智能制造水平，工業(yè)和信息化部及北京、上海等地方工信系統(tǒng)對智能制造系統(tǒng)解決方案供應商進行公告管理，每年通過企業(yè)征集、招投標、專家評估，發(fā)布目錄推

6、薦公告。中國智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟連續(xù)三年征集并發(fā)布符合智能制造系統(tǒng)解決方案供應商規(guī)范條件的企業(yè)名單，為有需求的企業(yè)提供對接信息。購買服務。通過政府購買服務，構建以高校、技工院校、培訓機構、企業(yè)等為主體的智能化改造咨詢顧問團隊，為企業(yè)提供在線測評、現(xiàn)場調研、專家訪談、數(shù)據(jù)分析等多種服務方式，幫助企業(yè)梳理改造思路、提供解決路徑。比如，蘇州率先在全國范圍內開展了“智能制造診斷服務”，通過公開招標，選擇有能力的供應商為市內千余家企業(yè)提供智能車間和智能工廠的改造診斷，四年內帶動智能化改造投資 436 億元，上崗應用工業(yè)機器人9000 多臺。資金支持。為解決中小企業(yè)智能化改造過程中不敢投、不會-

7、 5 -投問題，一些地方政府通過與供應商共同出資的方式，設立專項資金，為企業(yè)提供先行先試優(yōu)惠。比如，新昌縣政府與浙江陀曼智造科技有限公司各自出資 500 萬元/年，成立小批量免費體驗專項資金，按照一定的加工設備數(shù)量比例，為每家參加智能化改造的軸承企業(yè)免費安裝 TM-e 微智造系統(tǒng)。這些方式和措施對培育智能化改造第三方服務機構發(fā)揮了重要作用，但也存在一些亟待解決的問題。一是針對性措施不足。對第三方機構因不同組建模式形成的差異化、優(yōu)劣勢特征等重視不夠，培育措施偏向“面”，缺少分類化、定制化的培育手段。二是市場手段運用不足。以試點示范、資金獎補等行政手段推動為主，以市場化手段鼓勵利用金融、保險工具與

8、用戶共擔改造風險、共享改造收益等有所不足。三是多方合力發(fā)揮不足。成熟的智能化改造市場，需要供需雙方對改造標準、方式、項目流程建立一致的理解。目前的一些方式，支持第三方機構提升改造能力的措施多，支持用戶企業(yè)提升對接能力的措施少。三、幾點建議智能化改造專業(yè)化、社會化的意義在于，可面向制造業(yè)具體- 6 -行業(yè)領域深度開發(fā)改造方式，為制造企業(yè)提供廣泛普適與個性定制相結合的改造方案，并通過長期經(jīng)驗積累實現(xiàn)迭代更新，以 “改造的改造”實現(xiàn)智能化改造方案的持續(xù)優(yōu)化。發(fā)展智能化改造第三方服務，需要政府部門、制造企業(yè)和第三方機構共同努力。政府部門要加強規(guī)范引導和分類培育。一是標準引領。目前，關于智能制造系統(tǒng)解決

9、方案供應商已出臺規(guī)范文件，但在智能化改造的標準指引方面，還需加大工作力度。對國家智能制造標準體系建設指南進行動態(tài)更新，組織開展標準研發(fā)工作，優(yōu)先研發(fā)智能裝備、智能工廠、智能服務、智能賦能技術、工業(yè)網(wǎng)絡等五類關鍵技術標準，形成智能制造標準體系框架，引導智能化改造活動規(guī)范發(fā)展。二是供求鏈接。智能化改造第三方服務市場巨大，但存在“誰要改、找誰改”的供需不對稱難題。應繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，組織開展改造需求征集、供應商征集、標桿企業(yè)推介、典型案例推廣等活動，激活改造需求。適應用戶的多樣化需求，支持供應商采取聯(lián)合體形式提供改造服務，構建智能化改造生態(tài)圈。在智能化改造市場引入產(chǎn)融合作方式，支持銀行、保險等金融機

10、構針對第三方機構的輕資產(chǎn)、風險性等特征，開發(fā)融資- 7 -產(chǎn)品和保險品種。三是分類培育。針對不同供應商組建模式和特征，以政府購買服務方式，委托供應商聯(lián)盟或有關社會組織開展定制化培訓，分類提升企業(yè)經(jīng)營管理能力、提升服務中小企業(yè)能力、提升改造需求識別能力等，有針對性地組織不同類型的智能化改造供應商開展分行業(yè)免費診斷、分領域免費顧問和企業(yè)試點改造等活動，同時組織制造企業(yè)工作團隊開展相關培訓，降低雙方溝通交流成本，提高供求對接和項目執(zhí)行效率。制造企業(yè)需做好需求梳理和業(yè)務對接工作。一是梳理改造需求。解決智能化改造信息不對稱問題，應從制造企業(yè)入手。制造企業(yè)要組織技術部門力量，梳理設備更新需求、生產(chǎn)線改造需

11、求、廠房改擴建需求、供應鏈系統(tǒng)優(yōu)化需求，以及改造總投資和分項投資預算、產(chǎn)出和效率提升預期等數(shù)據(jù)，配合第三方機構形成智能化改造的可行性方案。二是做好協(xié)調配合。制造企業(yè)要組織專門的工作團隊，與第三方機構配合開展改造工作，包括及時準備施工現(xiàn)場條件、監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)管理、修正改造施工工序、對接工程進度情況、配合完成驗收工作等。第三方機構要強化自律規(guī)范和自我提升。一是嚴守規(guī)范條- 8 -件。參照智能制造系統(tǒng)解決方案供應商規(guī)范，第三方機構在提供智能化改造咨詢規(guī)劃服務、方案設計服務、改造項目實施、驗收完成交付時，應嚴格遵守有關專業(yè)技術服務要求，自覺接受對保持規(guī)范情況的監(jiān)督檢查。二是強化能力提升。智能化改造第三方機構因組建方式