1、第 頁橋梁、隧道施工突發事件應急救援預案1.突發事件應急救援管理組織機構建立以項目總經理為組長，項目副經理、技術負責人為副組長，安質部部長、各施工隊隊長為組員的突發事件應急救援管理領導小組，成立突發事件應急救援隊伍，在項目形成縱橫網絡的應急救援管理組織機構。2.突發事件應急救援培訓制度2.1.組織所有人員學習并掌握：在突發事件下的自救方法，以減少傷亡。簡易條件下救護傷員的急救措施。在火災、爆炸等突發事件下人員疏散、滅火設備使用等急救措施。在塌方等突發事件的自救及救援方法。2.2.工人在上崗前，進行突發事件救援教育，針對本工程的特點，定期進行培訓和演練，培養自救及救援必備的基本知識和技能。有計劃

2、的對生產知識、安全操作規程、施工紀律、救護方法進行培訓和考核。3.日常檢查和演習為了確保應急救助的快速反應能力和效果，還必須研究和制定安全排險救助的技術措施，做到統一指揮、分工明確、各盡其責、搞好協作和配合。同時對整個系統的各個環節進行經常性的檢查并實戰演習，當突如其來的險情發生時，能夠指揮得當，應對自如，真正發揮其搶險救助的作用，達到減輕或避免損失的目的。3.1.施工現場配備必要的醫療急救設備，隨時提供救助服務，與現場附近醫院及時聯系，以確保突發疾病和受傷人員能夠得到及時救治。3.2.聘請專業救護人員，對職工進行自救和急救知識的教育，添置必要的急救藥品和器材。3.3.施工現場配備受過急救培訓

3、、掌握急救、搶救和具備工程搶險技能的專兼職人員。3.4.發生火災時撥打“119”火警電話，并組織現場人員進行搶救。11.3.5.項目部從各工班中抽調30名精干人員組成搶險小組，由一名副經理任組長，做好教育培訓和演練工作，做好日常檢查工作并負責突發的搶險工作。3.6.必要時調動社會援助力量投入搶險救助，將事故損失降到最低。4.救援物資的準備4.1.材料及設備的配置(1)儲備一定數量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵等設備。(2)配備擔架、繃帶等急救醫療設備。(3)起重機、吊車和類似設備均應裝有超載報警裝置。(4)現場將辦公區、生活區、倉庫、設置足夠數量的滅

4、火器材，并經消防部門的檢查認可，同時經常抽查，保證性能完好。(5)現場配備抽水機和發電設備以備搶險應急時用水用電的需要。(6)提供足夠的空氣壓縮機，以保證在壓縮空氣條件下的施工及搶險作業順利開展。4.2.材料及設備的安全管理制度(1)所有機械設備進場前必須驗收，并記錄在案，保證其安全使用。(2)對進場的起重設備進行驗收，操作人員必須持證上崗。(3)安質環保部門每月對設備進行安全檢查，并保存記錄，一旦發現故障，及時排除。5.火災、爆炸各單位防火組織立即奔赴現場，迅速判明起火、爆炸位置。公安消防隊伍到達火場后，參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構總指揮員統一調動，執行火場總指揮的滅火命令。滅火

5、工作完畢后，保護好火災、爆炸現場，單位防火組織協助公安消防部門調查事故原因，核實火災損失，查明事故責任，處理善后事宜。6.傷亡事故出現事故立即向領導報告。組長立即組織搶險隊伍，進入應急狀態，控制事故蔓延發展。聯絡組及時聯絡救援隊伍、車輛和物資。救援、運輸隊及時、穩妥地疏散現場人員，正確快速地引導救援、救護車輛。救護隊對傷員正確施救。保護事故現場。死亡事故發生后必須及時報告公司安全管理部和公司領導。7.雨季施工防洪防水預案與當地氣象水文部門取得聯系，隨時掌握氣象預報，掌握汛情，以便更為合理地安排和指導施工并組建防汛領導小組，全面組織災情預防和抗洪搶險工作。做好施工中的臨時防護措施。對影響施工的運

6、輸道路，進行必要的改善、整修和加固。對常用的主要材料工具要在雨季之前備足，并增建必要的防雨防洪措施。在洪水位以下的材料、活動房屋及機械設備，雨季前應搬到最高洪水位以上的處所。橋涵施工中，提前制定預案，密切關注河流變化，以便及時轉移人員、設備、材料，避免損失，大橋施工優先安排主河槽墩臺施工。避免在中雨或大、暴雨天氣進行砼或漿砌施工，如不可避免時，應用防雨布(棚)覆蓋，防止雨水沖淋砼造成離淅。各施工隊要在雨季前做好雨季施工防范，為防止雨水浸泡，在順線路方向挖排水導溝，排雨水與施工污水，對受施工影響的側溝、截(排)水溝和既有排水設施等進行一次全面的疏通、清理、恢復工作。8.停電事故處理在各工區配備備

7、用發電機，一旦出現突發停電事故，立即啟動備用電源提供臨時電力。加強施工用電線路的檢查與維修，對老化及損傷線路及時更換，確保線路正常，安全輸電。9.隧道突發事件應急救援預案9.1.隧道突發事件應急救援原則突發事件應急工作，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。聯合體項目經理部定期、經常對可能發生的突發災情的事故源進行檢查、處理，盡可能降低其發生的可能性，不定期的召集相關人員進行討論、研究預案并進行必要的演練，將相關物資、設備、設施，所需經費列入工程成本。9.2.隧道突發事件應急救援方案及措施9.2.1.災情事件和緊急情況清單經調查和分

8、析，災情事件和緊急情況清單見表8-10-1，分別制定相應的應急方案。9.2.2.應急方案響應程序根據事故應急救援系統的應急響應程序要求，按過程分為：接事故報告、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等六個過程。重大事故應急救援體系響應程序見圖10-9-1。表10-9-1 災情事件和緊急情況清單序號類 型潛 在 險 情1工 程 事 故隧道涌水、突泥、坍塌及其它機械傷害2火 災施工區失火、庫房失火、森林失火3爆 炸燃氣罐、氧氣、乙炔、油罐、炸藥庫等爆炸4植 被 破 壞棄渣占用土地、對植被的破壞、及地表地下水流失等5食 物 中 毒不當飲食或人為造成引起的食物中毒6突發傳染病傳播迅速、后

9、果嚴重的傳染病7不可抗力自然災害暴雨、大風、雷電等8其 它生活或辦公建筑失穩或倒塌，社會事件(1)險情報告制度在施工過程中一旦遇到險情由應急領導小組成員調度及時準確的N事故發生事故報告事 故別應急啟動救援行動事態控制應急恢復應急結束總結評審現場清理解除警戒善后處理事故調查指揮人員到位信息網絡開通應急資源調配現場指揮到位應急增援人員救助工程搶險警戒標志醫療救護人群疏散環境保護現場監測專家支持信息反饋關閉YYYN響應升級 Y圖10-9-1 重大事故應急救援體系響應程序圖向監理、建指、上級相關部門匯報。 匯報程序：責任區負責人聯合體項目經理部調度項目總經理建設單位、監理、地方相關部門。使相關部門能隨

10、時掌握險情的動態變化，以給予幫助指導。在特殊情況下聯系不上時方可越級匯報。 災情報告內容災情發生單位、時間、地點；災情單位的行業類型、經濟類型、企業規模；災情的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失初步估算；災情的原因、性質的初步判斷；災情事故搶救處理的情況和采取的措施，需要協助災情搶救和處理的有關事項；災情報告單位、簽發人和報告時間。 現場保護重大災情發生后，災情發生單位必須保護災情現場，凡與災情有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞，因搶救人員為防止災情擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物體的，應當通過拍照、繪制災情現場圖等方式對災情現場做出標記和詳細記錄，妥善保存現場重要痕跡、書證、物證等證

11、據。(2)事故情況與響應級別確定接到事故報告后，按程序，對施工情況分析做出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。(3)應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知指揮人員到位、開通信息與通訊網絡、通知調配救援資源(包括應急隊伍和物資、設備等)、成立現場指揮部等。(4)救援行動有關應急隊伍進入事故現場后，迅速展開事故現場警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態超出響應級別，在本級無法有效控制，向相鄰標段、監理、業主甚至地方政府應急中心請求更高級的應急響應。(5)應急恢復救援行動結束后

12、，進入臨時應急恢復階段。包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。(6)應急結束執行應急關閉程序，由災情總指揮宣布應急結束。9.2.3.緊急情況響應措施(1)隧道工程事故 坍塌事故應急措施有下述現象發生時，由安全監察部長組織指揮撤出工作面施工人員和機械設備：圍巖量測所反映的圍巖變形速度急劇加快；圍巖面不斷掉塊剝落；支護噴混凝土表面龜裂、裂縫或脫皮掉塊，鋼架嚴重變形；掌子面節理裂隙中滲水量或涌水量明顯加大。對發生坍塌事件后，由隧道及地質工程師對塌方處進行觀察、記錄，以提供對該事件分析的原始資料，在確保安全的前提下，在后方起拱線、邊墻設置橫向支撐，必要時在拱部設傘形支撐以防坍塌

13、向后方蔓延。經綜合分析后制定相對安全、保守的處理方案和加固措施。在加固處理完成后經綜合檢測處理措施達到預期的作用和目的，確認險情排除后方可恢復工作面施工。 機械事故發現險情的人員立即向機械隊隊長報告；并在需要時，切斷電源；機械隊隊長召集搶險小組進入應急狀態，由施工隊隊員上報項目部調度，由項目總經理組織技術人員對險情制定搶修方案；各小組按職責實施方案。(2)火災發現火災后迅速撥打119報警，報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。項目部消防小組迅速到達火災現場后，分析火勢發展變化情況，根據救人、疏散物資和滅火等具體任務的需要有計劃、適時準確地向火場調集滅火力量。針對不同的物資分別采用窒息法、冷

14、卻法、隔離法、抑制法迅速有效撲滅火災，或援助消防隊控制火勢和撲滅火災以減少火災的損失。貫徹執行救人重于滅火的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來，以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫院。針對現場的人員情況對人員、物資進行疏散。與公安消防部門協同作戰緊密配合，協助公安消防部門調查火災原因。(3)爆炸事故準確掌握事故動態，排除余爆，控制事故蔓延發展。組織人員迅速搶救傷員，如有必要疏散爆炸事故可能蔓延區的人員和物資。及時向有關領導匯報，保護事故現場。(4)植被破壞準確掌握對植被破壞的程度和影響范圍，與當地政府及水土環境保護部門加強溝通，正確處理好與當地居民之間的關系。按設計要求棄碴和防護

15、，棄碴結束后，按設計要求進行復墾等。嚴格監控對植被破壞的擴大化。(5)食物中毒發現異常情況及時報告；立即召集搶救小組，進入應急狀態；由衛生所長判明中毒性質，初步采取相應排毒救治措施；經工地醫生診斷后如果需要將患者送醫院救治，聯絡組與醫院取得聯系；安排使用適宜的運輸設備(含醫院救護車)盡快將患者送至醫院；由項目副經理組織對現場進行必要的可行的保護。(6)突發傳染病發現疫情后，立即封鎖現場，及時報告項目總經理和所在地區衛生防疫站；召集救護組進入應急狀態；由衛生所長組織調查發病原因，查明發病人數；由項目臨時組織人員控制傳染源，對病人采取隔離措施，并派專人管理，及時通知就近醫院救治；切斷傳播途徑，工地醫生對病人接觸過的物品，要用消毒液進行消毒，操作時要戴一次性口罩和手套，避免接觸傳染；保護易感染人群，發生傳染病爆發流行時，生活區要采取封閉措施，禁止人員隨便流動，防止疾病蔓延。(7)不可抗力自然災害應急措施由項目總經理下達發出警報令，進行搶險救災狀態，搶險隊及全體人員投入搶險工作；在項目總經理的統一指揮下，有序地將人員疏散到安全區，由安質