1、PAGE 策源鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）2016年調(diào)整完善方案策源鄉(xiāng)人民政府二一七年十月PAGE 7目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc467838895 一、基本情況 PAGEREF _Toc467838895 h 1 HYPERLINK l _Toc467838896 （一）鄉(xiāng)域概況 PAGEREF _Toc467838896 h 1 HYPERLINK l _Toc467838897 （二）土地利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc467838897 h 1 HYPERLINK l _Toc467838898 二、規(guī)劃修改的期限與范圍 PA

2、GEREF _Toc467838898 h 1 HYPERLINK l _Toc467838899 三、土地利用規(guī)劃目標(biāo) PAGEREF _Toc467838899 h 1 HYPERLINK l _Toc467838900 四、永久基本農(nóng)田劃定情況 PAGEREF _Toc467838900 h 1 HYPERLINK l _Toc467838901 （一）調(diào)出情況 PAGEREF _Toc467838901 h 1 HYPERLINK l _Toc467838902 （二）補(bǔ)劃情況 PAGEREF _Toc467838902 h 1 HYPERLINK l _Toc467838903 五、

3、建設(shè)用地調(diào)整情況 PAGEREF _Toc467838903 h 2 HYPERLINK l _Toc467838904 （一）城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整 PAGEREF _Toc467838904 h 2 HYPERLINK l _Toc467838905 （二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地調(diào)整 PAGEREF _Toc467838905 h 2 HYPERLINK l _Toc467838906 （三）交通水利用地調(diào)整 PAGEREF _Toc467838906 h 2 HYPERLINK l _Toc467838907 （四）其他建設(shè)用地調(diào)整 PAGEREF _Toc467838907 h 2 HYPERLIN

4、K l _Toc467838909 六、土地利用分區(qū)調(diào)整情況 PAGEREF _Toc467838909 h 2附表：1、策源鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀表；2、策源鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；3、策源鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整表；4、策源鄉(xiāng)落實(shí)上一級土地利用規(guī)劃指標(biāo)情況表；5、策源鄉(xiāng)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表；6、策源鄉(xiāng)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表；7、策源鄉(xiāng)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表；8、策源鄉(xiāng)土地用途分區(qū)修改情況表；9、策源鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表；10、策源鄉(xiāng)2006-2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表；11、策源鄉(xiāng)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表。附圖：1、策源鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖（2014年）；2、策源鄉(xiāng)土

5、地利用總體規(guī)劃圖；3、策源鄉(xiāng)建設(shè)用地管制與基本農(nóng)田保護(hù)圖；4、策源鄉(xiāng)土地整治規(guī)劃圖。一、基本情況（一）鄉(xiāng)域概況策源鄉(xiāng)位于炎陵縣東南邊陲，距縣城42公里，東接十都鎮(zhèn)、江西，南鄰下村鄉(xiāng)，西抵水口鎮(zhèn)。策源原名黃挪潭，因是革命老區(qū)，故以革命策源地之意命名。全鄉(xiāng)總面積18307.20公頃，轄11個(gè)行政村，1個(gè)林場，1個(gè)醫(yī)療站，67個(gè)村民小組，以客家文化為主要習(xí)俗。境內(nèi)四面高山，群峰起伏，海拔在4061800米之間，氣候溫涼，風(fēng)景優(yōu)美。河漠水上游漿溪從東向西貫穿全境，源頭洪水江一帶保留有上千畝的原始森林，森林覆蓋率達(dá)85%以上。境內(nèi)有豐富的旅游資源，其中炎陵縣七大旅游區(qū)之一的梨樹洲風(fēng)景區(qū)平均海拔1450米

6、，森林茂密，空氣清新，溪水秀美，氣候宜人，猶如人間仙境，是旅游觀光、休閑療養(yǎng)、野外活動(dòng)和科學(xué)考察的勝地。（二）土地利用現(xiàn)狀2014年，策源鄉(xiāng)土地總面積18307.21公頃，其中農(nóng)用地17373.42公頃，占94.90%；建設(shè)用地200.85公頃，占1.10%；其他土地732.94公頃，占4.00%。二、規(guī)劃修改的期限與范圍本次規(guī)劃修改以2005年為基期年，2014年為規(guī)劃修改年，2020年為目標(biāo)年。規(guī)劃范圍為策源鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的所有土地，土地總面積18307.21公頃。三、土地利用規(guī)劃目標(biāo)修改后，到2020年，全鄉(xiāng)耕地保有量不低于1060.00公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于780.00公頃，全鄉(xiāng)通過土

7、地開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地9.33公頃；建設(shè)用地總規(guī)模控制在207.34公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?45.55公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在0.82公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)模控制在69.85公頃以內(nèi)，建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)?？刂圃?7.44公頃以內(nèi)，建設(shè)占用耕地控制在30.09公頃以內(nèi)。修改前后各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)及變化情況見附表3。四、永久基本農(nóng)田劃定情況（一）調(diào)出情況調(diào)出基本農(nóng)田278.38公頃。其中因現(xiàn)狀非耕地及質(zhì)量較差（坡度等級、利用等較差）需調(diào)出270.32公頃，主要分布在梁橋村、上洞村、下坪村、平湖村、到坑村，因建設(shè)用地調(diào)入需調(diào)出基本農(nóng)田8.06公頃，主要分布在長興村、竹園村、青石林場。（二

8、）補(bǔ)劃情況此次補(bǔ)劃基本農(nóng)田25.27公頃，主要分布在優(yōu)質(zhì)一般耕地較多的長興村、黃草村、平湖村、梁橋村、上洞村。劃定后，永久基本農(nóng)田面積為782.89公頃，落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。五、建設(shè)用地調(diào)整情況（一）城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整本次規(guī)劃修改，城鎮(zhèn)工礦用地未作調(diào)整。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地調(diào)整本次規(guī)劃修改，由于策源鄉(xiāng)易地扶貧搬遷，調(diào)入農(nóng)村居民點(diǎn)用地0.86公頃，主要分布在下坪村、梨樹洲村、梁橋村。本次規(guī)劃修改，未調(diào)出農(nóng)村居民點(diǎn)用地。（三）交通水利用地調(diào)整本次規(guī)劃修改，安排交通項(xiàng)目均落實(shí)原規(guī)劃預(yù)留的交通用地指標(biāo)，交通水利用地面積保持不變。（四）其他建設(shè)用地調(diào)整本次規(guī)劃修改，由于2015-2020年期間急需落地

9、的梨樹洲風(fēng)景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)需求，調(diào)入其他建設(shè)用地1.46公頃，分布在梨樹洲村。本次規(guī)劃修改，未調(diào)出其他建設(shè)用地。六、土地利用分區(qū)調(diào)整情況（一）土地用途分區(qū)規(guī)劃修改后，將全鄉(xiāng)土地劃分為六個(gè)用途區(qū)，其中：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)變化較大?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)較修改前減少253.11公頃，一般農(nóng)地區(qū)較修改前增加254.05公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)較修改前增加0.86公頃，林業(yè)用地區(qū)較修改前減少1.80公頃。分區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。（二）建設(shè)用地管制分區(qū)規(guī)劃為加強(qiáng)對建設(shè)用地的空間管制，規(guī)劃修改后將全鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)土地劃分為允許建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)兩個(gè)管制區(qū)，其中：允許建設(shè)區(qū)較

10、修改前增加2.32公頃，限制建設(shè)區(qū)較修改前減少2.32公頃。分區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。表1 策源鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表（2014年）單位：公頃、%地 類2014年面積占全鄉(xiāng)土地比重土地總面積18307.21 100.00農(nóng)用地農(nóng)用地合計(jì)17373.42 94.90耕地1103.47 6.03園地4.55 0.02林地15967.30 87.22其他農(nóng)用地298.10 1.63建設(shè)用地建設(shè)用地合計(jì)200.85 1.10城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì)166.45 0.91城鎮(zhèn)0.00 0.00農(nóng)村居民點(diǎn)164.84 0.90采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地1.61 0.01交通水利用地34.40 0.19其他建設(shè)用地0

11、.00 0.00其他土地其他土地合計(jì)732.94 4.00水域163.78 0.89自然保留地569.16 3.11表2 策源鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、%地 類2005年2014年2020年（修改后）2020年（修改后）-2014年面積比重面積比重面積比重土地總面積18307.21 100.00 18307.21 100.00 18307.21 100.00 0.00 農(nóng)用地耕地1105.05 6.04 1103.47 6.03 1142.66 6.24 39.19 園地4.55 0.02 4.55 0.02 4.55 0.02 0.00 林地15967.60 87.22 15967.3

12、0 87.22 15957.11 87.16 -10.19 其他農(nóng)用地305.06 1.67 298.10 1.63 293.68 1.60 -4.42 合計(jì)17382.26 94.95 17373.42 94.90 17398.00 95.03 24.58 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 農(nóng)村居民點(diǎn)162.83 0.89 164.84 0.90 144.73 0.79 -20.11 采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地1.40 0.01 1.61 0.01 0.82 0.00 -0.79 小計(jì)164.23 0.90 166.45 0.91

13、145.55 0.80 -20.90 交通水利用地23.47 0.13 34.40 0.19 60.33 0.33 25.93 其他建設(shè)用地0.00 0.00 0.00 0.00 1.46 0.01 1.46 合計(jì)187.70 1.03 200.85 1.10 207.34 1.13 6.49 其他土地水域165.71 0.91 163.78 0.89 133.61 0.73 -30.17 自然保留地571.54 3.12 569.16 3.11 568.26 3.10 -0.90 合計(jì)737.25 4.03 732.94 4.00 701.87 3.83 -31.07 表3 策源鄉(xiāng)土地利用規(guī)

14、劃目標(biāo)調(diào)整表單位：公頃指標(biāo)名稱修改前2020年修改后2020年指標(biāo)變化情況指標(biāo)屬性總量目標(biāo)耕地保有量1131.411060.00-71.41約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積933.81780.00-153.81約束性建設(shè)用地總規(guī)模192.47207.3414.87預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模144.69145.550.86約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模0.820.820.00預(yù)期性增量目標(biāo)新增建設(shè)用地規(guī)模41.3769.8528.48預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模16.6657.4440.78預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模30.0930.090.00約束性補(bǔ)充耕地任務(wù)量79.0279.020.00約束性表4 策源鄉(xiāng)落實(shí)上一

15、級土地利用規(guī)劃指標(biāo)情況表單位：公頃指標(biāo)名稱上級規(guī)劃下達(dá)數(shù)（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)（2）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)數(shù)（3）（3）-（2）耕地保有量1060.001060.001127.3267.32基本農(nóng)田保護(hù)面積780.00780.00782.892.89建設(shè)用地總規(guī)模207.34207.34207.340.00城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模145.55145.55145.550.00城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模0.820.820.820.00表5 策源鄉(xiāng)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表單位：公頃序號單位規(guī)劃2020年耕地保有量規(guī)劃期間基本農(nóng)田保護(hù)面積1上洞村131.68 97.26 2梁橋村116.04 85.71 3下坪村124.07

16、 91.64 4平湖村129.24 95.45 5榮塘村126.25 93.24 6長興村51.50 38.04 7到坑村172.42 124.46 8竹園村76.19 56.27 9東嶺村55.50 40.99 10黃草村63.50 46.90 11梨樹洲村5.16 3.81 12青石林場8.44 6.23 13龍景山醫(yī)療站0.00 0.00 合計(jì)策源鄉(xiāng)1060.00 780.00 表6 策源鄉(xiāng)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表單位：公頃調(diào)整前規(guī)劃地類調(diào)整后耕地園地林地其他農(nóng)用地農(nóng)村居民點(diǎn)用地采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地交通水利用地其他建設(shè)用地水域自然保留地小計(jì)0.00 0.00 0.00 0.00 0.

17、00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 城鎮(zhèn)用地0.41 0.00 0.35 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.10 0.00 0.86 農(nóng)村居民點(diǎn)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 交通水利用地0.00 0.00 1.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.46 其他建設(shè)用地0.41 0.00 1.80

18、0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.10 0.00 2.32 小計(jì)表7 策源鄉(xiāng)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表單位：公頃調(diào)整前調(diào)整后規(guī)劃地類耕地園地林地其他農(nóng)用地農(nóng)村居民點(diǎn)用地采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地交通水利用地其他建設(shè)用地水域自然保留地小計(jì)城鎮(zhèn)用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 農(nóng)村居民點(diǎn)0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00交通水利用地0.000

19、.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00其他建設(shè)用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00小計(jì)0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00表8 策源鄉(xiāng)土地用途分區(qū)修改情況表單位：公頃用途分區(qū)名稱修改前修改后修改后-修改前基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1201.27948.16-253.11一般農(nóng)地區(qū)190.53444.58254.05村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)168.63169.490.86獨(dú)立工礦區(qū)0.820.820.00林業(yè)用地區(qū)16072.8616071.06-1.80其他用地區(qū)602.93602.930.00合計(jì)18307.2118307.21 0.00 表9 策源鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表單位：公頃、%用途分區(qū)名稱修改前修改后修改后-修改前面積比例面積比例面積比例允許建設(shè)區(qū)205.02 1.12 207.34 1.13 2.32 0.01 限制建設(shè)區(qū)18102.19 98.88 18099.87 98.87 -2.32 -0.01 合 計(jì)18307.21 100.00 18307.21 100.00 0.00 0.00 表10 策源鄉(xiāng)2006-2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表編號項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)備注（改、擴(kuò)、新建）一交通、水利1策源至石禾坪公路改擴(kuò)建2策源梨