1、濟南市歷城區科技創新券實施細則（試行）為加強科技創新券管理， 規范科技創新券 （以下簡稱創新券）制作、發放、兌現、監督和績效考核等行為，根據濟南市歷城區科技創新券實施管理辦法（試行） （濟歷城政字2014 45號） ，特制定本實施細則。一、創新券設計與制作1 、歷城區創新券營運管理中心（以下簡稱管理中心） ，具體 負責全區創新券的設計、制作、編號，并明確專門人員保管。2、創新券面額分為 1 萬元、 5 萬元、 10 萬元、 100 萬元四種，每張創新券編號唯一，有效期為 2 年， 逾期不可兌現， 由歷城區創新券管理委員會辦公室（以下簡稱創新券管委會辦公室）加蓋“濟南市歷城區創新券管理委員會”印

2、章后生效。二、創新券的分類及使用范圍創新券分為企業類、平臺類、獎補類。其中企業類細分為重點券、一般券和技術服務券。1. 企業類創新券。企業類重點券支持對象為大中型骨干企業、市場占有率高的行業龍頭企業、走專業化差異化道路的特色企業、在本地能構成相對完整產業鏈的關鍵企業、實施重大科技成果轉化項目的企業等五類企業， 限用于企業重大研發項目、 重大科技成果轉化項目、建設省級以上研發機構添置研發設備（不包括一般生產性設備和辦公設備）一般券和技術服務券支持在我區注冊，具有獨立法人資格和健全的財務機構，財務管理規范、無不良誠信記錄的企業，其中一般券限用于企業自主研發項目、建設市級以上創新型企業及市級以上研發

3、機構添置研發設備（不包括一般生產性設備和辦公設備） ，技術服務券限用于企業向高校、科研院所、省級以上科技服務機構和經市科技部門認定的科技中介服務機構購買技術和服務。創新券可購買的創新服務范圍包括：1 ） 研發活動。 與研發機構合作或委托研發機構， 開展新技術、新產品、新材料、新工藝及其系統的研究開發活動。企業委托給科研機構的研發項目必須具有明確的產品或應用目標，有利于企業改善其產品或生產過程，提高企業的市場競爭力。2 ） 技術轉讓。 購買專利、 軟件著作權等相關知識產權的所有權或者使用權。3 ） 技術咨詢服務。 購買特定技術項目的可行性論證、 技術預測、分析評價、知識產權戰略規劃、生產過程改善

4、、試驗測試、方案設計等技術咨詢服務。、 平臺類創新券。 支持對象為市級以上各類科技公共服務平臺、創新載體，限用于開展非財政資金支持的產學研對接、智力資源集聚、研發機構引進、科技咨詢論證等科技創新投入。、 獎補類創新券。 支持對象為獲得區相關政策獎補資金， 且項目屬于科技創新、企業研發、信息化建設、品牌創建、標準化推進、集群發展等，限用于企業、園區科技投入。三、創新券申請與發放、 企業類、 平臺類創新券由區科技局會同區財政局根據上年度科技創新綜合考核情況確定本年度發放額度，區創新券管理機構組織企業自主申報，區創新券管理委員會辦公室進行初審，引入第三方進行評審后，經區創新券管理委員會批準，由區創新

5、券營運管理中心進行發放。企業、科技服務平臺、載體可以根據自身創新需求，隨時向區創新券營運管理中心提出申請，按本條款規定程序予以增補發放。園區內企業，向所在園區服務機構提交申請，由園區服務機構匯總后統一報送至管理中心。非園區內企業，可直接向管理中心提交。企業申請時，提交創新券領取申請表 （附件 1 ）及項目可行性報告、建設方案、研發設備采購計劃等材料。、 管理中心對企業類、 平臺類創新券申報材料引入第三方進行評審后，填報申請創新券企業匯總表 （附件 2 ） ，報創新券管委會辦公室。創新券管委會辦公室確定企業類、平臺類創新券擬發放名單與金額，報創新券管委會批準后，由管理中心對擬發放企業名單進行公示

6、，公示時間為 7 天。、在一個年度內，一般券單個企業發放5 萬元；技術服務券根據企業創新需求發放510 萬元； 重點券根據企業上年度稅務部門確認的研發費用加計部分的 25% 確定發放額度， 單個企業最高額度為 100 萬元，特別重大的成果轉化項目采取一事一議，經區創新券管理委員會批準增加發放額度。在同一年度，一個企業只能領取一般券、技術服務券和重點券中的一種。對持有效期內、未兌現企業類創新券的企業，不再重新發放企業類創新券。平臺類創新券，單個平臺或載體發放10 30 萬元。、 管理中心對公示無異議的企業進行登記后， 負責發放創新券。園區內企業的創新券由園區服務機構到管理中心統一領取，園區服務機

7、構應在10 個工作日內將創新券全部發放給企業。非園區內企業的創新券，由企業直接到管理中心領取。、 獎補類創新券由相關職能部門根據 濟南市歷城區加強產學研合作促進成果轉化提高企業自主創新能力若干政策（試行） 及區委、區政府下發的其它需通過創新券形式兌現的獎補決定，分別確定發放名單與金額，經區委、區政府批準后，由管理中心負責發放。、創新券采取實名發放的方式，不能轉讓、買賣，企業類、平臺類創新券有效期內可分批使用兌現，每次申請兌現額度不得低于創新券總額的 30% ，兌現額度一般不低1 萬元。四、創新券使用與兌現、各類創新券的兌現申請材料均報送管理中心。、 申請兌現的創新券須在有效期內 （以申請兌現日

8、期為準）、創新券所需企業配套資金要求：1 ） 企業類中一般券的企業配套資金不得低于創新券使用金額的 2 倍；2 ） 企業類中重點券和平臺類創新券的配套資金不得低于創新券使用金額的 3 倍；3 ） 企業類中技術服務券的企業配套資金不得低于創新券使用金額的 1 倍；4 ） 獎補類創新券， 企業用于購買技術服務和技術成果、 建設研發機構添置研發設備、技術開發的配套資金不低于創新券使用金額的 3 倍，企業用于技術改造、信息化建設、節能降耗的配套資金不低于創新券使用金額的 8 倍，園區使用創新券配套資金不低于創新券使用金額的 5 倍。申請兌現所需材料：（一） 創新券兌現申請表（附件 3 ） ；（二）項目

9、實施總結；（三）技術服務合同、技術交易合同，或研發機構建設方案、項目實施方案、平臺建設方案；（四）項目支出情況證明材料（憑證），自籌配套資金證明材料， 對于申請兌現金額超過30 萬元的項目，需提供項目專項審計報告。（五）創新成果證明（如專利、著作權、新產品、新工藝、樣機等證明材料）；（六）獎補類創新券兌現時，企業上年度科技創新活動的相關支出憑證，均可作為創新券兌現證明材料，予以認定。、企業申報材料統一用 A4 紙打印，按“封面創新券兌現申請表（附件3 ）附件目錄附件”順序裝訂成冊，一式份。、 管理中心負責受理創新券兌現申請材料， 并進行初審， 每個季度后 10 個工作日內，匯總報送至創新券管委

10、會辦公室。報送材料包括創新券兌現項目匯總表（附件 4 ）和企業申報材料，一式 2 份。、 科技局會同財政局， 組織相關財務專家、 技術專家和管理專家成立創新券專家評審組（不少于 5 人，其中至少有1 名財務專家），對創新券兌現材料進行評審，原則上每個季度評審1次。對于申請兌現超過30 萬元的項目，需現場查驗、論證。對于申請兌現不超過30 萬元的項目，進行抽查。創新券兌現材料涉及的相關單位和人員不能參與評審。專家評審組成員和有關工作人員要對相關信息保守秘密。、科技局將專家評審組的評審意見匯總上報創新券管委會，創新券管委會根據專家評審組的評審意見，研究討論并出具科技創新活動確認書（附件 5 ），并

11、加蓋“濟南市歷城區科技創新券管理委員會”印章。、科技創新活動確認書一式 3 份，其中創新券管委會辦公室、管理中心各留存1 份，管理中心發放給企業1 份。、企業用于向高校、科研院所等知識服務類機構購買創新服務的，由相關知識服務類機構憑科技創新活動確認書和創新券到區財政局兌現；用于其他科技創新活動的，由企業憑科技創新活動確認書和創新券到區財政局兌現。五、創新券監督與績效評價區財政局會同相關主管部門對創新券使用情況進行績效評價，績效評價為優秀的企業、園區和服務機構可以在下一期創新券發放工作中繼續優先支持；區創新券管理委員會對騙取創新券的企業、園區和服務機構，注銷其創新券，追回騙取資金，三年內不再給予

12、各級科技項目和政府各類獎補資金支持， 觸犯法律的依法追究其法律責任 。附件： 1 、創新券領取申請表3 、創新券兌現申請表5 、科技創新活動確認書區創新券管理委員會2014 年 10 月 27 日創新券領取申請表填報日期： 年 月日單位：萬元企業名稱 （蠱章）申請金額成立時間 （年月日）通訊地址法定代表人聯系電話聯系人聯系電話電子郵箱企業職工 總數技術領域主導產品上年度 銷售收入上年度 繳稅總額上年度 研發投入預計本年度 研發投入創新券 用途（簡單介紹項目情況。項目可行性報告、建 設方案、研發設備采購計劃等詳細資料作為附件提供。）A、購買技術服務或技術成 果;B、企業研發機構添置研 發設備；C

13、、企業自主研 發;D、平臺建設；創新券用于 項目的情況名稱購買技 術支出購置設 備支出主要用途投入總 金額管理中心初 審意見（蓋 章）年 月 日技術領域分為：A、電子信息 B、生物與新醫藥C、航空航天 D、新材料 E、高技術服務F、新能源及節能G、資源與環境 H、高新技術改造傳統產業創新券兌現申請表（技術服務類）申報企業（蓋章）：年 月日企業 信息企業名稱成立時間員工總數專業技術人 員數注冊資金萬元研發人員數擁有專利數上年度 銷售收入萬元上年度 利稅力兀上年度 研發投入萬元聯系人聯系電話電子郵箱合作 知識 服務 機構 信息單位名稱項目負責人聯系電話電子郵箱項目名稱項目實施周期年月日至 年月日技

14、術領域A、電子信息B、生物與新醫藥C、航空航天 D、新材料E、高技術服務F、新能源及節能G、資源與環境H、局新技術改造傳統產業技術服務或交 易合同金額力兀已支付金額力兀申請兌現金額力兀預計年新增產值力兀申請兌現 創新券的編號研發 機構 信息研發機構名稱成立時間審批單位認定級別有效期內購買 設備總金額萬元申請兌現金額力兀申請兌現 創新券的編號專家 評審 意見專家簽字：年 月 日審核 意見科技部門意見（蓋章）：年 月 日財政部門意見（蓋章）：年 月 日申報企業（蓋章）：年 月日企業 信息企業名稱通訊地址郵政編碼成立時間注冊資金員工總數專業技術 人員數研發 人員數擁有知識 產權數企業負責人聯系電話電子郵箱項目 基本 信息項目 類別A、購買技術服務或技術成果；B、企業研發機構添置研發設備；C、企業自主研發；D、平臺建設;E、企業技術改造項目實施期年 月日至年月日項目總金額萬元已完成 金額力兀申請兌現 金額萬元項目新增產值萬元申請兌現 創新券的編號項目負責人聯系電話電子郵箱項目簡介：（字數控制在200以內）專家 評審 意見專家簽字：年