1、各位學員 早上好！推進中國共產黨建設的改革與創新XXX一、全面深化改革向黨的建設提出了新的要求1、深層次改革的全面性使黨的建設改革創新愈顯重要和突出“塔西陀陷阱”當一個政府或部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事?！肮帕η€”？經濟學中的各種曲線：需求曲線，供給曲線，拉弗曲線，庫茲涅茨曲線，微笑曲線2012 1、深層次改革的全面性使黨的建設改革創新愈顯重要和突出2、市場經濟的定位促進黨建理念、理論和執政方式的全方位轉變兩種不同邏輯：計劃經濟與市場經濟邏輯起點動力機制執政方式計劃經濟排除利益追求計劃供給包攬一切市場經濟鼓勵利益追求市場提供清單管理1、深

2、層次改革的全面性使黨的建設改革創新愈顯重要和突出2、市場經濟的定位促進黨建理念、理論和執政方式的全方位轉變3、國家和社會治理體系現代化要求執政黨建設的科學化“管理”的主體一元：政府（執政黨）“治理”的主體多元：執政黨，政府，企業，媒體，社會組織二、深刻認識當前黨的建設存在的問題1、黨的轉型仍在“進行時”2、改革又添新問題政黨是民主政治的產物公共權力民 眾關于民主政治公共權力民 眾政黨政治政 黨政黨是民主政治的產物政黨是民主政治發展到一定歷史階段的產物原生態政黨：神權專制 民主政治 政黨中共、蘇共：政黨 社會主義國家 民主政治政黨與政體關系比較：中國共產黨十六大：黨的歷史方位和兩大轉變從“革命黨

3、”向執政黨的歷史性轉變從領導計劃經濟的黨向領導社會主義市場經濟的黨轉變 革命不是請客吃飯,不是做文章,不是繪畫繡花,不能那樣雅致,那樣從容不迫,文質彬彬,那樣溫良恭儉讓。革命是暴動,是一個階級推翻一個階級的暴烈的行動。毛澤東選集第1卷,第17頁執政黨和革命黨的異同中國共產黨的歷史方位和兩大轉變從“革命黨”向執政黨的歷史性轉變從領導計劃經濟的黨向領導社會主義市場經濟的黨轉變公共權力民 眾政黨政治政 黨政黨的錯位 民 眾共力公權政黨國家社會政黨政治政 黨二、深刻認識當前黨的建設存在的問題1、黨的轉型仍在“進行時”2、改革又添新問題 民主是一種制度，是由許多環節環環相扣連接而成的一個閉合系統。授權民

4、主決策民主參與民主民主監督三、大力推進黨的建設的改革創新1、執政合法性的視角 （政治）合法性：“它是一種特性，這種特性不是來自正式的法律和法令，而是來自由有關規范所判定的、下屬據以（或多或少）給予積極支持的社會認可（或認可的可能性）和適當性?！?布萊克維爾政治學百科全書，中國政法大學出版社1992年版，第410頁（政治)合法性 = （民眾的）認同感 + （公權力的）權威性 力量 世襲 抗爭 經驗 政績 制度構成合法性的若干因素：傳統的現代的三、大力推進黨的建設的改革創新1、執政合法性的視角2、民主政治工具的視角鄧小平： 黨是人民實現自己歷史任務的工具。公共權力民 眾政黨政治政 黨公共權力社會現代傳媒和民間組織發展對政黨政治的影響NGO政 黨傳 媒三、大力推進黨的建設的改革創新1、執政合法性的視角2、民主政治工具的視角3、制度體系的視角把制度要素與體制機制區分開來:制度是要素之間有機連接形成的網絡系統關鍵詞:有機連接, 系統, 形成（1）深化對制度的理解：（2）制度建設的重心：由制度要素建設轉向制度體系建設制度的