1、第10-11講全球化與全球治理思考題如何定義“全球化？在經(jīng)濟全球化的影響的問題上，存在哪些不同？有關(guān)全球治理問題，存在哪些模式或建議？全球治理中，如何協(xié)調(diào)三大部門之間的關(guān)系？中國與全球化的關(guān)系。討論你關(guān)注哪些全球化的現(xiàn)象？哪些觀點？全球化的定義“各個相互影響的活動范圍在這個開展進程中越是擴大，各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。 馬克思：?德意志意識形態(tài)?肯定資本主義生產(chǎn)方式的進步性，同時也指出社會主義革命的方向“世界的壓縮、“世界整體意識的增強：美國匹茲堡大學(xué)社會學(xué)家羅蘭羅伯森“作為一個概念，全球化

2、既指世界的壓縮，又指世界是一個整體的意識的增強。所謂“世界的壓縮，是指世界各國經(jīng)濟形成的相互依賴性導(dǎo)致地球一邊的人的行動對另外一邊的人的生活產(chǎn)生直接后果的“實際經(jīng)驗，人們處在一個“全球場之中，包括生產(chǎn)、消費、環(huán)境等方面。 “全球意識的增強，“全球意識表現(xiàn)在世界各族人民通過群眾通訊媒介而使“話語統(tǒng)一。比方：從“世界秩序的意義上定義世界軍事、政治問題；從國際性衰落或繁榮的意義上定義經(jīng)濟問題；從“拯救地球的意義上定義環(huán)境污染和凈化問題等等。 “時空伸延time-space distanciation：英國社會理論家安東尼吉登斯Anthony Giddens他把全球化過程與現(xiàn)代社會的開展相聯(lián)系，定義為

3、：“世界范圍內(nèi)社會關(guān)系的強化，這些關(guān)系以以下這樣一種方式將遙遠(yuǎn)的地方聯(lián)系起來：一地發(fā)生的事情受到千百里以外發(fā)生的事件的塑造，反之亦然。這是一個辨證的過程，因為地方上發(fā)生的事情可能沿著與塑造它們的延伸很遠(yuǎn)的關(guān)系相反的方向運動。地方性的變遷既是全球化的一局部，又是社會聯(lián)系跨越時間和空間的旁向延伸。 吉登斯認(rèn)為，全球化是一個有多種因果聯(lián)系和多縷的multi-stranded過程，“一個在協(xié)調(diào)的同時發(fā)生碎片化的不平衡開展過程。 吉登斯認(rèn)為，全球化是世界沿著現(xiàn)代性modernity的四個維度市場經(jīng)濟、監(jiān)管、軍事秩序和工業(yè)主義的擴張： 世界經(jīng)濟越來越成為一個市場經(jīng)濟世界體系，跨國公司主導(dǎo)著世界經(jīng)濟的安排和

4、運作。 民族國家的監(jiān)管過程沿著全球方向延伸。 全球化在軍事秩序上表現(xiàn)為形成同盟體系。 工業(yè)主義的全球化，地方性的工業(yè)納入到國際分工體系中。 “時間、空間的壓縮：西方社會學(xué)家戴維哈維“時空壓縮意味著時間的縮短和空間的收縮，辦事所需時間減少，距離感減小。 “共同的現(xiàn)象世界shared phenomenal worlds：最近20年衛(wèi)星電視和電腦技術(shù)形成的電子空間cyberspace使他們形成了“共同的現(xiàn)象世界。空間上的障礙已經(jīng)瓦解，世界成了單一的“場。 “多大陸相互依存網(wǎng)絡(luò)：約瑟夫奈、基歐漢“全球性指的是由多大陸之間形成的相互依存網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的一種世界狀態(tài)。這些相互依存的網(wǎng)絡(luò)可能是通過資本和貨物、信息

5、和思想、人員和暴力，以及在環(huán)境上和生物上相關(guān)的物質(zhì)比方酸雨或各種病原體連接起來。全球化和非全球化指的是全球性的上升或減少。 相互依存與全球化的區(qū)別：全球性全球化指的是由各種聯(lián)系組成的網(wǎng)絡(luò)即多元關(guān)系，而不單單指一種聯(lián)系。全球性既然指的是全球范圍的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，那么它在距離上必須包括各個大陸，地區(qū)性的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)自然不能算作全球性。全球性的表現(xiàn)經(jīng)濟全球性包涵著貨物、效勞和資本，以及伴隨著市場交換的信息和觀念的遠(yuǎn)距離流動。軍事全球性指的是使用暴力，威脅使用暴力或可能使用暴力構(gòu)成的遠(yuǎn)距離相互依存網(wǎng)絡(luò)。 環(huán)境全球性指的是在大氣層或在海洋中物質(zhì)的長途運輸，或類似病菌或基因物質(zhì)等影響人類健康和生活水平的生物物質(zhì)的長

6、距離傳播。社會和文化全球性涉及思想、信息、形象和人員的運動人員的流動總是帶動思想和信息的流動。 以上摘自奈等主編：?全球化世界的治理?，王勇等譯，世界知識出版社，2003關(guān)于全球化的不同爭論一般的說法：全球化是新的開展全球化不可逆轉(zhuǎn)全球化改變一切重要性全球化是新的？二戰(zhàn)之后僅僅恢復(fù)到1913年的全球化水平1999年法國和英國的貿(mào)易開放度小于1913年日本的貿(mào)易開放度比1913年美加貿(mào)易：邊界對于貿(mào)易的限制令人驚奇如何計算經(jīng)濟和貿(mào)易的開放度貿(mào)易/GDP的比率Paul Krugman的研究：到1990年代末，世界經(jīng)濟在重要方面的一體化程度趕不上一戰(zhàn)以前：政府對于經(jīng)濟的干預(yù)：一戰(zhàn)前是市場至上國民經(jīng)濟

7、規(guī)模和世界經(jīng)濟考慮：19世紀(jì)末的貿(mào)易、投資和金融流動比20世紀(jì)末大。地域界限的限制：世界經(jīng)濟的所謂“三角或三個聯(lián)動地區(qū)。美國經(jīng)濟仍然是內(nèi)需為主的：import+export/GDP=20%, 但是1970年只有11。國家邊界：依然非常重要勞動力全球化：19世紀(jì)下半葉的國際移民潮：6000萬歐洲人移民北美、澳大利亞、新西蘭、阿根廷等；中國人、印度人移民東南亞、東非、加勒比地區(qū)一戰(zhàn)后移民潮停止了。當(dāng)前對移民的控制很緊：勞工控制：歐盟內(nèi)部的移民也很困難吉爾平2002， 第292頁勞工管理的分層化：專業(yè)人員移民有相對自由但是，非熟練工人移民不行。全球化的爭論：三派自由市場派：市場釋放潛力市場導(dǎo)致民主社

8、會民主和平論民粹主義或民族主義派：全球化帶來經(jīng)濟日益不平等工業(yè)國家失業(yè)率上升國家福利體制遭到侵蝕民族文化的獨立性受到威脅國家主權(quán)受到侵蝕非法移民支持貿(mào)易保護主義，區(qū)域性經(jīng)濟集團、限制跨國公司公有社會觀：全球化的泛道德論Dani Rodrik?全球化已經(jīng)走得太遠(yuǎn)了嗎？?1997中首先使用，總結(jié)這些人的觀點；理論來源：依附論、甘地經(jīng)濟學(xué)、“增長的極限的混合目標(biāo)：回歸獨立的、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤叫陨鐣^點：資本主義的剝削、非人道、環(huán)境惡化；跨國公司主宰世界；國際競爭力和利潤最大化等使工業(yè)國家的社會福利方案；反對大跨國公司、不受管制的資本市場、WTO/IMF按照資本的意志行事，破壞民族獨立和民主自治。收入不

9、平等、失業(yè)大量長期失業(yè)。全球化爭論中的關(guān)鍵問題一、財富和權(quán)力的國際分配問題：自由市場派：全球化使全球經(jīng)濟表現(xiàn)趨同，更加平等。全球化促進開展中國家的經(jīng)濟開展：國家越落后，開展越快，受益可能越多。公有社會論和民粹主義的全球化：經(jīng)濟和技術(shù)轉(zhuǎn)移到開展中國家，損害了興旺國家：“趨同過程嚴(yán)重?fù)p害了、并將繼續(xù)削弱美國等工業(yè)國家的權(quán)力、財富和平安吉爾平，第297頁。公有社會論：全球化造成了等級清楚的國際政治經(jīng)濟體制，強化了中心外圍體制。國內(nèi)權(quán)力、國際權(quán)力過于集中于公司、WB/IMF/WTO等。不平等加重：擔(dān)憂技術(shù)擴散導(dǎo)致低工資開展中國家的勞動生產(chǎn)力、競爭力上升。經(jīng)濟學(xué)家的反駁：經(jīng)濟史說明，工資與勞動生產(chǎn)率同步

10、增長，開展中國家對興旺國家的威脅減少。同時，它們將成為興旺國家的更大的市場。二、如何看待經(jīng)濟權(quán)力的集中？競爭、自由化導(dǎo)致兼并、聯(lián)盟制約因素：日益劇烈的競爭制約集中；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行反托拉斯法和競爭法：但是，一些國家政府為了取得國家的競爭力，弱化反壟斷法需要國際競爭政策的框架：如何促進競爭，限制壟斷，限制國家的作用。正視國際政治經(jīng)濟現(xiàn)實：國際經(jīng)濟從來是等級制的。興旺與興旺國家的財富分配比例沒有變化。但是，已經(jīng)產(chǎn)生了一些有利于開展中國家的變化中國、印度的崛起。開放是開展的重要因素。開放經(jīng)濟中，失去對國家經(jīng)濟的控制將激起民族主義的反響：國際經(jīng)濟力量比照是動態(tài)的過程；開展中國家與興旺國家都有反響：新的競爭

11、者的出現(xiàn)加劇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)整的速度，以適應(yīng)比較優(yōu)勢的需要。興旺國家與開展中國家關(guān)系的關(guān)鍵：老工業(yè)國能否繼續(xù)創(chuàng)新或開始創(chuàng)新，開展出新的比較優(yōu)勢。世界經(jīng)濟的開展是不平衡的：從整體的情況看，開展中國家處于不利的地位。但是，其中一些開展中國家追趕上來了。一些小國的開展：芬蘭、愛爾蘭、荷蘭等。大國衰落的問題：美國存在衰落的問題嗎？三、興旺國家勞工福利變化的問題失業(yè)增加：歐洲長期結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，90年代西歐的失業(yè)率為1020。不同階層之間的收入差距擴大：70年代以來收入擴大：19731999年：中位數(shù)家庭收入增加10；而高收入群體居第95百分位的收入增加了1/3以上，最低收入階層居20位的收入停滯或下降。吉爾

12、平，2002，304有關(guān)原因的爭論：技術(shù)的進步導(dǎo)致美國低技能工人工資的下降：降低對非數(shù)量工人的需求；歷史上幾次結(jié)構(gòu)性的變化農(nóng)業(yè)技術(shù)革命帶來勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移；知識經(jīng)濟革命的結(jié)果開展中國家的競爭1970年代以來，技術(shù)工人或受過高等教育的工人的工資與無技能工人工資相差30海外投資公司兼并福利國家下降等全球化的影響：使一國的富裕要素受益，但是稀缺要素受損。批判理論與新自由主義全球化秩序反全球化勢力的興起意識形態(tài)來源：社會民主主義、馬克思主義華盛頓共識與新自由主義全球化美國化？美國和西方霸權(quán)？約瑟夫斯蒂格利茨：新自由主義陷阱的四個階段：第一步，私有化；第二步，執(zhí)行國際貨幣基金組織和世界銀行的“拯救經(jīng)濟方

13、案即資本市場自由化；第三步，價格市場化；第四步，貿(mào)易自由化。?一個冰涼的世界國際貨幣基金組織帶你去地獄的四個步驟? 2001年替代方案：世界社會論壇vs世界經(jīng)濟論壇國際經(jīng)濟組織徹底納入聯(lián)合國機構(gòu)公正、民主的秩序全球化與國家一、有關(guān)全球化對國家作用的影響的爭論：國家作用下降的表現(xiàn)：社會權(quán)力從國家向公司轉(zhuǎn)移：公司在全球選擇投資場所政府政策選擇受到吸引外資和擔(dān)憂資金外逃的影響全球一體化削弱了國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的能力吉爾平，2002，312不同看法：支持全球化的自由主義者：市場戰(zhàn)勝了民族國家；國家主權(quán)的終結(jié)。現(xiàn)實主義者：全球化實際上由民族國家發(fā)動，是國家讓度主權(quán)的政策選擇的結(jié)果。全球經(jīng)濟變化減少或增加了

14、某些國家的權(quán)力和獨立性。激進主義者：重視國家的派別：全球化削弱了國家的作用，國保護弱者抵御強者的作用降低了；人類的價值觀、風(fēng)俗習(xí)慣等都將成為全球商業(yè)的奴隸。二、國家間是否存在“競爭到底racing to the bottom的問題:即國家間的競爭導(dǎo)致國家福利體制的瓦解？戰(zhàn)后的內(nèi)嵌式的自由主義“embedded liberalism表現(xiàn):政府福利措施減少：美國的福利改革“援助需要撫養(yǎng)子女的家庭、?個人就業(yè)和就業(yè)時機法?：要求享受社會福利者參加工作，嚴(yán)格限制福利的范圍。認(rèn)為“racing to the bottom論題不成立的理由：沒有明顯的證據(jù)對于窮人福利的削減沒有想象的那么大跨國公司海外投資受

15、到本錢、國內(nèi)管理條例等制約。投向開展中國家的資金仍占少數(shù)，多數(shù)集中于興旺國家：這些國家管理嚴(yán)格。西歐福利體制存在的問題是真實的，進行改革是必要的。三、全球化的開展與各國經(jīng)濟制度的趨同問題贊同趨同觀點的代表人物：Francis Fukuyama、Thomas Friedman反對趨同觀點的代表人物：Charlmers Johnson、Samuel Huntington：文化仍是十分重要的因素；各國差異仍是沖突的根源Suzanne Berger and Ronald Dore?國家的差異和全球資本主義?1996中文譯本，重慶出版社的有關(guān)看法：各國增長率和勞動生產(chǎn)率趨同，但是各國制度和組織結(jié)構(gòu)不趨同

16、；對外部的反響取決于國內(nèi)因素；趨同是談判的結(jié)果，不是自動發(fā)生的結(jié)果；全球化對于不同國家的影響是不同的。全球治理問題“治理governance的定義：正式和非正式的指導(dǎo)并限制一個團體集體行動的程序和機制。政府是治理的一個分支，其行動具有權(quán)威性，并產(chǎn)生正式的約束關(guān)系。不一定由政府或政府授權(quán)的國際機構(gòu)排他性地實行治理。私人企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合會、非政府組織NGO、非政府組織聯(lián)合會等都參與其中，它們常常與政府機構(gòu)攜手創(chuàng)造治理機制；有時候干脆沒有政府機構(gòu)的參與。?全球化世界的治理?圖1-1 治理活動資料來源：?全球化世界的治理?，第11頁 超國家層次跨國公司政府間組織非政府組織國家層次公司中央政府非贏利組織次

17、國家層次地方地方地方 私人部門 政府部門 第三部門全球治理的模式全球治理global governance的概念：一套與全球化開展或活動相適應(yīng)的全球性的管理的準(zhǔn)那么、規(guī)定、制度以及機制。理論框架：國際政治經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)看法國家與市場的關(guān)系治理的困難：幾種模式一、吉爾平方案創(chuàng)造“新的金融結(jié)構(gòu)不同看法：市場論、加強IMF論、控制論、真正的“最后信貸者論克服經(jīng)濟區(qū)域主義的挑戰(zhàn)多數(shù)美國經(jīng)濟學(xué)家反對經(jīng)濟區(qū)域主義歧視性，經(jīng)濟扭曲支持者：區(qū)域主義是走向多邊主義的必要一步，解決多邊主義不能解決的問題靈活、小國的利益、解決地區(qū)平安困境和政治摩擦克服新貿(mào)易保護主義重新打好世界經(jīng)濟的政治根底重振美國的領(lǐng)導(dǎo)地位：統(tǒng)一的

18、國際經(jīng)濟有利于促進美國的利益；美國可以領(lǐng)導(dǎo)克服經(jīng)濟區(qū)域主義的挑戰(zhàn)改進國際合作重新贏得公眾的支持：勞工的保護與福利社會問題。二、聯(lián)合國方案：聯(lián)合國?人類開展報告? UNDP (United Nations Development Program), Human Development Report 1999，Oxford University Press, 1999)提出：加強聯(lián)合國機構(gòu)：報告主張建立兩院制的聯(lián)合國大會。成立投資托拉斯以重新分配從全球交易中征得的賦稅收入。建立全球中央銀行。三、奈基歐漢方案：發(fā)揮機制、網(wǎng)絡(luò)和規(guī)那么的作用21世紀(jì)的世界體系不僅僅是單一國家unitary states通過外交、國際公法和國際組織等互動的體系。 私人公司、非政府組織和政府的分支機構(gòu)均能起到獨立、半獨立的作用。 三大部門在治理問題上的關(guān)系不是零和游戲。國家面對全