1、PAGE PAGE 22宣城市2020年七個老舊小區綜合整治項目工程規劃及施工圖設計招標公告招標文件招標人： 宣城市房地產事業發展中心 編制時間： 2020年 月 日 第一章：招標公告1. 招標條件宣城市2020年七個老舊小區綜合整治項目工程規劃及施工圖設計招標公告已具備招標條件。2. 項目概況與招標范圍2.1 招標范圍：序號所在街道及社區小區名稱小區內樓棟數（棟）改造用地面積（ha）計劃改造內容投資（萬元）1西林街道昭亭社區敬亭苑43 9.14雨污分流、建筑及室外場地改造等20702鰲峰街道 錦城社區潤華苑60.8雨污分流、建筑及室外場地改造等1853鰲峰綠錦二中宿舍81.14雨污分流、建筑

2、及室外場地改造等3554西林昭亭商廈新村80.7雨污分流、建筑及室外場地改造等2755鰲峰街道城南社區鱷城花園（一期）50.6雨污分流、室外場地改造等2356西林西林西園公寓81.4雨污分流、室外場地改造等2857鰲峰寶城錦城花園113.8雨污分流、建筑及室外場地改造等455合計21935.3638602.2工程控制價： 720000 元。(含地形圖修測費及管線探測費），包干形式，投標報價超過此控制價按無效標處理。2.3 設計服務期限：合同簽訂后1周內完成規劃方案設計；方案確定后10個日歷天內完成施工圖設計。合同簽訂之日至項目工程土方回填以及驗收配合階段，及時提供相關技術咨詢服務工作。2.4

3、質量標準：合格。3. 投標人資格要求3.1投標人須具備獨立法人資質、是經中華人民共和國工商、稅務登記注冊，營業執照中載明的經營范圍、需具有市政設計乙級及以上資質。3.2項目負責人資格要求：具有中級及以上技術職稱。（常駐現場、不允許中途私自更換）。3.3本次招標不接受聯合體投標。3.4資格審查方式：資格后審。4.投標報名及招標文件的獲取1.招標文件獲取方式：宣城市住房和城鄉建設局網站自行下載（/content/channel/568dc13820f7fe83d49fb4e4/）2.投標文件提交地點（即開標地點）：宣城市建設科技大廈7樓會議室3.遞交投標文件截止時間：2020年 9 月18日下午

4、3點整。4.開標時間：2020年 9月18日下午 3點整。 5.招標人聯系方式 招標人：宣城市房地產事業發展中心地址: 宣城市宣州區昭亭南路18號（建設科技大廈7F) 聯系人：沈先生 電話：3010999第二章 投標人須知投標人須知前附表序號條 款 名 稱編 列 內 容1踏勘現場不組織組織，踏勘時間： 踏勘集中地點：2投標預備會不召開召開，召開時間：召開地點：3偏離不允許允許4構成招標文件的其他材料招標補遺及答疑5投標截止時間2020年 9月 18日下午 3整6構成投標文件的其他材料投標人認為需提供的其他材料7最高控制價 720000 元投標報價超過此控制價作無效標處理。8投標有效期60 天9

5、近年財務狀況的年份要求/10近年完成的類似項目的年份要求/11簽字要求投標文件的封面需有投標單位蓋章和投標單位法人代表或其委托代理人簽字或蓋章12投標文件份數投標文件伍份，正本壹份，副本肆份。13投標文件的裝訂、密封和標記投標文件正副本應膠裝成冊，不得采用活頁裝訂。封口處加蓋投標人公章，（投標文件必須密封，封口處加蓋投標人公章（騎縫章）。14施工組織設計是否采用“暗標”評審方式/15封套上應載明的信息投標人名稱：招標人名稱：（項目名稱）投標文件16遞交投標文件地點 宣城市宣州區昭亭南路18號（建設科技大廈7樓會議室) 17是否退還投標文件否是18開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：

6、建設科技大廈七樓會議室19開標程序密封情況檢查：投標人代表檢查開標順序：投標文件遞交順序20評標委員會的組建評標委員會構成：3 人及以上單數；評標專家確定方式：市住建委專家庫隨機抽取21是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數：不超過三個，22履約保證金履約保證金的金額：數額為中標金額的 10 %，投標人應在合同簽訂前將履約保證金匯入招標人指定賬戶，否則取消中標資格。23本服務項目招標為全費用總價包干，投標報價包括但不僅限于自投標至項目土方回填之日期間以及配合工程驗收所產生的一切費用，其中包含設計服務工作所需的人工、踏勘現場、技術工作費、交通費、可能產生的各類差旅費、成果性文件編制

7、費用、專家論證費、管理費、各類措施費、配合工程驗收費用、保險、風險、利潤、稅金、出具報告所需的全部費用。投標人任何漏報、少報費用，招標人均不再支付。24資格審查材料：企業法人營業執照（副本）、企業資質證書（副本）；資格審查材料均以裝訂在投標文件正本中的彩色復印件或彩色掃描件加蓋單位公章為準，否則按未實質性響應招標文件處理。投標文件副本可為正本的復印件。25投標人代表須持本人身份證原件及本項目授權委托書參加開標會（開標會議原則上由授權委托人1人參加，由專家開標會現場審查。26付款方式：所有初步方案設計完成，經圖審、專家論證、征求意見出臺后一周內支付30%，完成全部施工圖后一周內支付30%，工程完

8、工、竣工驗收合格后支付25%,余款待審計機構審計后付清。27根據建管【2016】418號文件要求，中標單位須在我市預繳稅款。注：1、本表內容與其他部分不一致時，以此表為準。2、招標人對本招標文件擁有最終解釋第三章 評標辦法3.1投標文件的組成1、授權委托書原件（不放入密封投標文件中）；2、投標函；3、法定代表人身份證復印件或項目負責人身份證復印件（加蓋單位公章）；4、企業法人營業執照（副本）、企業資質證書（副本）；5、本項目負責人及技術人員一覽表（格式由投標人自行擬定）；6、商務報價文件；7、投標人應附的其他材料。注：（1）上述材料不全的投標文件，不進入評審。（2） 投標單位的授權委托人須持本

9、人身份證原件及本項目授權委托書參加開標會，否則該投標人不進入評審。3.2初步評審標準序號內容評審因素評審標準形式評審標準投標人名稱與企業營業執照（或事業單位組織機構代碼證書）、資質證書一致投標函簽字蓋章法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，并加蓋投標人單位章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交授權委托書。投標文件格式投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求，投標文件的裝訂符合第二章“投標人須知”規定。報價唯一只能有一個有效報價資格評審標準營業執照（或事業單位組織機構代碼證書）具備有效的營業執照（或有效的事業單位組織機構代碼證書）資質等級符合第二章“投標人須知”規定項目負責人符合第

10、二章“投標人須知”規定其他要求符合招標文件中關于資格要求的其他規定。響應性評審標準投標報價符合第二章“投標人須知”規定。投標內容符合第二章“投標人須知”規定計劃服務期符合第二章“投標人須知”規定工程質量符合第二章“投標人須知”規定投標保證金符合第二章“投標人須知”規定服務承諾相關內容沒有偏離招標文件相關規定權利義務投標文件沒有對招標人的權利提出削弱性或限制性要求，沒有對投標人的責任和義務提出實質性修改其他要求符合招標文件中要求投標人響應的相關規定。3.3詳細評審投標人資質10投標人同時具有測繪資質乙級及以上的和具有土地規劃機構丙級及以上資質的，得10分，缺一項不得分。（以資質證書為準）。投標人

11、業績251. 投標人2013年1月1日以來承擔過地級及以上城市給水、排水專項規劃和防澇專項規劃的，每個項目得5分，最多得10分（以合同為準）。2.投標人2013年1月1日以來承擔過100萬人及以上的地級及以上城市總體規劃的，每個項目得10分，最多得10分。（以合同為準）3. 投標人2013年1月1日以來承擔過老舊小區改造設計項目，每個項目得2.5分，最多得5分（以合同為準）。擬投入本項目 主要專業人員151.項目負責人為道路橋梁高級工程師且為注冊城鄉規劃師的得7分（需要提供職稱證書）。2.項目投入人員為道路橋梁高級工程師的每人得1分，3人及以上得3分，最多得3分（需要提供職稱證書）。3.項目投

12、入人員為注冊城鄉規劃師且為高級工程師3人及以上得5分（需要提供職稱證書）。以上人員必須是單位正式員工（提供開標之日前6個月養老保險證明文件，未能提供的本項得分為0分）。投標報價50投標報價按以下方式計算價格得分：1）報價大于控制價的作為無效標處理。2）評標基準價的確定：本項目所有不高于投標控制價，通過形式評審、資格評審和響應性評審的投標人的投標報價為有效報價，有效報價家數為n ，當n5時，所有有效報價的平均值為A值，當n5時，所有有效報價去掉n乘以0.2個最高和n乘以0.3個最低投標報價的平均值為A值（n乘以0.2及0.3的結果采取四舍五入）。所有有效投標報價的算術平均值A值為本項目的評標基準

13、價。3）以有效報價為準，投標人的報價等于評標基準價，報價偏差率為0時得50；投標報價每高于評標基準價一個百分點扣0.15分，投標報價每低于評標基準價一個百分點扣0.1分，50分扣完為止（不得負分）；得分采取直線內插法，保留小數點后二位數字，小數點后第三位四舍五入。注：1.投標材料真實、合法性由投標人負全責。2、投標企業參評的獎項、業績同評標結果一道公示。3.4 評標辦法3.4.1總則本項目評標采用綜合評估法。評標委員會對通過資格評審、投標保證金評審且投標報價在控制價范圍的投標人的投標文件，按照本章“評標辦法前附表”中“詳細評審標準”規定的評分標準進行打分（滿分100分），對參與得分評審的投標人

14、，按最終得分由高到低依次排列順序，取最終得分最高的三家進行形式評審、響應性評審（不足三家的全部進入）。如都滿足，則推薦不超過3名中標候選人（經評審最終得分最高的為第一中標候選人，依次類推）。若某個投標人的投標文件被評標委員會否決，由下一個最終得分最高的投標人依次替補。最后由評委會按照經評審后的投標人的最終得分由高到低順序推薦不超過3名中標候選人。若最終得分相同時，投標報價低者優先；如果最終得分相同、投標報價也相同，則在監督人監督下在評標現場由評委會主任以搖號或抽簽方式確定排序。3.4.2. 評標程序1）評標準備工作評標委員會熟悉項目情況：聽取招標人或者其委托的工程招標代理機構對招標項目情況的介

15、紹；閱讀、研究招標文件和相關評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數據,至少應了解和熟悉（招標的目標，招標項目的范圍和性質，招標文件規定的主要技術要求、標準和商務條款）；熟悉招標文件規定的評標標準和評標方法及在評標過程中需要考慮的相關因素；核對評標工作用表。2）初步評審a.初步評審標準詳見本章“評標辦法前附表”。b.評標委員會依據本章“評標辦法前附表”中“初步評審標準”的相關規定對投標人進行資格評審、投標保證金評審以及審查其投標報價是否在控制價范圍內。不符合評審標準的，否決其投標。c.算術性修正評標委員會對通過資格評審、投標保證金評審的投標人的投標報價進行校核，并對其中的算術性錯誤予以修正。修正

16、的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。修正的原則如下：（1）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）單價金額與數量相乘與合價金額不一致的，以單價金額為準；如果單價金額有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價金額為準，同時對單價金額予以修正；（3）合價金額累計與總價金額不一致的，以合價金額為準，修正總價金額。d.評標委員會對依據本章“評標辦法前附表”中“詳細評審標準”評審的最終得分最高的三家投標人的投標文件進行形式評審、響應性評審（不足三家的全部進入）。不符合評審標準的，否決其投標。若某個投標人的投標文件被評標委員會否決，由下一個最終得分最

17、高的投標人依次替補。3.4.3 詳細評審評標委員會對通過資格評審、投標保證金評審且投標報價在控制價范圍內的投標人的投標文件，按照本章“評標辦法前附表” 中“詳細評審標準”規定的評審因素和評分值進行評分，并計算投標人的最終得分(滿分100分)，投標人的最終得分應以評標委員會各成員評分的算術平均值確定，其中報價得分按規定計算。3.4.4澄清a.在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。b.澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范

18、圍或者改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。c.評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。d.按照招標文件規定進行澄清、補正后的投標報價經投標人的法定代表人或其委托代理人確認后即為該投標人的最終投標報價。投標人一旦中標，此報價即為中標價。e.算術性修正后的報價如果與投標人原報價不同，評標時將書面通知投標人進行澄清，投標人應確認算術性修正后的報價；如投標人拒絕確認，評標委員會

19、應當否決其投標。f.投標人必須在評標委員會規定時間內將澄清、說明或補正內容以書面形式（該書面內容必須由法人授權委托代理人或法人代表簽字確認）提交評委會，但不得超過20分鐘。否則，評標委員會將作出不利于投標人的決定。評委會將對澄清、說明或補正內容評審后決定是否符合要求。3.4.5 評標排序評標委員會按照經評審的投標人的最終得分由高到低的順序對投標人進行排序。若最終得分相同時，投標報價低者優先；如果最終得分相同、投標報價也相同，則在監督人監督下在評標現場由評委會主任以搖號或抽簽方式確定排序。3.4.6評標結果評標委員按照經評審后的投標人的最終得分由高到低順序推薦不超過3名中標候選人（經評審最終得分

20、最高的為第一中標候選人，依次類推），并在評標工作完成后，向招標人提交書面評標報告。3.5. 其他補充事項投標人提供的與投標有關的各類證書、證明、文件、資料等的真實性、合法性由投標人負全責。3.6. 否決其投標的情形（1）第2章“投標人須知”規定的否決投標的任何一種情形。（2）初步評審（評標辦法前附表、）中任一款不通過審查的。（3）投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明、補正的，或評標委員會根據招標文件的規定對投標文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正后的投標報價的，或修正后的最終投標報價若不在控制價范圍內的。（4）法律、法規規定的其他情形。第四章 開標流程一、開標會議前審核1、開標會開

21、始前，各投標人提供投標文件并在投標文件送達登記表中簽到，超過招標文件規定的開標時間未送達投標文件及授權代表人未簽到的投標人視為自動放棄投標資格。2、開標會開始前，對于參加開標會的各投標人必須在開標會議報道登記表中簽到，超過開標時間未簽到的投標人視為自動放棄投標資格，招標人及招標人代表將不再接收投標材料。3、開標會開始前評審委員推選一名組長，由評審委員隨機抽取13位投標人作為投標人代表。4、開標會開始前，由投標人代表、評審委員、招標人代表共同對投標文件密封情況進行審查，并在投標文件密封情況審查表中共同簽字確認。對于未密封完好或者沒有按招標文件要求密封的投標文件，視為廢標處理。5、開標會開始前，由

22、評審委員對投標人法人授權委托書以及授權委托人證件、身份證復印件等審查，對于人、證件及授權書真實性、一致性進行審查，對于人、證件及授權書信息不清晰，信息不一致等弄虛作假情況，經評標委員會一致意見，評標委員會有權將其作為廢標處理。二、開標會議流程1、開標會正式開始，由招標人或者招標人代表主持，介紹本項目的基本情況，并對上述第1條款中的相關結果進行宣布。2、按遞交投標文件的時間順序進行當眾開標，公布投標人名稱、投標報價及其他內容，并由記錄員記錄在案，投標人代表、評審委員會、招標人代表共同在開標記錄上簽字確認。3、各投標人離開會場并在場外等候，評委開始評標、詢標等工作。4、宣布評標結果。評審委員在評審

23、意見書上簽字確認。5、開標結束三、投標注意事項1、經評審專家一致確認，未實質性響應招標文件要求的投標文件作為廢標處理；2、被作為廢標的投標文件不進入評審；3、如果第一中標候選人放棄中標，放棄簽訂合同的，則第二中標候選人依次替補，以此類推。如果本次流標，則招標人將按招標法等相關規定轉入競爭性談判、直接委托等方式。對于入圍中標候選人的投標人放棄投標或者惡意投訴質疑者，招標人建議主管部門將其列入不良信用記錄企業名單，后期宣城市房管局項目范圍內任何工程將不再接受該企業投標。第五章 投標文件格式附表：封套及投標文件封面樣式 （項目名稱） 投標文件招標人： 投標單位（公章）：法定代表人或其委托代理人（簽字

24、或蓋章）：開標時間：一、投 標 函致：（招標人名稱） 1我方已仔細研究了（項目名稱）招標文件的全部內容，經考察項目現場和研究上述項目招標文件要求及其他招標資料后，我方愿意以人民幣（大寫）元（￥）的投標總報價.滿足招標規定的審查服務期，并按合同約定實施按照規劃法律法規行業規范完成設計工作。2我方承諾在投標有效期內不修改、撤銷投標文件。3如我方中標，我方擬派 為本項目設計負責人。4如我方中標：(l）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同。(2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。(3）我方承諾按照招標文件規定向你方遞交履約擔保。(4）我方承諾在合同約定的

25、期限內完成并移交全部合同工程。(5）我方承諾本投標函在招標文件規定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規定的投標有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時準備接受你方發出的中標通知書。5.我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確。6若成為中標候選人，本公司自愿接受招標人及相關部門的考察與約談，一旦查出有違反法律、法規等行為（如掛靠、轉包等行為的），愿承擔一切責任與后果。7. （其他補充說明）。投標人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）地址：電話：傳真：年月日二、法定代表人身份證明投標人名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名： 性別：年齡：職務：系

26、（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。 投標人：（蓋單位章）年月日三、授權委托書本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現委托（姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。 委托期限：。代理人無轉委托權。附：法定代表人身份證明（附法人身份證和委托代理人身份證復印件）投標人：（蓋單位章）法定代表人：（簽字或蓋章）身份證號碼：委托代理人：（簽字或蓋章） 身份證號碼：年月日第六章 合同條款及格式(一)本招標項目采用的合同條款格式內容本招標項目設計合同采用國家工商行政管理局和建設部頒布的建設

27、工程委托設計合同(一)民用建設工程設計合同(GF-2000-0209)或建設工程設計合同(二)專業建設工程設計合同(GF-2000-0210)格式條款。(二)合同條款GF20000209GF20000210建設工程設計合同(二)(專業建設工程設計合同)工 程 名 稱：宣城市2020年七個老舊小區綜合整治項目規劃及施工圖設計項目工 程 地 點： 宣城市區 合 同 編 號：(由設計人編填)設計 證書 等級：發 包 人： 宣城市房地產事業發展中心 設 計 人：簽 訂 日 期：中華人民共和國建設部監制國家工商行政管理局發包人： 宣城市房地產事業發展中心 設計人：發包人委托設計人承擔_工程設計，工程地點

28、為_，經雙方協商一致，簽訂本合同，共同執行。第一條 本合同簽訂依據1.1 中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法和建設工程勘察設計市場管理規定。1.2 國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規和規章。1.3 建設工程批準文件。第二條 設計依據2.1 發包人給設計人的委托書或設計中標文件2.2 發包人提交的基礎資料2.3 設計人采用的主要技術標準是：第三條 合同文件的優先次序構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下優先次序來判斷：3.1 合同書3.2 中標函(文件)3.3 發包人要求及委托書3.4 投標書第四條 本合同項目的名稱、規模、階段、投資及設計內容

29、(根據行業特點填寫)第五條 發包人向設計人提交的有關資料、文件及時間第六條 設計人向發包人交付的設計文件、份數、地點及時間第七條 費用第八條 支付方式所有初步方案設計完成，經圖審、專家論證、征求意見出臺后一周內支付30%，完成全部施工圖后一周內支付30%，工程完工、竣工驗收合格后支付25%,余款待審計機構審計后付清。第九條 雙方責任9.1 發包人責任9.1.1發包人按本合同第五條規定的內容，在規定的時間內向設計人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。發包人提交上述資料及文件超過規定期限15天以內，設計人按本合同第六條規定的交付設計文件

30、時間順延；發包人交付上述資料及文件超過規定期限15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。9.1.2發包人變更委托設計項目、規模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計返工時，雙方除另行協商簽訂補充協議(或另訂合同)、重新明確有關條款外，發包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。在未簽訂合同前發包人已同意，設計人為發包人所做的各項設計工作，發包人應支付相應設計費。9.1.3在合同履行期間，已開始設計工作的，發包人應根據設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付。9.1.4發包人應按本合同規定的金額

31、和日期向設計人支付設計費，每逾期支付一天，應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發包人。發包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發包人均應支付應付的設計費。9.1.5發包人要求設計人比合同規定時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發包人應支付趕工費。9.1.6發包人應為設計人派駐現場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。9.2設計人責任9.2.1設計人應按國家規定和合同約定的技術規范、標準進行設計，按本合同第六條規定的

32、內容、時間及份數向發包人交付設計文件(出現.、.、.、.規定有關交付設計文件順延的情況除外)。并對提交的設計文件的質量負責。9.2.2設計合理使用年限為年。9.2.3負責對外商的設計資料進行審查，負責該合同項目的設計聯絡工作。9.2.4設計人對設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費，并根據損失程度向發包人支付賠償金，賠償金數額由雙方商定為實際損失的%。9.2.5由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二。9.2.6設計人交付設計文件后，按規定參加有關上級的設計審查，并根據審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。設計人按合同規定時限交付設計文件一年內項目開始施工，負責向發包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工，設計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。第十條 保密雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何