1、濟南市老公寓基狀況調查作者:日期:濟南市老年公寓基本狀況調查（大學生社會問題調查小組，山東濟南250014）摘要：老年公寓作為我國社會養老的重要模式，越來越受到社會各界的廣泛關注。然而，老年公寓作為一個福利性行業，一旦步入市場便容易陷入困境。于是，如何探索出一種適合中國人口國情的老年公寓發展模式，以緩解我國巨大的養老壓力，便被提到議事日程上來。本次調查以濟南市各老年公寓作為調查對象，運用科學的調查方法，結合結構功能主義的視角，詳細了解了濟南市老年公寓的現狀，發現了其中存在的一些問題，并對其原因進行深入分析，提出了一些針對性的建議。最后筆者還對規范、合理的老年公寓模式做出設想，以期對我國老年公寓

2、事業的發展做出一點貢獻。關鍵詞：老年公寓興辦主體濟南基本狀況人口老齡化是人口發展的全球性趨勢。據最新統計結果顯示：目前，我國六十歲以上的老年人已達1.3億，約占我國人口總數的10%且以每年3.2%的速度遞增。有關專家預測，到2050年，我國65歲以上老人數將達到3.34億，占人口總數的22.6%。我國的這種老年人口基數大，發展速度快，來勢特別猛的老齡化形勢，必然會對我國傳統的養老模式構成嚴峻挑戰。伴隨著滾滾而來的“白發浪潮”，特別是在“四二一”家庭（即四位老人，一對夫婦，一個孩子）不斷涌現的情況下，舉辦老年公寓不失為一個很好的社會化養老方向。所謂老年公寓是指依據老年人的特點和需求設計建造的，既

3、適合老年人養老居住，又能接受到各方面的社會化服務的住宅。它興起于北歐的一些國家，九十年代在美國一些城市發展起來，成為房地產業的新興領域。我國的北京、天津、大連等城市率先建立了老年公寓。近年來，濟南市的老年公寓事業也得到了較快發展。然而，現實中老年公寓的開發、運作、經營并不盡如人意。2002年齊魯晚報曾報道過這樣一則消息：“省城濟南二十多家老年公寓中，能夠保持常年盈利的僅有夕陽紅老年公寓一家，其他老年公寓都存在著不同程度的虧損情況。”而且據筆者了解，不僅僅是濟南，北京、上海、青島、廣州、河北等地的老年公寓也都或多或少的存在一些問題。老年公寓正處在進退兩難的境地中。筆者不禁要問：老年公寓，究竟路在

4、何方？帶著這個問題，我們利用2003年2月-4月兩個月的時間，對濟南市五個城區的近20所老年公寓進行了一次抽樣調查。此次調查采用訪談和問卷調查相結合的方式，對各老年公寓負責人和部分入住老人進行了調查，累計調查324人次。本調查以訪談為主，發放問卷共150份，回收有效問卷142份，有效回收率94.7%。調查目的是想了解一下濟南市老年公寓的現狀及其在經營運作方面存在的問題，爭取為濟南市乃至全國老年公寓事業的發展、建設提出可行性建議。一、濟南市老年公寓基本狀況介紹（一）興辦主體呈現多樣化特點.濟南市的老年公寓由濟南市民政局社會福利處具體管理。據濟南市民政局的資料顯示：截止2002年底，濟南市已注冊老

5、年公寓共20家，擁有床位1648張，入住老人805人，平均每個老年公寓擁有床位87.4張。（詳見表1）表1:濟南市民政局老年公寓數據統計興辦主體個數（所）床位數（張）入住老人數（人）工作人員數（人）所占比例（%機關事業單位564629319425企業5173683125街道居委會33152033115個人43781538920合資合作3136886015合計201648805405資料來源：濟南市民政局社會福利處老年公寓檔案從表1中可以看出：濟南市老年公寓的興辦主體呈現多樣化的特點。各興辦主體所舉辦的老年公寓數量比較均衡，這說明濟南市民政局充分調動了各方面的積極性，調動各種力量來興辦老年公寓。

6、但從總體上看，濟南市老年公寓數量相對較少，難以滿足日益擴大的老年人群體社會養老的需求。從表1的數據中，大家還看到：濟南市老年公寓的總體入住率還不到50%有一半以上的床位閑置。但在實際調查時，筆者卻發現：各老年公寓目前實際入住率較去年統計資料相比有了較大提高，部分公寓入住率達到80蛆上，甚至住滿（表2）。表2:濟南市老年公寓發展狀況對比公寓床位入住人數工作人員數（張）（人）（人）夕陽紅老年公寓民政資料12012040實際調查20020050歷卜區社區服務中心民政資料100223老年公寓實際調查10010030濟南醫院老年公寓民政資料306150一實際調查407一一濟南巾槐蔭區康樂民政資料7563

7、33老年公寓實際調查8076一同時，部分公寓規模也有了不同程度的擴大。這表明近來各老年公寓都得到了不同程度的發展，但一定程度上也反映的民政局與各老年公寓之間缺少及時、互動、系統的聯系。.從興辦主體上看，共分五大類，即機關事業單位、街道居委會、企業、個人及合資合作主體（見表1）。在由機關事業單位興辦的老年公寓中，以事業單位為主（四家），機關單位僅一家。這些老年公寓的福利性高于其盈利性，充分利用其充足的社會資源、資金的支持，建立的老年公寓規模較大（平均擁有床位129.2張）,管理規范，衛生醫療條件較好，但入住價格相對高于其他公寓。入住老人多為退休收入較高或子女收入較高者。街道居委會則把興辦老年公寓

8、作為其社區服務項目的一項重要內容來搞。這樣既能夠充分發揮其社區服務中心的整體優勢，為老年公寓提供實惠的醫療、娛樂、伙食等方面的支持；而且老人們的子女可以非常方便的到社區老年公寓探望老人，增加了親情感，構造了“三代同區”的養老環境。這類老年公寓規模適中，平均擁有床位105張。入住老人多為本社區老人。企業（特別是老企業）作為市場競爭的一大實體，其部分退休工人的養老成為制約其發展的重要因素。企業投資興辦老年公寓既可以解決本企業一部分退休職工的養老問題，同時還可以向社會開放，替社會減輕負擔。其顯著特點是：規模較小，平均擁有床位僅34.6張。其服務人員多為原企業下崗職工。個人興辦的老年公寓，濟南市只有四

9、家，僅占20%平均擁有床位94.5張。除經營收益相對好于其他老年公寓外，基礎設施上設計不規范，醫療、伙食、住宿條件總體狀況較差，老年人滿意度較低。但發展趨勢上看，這類老年公寓將有很大的開發潛力。由合資合作舉辦的老年公寓主要集中在槐蔭區，多由街道、居委會的社區服務中心同駐地企業合辦。這樣，一方面可以利用社區服務中心便利的服務，同時還可以獲得企業資金的強力支持。據了解，這些公寓的經濟效益都相對較好，但濟南市僅有3家，且規模較小，平均擁有床位僅45.3張。這種興辦老年公寓的模式應在今后大力提倡。（二）價格水平適中據實際調查和與其他城市老年公寓收費價格對比（表3）,可以看出：濟南市老年公寓的收費價格處

10、于中等偏上的水平。其中，低等價位的老年公寓占多數，但仍有很大一部分老人負擔不起。除掉冬季取暖費和門診醫藥費外，自理老人每人平均每月須交納474.3元；半自理老人須交納594元；完全不能自理老人平均每月須交納722.5元。而北京、青島等城市的價格水平均高于本市（不包括公寓提供的日托、特護等服務項目費用）。表3:各城市老年公寓收費狀況對比城巾全自理（元/月）半自理（元/月）完全不能自理（無：/月）濟南474.3594722.5北京551.3763.61038.5青島514.4一882.9（三）軟硬件配套設施差別較大調查還發現，濟南市各老年公寓住房大部分是由原來的學校、醫院或職工宿舍改造而成的。而按

11、照老年人建筑設計規范建造的老年公寓屈指可數。至于改造后是否符合老年人生理特點需求的程度，則隨興辦主體不同、資金財力狀況不同而差別較大。在娛樂、健身設施上，差別也表現的特別明顯。下面分別從一所由機關事業單位興辦的老年公寓和一所由個人興辦的老年公寓的對比上，來說明這種差別：歷下區一老年公寓，是由醫院改造而成的，其配套設施比較齊全。醫療方面，配有經驗豐富的醫師定期為老人查體，及時發現病情并及時治療；建筑設計方面，較多的照顧了老年人的生理特點需要，走廊中設有扶手，地面防滑，室內設計、裝修較好，整潔大方，配有電梯；文化娛樂方面，除了附樓設有棋牌室、書畫室、音樂室、臺球室、乒乓球室、閱覽室外，每個公寓樓層

12、中間都設有一個較大的老年人活動室（約120平米），室內配有家庭影院、麻將桌，沙發等，可供老人娛樂休閑。與此形成鮮明對比的是：天橋區一所由個人舉辦的老年公寓，是由一個二層的職工宿舍改造而成的。醫療方面，雖有自己的診所及5位醫師，但5位醫師要負責200位老人的醫療護理工作，護理效果較差；建筑設計上，各房間都是僅經過簡單的處理，走廊中沒有扶手，樓道中的電燈已經損壞，樓梯較陡，老年人上下樓很不方便，二樓僅樓道中間有一個公共廁所；文化娛樂方面，只設有一個娛樂活動室（約70平米），同時它還是公寓主任的接待室，實際上供老年人娛樂的設施僅有一張麻將桌、一套家庭影院而已。（四）服務護理人員素質較低在調查訪談中，

13、我們得知：老年公寓的服務人員的來源大致有三個渠道：一是城市下崗職工（多位女性）；二是城市郊區或農村進城務工人員；三是改造為老年公寓之前原有企業事業單位職工（多為醫院職工）。各公寓中均沒有經過專業培訓的社會工作人員。據統計，“在上崗之前接受過正規培訓”的公寓服務人員還占不到總數的20%而參加過培訓的服務人員，其培訓的內容也不過是“如何給老人換洗衣物、洗澡、打掃房間”之類，沒有涉及到“如何與老人更好的溝通，緩和老人的不良情緒；如何適應老人的生活習慣”等心理層面的問題。服務人員的工資也是比較低的，在300450元/月之間；工作大都是實行兩班倒，每天工作很累，中午得不到休息，無節假日；工作內容多為“打

14、掃衛生”、“整理被褥”、“給老人洗水果”、“伺候老人大小便、睡覺”、“沖洗老人衣物”等。這種低工資、多勞動的不合理狀況，容易使服務人員產生不滿情緒，服務質量自然難以保證。（五）入住老年公寓的老人情況介紹和老人的滿意度調查.入住老人以七十歲年齡段居多，整體文化素質較高，退休收入相對較局。根據民政局和各老年公寓的資料統計，入住老年公寓的老人中，男性明顯多于女性，男女比例約為2.6：1。老人年齡段分布和文化程度分布如下表所示：表4:濟南巾入住老年公寓老人年齡分布狀況表5:濟南巾入住老年公寓老人文化程度分布狀況%60歲年齡組21.9%文化程度所占比例（%70歲年齡組52.4%大專及以上9.0%80歲年

15、齡組22.9%高中36.3%90歲年齡組2.8%初中27.3%小學及以下27.4%從以上數據，可以看出：入住老年公寓的老人中，七十歲年齡組老人居多，約占入住老人總數的52.4%;六十歲和八十歲年齡段的老人分別占到21.9咐口22.9%。從文化程度上看，入住老年公寓的老人總體文化程度比較高，具有初中以上文化程度的老人達到入住老人總數的72.6%,其中，具有中專、高中文化程度的老人占到了36.3%,具有大專以上文化程度者高達9%這些老人思想較開放，接受新事物能力強，較易接受到老年公寓養老這種養老方式。調查中還發現：入住老人的平均退休工資都比較高，達到了981.8元,其中不乏2000元以上者。這一方

16、面在入住費用的支付方式上較明顯的表現出來：由“子女支付”公寓費用的老人僅占27.3%,“由自己與子女共同負擔”公寓費用的老人占到了9.1%,而由“自己支付”公寓費用的老人竟高達63.6%。這又從一個側面表明：無退休金的老人很難負擔得起入住老年公寓的費用和老人入住公寓交費方式單一的狀況的存在。.老人的滿意度調查結果在對部分入住老人的調查中，當被問及“對公寓的伙食是否滿意”時，72.7%的老人回答“滿意”；54.5%的老人對公寓的日常服務“非常滿意”，27.2%的老人表示“滿意”；在門診醫療的滿意度調查中，43.2%的老人認為“可以”，有45.6%的老人對醫療服務表示“滿意”；然而，與上面三項滿意

17、度較高形成鮮明對比的是，老人們對文化娛樂設施的滿意度較低：當被問及“老年公寓的文化娛樂設施能否滿足您的需要”時，有52.7%的老人表示“很難滿足”，僅僅有38.9%的老人認為“基本可以”。以上數據表明：大部分老人對老年公寓的基本伙食、醫療服務滿意度較高，入住老人的基本生活可以得到保障；但公寓的文化娛樂建設滯后，不能滿足老人的精神需求，很難為入住老人提供一個文化、娛樂生活豐富多彩的養老環境。“老有所樂”就很難得到實現。二、濟南市老年公寓建設中存在的問題雖然，濟南市的老年公寓事業在近幾年里有了較快的發展，取得了可喜的成就，但仍暴露出了一些問題。這些問題能否順利地解決在很大程度上將會影響到老年公寓在

18、濟南的進一步發展、壯大。（一）老年公寓的經營收益問題老年公寓從其性質上講，是一個微利性行業。雖然有政府在具體政策上的放寬和稅收上的減免等方面的支持，但濟南市大部分老年公寓仍不能避免虧損的厄運。即使剛剛能盈利的濟南市夕陽紅老年公寓也僅僅是靠減少基礎設施建設上的投入、壓低服務人員工資等粗放型方式取得收益的。在與老年公寓負責人的訪談中，對“老年公寓經營狀況如何”問題的回答，大都是“不好”、“不景氣”、“虧損”等。一位公寓的負責人談到：老年公寓在減去管理人員、護理服務人員、醫務人員、廚師的工資及水、電、暖的費用后，資金所剩寥寥無幾，很難再維持下一年的正常運營。那些由機關事業單位舉辦的老年公寓，雖然出現

19、虧損，但由于每年政府部門還會給予一定的財政支持，還能勉強辦下去；而那些自負盈虧的老年公寓若經營效益差的狀況得不到改善的話，就免不了有破產的那一天。（二）老年公寓的收費價格定位問題這是一個讓各老年公寓負責人都非常頭痛的問題。若價格定得太高，很多想入住老年公寓的老人會被過高的價位擋在門外，潛在的需求就很難轉化為現實要求；若價格定得太低，老年公寓的收益就會難以保證。因此，如何把老年公寓的經營成本降下來，把老年公寓辦得價格適中，使廣大老人都能夠負擔得起，就是一個有待進一步探索的問題。（三）老年公寓的規范性問題正如前面提到的，一些老年公寓在建筑設計和服務設施上，缺乏針對老年人生理特點的照顧。對老年人的心

20、理關注、人文關懷更是欠缺。據了解，濟南市還沒有一所老年公寓配有心理醫生。與此同時，另一個問題也產生了：一部分整體建筑、服務都比較規范、周到的老年公寓，由于成本高，經營效益較差；而有一些老年公寓建筑和服務都比較差，但節省了開支，收益相對較好。這容易使一部分老年公寓承辦方為牟求利益而降低硬件水平、服務水平，從而導致老年公寓不規范化建設的惡性循環。這在一定程度上與政府對老年公寓的規范力度不夠，及各公寓的經營策略不同和人員配置情況不同有一定聯系。（四）文化娛樂設施的利用率問題在調查中發現，入住老年公寓的老人，有相當一部分不能完全自理（除專門的自理老年公寓外）。這就形成了在一些老年公寓中，所配備的健身娛

21、樂器材大量閑置，無人問津的狀況。像前面提到的歷下區那所老年公寓給老人配備的娛樂設施和活動場所都很多，但因為能夠享用的老人太少，各個活動室整天都關著門。槐蔭區一老年公寓，各類健身器材、書籍、樂器等都配套齊全。但無奈，整個老年公寓中僅有3位能自理的老人，這些器材就基本成了擺設。于是便出現了一些老年公寓干脆把活動室去掉，只留下一套家庭影院的現象。偌大一個老年公寓僅有幾臺電視可供老人消遣。（五）人們對老年公寓的認識、關注問題上面提到的，老年公寓入住人口中能自理的老人太少的狀況和部分老年公寓中出現的入住率隨季節的變化而改變的現象（“候鳥現象”）一一一部分老人在冬季來臨時，就住進老年公寓“避寒”，第二年開

22、春時，便又從老年公寓中搬出一一都反映了人們對老年公寓認識上的偏差。傳統養老方式都是以“居家養老”為主，入住老年公寓，子女怕“不孝”，老人顧“面子”，這就阻礙了老年公寓的進一步發展壯大。另外，對公寓養老的認識與老人的文化程度有很大聯系。入住公寓老人中，具有高中以上文化程度的老人占到了45.3%,這類群體的老人較易接受社會養老的方式。（六）老年公寓的宣傳和經驗交流問題要解決上述人們對老年公寓認識上的問題，老年公寓的自身宣傳也是很重要的。但在實際調查中發現：濟南市各老年公寓對自身的宣傳力度很不夠。各老年公寓除了向社會上發放印有自身簡介的快報外，在其他社會媒體上都鮮有關于自己的報道或宣傳廣告。在民政局

23、登記的二十家老年公寓中，僅有10家在濟南信息港上有自己的宣傳廣告。據了解，至今還沒有一家老年公寓有自己的宣傳網站，政府部門的老年公寓官方網站也沒有建立。一些老年公寓也只是在大中專學生到老年公寓“學雷鋒”做好事時，在報紙上露一露面。另一方面，濟南市各老年公寓之間、與外地老年公寓之間的信息、經驗交流特別少。在被問到“是否與其他老年公寓有經驗交流時”，都有“沒有”、“事情這么多，哪有時間和他們交流啊！”等幾種否定回答。可見，濟南市各老年公寓閉門造車的現象比較嚴重。與其他城市老年公寓的經驗交流更是少得可憐。辦得好的老年公寓的經驗無法向外傳播；而辦得差的老年公寓又不主動去學習借鑒人家的經驗，只能是井中之

24、蛀，難有大的發展。（七）有關老年公寓的法律、法規不健全的問題截止到目前為止，濟南市還沒有制定有關本市的社會養老機構管理辦法。在具體的老年公寓的管理規范上，主要以國家民政部頒發的社會養老機構暫行管理辦法為實施準則；在具體的建筑設計上，則是依據國家1999年頒布的老年人建筑設計規范。濟南市缺少適合自己城市老年公寓的管理規范，這使得，一方面，老年公寓的管理、監督方面的漏洞增多，許多老年公寓都存在著不同程度的不規范現象；另一方面，入住公寓的老人的合法權益也無法得到較好的保障。據了解，北京、上海、青島等城市都相繼制定了適合本城市的社會養老機構的一系列管理辦法，取得了較好的效果。這為濟南市相關法規的制定出

25、臺提供了借鑒和參考依據。三、建議針對以上濟南市老年公寓發展中存在的一些問題，我們結合對濟南市各老年公寓的調查和國內外其他城市興辦老年公寓的一些經驗，提出了以下幾條建議，希望能對濟南市乃至全國老年公寓事業的發展有所貢獻。（一）積極地把包括老年公寓事業在內的老齡產業的發展，納入濟南市國民經濟和社會發展的總體規劃中，以確保老年公寓的發展方向的正確性。政府在老年公寓的建設中應起主導作用，充分運用市場機制和各種優惠政策引導和動員社會各方面的力量，推動老年公寓的建設發展。對包括老年公寓在內的社會養老服務事業進行必要的調控、規范、指導和監督，逐步形成政府引導和宏觀管理，社會組織、企業、個人等自主經營、自負盈

26、虧的體制。（二）積極推動濟南市人大參照民政部頒發的社會養老機構暫行管理辦法，結合濟南市的具體情況，制定濟南市社會養老機構管理辦法及相關配套法規，以整頓濟南市社會養老服務市場，規范各社會養老機構的市場行為，保障各位入住老人的合法權益。（三）積極地加大老年公寓的宣傳和經驗交流力度，使全社會都來重視和關注老年人和社會養老事業的發展。政府部門要抓緊籌建濟南市社會養老事業的官方網站，利用互聯網傳播范圍廣、覆蓋面大的特點，宣傳濟南市的養老法規、各老年公寓基本情況及一些養老常識等；定期舉辦各老年公寓負責人參加的座談會，交流各自的經驗和教訓，同時還可以介紹一些其他城市或國外舉辦老年公寓中的一些經驗。各老年公寓

27、自身也應該在報紙、電視、網絡等媒體上加大自身的宣傳力度。在網絡宣傳上，可以聯系各駐濟高校的大學生青年志愿者免費或低償為公寓設計、維護網頁。（四）積極拓寬老年人的繳費渠道。在老年人的繳費上，可以靈活采取多種形式，如自己有房子，而又打算住老年公寓的老人，可以由老年公寓代為出租房屋，以房租來繳納老人的入住費用；對經濟上有困難的老人，可以采取社會保障和老人自己負擔相結合的方式，由老人負擔大部分，社會保障給予一定的補充，減輕老年人的繳費壓力，從而讓更多的老人能夠住得起老年公寓。（五）努力降低老年公寓的建筑、運營成本。擴大資金的來源渠道，鼓勵機關、事業單位、企業、個人及外資等投資于老年公寓的建設。另外，政

28、府部門應定期給予老年公寓一定的財政支持。像水、電、暖、通訊等部門應給老年公寓一定的優惠。只有各方面的力量共同努力才能降低老年公寓運營的成本，但絕對不能允許以“劣質”的設施，“劣質”的服務來降低成本，賺取利潤。可以采用這樣一種方式：公辦民營。由國家持大股，建設標準的老年公寓，從而避免部分公寓為盈利而粗制濫造的現象發生；在具體的經營上，則可以承包給機關事業單位、企業、個人或外資等。實行自負盈虧、按時交納承包費，對存在問題的公寓及時查處。（六）入住公寓的收費標準，應在充分調查研究的基礎上，由市物價部門、市財政部門和市民政局共同制定，向社會公布，并隨今后物價變化幅度比例自行調整。各老年公寓根據自身情況

29、參照執行。老年公寓還應努力拓展其收益渠道。在向本公寓入住老人提供服務的同時，依托自身的養老服務設施，采取上門服務和定點服務的形式，就近向所在社區生活不能完全自理的老人開展看護照料和家務幫助及提供養老特護服務等項目，擴大自己的收益渠道。（七）針對老年公寓服務人員不足和老人們精神文化生活貧乏的問題，可以提倡廣大大中專學生定期到老年公寓開展志愿者活動，為公寓老人表演節目、與他們談心等。爭取與駐濟各高校的社會工作專業建立伙伴關系。把老年公寓作為社會工作專業的實習基地。這樣既增強了大學生的社會實踐能力，又能對老年公寓的運營和老年人的精神生活有所幫助。四、關于老年公寓發展模式的設想通過一段時間來對濟南市老

30、年公寓的基本情況和存在問題的調查，加上綜合對國內外其他城市興辦老年公寓的經驗、教訓的總結，我們對未來老年公寓發展模式作了一點設想，以期對濟南市乃至對中國老年公寓事業的發展有一點借鑒意義。從老年公寓整體模式上來看，必須采取以政府興辦為主，其他多種投資主體廣泛參與的模式，多渠道籌集資金，市場化、商品化微利經營的策略，發動各方面的力量為養老、助老做出貢獻（濟南市在這一方面辦得較好）。老年公寓的運營應采用國家宏觀調控和市場化運作相結合的模式，自主經營、自負盈虧。各公寓都應強調自己的經營理念，自己的經營特色（這一方面，濟南市洪樓智能老年公寓很有代表性：它在辦公寓的同時，還舉辦了“智能氣功”講習班，深得附

31、近社區老人和公寓老人的歡迎）從老年公寓應有的類型來看，其種類應滿足不同層次、不同收入水平老人的需求，概括起來可分為普通型老年公寓、養老院型老年公寓和醫護型老年公寓三種：一是普通型老年公寓：這種老年公寓適合于生活完全能夠自理，追求獨立生活的老人。其區別于其他老年公寓的特色在于：入住普通型老年公寓，室外勞動就不管了，室內清潔也由公寓或委托公寓來管；做飯也方便，住這種公寓的老年人，仍是自己做飯吃，但做飯所需糧、菜、醬、油等，通知公寓管理中心，管理中心就派人代買送上門，免去了采購物品的勞累；醫護規范，公寓的醫護人員，定期上門保健，小病隨時上門醫療，大病及時送醫院。這種老年公寓最容易為老人構造一種“家”

32、的氛圍。二是養老院型老年公寓。這種老年公寓類似于現在的大多數城市中舉辦的老年公寓。它適合于生活能夠自理但想獲得公寓全面的養老護理服務的老人及生活半自理或完全不能自理的老人居住。各個房間墻上兩面或三面懸有警鈴繩，老人昏厥到下，就會帶響警鈴。能夠為老人提供多方面完善的養老服務。三是醫護型老年公寓。這種公寓雖然也叫養老院，但卻與醫院比較類似，大多是由醫院改造過來的，仍保留著醫院的一些特色，如較好的醫療條件。患有某些導致生活不能自理的疾病的老人，例如癱瘓在床等，就可以申請入住醫護型老年公寓。與其醫護、醫療條件較好相對應，其收費價格也行對較高。在具體運作中，這三種類型模式并不是固定不變的。各公寓可根據自身的情況將這三種類型有機結合