1、2022年數字政府智慧政務大廳解決方案建設背景第一章目標思路第二章目錄 MU LU建設方案第三章預期成效第四章01建設背景建設背景國務院辦公廳關于印發國家政務信息化項目建設管理辦法的通知（國辦發201957號）2020.01國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見（國辦發201954號）2020.01推進政府職能轉變，提升公共服務水平，已經成為中國建立服務型政府的戰略目標。智慧政務大廳綜合管理系統方案基于“以公眾服務為中心”的理念，將移動互聯網、物聯網、云計算、5G無線等技術應用到政府公共服務之中，建設“渠道多、辦事易、效率高”的綜合服務體系，為公眾帶來全新的服務體驗，提

2、高了公眾對政府公共服務的滿意度。建設價值結合人臉識別、全景跟蹤等視頻智能分析應用，實現對人車物有效管控，實現事前預防，防微杜漸，先知先覺。基于大安防理念，實現一點報警多點聯動，實現人車物統一管理，大大提升安防管理水平和管理效率。系統支持手機、平板PAD等多種終端，實現辦事預約、門禁遠程控制、二維碼跟蹤等App應用，辦公更加高效便捷。全方位實時監控，重點區域可視化監管，突發事件可視化指揮調，有效提高業務辦理和綜合管理效率。圖形化方式展現政務中心實時動態，展現人員進出、車輛進出和報警趨勢等信息，為領導提供決策依據，實現數據的深度挖掘。AI+智能橫向集成移動智能應急指揮數據透析02目標思路建設目標智

3、慧化管理體系全面打造對人員、物品、服務、安防、網絡、數據可視化全面管理體系智慧化服務體系打造溫馨提醒，提前預知、智慧引導，精準服務、便捷辦事一體化體系智慧化運轉體系打造智能物聯、智慧樓宇，全方位掌控政務服務運轉體系建設思路010203“智能化”為建設目標以智能政務、智能樓宇為建設目標，各個業務系統按照工作策略全自動運行，減少人工干預、審核等工作，日常工作全部由設備智能化自主完成“數據化”為設計原則對政務服務中心樓宇所有物品、環境進行智能感知監測，樓宇環境、日常工作全部以數據化體現，通過智能化設備對感知數據進行管理和調控“一體化”為成效標準構建智能物聯一體化服務標準，將政務服務中心人、樓、車、物

4、、環境全面智能物聯，每個智能設備的工作數據都是整個政務服務中心運行的一部分03建設方案服務架構智慧政務大廳智能排隊子系統智慧化服務體系智慧化管理體系智慧化運轉體系物聯廣播子系統虛擬大廳子系統聯動式信息發布系統機器人交互子系統智能考勤子系統智能監控子系統智慧停車子系統智能會議子系統感知網絡子系統動環監測子系統智能化物聯子系統大數據決策分析系統門禁管理子系統自助服務子系統智慧化服務體系建設內容-智能排隊子系統01問題一：排隊需要一直站著，占用辦事人時間02問題二：環境惡劣，插隊、爭吵、打架時有發生03問題三：窗口人員徇私舞弊，優先給“熟人”辦理04問題四：信息化落后，辦事群眾滿意度不高05問題五：

5、沒有與業務系統對接，不能公開透明建設內容-智能排隊子系統當前輪到幾號前面還有幾位預計等待時間排好隊出去逛不擔心過號查詢進度實時查進度進度推送建設內容-智能排隊子系統微信預約無聲叫號1、微信預約，削峰填谷，實現人員分流2、微信叫號，無需現場排隊，解放市民3、溫馨提醒，業務辦理事項消息推送A辦事人員無需到達政務服務大廳即可通過微信在線排隊叫號，系統根據辦事人排隊時間智能提醒，防止錯過叫號。微信排隊提醒B系統根據辦事人選擇的排隊辦理事項進行智能溫馨提醒，提醒辦事人攜帶業務辦理相關材料、注意事項等信息。業務辦理提醒天氣提醒時間提醒導航提醒材料提醒辦事指南注意事項建設內容-物聯廣播子系統背景音樂播放1通

6、過IP網絡工控主機，可實現公共廣播定時編程，可選定手動播放、定時播放、循環播放和選取播放等方式2廣播通知遠程講話將桌面式對講、廣播話筒連接矩陣式網絡適配器，可實現本地聲源廣播、遠程廣播、服務臺信息發布等功能3消防聯動報警IP網絡工控機通過IP網絡消防信息接口與消防系統進行連接，發生火災時，可實現自動、手動兩種方式的分區報警、全區報警、臨層報警4本地音源播放可自定義選擇本地播放音源，包含廣播話筒、CD播放器、數字調諧器、MP3播放器、U盤等形式建設內容-物聯廣播子系統本地媒體推送IP電話廣播多事件管理多方通話接入權限管理日志管理環境監聽后臺錄音分區廣播消防聯動節目制作節目點播離線播放故障檢測服務

7、器備份建設內容-虛擬大廳子系統整個虛擬政務大廳的場景務必形象生動，提供全方位的導航指引和雷達地圖，公眾可以根據既往在行政服務中心的窗口辦事經驗，在網上虛擬的政務大廳浸游，通過模擬人的走動，尋找相應部門的窗口，辦理相應的事項，如同身臨其境一樣輕松。系統提供人性化的向導式交互操作，并簡潔清晰的呈現相關事項信息，實現與公眾的智能化交流，引領用戶方便快捷的辦理事項。以往復雜的網上辦事過程，現在只需要通過簡單的點擊觸摸，就可以順利完成，讓公眾遠離復雜的操作，體現以人為本的設計理念，讓工作更加高效簡單。系統后臺提供可視化的管理工具，確保虛擬大廳與現場實際對應，并支持批量操作。可以根據業務的不斷變化，靈活的

8、修改相關配置，具有一定的容錯和抗干擾能力，能有效降低政府工作人員日常維護的工作量和難度。建設內容-虛擬大廳子系統3D建模通過3D建模技術，將政務服務大廳實景服務人物、設備、窗口等素材全部進行3D建模。搜素預覽通過對各樓層平面圖的展現、窗口的標示、窗口的排列，或通過直接輸入關鍵字搜索，來快速查找需要辦事的窗口。真人視頻虛擬大廳入口處設置真人視頻解說功能，通過真人解說介紹大廳現狀以及虛擬大廳的各項基本操作。窗口辦事窗口直觀顯示辦事人員信息，定義了該窗口負責的業務內容和流程，并提供了更具人性化的辦事界面。辦事指南每個業務窗口展示授權辦理的各類事項，可以點擊單個事項查看該事項的辦事指南。業務導航系統的

9、右下角呈現半透明的雷達地圖，通過點擊雷達地圖，可以立即切換到大廳內相應位置的場景。建設內容-聯動式信息發布系統一鍵更新發布排版個性化內容編輯內容發布系統設置信息管理設備識別分發統一信息管理定制內容編輯指定信息展示物聯協同管理實時滾動展示建設內容-聯動式信息發布系統視頻格式音頻格式圖片格式文本格式實時信息視頻直播審批策略審批權限審批規則局域網絡離線U盤Internet定時開關機遠程升級節目管理分區域播放網絡策略日志管理播放類型節目審批網絡配置系統管理建設內容-機器人交互子系統智能咨詢采用語音識別和語義理解技術，實現高智能咨詢對話。配備麥克風陣列系統, 語音識別準確率超過98%;集成客服智慧機器人

10、大腦系統，語義理解準確率超過99%。支持各種咨詢業務辦理，通過有愛的人機交互，實現高效的政務辦理。業務辦理智能機器人能夠集成已有的業務系統，取代辦事窗口完成業務的智能化自助辦理，降低群眾業務辦理的等候時間，提高政府部門的辦事效率。同時，還能夠辦理業務查詢，通過驗證身份證號等證件信息，對個人業務、企業業務等的辦理進度進行查詢。免去了窗口服務的等待時間。智能觸摸屏智能導航多渠道對接建設內容-機器人交互子系統智能機器人引導AI語音對話，答疑解惑，智能業務匹配，提供精準幫助，貼心引路，提高滿意度。語音對話引導至窗口智能機器人業務智能機器人可為辦事人提供業務查詢，辦理預約，智能提醒等業務服務幫助。內容發

11、布建設內容-自助服務子系統建設內容-自助服務子系統通過開辟獨立的全天候自助辦理區域，配合智能門禁系統、自助服務系統、智能填單系統、觸摸查詢系統、證照通系統和智能儲物柜系統等智能化系統和設備，實現一網通辦事項全程24小時自助辦理24小時自助申報24小時自助辦理大廳可全天候提供生活繳費、違章處理、自助辦稅、社保公積金查詢等便民服務，使辦事人和辦事企業不再為辦事請假，和窗口排隊，辦事更加方便和快捷24小時便民服務24小時“不打烊”服務便捷辦事自助申請辦理業務多功能“一站式”服務人臉識別人證合一接口拓展萬物物聯智慧化管理體系建設內容-智能考勤子系統無感考勤系統對接刷臉指紋無感考勤系統支持無感考勤方式，

12、通過建設無感考勤通道，在通道一側安裝AI智能人臉識別設備，員工只需從無感通過勻速通過，AI智能人臉識別設備自動記錄該人員考勤簽到數據，無需觸碰任何機器設備。刷臉指紋考勤系統支持對接傳統的刷臉、指紋打卡方式考勤設備，考勤設備采集指紋、臉譜等數據回傳到考勤系統，進行考勤統計和分析。考勤系統對接系統支持與釘釘、企業微信等第三方考勤平臺對接，實現范圍打卡、WiFi打卡、藍牙打卡、人臉識別等多種考勤方式，系統通過獲取第三方平臺數據進行考勤統計分析。建設內容-智能考勤子系統智能報表績效統計，省時省力實時統計隨時了解大廳出勤率員工關懷加班工資，員工關懷外勤管理內勤外出統一管理建設內容-智能監控子系統身份識別

13、比對姓名：XXX性別：男年齡：27身份證號：130*家庭住址：山東省煙臺市平城區太和路201號92%相似度黑名單人員人臉比對人臉屬性分析活體檢測搜索跟蹤人流熱力地圖危險物品識別建設內容-智能監控子系統01工作人員信息管理卡姓名：趙松性別：男部門：教育局窗口：03監察事件：趙松于2019年12月25日10點12分在工作崗位睡覺。事件檢測聯動報警自動巡察取證留痕報警記錄配置功能智能考勤：建立無感考勤通道，多渠道集成智能監察：窗口場景，對工作人員的行為進行識別（離崗、玩手機、聚眾聊天、與辦事人爭執等）玩手機離崗建設內容-智慧停車子系統信息孤島，泊位信息無法實時發布，泊位閑置率高，泊位周轉率低。泊位周

14、轉率低人力成本高配備大量的專職管理人員引導車輛停放，管理成本高。現金管理復雜現金收費造成大量零鈔，零鈔的歸集、清點、轉運費時費力。建設內容-智慧停車子系統政務大廳管理人員崗亭收費人員交管部門車主停車場SaaS管理系統崗亭管理系統應急輔助PDA車主手機APP數據報送系統微信公眾號前端數據采集系統車牌識別攝像機信息顯示屏道閘運營狀況展示、月卡管理、財務對賬、人工操作監管數據挖掘、可視化呈現斷網、斷電應急管理入場拍照，出場收費車位查找、車位導航空位提醒、計費查詢自動繳費、反向尋車自動計時計費、鎖車檢測、分時段禁入手動抬桿、特殊車輛放行、無牌車輛管理數據采集數據報送停車繳費活動信息推送充電樁車位鎖地磁

15、智慧停車系統建設內容-智慧停車子系統智慧停車系統道閘車牌識別攝像機崗亭電腦信息顯示屏車輛進場、出場控制高速，抬桿速度快車輛進場、出場車牌識別無卡停車，快速進出停車時長、繳費金額、余額顯示內嵌廣告免費車輛放行控制現金繳費建設內容-智能會議子系統智能考勤：建立無感考勤通道，多渠道集成智能監察：窗口場景，對工作人員的行為進行識別（離崗、玩手機、聚眾聊天、與辦事人爭執等）現有會議中心基本情況：設備數量多，布局分散，造成技術管理與服務人員冗余，管理成本高。會議預訂、引導、文件管理等主要靠人工，效率低，服務質量差。無法實時掌握眾多設備的運行狀態，難以降低設備故障風險。較難精細評估會議室效益，以便作出結構調

16、整。建設內容-智能會議子系統智能考勤：建立無感考勤通道，多渠道集成智能監察：窗口場景，對工作人員的行為進行識別（離崗、玩手機、聚眾聊天、與辦事人爭執等）會議室環境控制多媒體會議設備控制出入口控制簽到視頻會議消息發送流媒體錄播服務管理服務器應用客戶端移動客戶端會議信息發布查詢及引導建設內容-智能會議子系統你有一封新郵件會議通知：3月5日下午2:00，3號會議室開會。會議定向通知會議預訂可以與辦公OA集成會議設備聯動會議發布能耗管理、環境控制會議通道路線引導門禁聯動控制會議查詢信息發布室內定位路線引導在線預訂信息查看建設內容-門禁管理子系統智能門禁系統業務說明身份識別：辦事群眾可通過刷身份證進入2

17、4小時自助大廳訪問留痕：所有刷身份證進入自助大廳的人員信息都會被記錄事件追溯：留痕信息可成為事件追溯證據、依據報警聯動：門禁被強制破壞可與報警系統聯動處置開關自定義：后臺自定義門禁系統開放時間段建設內容-門禁管理子系統安全防盜人員追溯數據統計可視操作聯動報警身份識別智慧化運轉體系建設內容-感知網絡子系統大廳全光纖、萬兆光纖核心骨干5G通信技術云數據中心三網融合全WIFI覆蓋網絡安全網絡通信實現空間、設施、人的互聯互通，是政務服務大廳的數字化神經系統，是互聯網時代不可缺少的組成部分。建設內容-感知網絡子系統上網行為管理統一運維管理分權分級管理網絡態勢分析網絡熱點地圖網絡數據可視化01020503

18、0406建設內容-動環監測子系統設備監控實現電力、環境、安防等子系統全方位監控管理權限管理多級權限管理、職能分配，保障系統操作安全分級報警智能分級規則，實時推送負責人故障不停報警不停聯動控制支持手動/定時/報警聯動等控制策略，實現自動控制故障溯源事件根源分析過濾，提升監測準確度能源管理支持能耗數據實時動態展示，多維度對比分，掌握能效建設內容-動環監測子系統不同維度查詢空氣監測點信息、查詢站點信息(包括名稱、站點類型、空氣評價類型、經緯度、監測參數等信息)實時報警、監控提醒、監測點狀態監控后臺管理系統應提供傳感器設備的監控及遠程控制功能監測點化數據查詢、對比，日均值查詢，對實時數據可進行分鐘值數

19、據查詢。生成報表，報警信息統計，短信郵件報警推送。建設內容-智能物聯子系統制冷控制空調新風照明控制火災預警視頻監控入侵防御工作業務公共服務智能卡公共廣播智能時鐘綜合布線LED大屏液晶屏拼接屏實時數據庫歷史數據分析統一消息平臺移動報警服務設備運維管理能耗分析服務建筑設備監控系統公共安全系統信息化應用系統信息設備系統大屏顯示系統智能化集成系統運行支撐模塊管理增值服務模塊移動端智能化集成管理平臺PC端建設內容-智能物聯子系統大廳數據中心云數據中心采集服務器數據服務器用戶web查詢移動終端查詢TCPGPRSWIFI門禁機器人停車管理會議管理智能監控虛擬大廳數據中心數據整理數據分析數據查詢數據中轉站數據采集數據分析數據存儲數據發布數據采集層數據網關協議轉換器GPRS采集器WiFi采集器區域感知層門禁機器人停車管理會議管理建設內容-智能物聯子系統物聯網一體化管理平臺實現政務服務大廳智能化硬件產品一體化物聯管理，通過政務大廳局域網實現對各智能硬件的基本參數、工作數據、預警通知、數據分析等方面的全面管理。政務服務管理員通過一站管理后臺，實現對全大廳各智能硬件進行遠程維護、故障排查、數據導出、一鍵更新等日常工作操作。建設內容-大數據決策分析系統-用戶畫像大數據人員特性大數據業務辦理大數據業務辦結大數據事